Согласно ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец, исполнитель обязаны передать потребителю товар, результат работы, оказать услугу, качество которых соответствует:
1) обязательным требованиям. Ранее мы говорили, что обязательные требования к товарам содержатся в технических регламентах или в стандартах, еще сохранивших силу;
2) условиям договора, если в нем есть условия о качестве;
3) обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар, результат работы такого рода обычно используется. Этот пункт приобретает значение, если в договоре условия о качестве отсутствуют, что бывает чаще всего;
4) конкретным целям использования товара, результата работы, если продавец, исполнитель при заключении договора были поставлены потребителем в известность о таких целях. Например, если покупатель сообщил продавцу строительных материалов о том, что ему нужен кирпич для камина, то продавец должен предложить тот материал, который пригоден для высоких температур — огнеупорный кирпич. Другой пример, незрячему человеку нужна микроволновая печь без сенсорного управления, он ставит об этом в известность продавца, продавец должен предложить покупателю микроволновую печь с механическим управлением;
5) образцу или описанию при продаже товара, выполнении работ по образцу и (или) описанию. Образцы и описания товаров играют роль своеобразных условий договора о качестве товара, результата работы.
Товар, результат работы должны отвечать требованиям качества и безопасности не только в момент передачи потребителю, но и в пределах разумного срока, в который вещь используется, перевозится, хранится, утилизируется. С этой целью Гражданским кодексом РФ и Законом «О защите прав потребителей» установлены понятия: срок службы, срок годности, гарантийный срок. Прежде чем рассмотреть каждый срок подробно, остановимся на понятиях «недостаток» и «существенный недостаток», используемых Законом «О защите прав потребителей» и необходимых для раскрытия вопроса о названных сроках.
Под недостатком товара, результата работы, услуги указанный Закон понимает несоответствие товара, результата работы, услуги перечисленным выше условиям к качеству: обязательным требованиям, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям, конкретным целям, образцу или описанию. Таким образом, понятие «недостаток товара, работы, услуги» является прямо противоположным понятию «надлежащее качество товара, работы, услуги».
Сложнее выглядит понятие «существенный недостаток». На существенный недостаток потребитель должен будет ссылаться, если он будет применять нормы о сроке службы или когда его товар является технически сложным, а также в некоторых других случаях.
Под существенным недостатком товара, работы, услуги Закон понимает:
— неустранимый недостаток. Неустранимость недостатка подтверждается либо актом экспертизы, либо справкой сервисного центра;
— недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов. Признаки существенного недостатка подробнее раскрываются в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 (далее для краткости я буду называть его просто Постановлением пленума). Согласно данному пункту, если расходы на ремонт товара, результата работы будут приближены или превысят стоимость вещи либо выгоду, получаемую от использования этой вещи, можно говорить, что в товаре, результате работы имеется существенный недостаток;
— существенным является также недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени. В п. 13 Постановления пленума под несоразмерными затратами времени понимается время, превышающее установленный соглашением сторон в письменной форме и ограниченный сорока пятью днями срок устранения недостатка товара, результата работы, а если такой срок соглашением сторон не определен, — время, превышающее минимальный срок, объективно необходимый для устранения данного недостатка обычно применяемым способом. И несоразмерность расходов, и несоразмерность затрат времени должны подтверждаться письменно специалистами, как правило, специалистами сервисных центров;
— существенным является недостаток, который выявляется неоднократно (на экране телевизора полосы то появляются, то исчезают);
— пятым признаком существенного недостатка является недостаток, который проявляется вновь после его устранения;
— существенными могут быть и другие подобные недостатки. Данное понятие в Постановлении пленума не разъясняется.
Существенным будет недостаток, имеющий хотя бы один из перечисленных признаков.
Теперь перейдем к рассмотрению важных для потребителя сроков. Первым из них будет гарантийный срок, наиболее часто встречающийся, тем более необходимо знать права, связанные с этим сроком. Наиболее удачным представляется следующее понятие гарантийного срока.
Гарантийный срок — это период времени, в течение которого изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечают за любые (простые, существенные) недостатки товара, работы, услуги, если не докажут, что они возникли после передачи товара, результата работы потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, результата работы, действий третьих лиц или непреодолимой силы (абз. 2 п. 6 ст. 18, абз. 2 п. 4 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»). Под третьими лицами можно понимать, например, гостей, знакомых потребителя, которые испортили его вещь, под непреодолимой силой — явления стихийного характера.
Таким образом, продавца, изготовителя и других обязанных лиц в пределах гарантийного срока освобождает от ответственности только то обстоятельство, что виновными в возникновении недостатка является сам потребитель, другой человек или, например, внезапно налетевший ураган. Обязанность доказывания лежит на лицах, противостоящих потребителю. Утверждение продавца, изготовителя, исполнителя, что нет их вины в возникновении недостатка, не освобождает их от ответственности перед потребителем.
Установление гарантийного срока — право изготовителя, исполнителя, если изготовителем гарантийный срок не установлен, его вправе установить продавец (п. 7 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»). Лишь конкуренция вынуждает изготовителя, исполнителя продавца устанавливать гарантийный срок.
Начало течения гарантийного срока приурочивается к моменту передачи товара, результата работы потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара, результата работы.
Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона. Начало сезона определяется субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий места нахождения потребителей (п. 2 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей»). В Москве начало сезонов установлено Постановлением Правительства Москвы от 16 июля 2013 г. № 466-пп «Об установлении сроков наступления сезонов для исчисления гарантийных сроков и сроков службы сезонных товаров на территории города Москвы». Согласно данному Постановлению зимний сезон в Москве начинается с 1 ноября; весенний сезон — с 1 марта; летний сезон — с 1 мая; осенний сезон — с 1 сентября.
На применение нормы о сезонных товарах есть пример из опубликованной судебной практики. Решением суда Ю. отказано в удовлетворении иска к универмагу о замене полусапожек на доброкачественные той же модели или аналогичные полусапожки другой модели на том основании, что гражданка Ю. предъявила претензию по истечении гарантийного срока. Универмаг и суд, вынесший решение, считали началом течения гарантийного срока день покупки, а именно первое июня. Тогда как полусапожки являются сезонной обувью, днем начала сезона в месте жительства истицы признано первое сентября. С этого дня и надо, по мнению Верховного Суда РФ, исчислять гарантийный срок на полусапожки.
При продаже товаров по образцам, по почте, а также в других случаях, когда момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, гарантийный срок исчисляется со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, гарантийный срок исчисляется со дня заключения договора купли-продажи (абз. 3 п. 2 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей»).
Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.
Проиллюстрировать эту норму можно на примере такого товара, как компьютер, который состоит из большого числа комплектующих изделий. Так, в случае приобретения только звуковой платы, на нее может быть установлен гарантийный срок продолжительностью 6 месяцев. В составе системного блока, на который устанавливается гарантийный срок, как правило, не менее года, на эту же звуковую плату устанавливается гарантийный срок не менее одного года.
Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар (п. 3 ст. 471 ГК РФ, п. 3 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей»).
В нашем примере на процессор или оперативную память гарантийный срок может устанавливаться продолжительностью в три года. Он будет равен трем годам на эти комплектующие изделия и в составе системного блока.
Изготовитель или продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства изготовителя или продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются соответственно изготовителем или договором между потребителем и продавцом. Изготовитель, продавец несут ответственность за недостатки товара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обязательства, как в течение гарантийного срока (п. 6, 7, 8 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»). Потребитель должен быть проинформирован продавцом о наличии дополнительного обязательства.
Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон «О защите прав потребителей» устанавливают свой срок обнаружения недостатков, равный двум годам, который применяется с учетом следующих правил. Если на товары гарантийный срок не установлен или его продолжительность менее двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу, изготовителю требования, связанные с недостатками товаров, которые обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, при условии, что сам потребитель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента (п. 2, 5 ст. 477 ГК РФ, п. 8 ст. 5, абз. 1 п. 6 ст. 18, п. 1, 5 ст. 19 Закона «О защите прав потребителей»).
Требования, связанные с недостатками выполненной работы, оказанной услуги, могут быть предъявлены при принятии выполненной работы, оказанной услуги или в ходе выполнения работы, оказания услуги либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы, оказанной услуги, на условиях, описанных выше, то есть в течение двух лет, с той только разницей, что срок обнаружения недостатков, установленный законом, для недвижимого имущества вместо двух равен пяти годам, а ответственным лицом во всех случаях будет исполнитель (п. 3–5 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»).
Многие потребители ошибочно считают, а продавцы, исполнители и другие обязанные лица усиленно навязывают ту точку зрения, что права у потребителя по поводу недостатков товара, работы, услуги существуют только в течение гарантийного срока, а когда он истечет, все проблемы решаются самим потребителем за собственные средства. Это не так. Права потребителей и соответствующие обязанности другой стороны существуют и в течение двух лет, как я только что указала выше, и в течение более длительного срока, как я укажу ниже, с одной только разницей.
С истечением гарантийного срока обязанность доказывания причин и времени возникновения недостатка перекладывается с продавца, изготовителя, исполнителя на потребителя. Здесь я хочу обратить внимание читателя на очень важную фразу, которую мы будем неоднократно встречать в законах: «сам потребитель докажет…». Эта фраза как раз и означает, что после истечения гарантийного срока потребитель может реализовать свои права, если он докажет, что недостаток товара, работы возник до передачи товара, результата работы потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Как же это сделать потребителю? Для этого существуют несколько способов.
Иногда бывает достаточно внешнего осмотра, например, пух в пуховике «сполз» вниз, при этом нет никаких следов внешнего воздействия на товар. В других случаях потребитель может воспользоваться помощью независимых экспертов. Их нетрудно найти через Интернет, только при этом нужно проверять легальность деятельности эксперта.
В-третьих, жизнь показывает, что, когда потребитель уверенно со знанием закона предъявляет свои требования и по истечении гарантийного срока, продавцы, изготовители сами предлагают провести экспертизу. Это не означает, что результат будет не в интересах потребителя, так как эксперт несет строгую ответственность за ложные сведения в акте экспертизы.
Второй срок, который нам предстоит рассмотреть, называется сроком службы, он почти неизвестен потребителям и практически ими не используется. Однако в нормах о сроке службы есть очень интересные, важные для жизни положения.
Срок службы — это период времени, устанавливаемый на товары, результаты работы длительного пользования, в течение которого изготовитель, исполнитель обязаны, во-первых, обеспечить безопасность товара, результата работы; во-вторых, нести ответственность за существенные недостатки товара, результата работы, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю, принятии им результата работы или по причинам, возникшим до этого момента; в-третьих, обеспечивать потребителю возможность использования товара, результата работы по назначению (п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»).
Для достижения этой последней цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а если срок службы не установлен, в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю (ст. 6 Закона).
На один и тот же товар устанавливается и гарантийный срок, и срок службы, и течь они начинают одновременно — с момента передачи товара, результата работы потребителю, если иное не предусмотрено договором. Однако пока течет гарантийный срок, нет необходимости пользоваться нормами о сроке службы, ибо они предоставляют потребителю меньше прав. Но, когда гарантийный срок истекает, нормы о сроке службы приобретают первостепенное значение.
Тот факт, что нормы о сроке службы предоставляют, как я указала выше, меньше прав, объясняется тем, что потребитель уже пользовался товаром или результатом работы больше года или более двух лет, за это время происходит естественный износ вещи, но истечение гарантийного срока не должно влиять на возможность использовать товар по его прямому назначению.
Меньшее количество прав проявляется в том, что, во-первых, в течение срока службы можно предъявлять претензии не по любым недостаткам, а только по существенным. Во-вторых, обязанность доказывания (или, как в юриспруденции говорят, бремя доказывания) причин и времени возникновения недостатка возлагается на потребителя. В-третьих, если речь не идет о причинении вреда, а только о ненадлежащем качестве товара, результата работы, продавец не является ответственным перед потребителем в течение срока службы, а только изготовитель или исполнитель.
Несмотря на эти ограничения, срок службы очень важен для потребителя, поскольку в этот период можно предъявить требования по существенным недостаткам. Срок службы очень большой, если он специально не установлен изготовителем или исполнителем, то равен десяти годам. В течение всего срока службы в полном объеме возмещается вред, причиненный товаром или результатом работы жизни, здоровью, имуществу потребителя (ст. 1095–1098 ГК РФ, ст. 5, 6, 14 Закона «О защите прав потребителей). Указывается срок службы в сопроводительной документации к товару, результату работ.
По общему правилу, установление срока службы — право изготовителя, исполнителя. Если изготовитель, исполнитель не осуществят своего права и не установят срок службы, то они обязаны обеспечивать безопасность товаров, результатов работ, отвечать за их существенные недостатки, обеспечивать использование их по назначению, как было указано выше, в течение десяти лет со дня передачи товара, результата работы потребителю. Таким образом, неосуществление права на установление срока службы не освобождает изготовителя, исполнителя от обязанностей, предусмотренных Законом в связи с этим сроком, в этом случае Закон лишь устанавливает срок существования обязанностей, равный десяти годам. Это стимулирует изготовителя и исполнителя к осуществлению права на установление срока службы в тех случаях, когда он предполагается менее десяти лет.
Правда, положительный эффект от установления большого срока для предъявления претензий снижается нестабильностью нашей экономики. Если, например, гражданин захотел предъявить претензию изготовителю по поводу производственного недостатка холодильника через пять лет, может оказаться, что этой организации уже нет, она ликвидирована или реорганизована, и тогда не к кому будет предъявлять требования. Но мы надеемся, что стабильность со временем установится, и тогда норма будет действовать в полную силу.
До сих пор мы говорили об установлении срока службы как о праве. Однако изготовитель, исполнитель обязаны устанавливать срок службы товара, результата работы, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья, имущества потребителя.
Перечень таких товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720. В этот перечень включены игрушки, детские коляски, мебель, компьютеры, отопительные системы и т. п. На эти и другие товары, результаты работ, включенные в Перечень, установление срока службы является обязательным.
При неисполнении обязанности установить срок службы к перечисленным выше обязанностям изготовителя, исполнителя, существующим в течение десяти лет, прибавляется еще одно последствие: вред, возникший вследствие недостатков товара, результата работы, возмещается независимо от времени его причинения (п. 3 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей»).
Срок службы товара, результата работы может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения [километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара, результата работы (п. 3 ст. 5 Закона)]. К примеру, на компьютеры часто срок службы устанавливается продолжительностью в шесть лет. Если потребитель хочет пользоваться компьютером более шести лет, он, безусловно, может это делать, но устранять недостатки компьютера он должен будет за свои средства.
Перейдем к рассмотрению последнего третьего срока — срока годности.
Срок годности — это период времени, устанавливаемый на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары, результаты работ, по истечении которого товары, результаты работ считаются непригодными для использования по назначению. Перечень товаров, на которые должен устанавливаться срок годности, предусмотрен названным выше Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720. Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.
Для сравнения срока службы и срока годности следует сказать, что по истечении срока службы иногда вещь также нельзя использовать по назначению. Однако, во-первых, применительно к сроку годности слово «иногда» следует заменить на «всегда». Представляет ли товар, результат работы опасность по истечении срока службы, должен указывать изготовитель, исполнитель. При установлении срока годности такое указание не обязательно, так как невозможность использования объекта по назначению по истечении срока годности во всех случаях предполагается. Во-вторых, круг объектов, на которые устанавливается срок годности, однозначно отличает его от срока службы, эти объекты перечислены в понятии срока годности.
Началом течения срока годности является день изготовления товара, выполнения работы. Срок годности определяется либо периодом времени, в течение которого товар, результат работы пригодны к использованию (количеством дней, месяцев, лет), либо датой, до наступления которой товар, результат работы пригодны к использованию. Установление срока годности — обязанность изготовителя, исполнителя в отношении товаров, указанных в Перечне.
Продажа товара, результата работы по истечении установленного срока годности, а также товара, результата работы, на которые должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»).
Пункт 2 ст. 472 ГК РФ возлагает на продавца обязанность передать покупателю товар, на который установлен срок годности, с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. Пример из жизни: потребитель приобрел сыр 2 апреля 2014 г. Срок годности сыра — до 10 апреля 2014 г., однако уже 8 апреля сыр заплесневел. Потребитель, предъявив чек и сыр в упаковке, маркированной продавцом, смог возвратить сыр и получить назад покупную цену. В таких ситуациях не нужно спорить с кассиром или продавцом, а нужно потребовать администратора.
Таким образом, в этом разделе мы дали понятия и определили порядок применения трех важных для потребителя сроков обнаружения недостатков: гарантийного срока, срока службы, срока годности. После обнаружения недостатка потребитель должен известить продавца, исполнителя либо иных обязанных лиц об обнаруженных недостатках, то есть предъявить требование. Формально сроки предъявления требований потребителем равны сроку исковой давности, то есть трем годам, который начинает течь со дня обнаружения недостатков. Фактически эти сроки должны быть разумными, а, при возможности, требование должно быть предъявлено незамедлительно, ибо с истечением времени утрачиваются доказательства.