5.2.1. Позиция большевиков и белорусских национальных организаций в национальном вопросе

Важнейшим вопросом, требовавшим своего решения, был национальный вопрос. Основным его содержанием являлось формирование белорусской государственности. После Октября 1917 г. он решался на национально-демократической и революционно-классовой (советской) основе.

«Декларация прав народов России» от 2 ноября 1917 г. заявляла об осуществлении права наций на самоопределение, однако решение вопроса о белорусской государственности осложнялось несколькими обстоятельствами. Руководители Областного исполнительного комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта, Областного Совета Народных Комиссаров, Северно-Западного обкома Российской коммунистической партии большевиков (А. Мясников, К. Ландер, В. Кнорин и др.) считали Беларусь обычной административно-территориальной единицей в составе Советской России и вообще выступали против белорусской государственности. Они были последовательными сторонниками идеи мировой пролетарской революции, а образование национальных государств, по их мнению, являлось препятствием для достижения этой цели. Лидеры большевиков в Беларуси не считали белорусов самостоятельным этносом и не распространяли на них принцип самоопределения.

В условиях затянувшихся военных действий на территории Беларуси, оккупации ее немецкими войсками белорусские национал-демократические силы были разрозненными и не имели значительной социальной опоры. 27 октября 1917 г. на оккупированных землях представители национальных партий и организаций (БСГ, Белорусский исполнительный комитет Западного фронта, БНПС и др.) выступили с обращением «Ко всему народу белорусскому», где назвали октябрьские события в Петрограде анархией. В опубликованной программе действий Великая белорусская рада предлагала провозгласить Беларусь демократической республикой, установить федеративные связи с Россией и другими странами, разграничить права местных и центральной властей, передать всю полноту власти Краевой раде. Для этого ВБР предложила созвать национальный съезд. С подобной инициативой выступил и Белорусский областной комитет (БОК), созданный в ноябре 1917 г. в Петрограде под председательством И. Канчера. В нем преобладали эсеры. Белорусский областной комитет не выступал открыто против советской власти. Фронтовые части провели в начале ноября съезд белорусов-войсковцев Западного фронта с участием представителей других фронтов. Они образовали Центральную белорусскую войсковую раду Западного фронта (ЦБВР) во главе с С. Рак-Михайловским. Октябрьскую революцию ЦБВР не приняла; главной задачей она считала создание Белорусского войска. В целом в белорусском национальном движении выделялись две тенденции по отношению к будущему Беларуси. Первая национально-демократическая тенденция оформилась благодаря деятельности Белорусского областного комитета и Белорусского национального комитета (БНК). Сторонниками создания белорусской государственности на революционно-классовой (советской) основе был Белорусский национальный ко мис сариат (Белнацком). Их представители стремились к достижению автономии Беларуси в составе Российской республики. Так, БОК пообещал наркомату национальностей Советской России провести Всебелорусский съезд (конгресс) совместно с белорусскими Советами, однако полностью обещание не сдержал, потому что откликнулся и на приглашение ВБР провести съезд совместно.

Великая белорусская рада представляла вторую национально-демократическую тенденцию белорусского национального движения. После октябрьских событий ВБР выступала за создание независимого белорусского национального государства. Таким образом, белорусские национальные партии определились, что решение национального вопроса является важнейшим условием существования белорусского народа.

Белнацком во главе с А. Червяковым был образован в январе 1918 г. как один из отделов наркомата национальностей СНК РСФСР. Д. Жилунович, работавший в Москве и редактировавший печатный орган Белнацкома газету «Дзянніца», был убежден, что спасение Беларуси и ее будущее находится в единстве с русским народом.

Всебелорусский съезд (конгресс) и его решения.

В начале декабря 1917 г. лидеры БОК обратились в Совет Народных Комиссаров Российской Советской Социалистической Республики, выступавший за федерацию народов бывшей Российской империи, с просьбой о помощи в организации и проведении съезда. Они мотивировали это тем, что съезд укрепит советскую власть в Беларуси и наполнит ее органы белорусами. Совет Народных Комиссаров поддержал эту инициативу и выделил на проведение съезда 50 тыс. рублей. Однако члены СНК оговорили обязательное участие в его работе представителей Облисполкомзапа и Областного СНК. Еще одним условием проведения съезда стало признание им советской власти.

В работе съезда (5–18 декабря 1917 г.) участвовала часть депутатов Всероссийского Учредительного собрания и Исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов от белорусских губерний, представители земств, городских дум, белорусских национальных организаций и партий, Советов крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, профессиональных союзов и т. д. Большевики Северо-Западного обкома прислали для участия в работе съезда наркомов внутренних дел и по делам национальностей Областного СНК. Зарегистрировались 1872 делегата, в том числе 1167 с правом решающего голоса; крестьяне составляли основную часть его делегатов, более 1/3 – военные. На съезде были представлены все этнические земли Беларуси (организованы Виленское, Витебское, Гродненское, Могилевское, Минское и Смоленское землячества).

Подавляющим большинством делегатов съезда были эсеры и беспартийные. Борьба развернулась вокруг вопроса о национальном самоопределении Беларуси. Белорусский областной комитет предлагал областной автономией войти в состав Советской России. Великая белорусская рада первоначально добивалась провозглашения Беларуси демократической республикой, но идею независимости поддерживала лишь небольшая группа делегатов из военной секции, которые даже не рискнули предложить ее для включения в повестку дня съезда. Нарком внутренних дел К. Ландер в своем выступлении отошел от повестки дня съезда и пытался сформулировать задачи советского строительства. Это вызвало отрицательную реакцию у делегатов, надеющихся получить реальные разъяснения своей позиции по вопросам государственности. В ночь на 18 декабря съезд успел принять только первый пункт проекта резолюции: провозглашался республиканский демократический строй на белорусских землях; Беларусь объявлялась частью Российской Советской Социалистической Демократической Республики; решено было создать из делегатов краевой орган власти – Всебелорусский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, который обеспечил бы созыв Белорусского Учредительного собрания (сейма) и оно уже окончательно закрепило бы легитимный характер само определения Беларуси и образовало бы постоянные органы власти.

Сформулированная съездом концепция демократического пути к белорусской государственности не отвечала стремлению большевиков на осуществление монополии власти в Беларуси. Фактически резолюция съезда означала, что в Беларуси должны быть созданы новые органы власти, а Областной исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облисполкомзап) и Областной Совет Народных Комиссаров прекратят свое существование. В результате по приказу Областного СНК Западной области и фронта ночью 18 декабря съезд был разогнан, часть делегатов арестована. Рада съезда и сформированный ею 21 декаб ря 1917 г. Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда под руководством Ф. Гриба перешли на нелегальное положение. Через месяц положение большевиков резко осложнило наступление 1-го польского корпуса (до 25 тыс. человек) генерала И. Довбор-Мусницкого, который 12 января 1918 г. начал вооруженные действия по присоединению к Польше Минской и Могилевской губерний и который был создан по разрешению Временного правительства в мае 1917 г. Части Западного фронта 13 февраля разбили 1-ю польскую дивизию и заняли Рогачев, 2-я и 3-я польские дивизии отступили к Бобруйску и Слуцку. В это же время 18 февраля 1918 г. после неудачи российско-немецких переговоров австро-германские войска перешли в наступление и быстро продвинулись к Минску, что вынудило руководство Облисполкомзапа и Областного СНК Западной области и фронта эвакуироваться в Смоленск. Воспользовавшись этим, части И. Довбор-Мусницкого при поддержке отрядов Центральной белорусской войсковой рады в ночь с 19 на 20 февраля заняли Минск. Немецкие вой ска вступили в Минск уже 21 февраля, и корпус Довбор-Мусницкого по соглашению с германским командованием оставался в Беларуси в качестве оккупационных войск (вплоть до своего расформирования в мае 1918 г.). В сложившейся ситуации Исполком Рады Всебелорусского съезда решил взять всю власть в свои руки. 21 февраля 1918 г. он обратился к народам Беларуси с Первой уставной грамотой, в которой объявил себя властью в Беларуси, и образовал Народный Секретариат Беларуси во главе с И. Воронко . В состав правительства входили 14 секретарей. В грамоте подчеркивалось, что белорусский народ имеет право на национальное самоопределение, которое будет осуществлено Учредительным собранием (сеймом).

Провозглашение Белорусской Народной Республики в условиях немецкой оккупации – попытка утверждения белорусской государственности на основе западных парламентских принципов. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске между Советской Россией и Германией был подписан мирный договор, по которому территория Беларуси признавалась составной частью России, но до завершения Первой мировой войны должна была находиться под временной немецкой оккупацией. Вместе с тем земли на запад от линии Рига – Двинск – Лида, в том числе части Гродненской губернии с городами Гродно, Лида, Волковыск, отторгались в пользу Германии или Австро-Венгрии. Таким образом, два государства, Советская Россия и Германия, без учета мнения белорусского народа поделили территорию Беларуси на две части в своих интересах. В дальнейшем по договоренности Германии с Украиной территория Гомельского, Пинского, Кобринского и часть Пружанского уездов на юг от Полесской железной дороги переходила под власть Украинской Народной Республики. Немецкие оккупационные власти отказались сотрудничать с Народным секретариатом: они не имели права по Бресткому миру признавать новые государства на землях бывшей Российской империи. Исполком Рады Всебелорусского съезда, стремясь доказать силу своих национально-государственных стремлений, 9 марта 1918 г. издал Вторую уставную грамоту, где было объявлено о создании Белорусской Народной Республики (БНР). В границах БНР провозглашались свобода слова, печати, собраний, забастовок, равенство всех языков народов Беларуси и их право на культурно-национальную автономию, восьмичасовой рабочий день. Отменялась частная собственность на землю с передачей ее без выкупа тем, кто на ней работает.

Исполком Рады Всебелорусского съезда 18 марта был преобразован в Раду БНР (ее возглавил И. Середа); в нее вошли члены Виленской Белорусской Рады (1918). Рада в основном состояла из членов Белорусской социалистической громады. До созыва Учредительного собрания (сейма) она объявлялась высшей законодательной властью. Были установлены государственные символы – герб «Погоня», бело-красно-белый флаг. В результате длительных дебатов сессия Рады Белорусской Народной Республики 25 марта 1918 г. приняла Третью уставную грамоту; в ней БНР провозглашалась свободным независимым государством в границах Могилевщины, белорусских частей Минщины, Гродненщины, Витебщины, Виленщины, Смоленщины и Черниговщины. В Акте о независимости БНР выражалась надежда, что другие страны (прежде всего Германия и Россия) признают Белорусскую Народную Республику, однако этого не произошло. После закрытия немцами Рады и Народного секретариата их члены пошли на сближение с лидерами правого крыла белорусского национального движения – Р. Скирмунтом и П. Алексюком, делавшими ставку на Германию. Они были введены в состав Рады БНР, и под их нажимом 25 апреля Вильгельму II, кайзеру Германии, И. Середой, И. Воронкой, Р. Скирмунтом, И. Лесиком была отправлена телеграмма. В ней выражалась благодарность «за освобождение Беларуси немецкими войсками из тяжелого гнета чужого господствующего издевательства и анархии» и отмечалось, что «только под защитой Германской империи видит край свою добрую долю в будущем». Германские власти не признали БНР, как и Советская Россия. Большевики рассматривали БНР как буржуазную интригу, направленную на отрыв Беларуси от России. Телеграмма вызвала раскол в Белорусской социалистической громаде и Раде БНР. Раду покинули социалисты, и преимущество голосов в ней получили консерваторы. Это улучшило отношения с оккупационными властями: было разрешено создавать национальные школы, учреждения культуры.

В полной мере БНР не стала государством, хотя сам факт ее провозглашения был одним из стимулов самоопределения Беларуси. На оккупированной территории Беларуси власть принадлежала германской военной администрации. Белорусская Народная Республика не имела собственной армии, местных органов власти, финансовой и судебной систем. Она не получила надлежащего международного признания, хотя представительства БНР были открыты в Латвии, Эстонии, Турции, Финляндии, Чехословакии, Германии, Болгарии. Белорусская Народная Рес публика явилась попыткой создания национальной государственности на основе западных парламентских принципов.

 

5.2.2. Образование белорусской государственности на советской основе

После ноябрьской революции 1918 г. в Германии Советское правительство денонсировало Брестский договор. В результате отхода германских войск Рада БНР оказалась без поддержки. Часть ее членов осталась в Минске, другие выехали в Гродно, Вильно, Варшаву и Берлин, где продолжали добиваться решения белорусского национального вопроса. На территорию Беларуси вошли части Красной Армии, была установлена советская власть. Руководители Облисполкомзапа и Северо-Западной областной организации РКП(б) по-прежнему отрицательно относились к национально-государственному строительству (вспомним заявление В. Кнорина еще в октябре 1918 г. о том, что «белорусы не являются нацией и что те этнографические особенности, которые их отделяют от остальных русских, должны быть изжиты»). Несмотря на это, Белорусский национальный комиссариат и Минский губревком сумели отстоять необходимость образования белорусской государственности на советской основе. 23 декабря 1918 г. ВЦИК принял постановление об «областных объединениях», по которому Западная область как территориально-административная единица РСФСР была утверждена в составе Смоленской, Могилевской, Минской, Витебской, Гродненской и части Виленской губерний. Однако уже 24 декабря 1918 г., учитывая предложения конференции белорусских коммунистических секций и пожелания белорусского народа, ЦК РКП(б) принял решение о возможности создания Социалистической Советской Республики Белоруссии. Очевидно, что решение ЦК РКП(б) по образованию белорусского государства было принято под решающим влиянием внешних факторов.

В постановлении ВЦИК об аннулировании Брестского мира подчеркивалось, что трудящиеся массы России, Лифляндии, Эстляндии, Польши, Литвы, Украины, Финляндии, Крыма, Кавказа могут теперь сами определять свою судьбу. Беларусь в данном постановлении не упомянута. Большевики надеялись на свержение народными массами Польши буржуазного правительства после отхода немецких войск. Однако правящие круги буржуазной Польши начали подготовку к интервенции в Советскую Россию. Ю. Пилсудский (1867–1935), пришедший к власти в Польше в ноябре 1918 г., провозгласил возрождение Речи Посполитой в границах 1772 г. Это означало, что белорусские земли должны были войти в ее состав. В ответ ЦК РКП(б) и СНК решили создать независимые республики вдоль западной границы Советской России. До конца 1918 г. были образованы Эстонская, Латвийская и Литовская республики. 30–31 декабря 1918 г. в Смоленске VI Северо-Западная областная конференция РКП(б) объявила о создании Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ) и образовании Коммунистической партии большевиков Белорусии (КП(б)Б) как составной части РКП(б). Конференция объявила себя I съездом КП(б)Б. Был утвержден персональный состав Временного революционного рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси во главе с Д. Жилуновичем (1887–1937).

Дмитрий Федорович Жилунович (литературный псевдоним Т. Гартный) родился в м. Копыль Слуцкого уезда Минской губернии в семье безземельного крестьянина. 16-летним подростком вступил в РСДРП, а в 1917 г. – в БСГ, возглавив ее Петроградскую организацию. После победы Октября перешел в БСДРП, на базе которой образовалась белорусская коммунистическая секция при Петроградском райкоме РКП(б). На посту председателя первого советского правительства Беларуси находился с 1 января по 2 февраля 1919 г. Позже редактировал журнал «Полымя», был директором государственного издательства БССР, академик. Репрессирован в 1937 г., реабилитирован в 1987 г.

1 января 1919 г. был опубликован «Маніхвэст Часовага Работніча-Сялянскаго Савецкаго Правіцяльства Бела русі», провозгласивший образование республики в составе пяти губерний: Могилевской, Смоленской, Витебской, Минской и Гродненской. Вся власть передавалась Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов; земля, воды, недра, фабрики объявлялись собственностью народа. Столицей республики стал г. Минск, куда 5 января 1919 г. переехало правительство. С правовой точки зрения процедура создания государства и его властных органов на основании решения партийных органов может считаться нелегитимной. Задачу придания легитимности этим актам должен был решить Всебелорусский съезд Советов. В период подготовки съезда 16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение о передаче РСФСР из состава ССРБ трех губерний (Витебской, Могилевской, Смоленской), а оставшиеся Минскую и Гродненскую губернии ССРБ объединить с Литовской ССР. В постановлении было записано: «ЦК считает это решение… полностью соответствующим международной конъюнктуре», а председатель ВЦИК Я. Свердлов пояснил, что мотивом объединения было стремление ЦК обезопасить эти республики от возможностей проявления в них национально-шовинистических устремлений. В знак протеста Д. Жилунович и члены правительства от Белнацкома оставили свои посты.

Желая отстоять целостность территории ССРБ, ЦК КП(б)Б направил в Москву для переговоров Р. Пикеля и И. Рейнгольда. На встрече с ними В. Ленин заявил, что республика буферная и необходима, поскольку граничит с другими государствами. Смоленская, Могилевская и Витебская губернии не являются пограничными, поэтому их можно исключить из состава ССРБ, чтобы при подписании мира с Польшей она не могла претендовать на эти территории. Витебская губернская партконференция, проходившая в конце января 1919 г., высказалась против расчленения Советской России на ряд мелких, самостоятельных республик. Она приняла решение о выходе из состава ССРБ. Аналогичные взгляды имели руководители и в Могилевской губернии. В Минске 2–3 февраля 1919 г. прошел I Всебелорусский съезд Советов. В работе съезда приняли участие 230 делегатов, которые назначались, а не выбирались населением. По предложению Я. Свердлова было принято решение о разделе Социалистической Советской Республики Белоруссии и объединении ее с Литовской ССР. Кроме того, съезд принял Конституцию Социалистической Советской Республики Белоруссии, которая в основном соответствовала Конституции РСФСР 1918 г. Ядро правительства составили члены Облисполкомзапа (руководитель А. Мясников), а все бывшие советские народные комиссары, белорусы по национальности, были арестованы. Объединение Литвы и Беларуси в Литовско-Белорусскую ССР произошло 27 февраля 1919 г. Столицей новой республики (Минская, Гродненская, Виленская, Ковенская и часть Сувалковской губернии с населением более 4 млн человек) стал г. Вильно. Председателем ЦИК ЛитБелССР был избран К. Циховский, а СНК возглавил В. Мицкявичус-Капсукас.

 

5.2.3. Борьба белорусского народа с польскими интервентами

Польско-советская война началась 14 февраля 1919 г. наступлением польских войск в районе г. Береза Картузская. К середине марта польские войска заняли Брест, Гродно, Барановичи, Слоним, Пинск. Военные поражения большевистской армии и недовольство населения политикой «военного коммунизма» привели к открытым выступлениям против советской власти. Так, в конце марта 1919 г. в Гомеле и Речице произошло восстание двух полков под руководством повстанческого комитета во главе с эсером М. Стрекопытовым.

Во второй половине апреля поляки расширили масштабы военных действий, заняв Вильно и Лиду. Правительство ЛитБел ССР не смогло организовать защиту молодой республики и переехало в Минск, который 8 августа был занят польскими войсками. В сентябре линия фронта установилась по рекам Березина – Днепр.

На оккупированной территории польские власти разгоняли Советы, потворствовали еврейским погромам. В. Ластовский, П. Кричевский, Я. Мамонько, П. Бодунова и В. Захарко выразили публичный протест против оккупации Беларуси поляками. В ответ польское правительство разогнало раду БНР и арестовало самых активных ее деятелей. Правда, через 1,5 месяца они были освобождены и им разрешили переехать в Каунас. Та часть Рады, что пошла на сотрудничество с поляками, в марте 1919 г. организовала Наивысшую Раду (С. Рак-Михайловский, И. Середа, И. Лесик, А. Смолич) и 24 марта 1919 г. подписала договор о вхождении в состав Польши. Против этого выступили эсеры и большевики, организовав на оккупированной территории партизанское движение. Оно возглавлялось эсерами и Белорусской коммунистической организацией, которой руководил Вс. Игнатовский (эсеры и большевики расходились во взглядах на будущее Беларуси: первые выступали за полную независимость, а большевики – за вхождение ССРБ в состав Российской социалистической федеративной советской республики).

В начале марта 1920 г. войска Польши перешли в наступление на Полесье, а 25 апреля – на Украину; военные действия шли широким фронтом от Припяти до Днестра, а 6 мая был захвачен Киев. Однако уже 14 мая части Красной Армии перешли в контрнаступление: 11 июня был освобожден Минск, а к концу июля – вся территория Беларуси. Красная Армия продолжала двигаться на Запад. Командующий Западным фронтом М. Тухачевский держал курс на Варшаву, чтобы распространить идеи социализма и на Европу. Большая часть населения Польши считала, что советское наступление угрожает ее государственной независимости, что позволило польскому руководству мобилизовать все ресурсы страны для ведения войны. В то же время советские резервы отвлекались на юг России, где вновь обострилась гражданская война. Воспользовавшись ошибками советского военного руководства, 16 августа под Варшавой польские войска перешли в контрнаступление, нанеся Красной Армии тяжелое поражение. К середине осени польские войска в Беларуси вновь дошли до Минска, а на Украине продвинулись на половину расстояния от польско-украинской этнической границы до Киева.

12 июля 1920 г. в Москве был заключен договор между буржуазной Литвой (образована 16 декабря 1918 г. со столицей в г. Ковно, современный Каунас) и РСФСР. Рассчитывая на победу советской власти в Литве, правительство РСФСР пошло на включение в ее состав части территории с городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав. Частью Литвы также был признан Виленский край с Вильно. Юридически это означало прекращение существовования Литовско-Белорусской ССР и делало возможным восстановление ССРБ. 31 июля 1920 г. была принята «Декларация о провозглашении независимости Социалистической Советской Республики Белоруссии», подтвердившая восстановление социалистических основ общественного и государственного строя в Беларуси, объявленных Манифестом 1919 г. Западная граница ССРБ была определена по этнографическому принципу между Беларусью и соседними буржуазными государствами. А вот граница Социалистической Советской Республики Белоруссии с Советской Россией и Украиной должна была определяться свободным волеизъявлением белорусского народа на уездных и губернских съездах Советов в полном согласии с правительствами РСФСР и ССРУ. Это положение давало возможность РСФСР оставить под своей юрисдикцией белорусские земли, включенные 16 января 1919 г. решением ЦК РКП(б) в состав РСФСР. В период второго провозглашения ССРБ, учитывая успешное наступление Красной Армии на Варшаву, точные ее границы не были определены.

В октябре 1920 г. был заключен договор о перемирии между Советской Россией и Украиной, с одной стороны, и Польшей – с другой. Однако советская власть столкнулась с восстанием С. Булак-Балаховича (1883–1940), которое было спровоцировано конфронтацией большевиков с белорусскими эсерами, выступившими за целостность белорусского государства. Руководство Белорусской партии социалистов-революционеров отказалось подписать Декларацию от 31 июля 1920 г.: оно предлагало расширить территорию республики до ее этнографических границ, сформировать коалиционное правительство из представителей всех партий национальной демократии, образовать белорусские войсковые части, обеспечить полную независимость Беларуси. Центральный комитет коммунистической партии большевиков Литвы и Беларуси отклонил эти требования, что вызвало недовольство БПС-Р, а также других деятелей национального движения. Они решили перейти к открытой борьбе против большевиков. Наиболее известным организатором антибольшевистского вооруженного сопротивления являлся генерал польской армии С. Булак-Балахович. 25 октября его армия, сформированная в Эстонии, перешла границу советской Беларуси под г. Туров и заняла Петриков, Калинковичи и Мозырь. С. Булак-Балахович продекларировал независимость Беларуси, объявил себя «начальником Белорусского государства», главнокомандующим всеми вооруженными силами. Был издан приказ об организации Белорусской национальной армии. Из желающих за неделю сформировали Крестьянский партизанский отряд и Хабненский полк. Эмигрантское правительство В. Ластовского и советское правительство А. Червякова в Минске были объявлены свергнутыми. В своем Манифесте Булак-Балахович заявил о борьбе за независимость Беларуси, о выработке Конституции, а также о конфискации крупного помещичьего имущества. Советская 16-я армия Западного фронта начала контрнаступление, отбила Калинковичи и стала окружать армию Булак-Балаховича. Он вырвался из окружения и форсировал р. Птичь. Его армия вышла к польским войскам и собралась в районе Туров – Давид-Городок – Лахва, где была разоружена поляками. Отдельные части армии отошли в нейтральную зону, другие остались на местах, продолжая вести партизанскую борьбу против Советов до 1922 г. Разгром армии Булак-Балаховича не означал окончание сопротивления противников большевистской власти. Население Слуцкого уезда под руководством эсеров также поднялось на борьбу с советской властью. Военные действия начались в ноябре-декабре того же 1920 г. Армия повстанцев из 4 тыс. человек сражалась за независимость Слутчины и БНР с Красной Армией на протяжении месяца под лозунгом «Ни польских панов, ни московских коммунистов!». В конце декабря после тяжелых боев отряды повстанцев перешли на другой берег р. Лань, где и были интернированы польскими войсками. Вооруженные антисоветские выступления прошли также в Койданово (Койдановская независимая республика), Игуменском, Бобруйском, Оршанском, Борисовском и Гомельском уездах.

Роль и место БССР в составе СССР. Заключенный в годы гражданской войны договор о военно-политическом союзе советских социалистических республик от 1 июня 1919 г. не соответствовал условиям мирного развития. Необходимо было разработать новые условия сотрудничества советских республик. Этому содействовали близость государственного устройства советских республик и наличие постоянной внешней угрозы со стороны капиталистических стран. ССРБ и РСФСР имели тесные партийные, экономические, военные, государственно-политические отношения. Республика финансировалась из бюджета РСФСР – она не имела своих денег. Почта, железнодорожный транспорт, связь были подчинены соответствующим наркоматам РСФСР. Это свидетельствовало об автономном характере отношений ССРБ и РСФСР. Летом-осенью 1920 г. были созданы высшие органы власти Социалистической Советской Республики Белоруссии: Всебелорусский съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет и его президиум. 18 декабря 1920 г. был образован Совет Народных Комиссаров во главе с А. Червяковым (с 1923 г. – А. Адамович).

В сентябре 1922 г. руководство Беларуси выступило против «проекта автономизации», разработанного в Наркомнаце РСФСР под руководством И. Сталина, сторонника централизованного унитарного государства. Данный проект предусматривал вхождение суверенных советских республик в состав РСФСР на правах автономии. Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР В. Ленин предложил федеративную форму объединения. РСФСР вместе с другими советскими республиками образуют равноправный Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Состоявшийся 14–18 декабря 1922 г. IV Всебелорусский съезд Советов одобрил идею образования Союза ССР и присоединения к нему ССРБ. 30 декабря 1922 г. в Москве I Съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре суверенные советские республики: БССР, РСФСР, УССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). С этого момента за нашей страной закрепилось название БССР.

II Всесоюзный съезд Советов СССР 31 января 1924 г. принял Конституцию СССР, в соответствии с которой БССР, как и другие республики, передавала значительную часть своих полномочий в компетенцию государственных органов СССР. К компетенции Союза Советских Социалистических Республик относились представительство в международных отношениях, заключение договоров с другими государствами, вопросы войны и мира, право изменения внешних границ и границ между республиками, разработка плана развития народного хозяйства всего государства и т. д. Таким образом, согласно Конституции 1922 г., суверенитет республик был ограничен только в вопросах, указанных в Основном законе СССР; при решении других вопросов они могли действовать самостоятельно.

Для укрепления национальной государственности, объединения белорусской нации в ее этнографических границах белорусские деятели культуры и партийно-советского руководства (прежде всего А. Червяков и Вс. Игнатовский) неоднократно ставили вопрос в ЦК РКП(б) о возвращении восточно-белорусских земель. В сентябре 1922 г. белорусское руководство получило разрешение на официальное обсуждение этого вопроса в партийных и советских органах. Летом 1923 г. БССР высказалась за включение в состав республики Витебской и Гомельской губерний полностью, а также Горецкого и Мстиславского уездов Смоленской губернии. Эта инициатива вызвала сопротивление со стороны местных губернских партийных и советских органов, рассматривавших белорусские земли как неотъемлемую часть РСФСР. Они утверждали, что в их губерниях белорусы составляют незначительное меньшинство, а само население не желает присоединяться к Советской Белоруссии. Местные партийные и советские руководители боялись после присоединения к БССР потерять свои должности, их беспокоила перспектива перехода на белорусский язык в связи с проводившейся в республике политикой белорусизации.

В ноябре 1923 г. ЦК РКП(б) принял решение о передаче БССР родственных в бытовых, хозяйственных и этнических отношениях уездов пограничных губерний. В декабре 1923 г. VII съезд Советов Гомельской (в апреле 1919 г. Могилевская губерния была преобразована в Гомельскую) и XI съезд Советов Витебской губерний высказались за присоединение к БССР. В декабре 1923 г. Президиумом ЦИК СССР была создана комиссия, которая рассматривала целесообразность вхождения каждого уезда в состав Беларуси. Позиции членов комиссии разошлись. Несмотря на протест представителей от БССР, комиссия постановила оставить в составе РСФСР Велижский, Невельский, Себежский уезды Витебской губернии, а также Гомельский и Речицкий уезды Гомельской губернии. В марте 1924 г. Белорусской ССР передали только 16 уездов и отдельных волостей Витебской, Гомельской и Смоленской губерний. После этого возвращения было проведено новое административно-территориальное деление: образованы 10 округов, округа делились на 100 районов, а последние – на 1202 сельсовета. Территория БССР увеличилась более чем в 2 раза (она составила 110,6 тыс. км2), а количество населения возросло до 4,2 млн человек (соответственно белорусы составляли 70,4 %).

Возвращение территорий в 1924 г. разрешило вопрос о границах БССР только частично. После обращения ЦК КП(б)Б Президиум ЦИК СССР 6 декабря 1926 г. принял постановление о ликвидации Гомельской губернии и присоединении Гомельского и Речицкого уездов к БССР, в результате чего республика увеличилась еще на 15,727 км2, а население – на 649 тыс. человек. На начало 1927 г. территория БССР составляла 126,8 тыс. км2 с населением около 5 млн человек, из них белорусы составляли 80 %. Возвращение восточно-белорусских территорий в состав БССР создавало новые возможности для социально-экономического развития республики, содействовало консолидации белорусской нации, а участие в образовании СССР повысило престиж БССР на международной арене.

 

5.3.1. Установление советской однопартийной общественно-политической системы в БССР

Октябрь 1917 г. привел к слому старой системы общественных отношений и политического устройства общества. Основоположники теории коммунизма К. Маркс и Ф. Энгельс в самых общих чертах описывали будущее общество. Главное, чтобы отсутствовало государство и эксплуатация человека человеком, было общественное самоуправление, общественная собственность на средства производства. Пришедшие к власти большевики во главе с В. Лениным стремились реализовать этот марксистский идеал на практике, но были вынуждены его серьезно корректировать в условиях конкретной ситуации послереволюционной России. В результате сложившаяся в классическом виде в 1930-е гг. в СССР общественно-политическая система значительно отличалась от первоначального замысла и получила в истории различные названия: «тоталитаризм», «государственный социализм», «командно-административная система».

Политическая система в БССР формировалась как власть Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые рассматривались большевиками как органы подлинного народовластия и через которые трудящееся население будет непосредственно принимать участие в управлении государством. В первой Конституции Социалистической Советской Республики Белоруссии 1919 г. власть Советов юридически закреплялась в форме диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Высшим органом власти в республике являлся Всебелорусский съезд Советов, а в перерывах между съездами – Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) БССР. Структурными звеньями правительства республики – Совета Народных Комиссаров – были народные комиссариаты, создаваемые по отраслевому принципу – комиссариат по военным делам, внутренних дел, юстиции, труда, финансов и т. д. Система местных Советов (съезды и исполкомы Советов) строилась соответственно административно-территориальному делению БССР (уезды, волости и сельсоветы, с 1924 г. – округа, районы сельсоветы). Определенное оживление деятельности Советов и расширение их компетенции с целью привлечения более широких слоев населения к процессам построения нового общества происходило в 1920-е гг. Однако с конца 1920-х гг. роль Советов стала снижаться. Советы теряли реальную власть в силу неспособности проводить партийные решения так быстро, категорично и эффективно, как это было необходимо большевикам. В итоге Советы оказались под жестким контролем партийных органов, которые определяли и конкретный состав Советов разных уровней, и конкретные их мероприятия.

Процесс формирования однопартийности начался сразу после Февральской революции 1917 г., когда прекратили свое существование помещичье-монархические партии и организации. 29 ноября 1917 г. декретом Советского правительства была запрещена деятельность крупнейшей российской буржуазно-демократической партии – партии кадетов, которая являлась центром консолидации всех других буржуазных партий и политических организаций. В 1921 г. прошли аресты руководителей социалистических партий эсеров и меньшевиков, а в 1922 г. был организован крупный политический процесс против лидеров эсеровской партии, приговоренных в итоге либо к смертной казни, либо к тюремному заключению. Под влиянием репрессий со стороны большевистской власти и в результате потери влияния среди населения в 1923–1924 гг. начался процесс «самороспуска» эсеровских и меньшевистских организаций.

В результате репрессий и административного давления к началу 1921 г. в Беларуси прекратила свою деятельность БСДП (Белорусская социал-демократическая партия) и БПС-Ф (Белорусская партия социалистов-федералистов), в марте самоликвидировался Бунд, а часть его членов вступила в КП(б)Б. В начале 1921 г. в БПС-Р (Белорусская партия социалистов-революционеров) насчитывалось более 20 тыс. членов, что более чем в 4 раза превышало численность Компартии Белоруссии; она контролировала деятельность молодежной организации, в которую входили до 10 тыс. человек. Разногласия между белорусскими эсерами и большевиками проявлялись прежде всего в решениях аграрного, национального вопросов и вопроса о характере политического режима в республике. Не подписав Декларацию от 31 июля 1920 г., белорусские эсеры объявили себя политической оппозицией, потребовав восстановления ССРБ на всей этнической территории белорусов. Требования были отвергнуты, а в феврале 1921 г. советские карательные органы арестовали 860 человек – активных членов БПС-Р. Хотя все арестованные были впоследствии освобождены и переправлены на территорию Западной Беларуси, в Беларуси партия больше свои позиции так и не восстановила. Таким образом, к 1925 г. в БССР окончательно установилась однопартийная система.

В связи с тяжелой болезнью В. Ленина власть в стране начинает постепенно концентрироваться в руках И. Сталина (1879–1953).

Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили) – советский государственный, военный и партийный деятель. Родился в г. Гори Тифлисской губернии, член РСДРП с 1898 г., Генеральный секретарь ЦК РКП(б), ВКП(б) – КПСС, Председатель СНК СССР – Совета Министров СССР. В годы Великой Отечественной войны одновременно являлся Председателем ГКО и Верховным Главнокомандующим СССР. Герой Советского Союза (1945), Герой Социалистического Труда (1939), Генералиссимус Советского Союза (1945), Маршал Советского Союза (1943).

В апреле 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) избрал Сталина Генеральным секретарем ЦК, однако следует подчеркнуть, что высшая власть в партии (фактически в стране) принадлежала Политбюро. Со второй половины 1920-х гг. в СССР началось формирование «культа личности» Сталина, которого до тех пор не считали претендентом на ленинское наследие. Используя партийно-административный ресурс, Сталин в 1929 г. начал репрессии в среде своих союзников, обвинив их в «правом уклоне»; таким образом он приступил к реализации плана форсированной индустриализации и сплошной коллективизации, бывшего до сих пор предметом осуждения.

Сама коммунистическая партия занимает доминирующее положение в структуре власти. В Конституции СССР 1936 г. и Конституции БССР 1937 г. она объявлялась «руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных». Все государственные органы и общественные организации были подчинены партийным учреждениям, поэтому в своей деятельности руководствовались прежде всего партийными директивами и решениями партийных съездов, конференций и их исполнительных органов. Важнейшие должности в государственном аппарате занимали только коммунисты, которые утверждались партийными комитетами. Например, руководящие работники БССР утверждались на свои должности в ЦК КП(б)Б, республиканские наркомы, их заместители – на бюро ЦК КП(б)Б, окружные и районные работники – на заседаниях окружных и районных комитетов партии. Широко использовалась на практике такая неконституционная форма принятия решений, как совместные постановления партийных и государственных органов (ЦК ВКП(б) и СНК СССР, ЦК КП(б)Б и СНК БССР). В итоге произошло слияние партийного и государственного аппаратов (государственные руководители входили в состав партийных органов, а партийные – в состав государственных). Партийные органы в законодательном порядке наделялись правом контроля над государственными структурами, а сама коммунистическая партия финансировалась из средств государственного бюджета; законодательная, исполнительная и судебная власть фактически перешла к партийно-государственному аппарату.

Несмотря на деформации о общественно-политической жизни, Конституции СССР 1936 г. вновь декларировала власть трудящихся. Политическую основу СССР составили Советы депутатов трудящихся, экономическую – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. Конституция закрепляла принципы советского федерализма, содержала перечень вопросов, относящихся к компетенции Союза СССР; все иные вопросы относились к компетенциям союзных республик. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, который собирался на сессии два раза в год. Между сессиями Верховного Совета высшим органом власти был Президиум Верховного Совета. Правительство создавалось Верховным Советом СССР и называлось СНК СССР. Конституция провозглашала основные права и свободы граждан (свободу слова, печати, собраний и митингов, демонстраций, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки), которые носили чисто декларативный характер. В целом демократическая по форме Конституция в результате широкого использования государством чрезвычайных мер, нарушения партийно-государственным аппаратом ее положений на практике по многим своим направлениям не выполнялась.

19 февраля 1937 г. была принята новая Конституция БССР, полностью повторявшая основные положения Конституции СССР. Союзные законы в обязательном порядке распространялись на территорию республики, а каждый гражданин БССР являлся и гражданином СССР. Система власти повторяла союзную систему. Впервые было произведено разграничение между органами государственной власти и центральными органами государственного управления. Высшим исполнительным и распорядительным органом БССР становился СНК республики. Местные Советы депутатов трудящихся, образованные вместо съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, объявлялись органами государственной власти, а их исполкомы были отнесены к органам государственного управления.

 

5.3.2. Политические репрессии 30-х гг. ХХ в. Проблема определения общественно-политического строя в СССР

Широкое использование репрессивных средств и методов в строительстве социализма стало еще одной отличительной особенностью советской общественно-политической системы. Репрессия (от лат. repression – подавление, угнетение) – карательная мера, наказание, применяемое государством к отдельным лицам или группам лиц. Ядром репрессий в СССР были политические репрессии, т. е. меры принуждения, применявшиеся государством исходя из политических мотивов. Репрессии позволяли в короткие сроки устранить всякого, кто покушался на интересы советской системы, дисциплинировать страхом уничтожения остальных и обеспечивать новостройки социализма дешевой рабочей силой. Массовые репрессии, использовавшиеся с самого начала советской власти в период Гражданской войны (прежде всего через органы Всероссийской чрезвычайной комиссии – ВЧК), в 1920-е гг. были приостановлены.

Новый виток репрессий совпал с началом форсированного строительства социализма на рубеже 1920–1930-х гг. Первоначально функции непосредственного осуществления политических репрессий возлагались на ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление) при СНК СССР, созданное в 1923 г. для борьбы с контрреволюцией, шпионажем, чуждыми советской власти элементами, а с июля 1934 г. – на НКВД (Народный комиссариат внутренних дел), в состав которого вошло и ОГПУ. Вместо ОГПУ в системе НКВД было образовано Главное управление государственной безопасности с аналогичными функциями и задачами. Одновременно при НКВД создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря, а позднее и высшую меру наказания – расстрел.

В августе 1932 г. Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», в соответствии с которым за его невыполнение предусматривались расстрел или лишение свободы до 10 лет с конфискацией имущества. В нем отсутствовало разграничение между мелкими и крупными хищениями – наказания устанавливались за них одинаково высокие. В постановлении от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией» также отсутствовали разграничения между мелкими, средними и крупными преступлениями, что порождало применение несоразмерной вине меры наказания. После убийства руководителя ленинградской партийной организации С. Кирова был принят закон от 1 декабря 1934 г., в котором устанавливался упрощенный порядок расследования и рассмотрения дел о террористических организациях и террористических актах. Следствие должно было заканчиваться в срок не более десяти дней, обвинительное заключение вручалось обвиняемым за сутки до рассмотрения дела, дела слушались без участия сторон, кассационные обжалования приговоров и ходатайства о помиловании не допускались, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Это создавало предпосылки для применения необоснованных репрессий.

В июле 1934 г. постановлением ЦИК СССР был введен новый состав преступления – измена Родине (шпионаж, переход на сторону врага, бегство за границу, выдача военной или государственной тайны), за что предусматривались лишение свободы на 10 лет или расстрел с конфискацией имущества. С 1932 г. уголовную ответственность стали нести даже дети с 12 лет. Срок лишения свободы в октябре 1937 г. за измену Родине был увеличен с 10 до 25 лет. И наконец, в 1934 г. создается ГУЛАГ (Главное управление лагерей), которое в 1940 г. включало 53 лагеря с тысячами отделений и пунктов, 425 колоний для взрослых, 50 колоний для несовершеннолетних и 90 «домов младенцев» с числом заключенных около 2,3 млн. человек. Активно действовали с 1930 г. внесудебные органы, так называемые тройки (местный партийный руководитель, прокурор и представитель НКВД), а с 1937 г. – двойки (прокурор и представитель НКВД), которые подменили собой официальные судебные. Их заседания проходили без присутствия адвокатов, а приговор приводился в исполнение незамедлительно после оглашения решения. Так, в 1935 г. в БССР только тройками были осуждены 8074 человека, а в 1936 г. – 12 371 человек. В 1937 г. И. Сталин от имени ЦК ВКП(б) дал органам НКВД директиву о применении физических мер к арестованным. Через два года Сталин также от имени ЦК ВКП(б) в телеграмме ЦК союзным рес публикам, обкомам и наркомам внутренних дел еще раз потребовал применения таких мер к арестованным «как совсем правильный и целесообразный метод».

В БССР первые крупные политические процессы были связаны со свертыванием политики белорусизации и направлены против национально-ориентированной части белорусского партийно-советского аппарата и белорусской интеллигенции. В 1930 г. НКВД было сфальсифицировано дело «Союз освобождения Беларуси». По надуманным обвинениям в подготовке свержения советской власти и установления белорусской буржуазной государственности (официально это было названо контрреволюционной идео логией национал-демократизма) было арестовано 108 деятелей белорусской науки и культуры, в том числе вице-президент Академии наук С. Некрашевич, академики В. Ластовский, И. Лесик, А. Смолич, ученые Н. Азбукин, Н. Касперович, С. Мелешко, А. Одинец, В. Прокулевич, И. Родзевич, С. Скондряков, Н. Щекотихин, наркомы земледелия – Д. Прищепов и просвещения – А. Балицкий, заместитель наркома земледелия И. Адамович, ректор Белгосуниверситета В. Пичета, литераторы М. Горецкий, М. Громыко, А. Бабареко, В. Дубовка, Я. Пуща, режиссер Ф. Жданович, редактор газеты «Звязда» П. Жаврид и др. В ходе следствия дела на 18 человек пришлось прекратить. Приговорили к десяти годам исправительно-трудовых лагерей, а позже расстреляли А. Балицкого, Д. Прищепова, И. Адамовича, П. Ильюченка (зам. директора Госиздата); 86 человек были осуждены на меньшие сроки. Повезло разве что академику АН БССР В. Пичете, которого по требованию западноевропейских ученых в 1937 г. освободили из ссылки, а в 1939 г. избрали членом-корреспондентом АН СССР. Протестуя против необоснованных обвинений, покончил жизнь самоубийством первый президент АН БССР Вс. Игнатовский. Пытался покончить с собой доведенный до отчаяния Я. Купала.

В 1930 г. также состоялись сфабрикованные процессы против белорусского филиала «Трудовой крестьянской партии», белорусского филиала «Промпартии», белорусского филиала «Союзного бюро РСДРП (меньшевиков)». В первом квартале 1933 г. в БССР к высшей мере наказания и к 10 годам лишения свободы было приговорено более 5,5 тыс. человек. «Врагов народа» органы НКВД находили среди разных слоев населения: от высокопоставленных партийно-советских руководителей, военачальников до простых рабочих и крестьян. Политические репрессии достигли своего апогея в 1937–1938 гг., когда под машину репрессий попали секретари ЦК КП(б)Б Я. Гамарник, Н. Гикало, А. Криницкий, В. Шарангович, председатели ЦИК и СНК БССР Д. Волкович, Н. Голодед, М. Стакун, А. Червяков и многие их заместители.

Проводились чистки партии. Активное участие в них приняли политотделы. В 1933 г. было исключено из партии свыше 6 тыс. коммунистов, 13,7 тыс. кандидатов в члены партии, что составляло соответственно 15,6 и 25 % всего числа партийной организации республики. В ходе чисток и репрессий КП(б)Б потеряла в те годы более 40 % своего состава.

Тяжелые потери понесла научная и творческая интеллигенция Беларуси. Так, в 1930-е гг. было репрессировано 26 академиков и членов-корреспондентов. Расстреляли президентов Академии наук П. Горина (историк) и И. Сурту (педагог, чекист), академиков Я. Афанасьева (почвовед), Т. Домбаля (экономист), М. Дурново (славист), С. Матулайтиса (историк), И. Петровича (литературовед), Б. Тарашкевича (языковед), В. Щербакова (химик). Умерли в лагерях академики Ц. Бурстин (математик), И. Замотин (литературовед), Е. Рывлин (историк). Десять лет отбыл в лагерях академик С. Сербента (историк и философ), восемь лет – академик М. Козлов (химия). В 1938 г. осталось всего шесть аспирантов из 139, имевшихся в 1934 г. Органами НКВД БССР были арестованы более 100 белорусских писателей и поэтов, из которых более 50 погибло в лагерях и тюрьмах. По протоколам НКВД БССР общую численность жертв репрессивного механизма сталинского режима в БССР исследователи определяют приблизительно в 600–700 тыс. человек.

Таким образом, в СССР в 1930-е гг. был создан общественно-политический строй, при котором партийно-государственный аппарат монополизировал функции распоряжения собственностью, а население оказалось на практике от этого отчуждено.

 

5.4.1. Особенности осуществления нэпа в БССР

Первая мировая и гражданская войны поставили советские республики на грань катастрофы. Было потеряно 1,4 млн человек, из них 107 тыс. эмигрировало и 246 тыс. стало беженцами. Тяжелое социально-экономическое положение усложнялось противоречивой политической ситуацией и политикой «военного коммунизма».

Военным коммунизмом называется внутренняя политика советского государства 1918–1921 гг., проводившаяся в условиях гражданской войны. Ее характерными чертами были крайняя централизация управления экономикой, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности (частично), банковской системы, государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, продразверстка, запрещение частной торговли, свертывание товарно-денежных отношений, уравнение в распределении материальных благ и милитаризация труда. Ее исполнение поддерживалось репрессивными мерами Всероссийской чрезвычайной комиссии.

Политика «военного коммунизма» не соответствовала новым условиям мирного строительства. Недовольство действиями властей проявлялось в многочисленных митингах, забастовках и вооруженных выступлениях. Уездные волостные Советы были поставлены перед сложной задачей выполнить все госразнарядки и при этом учесть интересы крестьян. С осени 1919 г. разверстка на все продукты питания, а также на сено, солому и скот велась фактически силами реквизиционных отрядов, латышских стрелков, милиции и воинских частей. Меры принуждения и насилия все чаще применялись не только к крестьянам, но и к председателям местных исполкомов, работникам волостных Советов как за низкое рвение в реализации продполитики, так и за укрывательство дезертиров. Кульминацией этого недовольства стало Кронштадтское антисоветское восстание в феврале-марте 1921 г.

Положение в БССР (помимо сказанного выше) усложнялось постоянными нападениями вооруженных банд, организованных на территории Польши. Во время рейдов бандиты убивали партийных, советских и хозяйственных руководителей, а также мирных жителей. Власти вынуждены были вплоть до 1922 г. сохранять в БССР чрезвычайное положение. Посевные площади в республике сократились более чем на 30, а поголовье скота – на 50 %. Чтобы выжить, рабочие из города бежали в деревню. Обострение продовольственного вопроса демонстрировало развал в стране, упадок сельского хозяйства, вызвало рост мешочничества и потребовало скорректировать внутреннюю политику советской власти.

В. Ленин предложил заменить политику «военного коммунизма» новой экономической политикой (нэп). Новая экономическая политика была одобрена X съездом РКП(б) в марте 1921 г. Сущность нэпа заключалась в свободе выбора форм хозяйствования, развитии кооперации, а также в рыночных отношениях между городом и деревней. Продразверстка заменялась продналогом, который постепенно снизился от 20 % продукцией в 1921 г. до 5 % деньгами к 1925 г. Провозглашалась свобода форм землепользования (артель, коммуна, ТОЗ, единоличное частное владение в виде отрубов или хуторов) и разрешались аренда земли, наемный труд. К концу 1920 г. различными формами кооперации было охвачено большинство крестьянских хозяйств. С 1921 г. разрешена частная торговля излишками сельхозпродукции, а ремесленники, уплатив налог, могли открывать мастерские и мелкие предприятия. В 1923 г. по декрету ВЦИК и Совнаркома вместо главков создали тресты – совокупность однотипных или тесно связанных государственных промышленных предприятий, которым предоставили самостоятельность в производстве своих операций и которые действовали на началах коммерческого расчета. В Беларуси было создано 9 трестов (продтрест, стеклотрест, госспирттрест, кожтрест и др.). Стали возникать и синдикаты – добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. К концу 1922 г. в СССР 80 % трестированной промышленности было синдицировано, а к началу 1928 г. насчитывались 23 синдиката, которые действовали почти во всех отраслях промышленности, сосредоточив в своих руках основную часть оптовой торговли.

Переход к нэпу в БССР осуществлялся в условиях прекращения экономических связей со странами Прибалтики и Польшей, борьбы со сторонниками БНР. Последних кресть яне поддерживали до самого начала нэпа: только весной 1921 г. в Беларуси состоялось 89 политических выступлений против советской власти. Из Польши и стран Прибалтики поступали контрабандные товары, которые стали конфисковывать после определения границы (1922) и создания таможни (1923).

В денежном обороте Беларуси находилось много советских денег и валюты других стран – доллары, марки, фунты. Советские бумажные деньги (выпускались с 1919 г.) очень скоро обесценивались (булка хлеба на рынке стоила 3 млн руб.). В конце 1922 г. появляются новые денежные знаки – червонцы (они обеспечивались на 25 % золотом, другими драгоценными металлами, иностранной валютой, а остальная часть – легко реализуемой продукцией). В дополнение к червонцу (февраль 1924) были выпущены «твердые» новые казначейские билеты, обеспеченные золотом. Печатание старых «совзнаков» остановилось. С марта был установлен твердый покупной курс – 50 тыс. руб. выпуска прежних лет за один новый червонец. Денежная реформа сбалансировала рыночные отношения между городом и деревней, и конвертируемый рубль просуществовал с 1924 по 1929 г.

В сфере промышленности ликвидировалась чрезмерная централизация. Для лучшего использования ресурсов были созданы групповые управления, подчинявшиеся непосредственно Совнархозу БССР. Все промышленные предприятия разделили на четыре группы. В первую входили крупные государственные предприятия, которые работали на основе хозяйственного расчета (за счет прибыли покрываются затраты). Ко второй относились те, которые надлежало временно законсервировать. В третьей группе были предприятия, не имевшие государственного значения, и их отдавали в аренду кооперативным организациям и частным лицам. Предприятия четвертой группы подлежали закрытию, работники переводились на действующие фабрики и заводы. Значительная часть малоквалифицированных рабочих не могла найти работу: люди становились безработными. Интересно, что на пособие по безработице в годы нэпа можно было купить два демисезонных пальто, а в конце 1930-х гг. на заработную плату рабочего – ни одного. Существование рынка рабочей силы было характерным для общества времен нэпа. Уравниловка в оплате труда рабочих исчезла. Формы оплаты учитывали квалификацию рабочего, производительность его труда.

Новая экономическая политика содействовала развитию частной торговли. К середине 1920-х гг. создалась широкая сеть розничной торговли (магазины и лавки), где главной фигурой стал частник – 94 %. В оптовой торговле ведущую роль играли государственные и кооперативные предприятия. Уже в 1923 г. промышленно-кустарное производство принадлежало частникам – 88 %, государству – 7 %, кооператорам – 3 %. В экономике на долю мелкой промышленности в 1925 г. приходилось 56,9 % национального дохода (в России – 43 %). Были восстановлены ярмарки (417).

К 1926 г. сельскохозяйственное производство достигло довоенного уровня. Удельный вес его в общем объеме производства составлял 71,6 %, в промышленности – 22,3 %, в лесном хозяйстве – 6,1 %. Середняки стали насчитывать 65 %, им принадлежало 75 % посевной площади, и они давали 67,7 % товарной продукции. В то же время имелось 20 тыс. батраков. Быстрыми темпами шла хуторизация, сторонником которой был нарком земледелия БССР Д. Прищепов. К 1929 г. на хутора вышло 129 тыс. хозяйств из 776 тысяч. Сельское хозяйство давало высокий показатель – 10 % прироста в год. Новая экономическая политика привела к развитию кооперации в кредитной сфере, обеспечении и сбыте продукции сельского хозяйства. Всего были созданы 3393 кооператива, однако производственная кооперация почти не развивалась.

В результате введения многоукладной экономики, свободного действия капиталов и быстрого развития мелкого производства новая экономическая политика позволила за короткий срок восстановить экономику, стабилизировать политическую ситуацию, улучшить материальное положение населения. За годы новой экономической политики произошли три экономических кризиса: 1923, 1925–1926 и 1927–1928 гг. Кризис 1923 г. был связан с «ножницами цен», сложившимися из-за разрыва между стоимостью промышленных и сельскохозяйственных изделий, который по сравнению с 1914 г. увеличился в 3 раза. Склады промышленных предприятий затоваривались из-за высоких цен на продукцию, а у крестьян не было денег для покупки промышленных товаров. Второй кризис проявился в дефиците товаров, вызванном возросшей покупательской способностью населения и невозможностью промышленности удовлетворить этот спрос. Третий кризис возник из-за невыполнения плана хлебозаготовок по низким закупочным ценам; крестьяне просто не желали продавать зерно за бесценок, придерживая хлеб для продажи на будущий год. Если в первых двух случаях государство выходило из кризисов с помощью экономических мер, то кризис 1927–1928 гг. преодолевался с использованием чрезвычайных внеэкономических мер: за укрывательство хлеба предусматривались конфискация и расстрел, как и во времена военного коммунизма. 1927–1929 гг. – время свертывания нэпа. Основными причинами этого являются следующие: в руководстве СССР после смерти В. Ленина доминировало представление о нэпе как о временном отступлении от пути построения социализма; большевики видели угрозу социализму в нарастающем расслоении советского общества, а у руководства страны не было умения действовать в условиях рынка и существования частной собственности. Кроме того, И. Сталина, пришедшего к власти, устраивал только диктат государства в экономике.

 

5.4.2. Создание материально-технической базы индустриально-аграрного общества. Индустриализация в БССР

Советское руководство рассматривало две программы строительства социализма в СССР. В первой программе («оптимального сочетания» – Н. Бухарин, А. Рыков, М. Томский) предусматривались развитие общедемократических норм, повышение жизненного уровня и культуры рабочих и крестьян на базе нэпа. Рост государственного сектора в народном хозяйстве предполагал оптимальное сочетание тяжелой и легкой промышленности, промышленности и сельского хозяйства. Предусматривались сохранение частного хозяйства, снижение налогов на крестьян, привлечение сбережений граждан на цели индустриализации. Пятилетний план развития выступал как прогноз основных тенденций в развитии экономики с поправками на влияние международных и внутренних условий. Таким образом создавался регулируемый рынок с использованием товарно-денежных отношений и преодолением диспропорций развития экономическими методами.

Во второй программе («большого скачка» – И. Сталин, В. Молотов, Г. Орджоникидзе) предусматривалось построение социализма на основе ускоренной индустриализации и коллективизации. Планировалось прежде всего развивать тяжелую индустрию (группу «А»), которая должна была обеспечить достаточный уровень обороноспособности страны и перевооружение всех отраслей народного хозяйства. Базой должны были стать энтузиазм рабочего класса и укрепление административно-командной системы управления хозяйством. В январе 1928 г. на Политбюро ЦК ВКП(б) победили сторонники «большого скачка», что позволило сразу принять решение о применении чрезвычайных мер при проведении хлебозаготовок. В стране начала устанавливаться тоталитарная система управления.

Сталин рассмотрел подготовленные Госпланом и ВСНХ еще в 1926 г. два варианта пятилетнего плана развития народного хозяйства – «максимальный» и «минимальный» и в январе 1930 г. утвердил максимальный вариант. Он предусматривал рост промышленного производства на 180 %, рост продукции группы «А» – на 230 %, рост производительности труда в индустрии – на 110 %, в сельском хозяйстве – на 55 %.

В 1929 г. IX съезд Советов депутатов БССР утвердил первый пятилетний план развития народного хозяйства и культуры на 1928–1932 гг., предусматривавший более быстрое развитие легкой промышленности – выпуск товаров группы «Б» планировалось увеличить на 427,8 %, продукции группы «А» – на 184,9 %. Намечалось расширить добычу торфа, закончить строительство БелГРЭС, возвести новые электростанции. Большое внимание уделялось металлообрабатывающей, химической, деревообрабатывающей, кожевенной, швейной, пищевой, мясной отраслям, а также производству стройматериалов. За годы первой пятилетки было построено 78 крупных и 460 мелких и средних предприятий – например, швейная фабрика «Знамя индустриализации» в Витебске, им. Коминтерна в Гомеле, Гомсельмаш, Бобруйский и Гомельский деревообрабатывающие заводы и БелГРЭС. Тем не менее производство продукции группы «А» увеличилось лишь на 42 %, а группы «Б» – на 53 %. Еще более не соответствовали действительности официальные заявления о досрочном выполнении пятилетки.

Сталинский режим стремился спрятать свои просчеты, приведшие к снижению темпов роста производства и жизненного уровня всех слоев населения. Это вызвало социальную напряженность и волну выступлений летом 1932 г. В связи с тем что снизились нормы карточного обеспечения хлебом, жители Борисова разгромили хлебные склады, а работники спичечной фабрики «Березина» остановили работу, требуя от властей увеличения выдачи хлеба. Власти пообещали вернуть прежние нормы, но обрушили жестокие карательные меры на забастовщиков (200 человек было расстреляно, 1200 отправлено в лагеря от 5 до 10 лет). Персонал фабрики набрали заново из безработных. В ноябре 1932 г. было принято постановление, предусматривавшее наказание за один пропуск без уважительной причины – увольнение, лишение карточек и выселение с занимаемой квартиры. Итогом первой пятилетки стали введение карточной системы, рост цен и замораживание заработной платы. Из различных форм кооперации осталась только потребительская.

Во второй (1933–1937) пятилетке из 1,7 млрд руб. капиталовложений свыше 1/4 направлялось в промышленность, которая дала прирост валовой продукции в 1,9 раза. Заработали труболитейный завод, авторемонтный и деревообрабатывающий комбинаты в Могилеве, Гомельский стеклозавод, Кричевский цементный завод и др. Было построено 1700 предприятий, реконструировано около 90. Введены Минская ТЭЦ-2, Слуцкая, Полоцкая, Борисовская, Заславская, Дзержинская, Дрисенская электростанции. В 1935 г. отменили карточную систему; пропаганда аскетизма и призывы к жертвенности сменились идеологией «культурной» и зажиточной жизни. Широкое распространение получило социалистическе соревнование, которое должно было резко увеличить производительность труда. С конца 1935 г появилось стахановское движение. (А. Стаханов – донецкий шахтер, выдавший за смену 102 т угля вместо 12 т по плану). Достигнутые отдельными коллективами рекорды становились обязательной нормой для всех тружеников отрасли. Завышенные нормы приводили к снижению заработков, не были обеспечены технической базой, квалификацией рабочих, приводили к авариям, хотя со всех концов страны шли уведомления о перевыполнении планов. На предприятиях БССР 34,8 % рабочих были стахановцами. На развитии промышленности отрицательно сказывались также сфабрикованные органами НКВД судебные процессы над «вредителями» и «врагами народа», в результате которых уничтожались опытные кадры технической интеллигенции.

Задачей третьей пятилетки (1938–1942) было увеличение национального дохода в 2 раза, производства продовольственных продуктов в 2,5, уровня народного потребления в 2 раза; ставку делали на машиностроение и химическую промышленность, увеличение мощности электростанций. Новостройками пятилетки стали Мозырская электростанция, Минский радиозавод, Рогачевский консервный завод. Реконструировали промышленность в присоединенных западных областях. Открылись железнодорожные линии Орша – Лепель, Гомель – Чернигов, Осиповичи – Могилев. Было создано Днепро-Двинское речное пароходство, построен Гомельский речной порт, введен в эксплуатацию аэропорт в Минске, начала действовать авиалиния Минск – Москва. В 1940 г. уже 80 % продукции народного хозяйства БССР приходилось на промышленность. Вместе с тем прогнозные показатели не выполнялись и руководство вновь прибегло к чрезвычайным методам. Решением 1939 г. вводился обязательный минимум трудо дней для колхозников, а июньский указ 1940 г. закрепил рабочих и служащих за предприятиями. Июльским указом 1940 г. предусматривалась уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции (тюремное заключение от пяти до восьми лет). Все это не решило проблем низкой эффективности экономики и качества продукции.

Несмотря на проблемы и трудности, в результате индустриализации в БССР была создана новая материально-техническая база народного хозяйства, появились новые отрасли (машиностроение, станкостроение, энергетика), построены и реконструированы 1853 предприятия, в том числе 400 крупных, выросли крупные промышленные центры – Бобруйск, Борисов, Орша, Речица. Если в целом по СССР объем промышленной продукции увеличился в 7,7 раз, то в Беларуси – в 8,8. Индустриализация проводилась за счет внутренних ресурсов и возможностей – отсюда беспощадная эксплуатация рабочего класса, крестьянства, низкий уровень жизни. Она изначально носила милитаристский характер: многие предприятия прямо или косвенно были связаны с военно-промышленным комплексом. Значительный вклад в индустриализацию внесли заключенные ГУЛАГа, работавшие на промышленных предприятиях и стройках, в сельском хозяйстве, на лесоразработках и добыче золота. Их руками были построены Беломорско-Балтийский канал, Комсомольск-на Амуре, Магнитогорский металлургический комбинат, Уралмашзавод, Березниковский и Соликамский химкомбинаты, завод сельхозмашин в Ростове-на-Дону и десятки других предприятий. Только на БАМе (Байкало-Амурская магистраль) в 1935 г. работало 150 тыс. человек, канал Москва – Волга строили 196 тыс., Беломорско-Балтийский – 71 тыс. заключенных. В 1930–1940 гг. через ГУЛАГ СССР прошло не менее 10–12 млн человек, из них 600 тыс. белорусов. Миллионы крестьян вынуждены были ехать на стройки и превращались в рабочий класс.

Источником валюты для приобретения промышленного оборудования и дефицитного сырья стал хлеб, который изымали в колхозах. Государство обкладывало крестьян прямыми и косвенными налогами, занижало цены на сельскохозяйственные товары и завышало на промышленные. Например, в 1932 г. корова стоила 50 рублей, а сапоги в магазине – 62 рубля. С 1927 г. власти стали проводить ежегодную подписку населения на облигации внутренних займов – вначале добровольно, потом принудительно. Под видом займов у населения отбирали от 5 до 15 % заработной платы, которая и так была низкой. Органы государственной безопасности (ГПУ) занимались конфискацией у населения иностранной валюты, золотых монет царской чеканки, иных драгоценных предметов. Государство широко продавало за границу музейные ценности. Так, в музеях БССР в 1931 г. были изъяты и переданы ленинградской экспортной конторе «Антиквариат» все произведения живописи западноевропейских мастеров, а также ценные предметы религиозного культа. Низкие заработки вынуждали становиться за станки и идти на стройки женщин наравне с мужчинами, что партийными идеологами выдавалось за равенство полов. Цена хлеба с 1928 по 1940 г. увеличилась в 11 раз, сукна – в 13. За годы первой пятилетки покупательная способность рубля снизилась на 60 %. Реальная заработная плата выросла всего на 11 %. Рост городского населения обострил жилищную проблему. Новых рабочих обычно селили в бараках, где в одной комнате за занавесками могло жить до двенадцати семей. В 1938 г. на одного жителя в БССР приходилось 3–4 м2.

 

5.4.3. Коллективизация сельского хозяйства

Коллективизация – объединение индивидуальных хозяйств крестьян в более крупные коллективы (колхозы) – проходила одновременно с проведением индустриализации. Зимой 1927/28 г. планы индустриализации оказались под угрозой. В стране возник хлебозаготовительный кризис, так как отдавать свой хлеб государству в виде бесплатных поставок крестьянство не хотело. Сталинское руководство решило форсировать коллективизацию крестьянских хозяйств, и летом 1929 г. был выдвинут лозунг сплошной коллективизации. Если в июне в колхозах респуб лики находилось 12,9 тыс. крестьянских хозяйств, то к началу 1930 г. – 165,3 тыс. Обоснованием форсированной коллективизации стала статья И. Сталина «Год великого перелома» в газете «Правда» от 7 ноября 1929 г. В ней утверждалось, что в колхозы пошли середняки (хотя на тот момент они составляли в колхозах лишь 6–7 %). В связи с этим Политбюро ЦК ВКП(б) 5 января 1930 г. приняло постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», согласно которому СССР был поделен на три зоны. В первую вошли Северный Кавказ, Нижняя и Средняя Волга, где коллективизация должна была завершиться к осени 1930 г. Ко второй зоне относились Черноземье, Урал и Сибирь – они должны были закончить коллективизацию весной 1932 г. Остальные регионы, в том числе и БССР, относились к третьей зоне, для которой сроком окончания коллективизации был 1933 год. По инициативе первого секретаря ЦК КПБ(б) К. Гея ЦК Компартии Беларуси обратился в ЦК ВКП(б) с просьбой признать БССР республикой сплошной коллективизации. Основанием послужил «невиданный размах колхозного движения»: к февралю 1930 г. в 30 районах республики (всего их насчитывалось 100) было коллективизировано 80 % крестьян, в 7 районах – 100 %. К этому времени партийные и государственные деятели БССР – противники форсированного колхозного строительства – были сняты со своих постов. Например, нарком земледелия БССР Д. Прищепов был обвинен в правом уклоне и репрессирован.

Разъяснительная работа на селе подменялась грубым нажимом, угрозами и демагогическими обещаниями. Вместо товариществ по обработке земли вводились артели и коммуны. Обобществляли все – от коров до птицы. Внесенный пай при распределении произведенной продукции не учитывался. Отсутствовали формы рациональной организации производительности труда, ее учета и оплаты. В деревни отправились тысячи уполномоченных, на городских предприятиях создавались специальные бригады помощи коллективизации. К 1 марта 1930 г. в БССР в колхозы было зачислено 58 % крестьянских хозяйств. Крестьяне ответили на это стихийными выступлениями (500): они громили колхозы, забирали отнятое у них добро, убивали коммунистов, комсомольцев и сельских активистов. Массовый характер приобрели убой и продажа крестьянами домашнего скота, чтобы он не достался колхозам. К маю 1930 г. поголовье лошадей и крупного рогатого скота сократилось более чем на четверть, что негативно сказалось в дальнейшем на судьбе животноводства. Восстановили поголовье только к 1959 г.

Частью коллективизации стала борьба с кулачеством. В соответствии с секретным постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» кулаки делились на три категории. К первой относились активные противники коллективизации, которых арестовывали и направляли в места заключения или расстреливали. Во вторую категорию включили крестьян, владевших землей в крупных размерах, скотом, техникой и использовавших чужой наемный труд. Они вместе с семьями высылались в отдаленные районы страны – Север, Сибирь, Северный Казахстан, Урал. Третью категорию – раскулаченных – расселяли в пределах своего района, на специально выделенных для этого землях (как правило, малопригодных для обработки). Четких критериев для применения репрессивных мер и градации кулак – середняк не было, что привело к неоправданно большому количеству пострадавших и массовым беззакониям. В концлагеря предполагалось направить 60 тыс. семей, в отдаленные районы – 150 тыс., в том числе по БССР – соответственно 4–5 и 6–7 тыс. К концу мая 1930 г. было раскулачено 15 629 крестьянских хозяйств, а их имущество передано колхозам. За пределы республики выслали 6 тыс. человек.

И. Сталин во избежание новой гражданской войны 2 марта 1930 г. опубликовал свою статью «Головокружение от успехов», в которой местные партийные организации обвинялись в «головотяпстве». Он осудил практику насильственной коллективизации, потребовал не обобществлять приусадебные земли, огороды, жилые помещения, часть молочного скота, домашнюю птицу и т. д. Был обнародован «Примерный устав сельскохозяйственной артели». Для помощи колхозам создавали МТС (машинно-тракторные станции). Первая МТС была создана в Койданово (1929), а к концу пятилетки их стало 57. Как эквивалент заработной платы был введен трудодень – мера оценки и учета количества и качества труда, действовавшая с 1930 по 1966 год. Каждый колхозник после сбора урожая получил свою долю колхозного дохода по количеству отработанных трудодней, которые отмечали галочками. В колхозах надо было каждому за год выполнить не менее 80 трудодней. Тех, кто не вырабатывал минимум, привлекали к административной ответственности. На протяжении апреля-мая в республике из колхозов вышло 370,3 тыс. крестьянских хозяйств, а степень коллективизации упала до 11 %.

После октябрьского 1930 г. Пленума ЦК КПБ начинается вторая волна коллективизации. Продолжалось раскулачивание: из 800 тыс. крестьянских хозяйств 95,5 тыс. было разрушено. Особенно усердствовали рабочие-25-тысячники. Белорусским властям в 1931 г. пришлось отдать под суд 65 «посланцев российского пролетариата» за чрезвычайные злоупотребления при проведении коллективизации. Людей возмущала бесхозяйственность и воровство, уравниловка, поведение председателей колхозов и членов партактива, которые издевались над ними, избивали их, штрафовали, не давали лошадей для обработки приусадебных участков, безвинно арестовывали, проводили обыски, закрывали церкви, уничтожали иконы. Крестьянские бунты, известные как бабские, прошли во многих селах: например, в Кормянском районе люди сожгли усадьбу председателя Руднянского колхоза и колхозное гумно с зерном. Им не нравились организация труда и система оплаты трудодней. В годы второй пятилетки на один трудодень приходилось в среднем 1380 г зерна, 4750 г картошки и 22 копейки. Весной 1932 г. из колхозов вышло более 55 тыс. крестьянских семей.

Много хлеба в 1931 и 1932 гг. осталось неубранным из-за низкой эффективности работы колхозов, а поскольку трудодни не могли прокормить семьи, колхозники стали массово воровать зерно. Постановление ЦИК и СНК СССР от 4 августа 1932 г. требовало «применить в качестве меры судебной репрессии за кражу колхозной и кооперативной собственности» расстрел с конфискацией всего имущества. В БССР за 1933–1934 гг. за кражи было осуждено более 10 тыс. человек.

Вследствие спада производства в 1931–1932 гг. на 26 %, засухи, а также повышения норм хлебозаготовок на 32,8 % в отдельных республиках СССР начался голод. Географически «голодная зона» занимала почти всю Украину, часть Черноземья, богатые долины Дона, Кубани, а также Северный Кавказ и большую часть Казахстана. По оценке самого Сталина, в 1933 г. голодом было охвачено 20–30 млн человек, погибло (по разным оценкам) от 2 до 16 млн человек. Пострадала и Беларусь, хотя термин «голодомор» здесь вряд ли применим. В Ельском районе голодом были охвачены три сельских совета, в Наровлянском – шесть. Голодали как колхозники, так и частники. В Ельском районе умерли 70, в Наровлянском – 60 человек. Смертные случаи имели место и в Гомельском районе, где 45 из 93 колхозов вообще не имели никаких продуктов питания: люди ели листья деревьев и корни лесных растений. В Туровском районе нехватка хлеба привела к тому, что люди, побираясь, начали ходить с сумами по деревням, а посевная кампания была сорвана из-за физической невозможности изможденных голодом колхозников работать. В Пуховичском, Минском и Климовичском районах люди опухали от голода и не выходили на работу, так как основу их питания составляла сваренная и забеленная молоком трава. Сталин объяснял в советской прессе, что неудачи в сельском производстве связаны с укрывательством хлеба крестьянами. Началось активное уничтожение «спекулянтских элементов и саботажников хлебозаготовок». В БССР, как и в других советских республиках, саботажниками могли объявить целые деревни и колхозы. Создавались «черные доски» (доски позора по аналогии с доской почета), на которые заносили подобные хозяйства. Если это происходило, то из деревенских магазинов в наказание населению изымали все товары, досрочно взыскивали с людей кредиты и ссуды, закрывали мельницы, не разрешали пользоваться ручными жерновами, а склады с зерном и семенной фонд распределяли между другими колхозами. От «голодомора», подобного украинскому, население БССР спасла картошка, которую не отправляли на экспорт. Западная Беларусь голода не знала. К концу второй пятилетки коллективизация в Беларуси была завершена. В колхозах (которых к тому моменту насчитывалось 9 тыс.) очутились 87,5 % крестьянских хозяйств, было обобществлено 96 % посевной площади.

В феврале 1935 г. II Всесоюзный съезд колхозников-ударников принял Устав сельскохозяйственной артели, который предусматривал существование личного хозяйства, дававшее значительное подспорье в жизни крестьян. Личные хозяйства колхозников стали основным источником поступления картофеля и мясомолочной продукции в государственный фонд. В результате объем валовой продукции увеличился, но средняя урожайность зерновых в БССР в 1933 г. была низкой и составила 6,3 ц/га, в 1936 г. – 4,6, в 1940 – 7 ц/га. Несмотря на увеличение до 8 тыс. количества тракторов и до 600 комбайнов, пятилетний план по поставке сельхозпродукции в очередной раз не был выполнен. Колхозники оставались самой низкооплачиваемой категорией населения: их среднемесячная зарплата составляла 12 руб., в совхозах – 22 руб., на промышленных предприятиях платили 34 руб. С 1932 г. вместо контрактных были введены обязательные поставки мяса и молока, с 1933 г. – зерна, картофеля, с 1940–1941 гг. – сена, семян, подсолнечных культур, яиц. Продажа государству излишков продукции осуществлялась по ценам ниже рыночных в 12 раз, что исключало возможность развития колхозов.

Коллективизация обеспечила финансовыми, сырьевыми и людскими ресурсами проведение форсированной индустриализации, однако часть историков оценивают ее как «второе издание крепостного права». В 1932–1933 гг. проводилась паспортизация взрослого населения СССР и только колхозникам не дали паспорта. Это исключало возможность их свободного перемещения, юридически привязывало к колхозу и закрепляло принудительный характер труда. Крестьянина отстранили от земли, он не имел права самостоятельно хозяйствовать. Коллективное не стало «своим», не вызывало бережливого отношения, а приводило к пренебрежительному отношению; развились безынициативность, бесхозяйственность, алкоголизм. По ряду показателей коллективные хозяйства отставали от индивидуальных. Сельское хозяйство очутилось в состоянии глубокого непрерывного кризиса.

 

5.5.1. Политика белорусизации

Становление советской белорусской культуры и дальнейшее формирование белорусской нации связывают с белорусизацией, проводившейся в 1920-е гг. Политической ее предпосылкой явились укрупнение Беларуси и решения XII съезда РКП(б) 1923 г.

Белорусизация предусматривала: 1) перевод в течение 1–3 лет всех государственных органов, общественно-политических структур и частей Красной Армии, учебных и воспитательных учреждений, издательств на белорусский язык; 2) коренизацию – выдвижение белорусов на руководящие должности; 3) изучение истории, культуры, географии, экономики Беларуси; 4) создание национальных территориальных воинских частей и соединений.

Начало осуществления белорусизации было положено в 1924 г. II сессией ЦИК БССР, создавшей специальную комиссию во главе А. Хацкевичем. Государственными языками были признаны белорусский, русский, польский и еврейский, что свидетельствует о традиционной толерантности белорусского общества. К 1928 г. в 80 % школ преподавание велось на белорусском языке, однако количество выпускников, владеющих белорусским, сократилось и еле достигало 50 %.

Открылись Белорусский государственный университет (1921), Институт белорусской культуры (Инбелкульт, 1922). Первым ректором БГУ стал приехавший из Москвы известный историк-славист В. Пичета. В 1925–1926 гг. в БССР работали Коммунистический университет в Минске, Белорусский ветеринарный институт в Витебске и Белорусская сельскохозяйственная академия в Горках. Профессиональное образование можно было получить в 23 техникумах, 20 профтехшколах и 20 других специальных учебных заведениях. Секретарем Инбелкульта в 1926–1928 гг. являлся В. Ластовский. В 1929 г. на базе Инбелкульта была создана Академия наук Белорусской ССР, руководил которой Вс. Игнатовский. Первыми академиками стали Я. Купала, Я. Колос, В. Пичета, И. Лесик, Д. Жилунович, Е. Карский.

Период с 1920 по 1926 год стал настоящим расцветом белорусской литературы: пришли около 500 новых писателей, поэтов, публицистов – революционных романтиков, живших и творивших с надеждой на лучшую жизнь. В 1923 г. при журнале «Маладняк» возникло одноименное литературное объединение, заявившее о приверженности идеалам большевизма. В 1926 г. ориентированные на нацио нальную идею и отвергавшее партийный диктат В. Дубовка, Я. Пуща, К. Черный, З. Бедуля, К. Крапива и другие писатели вышли из «Маладняка» и создали литературное объединение «Узвышша». В 1927 г. от объединений «Маладняк» и «Узвышша» отпочковались К. Черный, К. Крапива, М. Зарецкий, М. Лыньков, М. Лужанин, М. Чарот, А. Дударь и образовали объединение и журнал «Полымя». В 1928 г. объединение «Маладняк» переименовало себя в БЕЛАПП – Белорусскую ассоциацию пролетарских писателей, объединившуюся с аналогичным Всесоюзным объединением – и вступило в ожесточенную борьбу с инакомыслием.

Начали свою деятельность в 1920-е гг. белорусский передвижной театр В. Голубка и Белорусский государственный театр Е. Мировича. В 1926 г. в Витебске открылся 2-й Белорусский драматический театр. Становление белорусского кинематографа ознаменовала художественная кинолента о гражданской войне в Беларуси «Лесная быль» режиссера Ю. Тарича (1926). В 1928 г. в Ленинграде была образована студия художественных фильмов «Советская Беларусь», которая в конце 1930-х гг. переехала в Минск.

В Витебске с 1919 г. действовала народная художественная школа, основанная М. Шагалом. Среди ее преподавателей было много талантливых личностей – Ю. Пэн, К. Малевич, Р. Фальк, Л. Куприн, Э. Лисицкий.

 

5.5.2. Достижения и противоречия в развитии культуры и науки в 30-е гг. ХХ в.

На рубеже 1920–1930-х гг. политика белорусизации сворачивается. Литература не могла успешно развиваться в условиях политических репрессий, цензуры, борьбы с религией, идеологического пресса, когда социалистический реализм был провозглашен единственным художественным методом. Социалистический реализм стал не художественным методом, а идеологическим инструментом подавления свободы и полного подчинения искусства целям тоталитарного государства. В 1934 г. вместо прежних свободных литературных объединений был создан единый Союз советских писателей Беларуси. Позже были учреждены союзы композиторов, художников, архитекторов, в которых воцарилась тяжелая атмосфера взаимных обвинений и доносов. Историко-фольклорная тематика квалифицировалась как националистическая – требовалось восхвалять «счастливую социалистическую действительность» и «славное революционное прошлое». Но даже это не спасало от репрессий. Сегодня называют цифры – 159–460 репрессированных писателей Беларуси. Только за ночь с 29 на 30 октября 1937 г. в подвалах зданий Минского НКВД расстреляли 27 литераторов. Среди них А. Дударь, М. Зарецкий, П. Головач и др. В лагерях и тюрьмах погибли М. Горецкий, М. Чарот и др. Был закрыт Гомельский драматический театр, а его руководителя В. Голубка расстреляли. Такая же судьба постигла руководителя еврейского театра М. Рафальского, композитора и дирижера В. Теравского, а также собирателя народных песен А. Гриневича.

Развитие советской культуры с начала 1930-х до середины 1940-х гг. принято называть культурной революцией.

Культурная революция в СССР – это совокупность изменений в духовной жизни общества, осуществленных при социалистическом строительстве, создании социалистической культуры. Она была направлена на «перевоспитание» масс – на «коммунизацию» и «советизацию» массового сознания, на разрыв с традициями дореволюционного культурного наследия путем большевистской идеологизации культуры. Культурная революция предусматривала ликвидацию неграмотности среди рабочих и крестьян, формирование нового социального слоя – «социалистической интеллигенции», перестройку быта. Наука, литература и искусство развивались на основе принципа партийности, требовавшего от деятелей культуры придерживаться идеологии, проводимой коммунистической партией.

Было введено всеобщее и обязательное начальное образование. В БССР к 1940 г. насчитывалось 65 академических и вузовских научных учреждений, в которых работало 28 академиков (Н. Прилежаев – химия, А. Жебрак – биология). В 1934 г. в Белорусском государственном университете открывается исторический факультет, на основе отдельных факультетов создаются новые высшие учебные заведения (медицинский, педагогический институты и др.).

Своеобразным феноменом культуры стала социальная мифология, которая вводилась во все жанры литературы и изобразительного искусства. Главные мифологемы: наличие в обществе законспирированных врагов, которые препятствуют счастливой и созидательной жизни советских людей, или И. Сталин как выдающийся народный руководитель, спаситель людей от опасности и отец нации. Политическая мифология в монументальном искусстве привела к возведению практически в каждом городе памятников К. Марксу, В. Ленину. Однако появляются и скульптурные работы, несшие в себе национальный колорит (А. Грубе – «Лирник», бюст М. Богдановича), психологические скульптурные портреты З. Азгура («Голова рабочего», «Голова литейщика»). Интерес представляют также работы скульпторов А. Глебова, А. Бембеля, А. Жорова. Революционная тематика преобладала в живописи (картины В. Волкова «Партизаны», И. Давидовича «Курловский расстрел», Е. Зайцева «Чапаев»). В жанре пейзажа ведущее место принадлежало В. Белыницкому-Бируле, а в жанре портрета – И. Охремчику.

В духе социалистического реализма вышли повести Я. Коласа «Трясина», романы К. Черного «Отечество» и др. Классикой детской литературы стали «Миколка-паровоз» М. Лынь кова, «Полесские робинзоны», «ТВТ» Я. Мавра и др. Среди драматургических произведений выразительностью образов выделяется сатирическая комедия К. Крапивы «Хто смяецца апошнім».

С открытием в 1932 г. Белорусской государственной консерватории, а в 1933 г. Белорусского театра оперы и балета музыкальная жизнь страны стала более активной. Кроме того, в 1930-е гг. основываются Белорусская филармония, Государственная хоровая капелла, Белорусский государственный ансамбль народных инструментов. В этот период расцвел талант белорусских музыкантов и композиторов И. Жиновича, А. Богатырева («У пушчах Палесся»), Е. Тикоцкого («М. Пацырны»), А. Туренкова («Кветка шчасця»).

В 1929–1934 гг. на площади Ленина в Минске был построен Дом правительства (архитектор И. Лангбард). Под его руководством в столице возвели и Дом Красной Армии (1934–1939), Государственный театр оперы и балета (1934–1938), главный корпус АН БССР (1934–1939), Дом Советов в Могилеве (1937–1940). По проекту Г. Лаврова был построен Белорусский политехнический институт.

На территории Западной Беларуси шла борьба с принудительной полонизацией, что объединяло местную интеллигенцию. Она организовала «Товарищество белорусских школ» (идейный лидер – Б. Тарашкевич, автор популярной «Белорусской грамматики для школ»), которое выступало за сохранение белорусских библиотек-читален, школ, гимназий и открытие новых. Польское государство не собиралось исполнять ранее данные им обязательства по соблюдению прав национальных меньшинств. В данных условиях культурно-просветительская деятельность А. Луцкевича, В. Ластовского, Я. Миско, И. Дворчанина, А. Станкевича была крайне важной. Помогали сохранению белорусской культуры и языка Белорусское издательское товарищество, Белорусское научное товарищество, а также открывшиеся Виленский белорусский историко-этнографический музей и Белорусский институт хозяйства и культуры. Большую работу по пропаганде и сбору белорусских песен проводили Г. Ширма, оперный певец М. Забейда-Сумицкий, хор Белорусского союза студентов. Под влиянием национально-освободительного движения в Западной Беларуси также формировалось творчество выдающихся белорусских живописцев И. Дроздовича, П. Сергиевича, М. Севрука.

 

5.5.3. Отношение советской власти к религии и церкви

Советское правительство 23 января 1918 г. издает декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». Он закрепил свободу совести, регламентировал деятельность церковных и религиозных организаций, сделал секуляризированным школьное образование. На практике религия стала рассматриваться как «враг социализма». Во время сбора средств на борьбу с голодом в 1921–1922 гг. проводилась конфискация церковных ценностей. С 1922 г. органы ОГПУ начали работу по расколу православной церкви, покровительствуя так называемым «обновленцам», поддерживавшим политику большевиков. Постановление ЦИК СССР от 8 апреля 1929 г. «О религиозных объединениях» запрещало любую церковную деятельность за стенами храмов, кроме посещения больных, умирающих и похорон. В БССР, как и по всему СССР, создавались «Союзы воинствующих безбожников», развернулась компания по закрытию храмов. В Беларуси к 1937 г. перестали действовать более 1440 православных церквей, 704 синагоги, 148 костелов. В Могилеве под предлогом «социалистической реконструкции города» только за одну ночь взорвали 9 храмов (католических и православных). Церкви превращались в клубы, амбары, склады и даже тюрьмы – например, Мозырский собор святого архангела Михаила стал тюрьмой НКВД Полесской области. В этой тюрьме было вынесено более 2000 смертных приговоров. В 1937–1938 гг. над духовенством и верующими состоялся ряд судебных процессов по обвинению их во вредительстве и шпионской деятельности. Были осуждены 3247 служителей культа, в том числе один митрополит, 5 архиепископов, 420 священников и монахов. Около 2000 православных священников погибли в лагерях или были расстреляны.

 

6.2.1. Общественно-политическое, экономическое, национально-культурное положение Западной Беларуси в составе Польского государства

В результате Рижского мирного договора западные территории Беларуси вошли в состав Польского государства и составили 24 % от всех польских земель. На них проживало 4,6 млн человек из 32 млн жителей II Речи Посполитой. На этих территориях было введено принятое в Польше административно-территориальное деление: воеводства, уезды, гмины. Белорусские земли образовали Виленское, Белостокское, Новогрудское и Полесское воеводства и получили официальное название «окраины восточные» («крэсы ўсходнія»).

Западная Беларусь рассматривалась в Польше как аграрно-сырьевой придаток коренной Польши, рынок сбыта польских товаров, отсталая окраина государства. Абсолютное большинство промышленных предприятий были мелкие. Они занимались переработкой продукции сельского хозяйства и некоторых видов местного сырья. Единственной развитой отраслью промышленности была деревообработка, что обусловливалось большими запасами древесины (к 1936 г. было грабительски высечено 400 тыс. га лесов), дешевой рабочей силой и спросом мирового рынка на фанеру в связи с бурным развитием авиационной и автомобильной промышленности. В целом в 1938 г. промышленность Западной Беларуси давала в 9 раз меньше продукции, чем БССР, хотя до раздела обе части имели приблизительно одинаковый уровень развития экономики, практически равные территории и количество населения, проживающее на них.

В сельском хозяйстве Западной Беларуси господствовало крупное помещичье землевладение. Крупные собственники земли составляли около 1 % сельского населения; зажиточные крестьяне владели 8,14 % земли, крестьяне-середняки – 12,5 %, бедняки – 24,15 %. В целом на помещичье имение приходилось в среднем 500 га, а на крестьянский двор – менее 7 га. Началась эмиграция крестьянства в поисках лучшей жизни в страны Латинской Америки, США и Канаду. Всего из Западной Беларуси выехало 130 тыс. человек.

Для снижения социальной напряженности в деревне и создания предпосылок быстрого проникновения капитализма в сельское хозяйство польское руководство приняло ряд законов, составивших в целом содержание аграрной реформы 1920-х гг. Реформа предусматривала парцелляцию, т. е. принудительную продажу по рыночным ценам (как правило, завышенным) помещичьих земель, государственных, брошенных и земель православной церкви площадью от 2 до 26 га крестьянству. Частью аграрной реформы была ликвидация сервитутов и «камасация» (хуторизация через ликвидацию чересполосицы), когда взамен раздробленной на полосы земли крестьяне должны были получить такое же ее количество в одном месте. Объективно камасация была прогрессивным явлением. К 1939 г. в Виленском, Новогрудском и Полесском воеводствах было переселено на хутора 259 тыс. (более 40 %) крестьянских хозяйств. Основную выгоду получили зажиточные крестьяне, переход которых на хутора позволил им улучшить обработку земли и поднять производительность труда: урожайность достигла уровня Франции – 7–9 ц/га.

В Западной Беларуси только небольшая часть середняков и бедняков смогла приобрести участки земли, так как в среднем 1 га земли стоил около 600–800 злотых. На «крэсах усходніх» парцелляцию польские власти использовали в основном для того, чтобы заселить территорию осадниками (с польск. – поселенцами) – вышедшими в отставку польскими солдатами и офицерами, а также чиновниками, включая членов их семей. Осаду (земельные участки) получали бесплатно или за небольшую сумму (например, солдаты – 10 га, полковники – 30 га, но не более 45). Кроме того, им давались на льготных условиях долговременные кредиты на обустройство хозяйства. Осадники являлись социальной опорой польской власти на «крэсах усходніх». К середине 1932 г. уже было 4640 военных осадников и несколько тысяч гражданских. В 1939 г. количество семей осадников выросло до 10–15 тыс.

На западнобелорусской территории правящие круги Польши проводили великодержавную политику. 28 июня 1919 г. представители Польши подписали «малый Версальский договор» (Договор о национальных меньшинствах), который был ратифицирован польским сеймом 10 января 1920 г. Польша обязывалась обеспечить равноправие всех граждан независимо от национальности и вероисповедания, дать возможность использования родного языка в частной жизни, в публичных местах, а также в судопроизводстве, организовать школы и обучение в начальных классах на белорусском языке за счет государственных средств. 17 марта 1921 г. сейм утвердил текст Конституции, провозгласившей свободу национально-культурного развития национальных меньшинств. Кроме того, в статье 7 Рижского мирного договора польские власти гарантировали белорусскому и украинскому народам свободное развитие их национальной культуры, языка, религии. Однако в реальности эти обязательства не выполнялись. До захвата белорусской территории поляками работали 359 белорусских школ, 2 учительские семинарии и 5 гимназий (в Вильно, Новогрудке, Клецке, Несвиже, Радошковичах). В 1932–1934 гг. Радошковичская, Новогрудская и Клецкая гимназии были закрыты, а Виленская преобразована в польско-белорусский филиал государственной гимназии. В Виленском университете доля белорусов составляла лишь 1–3 %. Польский министр иностранных дел Ю. Бек в 1934 г. на заседании Лиги Наций озвучил решение отказаться от данных ранее гарантий о защите прав национальных меньшинств. К 1939 г. практически все белорусскоязычные учебные заведения закрылись. В государственных учреждениях запрещалось использование белорусского языка, закрывались немногочисленные клубы, библиотеки, избы-читальни, не было белорусских театров, 2/3 населения оставались неграмотными.

 

6.2.2. Революционное и национально-освободительное движение в Западной Беларуси в 20–30-е гг. ХХ в.

В Западной Беларуси в начале 1920-х гг. освободительная борьба приняла форму партизанского движения, в котором участвовали представители разных политических взглядов – от коммунистов до национал-демократов. На Гродненщине и Белосточчине партизанское движение возглавляли белорусские эсеры, на Полесье, Новогрудчине и Виленщине – коммунисты. В БССР создавались и перебрасывались через границу в Польшу партизанские отряды, которые в Западной Беларуси обрастали местными силами. Руководителями партизанских отрядов были коммунисты К. Орловский, С. Ваупшасов, В. Корж и др. Целью партизанской борьбы было самоопределение Западной Беларуси и ее присоединение к БССР. Боевые действия партизан приняли значительные размеры: по официальным польским сведениям, в 1922 г. было осуществлено 878, в 1923 г. – 503 партизанских нападения. Однако к концу 1925 г. усилия польских властей, а также ослабление поддержки партизан местным населением привели к прекращению партизанского движения в Западной Беларуси.

Левое крыло белорусского национально-освободительного движения в Западной Беларуси составляли Коммунистическая партия Западной Беларуси (КПЗБ), Белорусская крестьянско-работническая громада (БКРГ), депутатский клуб «Змаганне за інтарэсы сялян і рабочых».

Коммунистическая партия Западной Беларуси (КПЗБ) была создана в 1923 г. (С. Дубовик, А. Славинский, Н. Орехво, В. Царюк) как составная часть Компартии Польши (КПП); она находилась на нелегальном положении, члены ее подвергались арестам. Она ставила своей задачей объединение всех белорусских земель в составе единой белорусской рабоче-крестьянской республики. Целью КПЗБ были самоопределение Западной Беларуси вплоть до отделения от Польши и воссоединения с БССР, ликвидация помещичьего землевладения и передача земли крестьянам без выкупа с осуществлением социалистических преобразований. В январе 1924 г. был организован стоявший на тех же позициях Коммунистический Союз Молодежи Западной Беларуси (КСМЗБ) (В. Хоружая, Н. Дворников, С. Притыцкий).

Депутаты польского сейма 1922 г. от блока национальных меньшинств создали свою фракцию – Белорусский посольский (депутатский) клуб. При поддержке КПЗБ, которая решила использовать и легальные средства борьбы, в июне 1925 г. группа левых депутатов Б. Тарашкевич, С. Рак-Михайловский, П. Метла, П. Волошин и другие вышли из Белорусского посольского клуба, образовав Белорусскую крестьянско-работническую громаду (БКРГ). Организация действовала легально, но издавала газеты под разными названиями из-за преследования полиции; выходил сатирический журнал «Маланка». Белорусская крестьянско-работническая громада добивалась самоопределения Западной Беларуси и ее объединения с БССР, проведения радикальных аграрных преобразований (например, конфискации помещичьих земель и их раздела среди безземельных), успешно сотрудничала с Товариществом белорусской школы. Во главе организации находился Б. Тарашкевич. Активную роль также играли С. Рак-Ми хай лов ский (заместитель председателя), П. Метла (казначей). В январе 1927 г. в БКРГ насчитывалось более 2000 кружков, в которых было около 120 тыс. человек. С начала 1927 г. власти начали ликвидацию кружков и комитетов БКРГ, массовые аресты ее активистов без согласия сейма. В марте 1927 г. Громада была официально запрещена, а более 400 ее активистов привлечено к суду. В 1927–1929 гг. состоялись судебные процессы над членами БКРГ, вызвавшие широкое возмущение народных масс Западной Беларуси, что вылилось в митинги и демонстрации.

Клуб «Змаганне за інтарэсы сялян і рабочых» был создан как избирательный орган во время выборов в польский сейм в марте 1928 г. из представителей актива бывшей БКРГ и стал ядром массовой легальной белорусской национально-освободительной организации. Программная декларация «Змагання», представленная на заседании сейма И. Дворчаниным, была близка позиции КПЗБ. Депутаты «Змагання» в польском сейме фактически выполняли функции парламентской фракции западнобелорусских коммунистов. «Змаганне» не стало крупной организацией (численность его членов колебалась от 1,3 до 1,6 тыс. чел.). Во-первых, это было результатом репрессивной политики польских властей, которые стремились не допустить создания новой Громады; во-вторых, использованием этой организации лидерами КПЗБ как площадки для легальной деятельности коммунистов, что ограничивало национально-освободительное направление работы ее членов, сужало круг ее сторонников. В январе 1930 г. польские власти разгромили 50 уездных секретариатов «Змагання», арестовали более 100 их руководителей и активистов, а в августе 1930 г. был распущен сейм, ликвидировано «Змаганне» и арестованы его руководители – депутаты, которых суд приговорил к 8 годам тюрьмы. В итоге легальные возможности деятельности КПЗБ были значительно ослаблены.

В центре политического спектра белорусского национально-освободительного движения находилась партия «Белорусская христианская демократия» (БХД), существовавшая с 1917 по 1940 г. и выпускавшая газету «Беларуская крыніца». Ее идейными лидерами были ксендзы А. Станкевич и В. Годлевский. В начале 1930-х гг. БХД начинает играть роль лидера в белорусском национальном движении, особенно в среде белорусов-католиков. В основе идеологии и практики партии лежали концепция самобытности развития белорусской нации, отрицание классовой борьбы и утверждение о бесклассовости белорусского общества. Начиная с 1920 г. все политические программы БХД отстаивали буржуазный правопорядок и нерушимость частной собственности. В 1935 г. была принята последняя (4-я) Программа партии, получившей новое название «Белорусское национальное объединение» (БНО). В ней подчеркивалось, что партия выступает «против диктатуры капитала, фашизма и коммунизма» за независимую белорусскую республику белорусского народа во всех его этнографических землях и построение общества, опирающегося на труд, общественное равноправие и справедливость, не допускающего эксплуатации одних другими. По сути, БХД – БНО выступала в тех условиях как сторонница нового направления общественного развития (некапиталистического и несоциалистического).

Белорусский крестьянский союз (1925–1928) был создан депутатами польского сейма В. Рагулей и Ф. Яремичем как национально-крестьянская партия. Союз издавал газету «Сялянская ніва». Представляя политический центр, он акцентировал усилия на культурно-национальной работе и выступал за создание белорусской государственности на буржуазно-демократической основе.

С конца 1929 г. под лозунгом беспартийности действовала группа А. Луцкевича, Р. Островского и др., направлявшая деятельность различных национальных культурно-просветительских, общественных и молодежных организаций. По ее инициативе в августе 1930 г. с целью координации деятельности белорусского демократического лагеря был создан Центральный союз культурных и хозяйственных организаций (Центросоюз). Однако неудача на выборах в сейм в ноябре 1930 г., а также разногласия в тактических вопросах привели к расколу Центросоюза в начале 1934 г.

Приход к власти в Германии нацистов вызвал тенденции к переориентации части белорусских деятелей в ее сторону. Они стали связывать создание независимого белорусского государства с агрессивными планами Германии. В конце 1933 г. на территории Западной Беларуси возникают профашистские «Партия белорусских национал-социалистов» и «Беларуская нацыялістычная сябрыня».

В 1934 г. польским правительством был принят «Закон об изоляции общественно-опасных элементов», и в этом же году создан Березо-Картузский концентрационный лагерь, узниками которого за пять лет существования стали более 10 тыс. человек. В этих условиях КПП и КПЗБ сделали попытку образования единого антифашистского фронта с БХД, еврейскими партиями, ППС и профсоюзами. В течение августа-сентября 1935 г. впервые состоялись три официальные встречи представителей ЦК КПЗБ и ЦК БХД, на которых была достигнута договоренность о совместной борьбе за открытие белорусских школ, издание белорусской грамматики. На практике это привело к созданию Центрального школьного секретариата, разославшего около 50 тыс. деклараций для сбора подписей с требованием открытия белорусских государственных школ. На это польские власти ответили ужесточением репрессий. В декабре 1936 г. была запрещена деятельность Товарищества белорусской школы, а в августе 1937 г. – Союза белорусских учителей.

Сильный удар по белорусскому национальному движению был нанесен роспуском Коммунистической партии Польши и ее составной части КПЗБ. Учитывая национально-белорусскую ориентацию руководства КПЗБ, И. Сталин полагал, что с приходом советской власти на территорию Западной Беларуси возглавить советские и партийные органы могут западнобелорусские коммунисты, которые начнут проводить свернутую в Советской Белоруссии политику «белорусизации». Была сфабрикована фальшивая версия о диверсионной деятельности членов КПП и КПЗБ как агентов международного империализма. Разгром коммунистических организаций Западной Беларуси начался на II пленуме ЦК КПЗБ в Минске 11 марта 1936 г., когда на закрытом заседании несправедливые обвинения были высказаны в адрес первого секретаря ЦК КПЗБ И. Логиновича (1891–1940). После этого были репрессированы как польские шпионы и диверсанты С. Мертенс, М. Масловский, В. Хоружая, А. Ольшевский и др., а руководство КПП было расстреляно летом 1937 г. в Москве. В августе 1938 г. решением Исполкома Коминтерна (создан в 1919 г.) КПП и КПЗБ были распущены.

 

7.1.1. Приход фашистов к власти в Италии и Германии

Обострение противоречий между европейскими государствами в 1930-е гг. В январе 1933 г. в Германии к власти пришли нацисты во главе с А. Гитлером под лозунгом отказа от Версальского договора, лозунгом реванша и установления немецкого мирового господства. С осени 1935 г. фашистские страны перешли к открытой вооруженной агрессии; в 1935–1936 гг. фашистская Италия оккупировала Эфиопию. В марте 1936 г. германские войска вступили в демилитаризованную Рейнскую зону, а в 1936–1939 гг. Германия и Италия открыто поддержали фашистский мятеж генерала Франко в Испании. В 1937 г. Япония по уже одобренному в 1927 г. императором меморандуму генерала Г. Танака двинула свои войска в Китай и заняла Шанхай, Пекин и другие города, а затем направила их на Монгольскую Народную Республику, реализуя на практике план завоевания земель от Китая до Европы. В марте 1938 г. Германия осуществила присоединение (аншлюс) Австрии.

Параллельно шло формирование фашистского блока. В октябре 1936 г. был подписан итало-германский протокол о сотрудничестве («ось Берлин – Рим»). Затем Германия и Япония в ноябре подписали соглашение о борьбе против Коммунистического Интернационала, объединявшего коммунистические партии мира (так называемый «антикоминтерновский пакт»). К этому пакту в 1937 г. присоединилась Италия, и в итоге образовалась «ось Берлин – Рим – Токио».

Правительства Англии и Франции в эти годы проводили политику «умиротворения агрессора» путем уступок Германии с целью направления германской агрессии на восток. Такая позиция западных демократий была связана, во-первых, с антикоммунистическими и антисоветскими настроениями в правящих кругах стран Запада. Во-вторых, руководители западных стран отождествляли гитлеровскую Германию и сталинский СССР как в равной степени режимы тоталитарные, агрессивные и представляющие одинаковую угрозу независимости их стран. Данные режимы называли «коричневой чумой» фашизма и «красной чумой» сталинизма. Отсюда и исходило стремление западных стран столкнуть между собой эти режимы для их взаимного ослабления и, таким образом, отвести военную угрозу от западного мира.

В советском руководстве в начале 1930-х гг. преобладало представление о неизбежности германской агрессии против СССР и необходимости антифашистского союза с западными буржуазными демократиями. В декабре 1933 г. ЦК ВКП (б) принял постановление о развертывании борьбы за создание эффективной системы коллективной безопасности в Европе с целью предотвращения войны и сохранения мира. В 1934 г. Советский Союз вступил в Лигу Наций, после того как в 1933 г. ее покинула Германия. В 1935 г. он заключил договор о взаимопомощи с Францией и Чехословакией (такой же договор подписали Франция с Чехословакией), что создавало фундамент для построения реальной системы европейской коллективной безопасности. Однако позиция Франции в этой системе договоров трех стран определялась по-прежнему «политикой умиротворения».

Провал политики коллективной безопасности. Кульминацией «политики умиротворения» стал Мюнхенский договор. В ночь на 30 сентября 1938 г. главы правительств Великобритании, Франции, Германии и Италии на конференции в Мюнхене подписали соглашение о передаче нацистской Германии Судетской области, принадлежащей Чехословакии. Представителей Чехословакии на этом совещании не было. Это означало отторжение от Чехословакии 1/5 ее территории, где проживала четверть населения страны и находилась основная часть тяжелой и военной промышленности. Союз Советских Социалистических Республик заявил о своей готовности оказать помощь Чехословакии в соответствии с договором 1935 г., даже если Франция откажется выполнять свои обязательства, однако под нажимом Великобритании и Франции чехословацкое правительство приняло германские требования. Пытаясь скрыть подлинный смысл мюнхенского соглашения, правительства Англии и Франции заявили об одержанной в Мюнхене победе, которая якобы обеспечит спокойствие и мир в Европе. Широкие массы западной общественности поддержали это соглашение, так как готовы были поверить заверениям Гитлера, что Судеты – последняя территориальная претензия Германии.

Свои обещания Германия грубо нарушила. В марте 1939 г. германские войска оккупировали Чехию и Моравию, а в Словакии создали профашистский режим. В апреле фашистская Италия вторглась в Албанию, а Германия расторгла англо-германское морское соглашение и договор о ненападении с Польшей. С мая 1939 г. начались переговоры между СССР, Великобританией и Францией о заключении соглашения о взаимопомощи, которое предусматривало оказание ими помощи странам Восточной Европы, граничащим с СССР. Предполагалось одновременно подписать военную конвенцию. Переговоры продолжались несколько месяцев, но зашли в тупик. Тогда 12 августа Англия, Франция и СССР решили начать в Москве переговоры по военным вопросам, однако и они окончились неудачей. Участники переговоров испытывали глубокое недоверие друг к другу, что усугублялось известиями о закулисных переговорах как Великобритании, так и СССР с нацистской Германией. Последняя умело использовала эту взаимную враждебность.

С мая 1939 г. советскому руководству по разным каналам стали поступать предложения о готовности Германии пойти на сближение с СССР. Вплоть до середины августа 1939 г., пока существовала надежда на заключение англо-франко-советского договора о взаимной помощи, советское правительство оставляло германские инициативы без ответа. Но в условиях затягивания союзниками военного соглашения и информации о скором нападении Германии на Польшу и возможного выхода германских войск на советскую границу И. Сталиным было принято решение пойти на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве наркомом иностранных дел СССР В. Молотовым и министром иностранных дел Германии И. Риббентропом был подписан советско-германский «Договор о ненападении» сроком на 10 лет, а также секретный протокол, вошедшие в историю под названием пакта Молотова – Риббентропа. Договор о ненападении был юридически правомерен. Он предусматривал, что стороны будут воздерживаться от нападения друг на друга, не будут поддерживать третью страну, если Германия или СССР станут «объектом военных действий с ее стороны». Они также обязались не участвовать в группировках держав, направленных против одной из сторон. Это давало возможность А. Гитлеру начинать войну с западными странами, не опасаясь удара со стороны СССР и войны на два фронта. «Секретным протоколом» были очерчены «сферы интересов» СССР и Германии, что означало политический раздел Восточной Европы между этими государствами и нарушало договорные обязательства СССР и Германии перед третьими странами, противоречило всем нормам международного права. И. Сталин получил свободу действий относительно стран Прибалтики (Латвия и Эстония), Финляндии, частей Румынии (Бессарабия) и Польши (Западная Беларусь и Западная Украина), Гитлер – относительно Польши, причем разделительной линией стала северная граница Литвы и реки Нарев, Висла, Сан.

С точки зрения стратегических целей СССР продолжал оставаться противником нацистской Германии, и Гитлер не скрывал этого в кругу своих сподвижников. Сталину договор с Германией давал возможность в условиях неизбежной германо-польской войны обеспечить безопасность (за счет ограничения продвижения немецких войск) и расширить территорию СССР. Стратегической задачей было столкнуть между собой Германию и западные демократии с целью их взаимного ослабления. Пакт Молотова – Риббентропа свидетельствовал о том, что произошел поворот советской внешней политики на тот же курс «умиротворения» Германии. Подписание советско-германского договора резко изменило расстановку сил в Европе. СССР избежал, казалось бы, неминуемого столкновения с Германией, в то время как страны Западной Европы оказались лицом к лицу с агрессором. Для Беларуси особо важным являлся 1-й пункт секретного протокола, так как именно он привел к передаче в состав Литвы в октябре 1939 г. белорусских этнических земель, ведь «заинтересованность Литвы по отношению к Виленской области признавалась обеими сторонами». Для Японии пакт Молотова – Риббентропа означал приостановку агрессивных военных планов в отношении СССР, и 15 сентября 1939 г. японское руководство подписало соглашение с СССР и МНР о прекращении боевых действий, имевших место с мая по август 1939 г. в районе реки Халхин-Гол на монгольской территории недалеко от границы с Маньчжурией (части Красной Армии были развернуты в Монголии с 1937 г. в соответствии с «Протоколом о взаимопомощи» 1936 г.).

 

7.1.2. Начало Второй мировой войны. Освобождение Красной Армией Западной Беларуси. Объединение белорусского народа в составе БССР

1 сентября 1939 г. германские войска без объявления войны начали вторжение в Польшу. 3 сентября войну Германии объявили связанные с Польшей союзными договорами Великобритания и Франция, не оказав, однако, реальной помощи Польше, а также Новая Зеландия, Австралия и Индия. Началась Вторая мировая война.

Немецкие войска, имевшие значительное превосходство над польской армией, с 1 по 6 сентября сломали ее оборону и двинулись к восточным границам Польши, к 17 сентября выйдя на линию Львов – Владимир-Волынский – Брест. Героические бои польской армии у Гдыни и Варшавы, упорная оборона гарнизонов Вестерплатте (окраина Гданьска) и Брестской крепости ненадолго задержали войска вермахта. Гитлеровцы захватили практически все крупные польские города уже к середине сентября: 14 сентября был взят в кольцо Брест, а 15 сентября потерян Белосток. Немецкая армия вышла на «линию Керзона», определенную еще Верховным советом Антанты в качестве восточной границы Польши. 16 сентября 1939 г. польское правительство покинуло страну и эмигрировало в Румынию.

17 сентября СССР, как и предполагалось секретным протоколом к договору 23 августа 1939 г., выступил против Польши. К 25 сентября территория Западной Беларуси полностью контролировалась Рабоче-Крестьянской Красной Армией (РККА – официальное название частей Вооруженных Сил Советской России и СССР с 1918 г. по 1946 г., затем – Советская Армия). Советское правительство заявило, что польское государство фактически перестало существовать и поэтому советские войска перешли его восточную границу, чтобы «взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии». Крупных военных операций по разгрому польских войск практически не было, так как многие польские воинские части, укомплектованые украинцами и белорусами, добровольно сдавали оружие. Наиболее упорное сопротивление оказали пограничники и военные части, расположенные возле Гродно. В итоге в советский плен попало по разным подсчетам около 250 тыс. польских военнослужащих, в том числе 9000 офицеров. 22 сентября 1939 г. генерал Г. Гудериан и комбриг С. Кривошеин в Бресте приняли совместный парад частей немецкой и советской армий, после чего немецкие войска отошли за р. Буг.

Союз Советских Социалистических Республик и Германия 28 сентября 1939 г. подписали «Договор о дружбе и границе», по которому граница между новыми соседями совпадала с «линией Керзона». Одновременно был подписан очередной секретный дополнительный протокол, по которому Литва включалась в сферу интересов СССР, а Германия взамен получала Люблинское и часть Варшавского воеводств Польши, ранее рассматривавшиеся как сфера интересов СССР. Западная Беларусь и Западная Украина отходили к СССР. В соответствии с секретным протоколом от 23 августа 1939 г. советское правительство заставило правительства Литвы, Латвии и Эстонии заключить с СССР договоры о взаимной помощи и согласиться с размещением на их территории советских гарнизонов. 10 октября 1939 г. СССР передал Литве Вильно и Виленский край. Как известно, Виленщина после Рижского мирного договора находилась в составе Польши. 19 сентября 1939 г. Красная Армия заняла Вильно, где был создан орган военной администрации – временное управление Виленского округа. Начала выходить газета на белорусском языке «Віленская праўда», были созданы несколько белорусских школ, гимназия, театральная труппа. Повсеместно проходили митинги и демонстрации, на которых принимались резолюции о желании жить в едином белорусском государстве. В начале октября 1939 г. Виленское управление приняло решение участвовать в выборах в Народное собрание Западной Беларуси. Однако вопросы будущего Виленщины были решены сталинским руководством в Москве без учета мнения белорусского народа.

Большинство населения Западной Беларуси встретило Красную Армию как освободительницу. Для создания органов государственной власти, внедрения социалистических принципов хозяйствования из присланных из БССР партийных и комсомольских активистов, военнослужащих РККА и местных жителей были созданы временные управления городов и поветов, а в сельской местности – крестьянские комитеты. 22 октября 1939 г. состоялись выборы в Народное собрание Западной Беларуси на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Народное собрание проходило 28–30 октября в Белостоке. В его работе участвовало 929 депутатов. Были приняты Декларация о провозглашении на территории Западной Беларуси Советской власти, Декларация о вхождении Западной Беларуси в состав БССР, Декларация о конфискации помещичьих земель, Декларация о национализации банков и крупной промышленности. 2 и 12 ноября на сессиях Верховного Совета СССР и Верховного Совета БССР были приняты законы о включении Западной Беларуси в состав СССР и объединении ее с БССР. В результате была восстановлена историческая справедливость, завершился процесс территориальной и этнической консолидации белорусского народа в составе одного государства. Территория Советской Беларуси увеличилась в 1,8 раза, а население – более чем в 2 раза.

В июне 1940 г. СССР в ультимативной форме потребовал создания лояльных СССР правительств Литвы, Латвии и Эстонии. Ни одно из трех правительств не отвергло советских требований и не покинуло страну, чтобы создать эмигрантские правительства как субъект международного права. Новые правительства под контролем советских представителей провели выборы в законодательные собрания, которые провозгласили в прибалтийских республиках советскую власть и приняли решение о вхождении в состав СССР, что официально было оформлено в августе 1940 г.

Тем временем Вторая мировая война охватывала все новые территории. На западе весной 1940 г. Германия перешла в наступление и оккупировала Данию и Норвегию. Немалую роль в оккупации гитлеровцами Северной Норвегии сыграло разрешение И. Сталина, данное немцам, создать на Кольском полуострове германскую военно-морскую базу «Базис Норд». 10 мая немецкие войска начали наступление на Бельгию, Голландию и Францию. 22 июня 1940 г. Франция капитулировала. После поражения Франции единственной страной, продолжавшей воевать против Германии и Италии, оставалась Великобритания. На востоке с ноября 1939 г. началась советско-финская война, в которой ценой огромных потерь победил СССР. Согласно советско-финскому мирному договору (март 1940 г.), к СССР отходила территория Карельского перешейка с г. Вы боргом. В июне 1940 г. СССР потребовал от Румынии вернуть Бессарабию, а также передать Северную Буковину, населенную в основном украинцами. Румынское правительство не решилось отклонить советский ультиматум.

 

7.2.1. Оборонительные бои на территории Беларуси

22 июня 1941 г. войска нацистской Германии без объявления войны вторглись на территорию СССР. Началась Великая Отечественная война советского народа против гитлеровской агрессии. Вместе с Германией в войне против СССР участвовали Румыния, Венгрия, Финляндия, Италия, Словакия и Хорватия.

В 1941 г. Германия находилась в апогее своего военного могущества, но поддерживать этот уровень военной силы длительное время она не могла из-за ограниченности собственных ресурсов. Отсюда гитлеровский план «молниеносной войны» – воспользовавшись передышкой на Западе, нанести удар на востоке по СССР, овладеть его природными ресурсами и производственными мощностями. Это дало бы Германии реальный шанс выиграть сражение с англо-американским блоком и добиться мирового господства. Согласно плану «Барбаросса», утвержденному Гитлером 18 декабря 1940 г., германские войска были намерены разгромить Красную Армию за 8–10 недель («блицкриг»), ликвидировать СССР как единое суверенное государство, оккупировав его территорию до Урала.

Группа немецких армий «Север» (генерал-фельдмаршал В. Лееб) должна была наступать через Прибалтику на Ленинград и Мурманск, захватить удобные морские и сухопутные коммуникации для снабжения немецких войск и выгодный исходный район для удара в тыл войскам Красной Армии, прикрывавшим Москву. Группе армий «Юг» (генерал-фельдмаршал К. Рундштедт) ставилась задача оккупировать Украину как стратегически важный промышленный и сельскохозяйственный район. Главная роль отводилась группе армий «Центр» (генерал-фельдмаршал Ф. Бок), нацеленной на разгром советских войск в Беларуси и овладение Москвой.

В Беларуси немецким агрессорам противостояли части Западного Особого военного округа, с 22 июня переименованного в Западный фронт (командующий генерал армии Д. Павлов, начальник штаба генерал-майор В. Климовских). Ярким свидетельством героизма советских солдат и командиров стала оборона Брестской крепости. В крепости 22 июня 1941 г. находилось около 8 тыс. человек. На ее штурм гитлеровцы бросили 45-ю дивизию и части еще двух дивизий, большое количество артиллерии. Оборону крепости возглавили командиры и политработники В. Шабловский, П. Гаврилов, Е. Фомин, А. Наганов. Сопротивление продолжалось до 30 июня, но отдельные защитники крепости сражались до конца июля 1941 г.

Две германские танковые группы под командованием Г. Гота и Г. Гудериана прорвали оборону и блокировали советские войска в районе Белостока и Бреста. Несмотря на упорное сопротивление советских войск, немецкие войска 28 июня заняли столицу – Минск. На запад от Минска в окружении оказалось 11 советских дивизий (около 100 тыс. чел.). Некоторым частям дивизий удалось пробиться из окруженния к основным силам, отдельные части остались в лесах и перешли к партизанской борьбе, однако большинство бойцов попало в плен. Чтобы сдержать наступление противника на линии рек Западная Двина и Днепр, 6 июля 1941 г. 20-я армия под командованием генерала П. Курочкина между Оршей и Витебском нанесла контрудар силами двух танковых корпусов в общем направлении Сенно – Лепель. Это событие получило в истории название «Лепельский контрудар». Несмотря на временный успех, советским войскам не удалось переломить ситуацию: немецкие танковые колонны двинулись на Витебск и Смоленск. К 9 июля 1941 г. из 44 советских дивизий Западного фронта полностью были разгромлены 24, остальные потеряли от 30 до 90 % личного состава. Советские войска отступили на восток на расстояние 600 км.

В первый день войны Верховный Совет СССР ввел военное положение в западных регионах страны и объявил мобилизацию. На территории Беларуси в 1941 г. в Красную Армию ушло около 600 тыс. человек. В прифронтовой полосе для борьбы с диверсантами и охраны важных объектов были созданы истребительные батальоны (78, более 13 тыс. чел.) и в помощь армии более 200 формирований народного ополчения (свыше 33 тыс. чел.). Основу их составляли добровольческие военные и военизированные формирования, создававшиеся из граждан, не подлежавших призыву в вооруженные силы.

24 июня 1941 г. в Москве создан Совет по эвакуации в глубокий тыл мирного населения и материальных ценностей. Из БССР в восточные районы были вывезены 124 крупных промышленных предприятия (6,5 % довоенного количества). 23 июня 1941 г. учреждена Ставка Главного командования (в дальнейшем – Ставка Верховного Главнокомандования) для стратегического руководства вооруженными силами страны. С 30 июня 1941 г. вся полнота власти в СССР была сосредоточена в Государственном Комитете Обороны (ГКО).

С 10 июля 1941 г. развернулась Смоленская битва. В июле ожесточенные оборонительные бои велись за Полоцк, Витебск, Могилев, Оршу, в августе – за Гомель. На бобруйском направлении 13 июля – 17 августа 1941 г. врагу был нанесен крупный успешный контрудар Красной Армии силами 63-го стрелкового корпуса генерал-лейтенанта Л. Петровского. Результатом стало временное освобождение Жлобина и Рогачева. Несмотря на мужество солдат и офицеров Красной Армии, к началу сентября 1941 г. территория Беларуси оказалась полностью оккупированной германскими войсками. После почти двухнедельных боев немцы 16 июля овладели Смоленском, но самоотверженное сопротивление советских войск остановило их и заставило перейти к обороне. Попытки советских армий в начале сентября перейти в наступление и отбросить группы армий «Центр» не имели успеха. Огромное по своему размаху и напряжению Смоленское сражение, длившееся два месяца, закончилось 10 сентября. Оно сорвало стратегические расчеты гитлеровского командования на безостановочное продвижение к Москве. Впервые план «молниеносной войны» «забуксовал».

Затяжные бои шли на Украине. По приказу Гитлера основными целями до зимы стали захват Донбасса и нарушение снабжения центра СССР кавказской нефтью. Для этого требовалось окружить и уничтожить под Киевом советские войска Юго-Западного фронта, куда входила и Пинская флотилия контр-адмирала Д. Рогачева. Мобильные танковые части группы армий «Центр» были переданы командованию группы армий «Юг», и в результате совместных усилий 19 сентября 1941 г. Киев был взят. В немецком окружении оказались четыре советские армии. Побела под Киевом открыла гитлеровцам дорогу на Восточную Украину, в Приазовье и Донбасс.

О причинах поражений Красной Армии в начале войны продолжаются дискуссии и по нынешнее время. Можно выделить некоторые из них. Во-первых, сыграло свою роль первоначальное преимущество экономического потенциала Германии. Ее военно-экономические ресурсы вместе с союзниками и оккупированными странами значительно превышали ресурсы СССР: мощности по производству металла, электроэнергии и добыче угля были в 2–2,5 раза больше, чем у СССР. Германия к этому времени полностью перевела свою экономику на военные рельсы. Во-вторых, гитлеровская армия была отмобилизована и имела большой опыт ведения войны, приобретенный на полях недавних сражений в Европе, втянулась в боевую жизнь и привыкла к быстрым и легким победам (эта легкость при всенарастающем сопротивлении советских войск сыграла для захватчиков отрицательную роль). В-третьих, следует учесть массовые репрессии в Красной Армии, направленные против командных кадров, и увольнение из их рядов в 1937–1938 гг. около 40 тыс. человек. Были арестованы командующие войсками всех военных округов; их заместители и начальники штабов обновлены на 90 %, руководящий состав корпусов и дивизий – на 80 %, командиры полков, их заместители и начальники штабов – на 91 %. В результате к началу Великой Отечественной войны только 7 % советских командиров имели высшее военное образование, а 37 % не прошли даже полного курса обучения в средних военно-учебных заведениях, 75 % командиров руководили своими частями менее одного года. В-четвертых, это просчеты И. Сталина и его ближайшего окружения в оценке военно-стратегической обстановки и времени нападения Германии на СССР. Сталин, единолично принимавший решения по важнейшим вопросам, считал, что гитлеровское руководство не решится в ближайшее время на войну с СССР, не разгромив перед этим Англию, и что война может начаться не раньше весны 1942 г. Он настаивал на своем, несмотря на официальные предупреждения правительств Англии и США и данные советской разведки. В-пятых, советское военное руководство подвела излишняя самоуверенность по поводу боеспособности расположенных в приграничных округах крупных контингентов советских войск. Ведь части Красной Армии, уступая немцам в личном составе, превосходили их по количеству танков (более чем в 2,5 раза), самолетов (в 1,5 раза), у обеих сторон было примерное равенство в артиллерии. К тому же советская военная стратегия предполагала только наступательные действиям. Это привело к общей неготовности войск (как командного, так и рядового состава) вести оборонительные бои. Однако, несмотря на тяжелые поражения Красной Армии и потерю значительной части советских территорий, фашистский стратегический план «молниеносной войны» был сорван. Именно в этот период была заложена основа будущих побед над фашистской Германией.

 

7.2.2. Оккупационный режим. Белорусская коллаборация

Первоначально Гитлер планировал создать три отдельных государства – Украину, Беларусь и федерацию прибалтийских республик, зависимых от Германии и «свободных от Сталина». С началом войны этот вопрос был снят. Гитлер считал, что победа над СССР придет быстро и не видел необходимости в политическом сотрудничестве с населением оккупированных земель. Вместо ранее запланированных административных единиц в декрете Гитлера от 17 июля 1941 г. предусматривалось создание пяти рейхскомиссариатов во главе с немецкими чиновниками. Однако срыв блицкрига нарушил эти планы. На захваченной территории СССР были созданы только два рейхскомиссариата: «Украина» (административный центр – Винница) и «Остланд» (административный центр – Рига). В свою очередь рейхскомиссариаты делились на генеральные округи, генеральные округи – на округи, округи – на районы, а последние – на волости. Белорусское Полесье с Мозырем, Пинском, Брестом, Речицей вошло в состав генеральных округов «Житомир», «Волынь и Подолье» рейхскомиссариата «Украина». Восточная часть БССР с городами Гомель, Витебск, Могилев была включена в зону ответственности тыла группы армий «Центр». Северо-западные районы Брестской и Белостокской областей с городами Белосток, Гродно и Волковыск были переданы в состав рейхскомиссариата «Пруссия», а северо-западные районы Вилейской области – в состав генерального округа «Литва» рейхскомиссариата «Остланд».

Генеральный округ «Беларусь», входивший в рейхскомиссариат «Остланд», составлял примерно 1/3 территории БССР. Он разделялся на 11 округов. Высшая исполнительная власть принадлежала генеральному комиссариату, который возглавлял гауляйтер В. Кубе (после его убийства 22 сентября 1943 г., осуществленного минскими подпольщицами Е. Мазаник, М. Осиповой и Н. Троян, его место занял К. Готтберг). В округах действовали окружные комиссариаты; их аппарат формировался преимущественно из немцев, а во главе стоял гебитскомиссар. Районами управляли ортскомиссары, городами – штатскомиссары. В качестве вспомогательных в районах действовали управы во главе с бургомистрами, в волостях назначались волостные старшины, в деревнях – старосты, назначенные оккупантами из местных жителей.

Согласно планам нацистской верхушки, захваченные территории СССР подлежали германской колонизации и германизации. По плану «Ост» необходимо было «выселить» (по сути, уничтожить) сначала 31 млн советских людей, а после «уточнения» это число составляло от 46 до 51 млн человек. Позже предусматривалось расширить немецкую колонизацию до Урала и на протяжении 30 лет ликвидировать до 140 млн людей. В Беларуси план «Ост» намечал оставить для последующего онемечивания и использования в качестве рабочей силы только 25 % местных жителей. Оккупационная политика включала и депортацию населения на принудительные работы в Германию, Австрию, Чехию и др. С белорусской территории было насильно вывезено 400 тыс. человек, из них погибло 186 тыс.

Экономическая политика оккупантов носила колониальный характер и была направлена на разграбление хозяйственных и культурных ценностей. За годы войны немцы уничтожили свыше 500 крупных памятников культуры. Был создан специальный штаб «Ольденбург» с большим штатом инспекций, отрядов для сбора сырья, материалов и оборудования. С целью использования нацио нального богатства Беларуси в интересах Германии были созданы 17 кампаний, наиболее крупной из которых была центральная торговая кампания «Восток». За годы оккупации из Беларуси в Германию было вывезено 90 % станочного и технического оборудования, 96 % энергетических мощностей, 18,5 тыс. автомобилей, более 9 тыс. тракторов. Особое внимание уделялось заготовкам леса и торфа: было вырублено более 100 тыс. га леса.

В аграрной политике оккупантов можно выделить три основных этапа. На первом этапе (июнь 1941 – февраль 1942 г.) оккупанты не меняли советскую колхозно-совхозную систему со всеми ее атрибутами, должностями. Были сохранены даже прежние названия колхозов и совхозов, но весь колхозный инвентарь и скот объявлялся собственностью германского государства. Предполагалось, что сохранение этой системы позволит наиболее эффективно забрать у крестьян урожай осени 1941 г. Второй этап (февраль 1942 г. – июнь 1943 г.) начался с указа о земельной реформе от 15 февраля 1942 г. Колхозный строй ликвидировался, и устанавливались две основные формы землепользования: общинное хозяйство и земледельческие корпорации. Все они действовали на основе директив германских властей и под контролем руководителей, назначаемых оккупантами. Третий этап (июнь 1943 г. – июль 1944 г.) был связан с попытками оккупационных властей реализовать идею индивидуального крестьянского землепользования. 3 июня 1943 г. вышла декларация о частной собственности на землю – крестьяне получили право собственности на землю. С фактической реализацией этой идеи оккупанты не спешили: в приложении к декларации разъяснялось, что наделение землей должно проводиться после определения заслуг перед Германией.

Фашистский геноцид. Территорию Беларуси оккупанты планировали превратить в «центр уничтожения социально опасных элементов» (населения из разных стран Европы). Главным средством уничтожения нацисты считали концентрационные лагеря смерти. В Беларуси в годы оккупации было создано более 260 таких лагерей, их филиалов и отделений; из них – 110 лагерей для мирного населения и 150 – для военнопленных. Самым крупным не только в Беларуси, но и на всей захваченной советской территории являлся Тростенецкий лагерь смерти, где оккупантами было уничтожено более 206,5 тыс. человек. Особняком стоит Озаричский концлагерь смерти, созданный в феврале-марте 1944 г. на болотах недалеко от д. Озаричи (ныне Калинковичский район). Его узников, зараженных сыпным тифом, фашисты хотели использовать в качестве бактериологического оружия против наступавших советских войск. Красная Армия освободила из лагеря 18–19 марта 1944 г. 33 480 человек, в том числе 15 960 детей до 13 лет. В большинстве крупных городов и районных центров выделялись специальные кварталы для проживания и уничтожения еврейского населения – гетто. Так, в Минском гетто, которое просуществовало до конца октября 1943 г., находилось около 100 тыс. человек; по количеству узников лагерь занимал второе место в оккупированной зоне СССР после Львовского. Большинство евреев гетто было уничтожено к сентябрю 1943 г.; в живых остались только 2 тыс. человек. Для уничтожения местного населения и грабежа материальных ценностей оккупанты под видом борьбы с партизанами проводили карательные экспедиции. Их было более 140 (сожжено вместе с жителями 628 деревень, 186 из которых так и не были восстановлены). В д. Доры Воложинского района, д. Вулька Лунинецкого, д. Хоростово Солигорского района мученическую смерть вместе со своими прихожанами приняли священнослужители. Символом зверств, творимых оккупантами, стала белорусская деревня Хатынь Логойского района Минской области, сожженная карателями 22 марта 1943 г. вместе с ее жителями (149 чел.). В память сотен белорусских деревень, уничтоженных нацистами в годы Великой Отечественной войны, в июле 1969 г. был открыт мемориальный комплекс «Хатынь».

Часть населения активно сотрудничала с оккупантами. Это явление получило название коллаборации. Состав белорусских коллаборационистов был разнороден по целям и мотивам сотрудничества с немцами. Во-первых, это были белорусы, находившиеся в идейной оппозиции к большевизму (до 1939 г. они проживали в Западной Беларуси, Польше, Чехословакии и т. п.) и сделавшие ставку на гитлеровскую Германию с целью возрождения Беларуси. Во-вторых, это жившие до войны на территории БССР и недовольные политикой советской власти (они поверили обещаниям немцев и их союзников и сознательно пошли на службу к оккупантам). В-третьих, это люди, которые в силу разных обстоятельств (в том числе из личной корысти, в результате запугивания и принуждения) оказались на службе у оккупантов.

В октябре 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС) во главе с И. Ермаченко. Основными задачами БНС были оказание помощи потерпевшим в войне, вербовка населения на работу в Германию, организация школьного образования, здравоохранения, культуры и пропаганда германского нацизма. В 1942 г. БНС добилась разрешения сформировать военную организацию – Белорусский корпус самообороны (БКС) для борьбы против партизан. В начале 1943 г. БКС был распущен, а его солдаты переданы местной полиции. В июне 1943 г. было объявлено о создании Союза белорусской молодежи (СБМ) под руководством М. Ганько. В нем она должна была воспитываться в духе национал-социализма. Союз белорусской молодежи строился по типу гитлеровских молодежных организаций в Германии.

В ноябре 1943 г. в условиях успешного наступления Красной Армии после Курской битвы К. Готтберг приступил к созданию так называемых оборонных деревень, в которые селили семьи полицейских и эвакуированных жителей СССР, сотрудничавших с немцами. В декабре 1943 г. была создана Белорусская Центральная Рада (БЦР) – марионеточное правительство во главе с Р. Островским с целью «мобилизации всех сил белорусского народа на уничтожение большевизма». В июне 1944 г. с разрешения немецких властей БЦР созвала II Всебелорусский конгресс, который провозгласил БЦР «единственным правомочным представителем белорусского народа». Неудачи на восточном фронте и усиление партизанской борьбы заставили оккупационные власти пойти на создание Белорусской краевой обороны (БКО), которую возглавил Ф. Кушель. В марте 1944 г. была объявлена мобилизация мужчин в ряды БКО. Отдельные батальоны БКО участвовали в карательных акциях, сожжении деревень и уничтожении их жителей. В бои с регулярными частями Советской Армии батальоны БКО не вступали и при столкновении с ними, как правило, разбегались.

 

7.3.1. Московская, Сталинградская и Курская битвы

В ходе сражения за Киев германский генштаб разработал план наступления на Москву, получивший наименование «Тайфун». Наступление началось 30 сентября 1941 г. силами группы армий «Центр», усиленной частями групп армий «Север» и «Юг». Противник располагал 38 % пехотных и 64 % танковых и моторизированных дивизий, действовавших на всем советско-германском фронте. Наиболее сильный удар немцы нанесли в центре Западного фронта, окружив под Вязьмой четыре советские армии. К концу октября немецкие войска вышли на линию Калинин – Тула, в некоторых местах подойдя к Москве на расстояние 60 км.

После двухнедельной передышки 15 ноября 1941 г. немецкие войска начали новое наступление на Москву. К началу декабря 1941 г. противник все еще имел численное превосходство, но оно уже не было подавляющим. Изменение в соотношении сил даже при отсутствии перевеса советских войск в личном составе дало возможность советскому командованию принять решение о переходе от обороны к контрнаступлению. Оно началось 5–6 декабря 1941 г. К началу января советские войска освободили свыше 11 тыс. населенных пунктов Московской и Тульской областей и продвинулись на запад на 100–250 км. С поражением немецких войск под Москвой рухнул миф о непобедимости немецкой армии. Война вместо серии «молниеносных кампаний» вопреки планам гитлеровского руководства приняла длительный и кровопролитный характер с вытекающими отсюда последствиями – всенарастающей силой СССР и складывающейся антигитлеровской коалицией. Мировая общественность увидела в Советском Союзе силу, способную остановить нацистскую агрессию.

Успехи контрнаступления под Москвой породили иллюзии о возможности быстрого разгрома фашистской Германии. В начале 1942 г. И. Сталин на совещании в Ставке Верховного Главнокомандования поставил задачу обеспечить полный разгром германских войск в 1942 г. Предполагалось силами девяти советских фронтов разбить группу армий «Север» и ликвидировать блокаду Ленинграда, окружить и уничтожить в районе Ржева и Вязьмы группу армий «Центр», на юге освободить Крым и Донбасс. Общее наступление советских войск при острейшей нехватке техники, оружия и боеприпасов началось в январе и закончилось в апреле 1942 г. В результате ценой огромных потерь в ряде мест удалось потеснить противника. Однако уже в феврале 1942 г. германское командование перебросило из Западной Европы свежие силы, что позволило ему стабилизировать положение на фронте. Тем не менее по приказу И. Сталина то в одном, то в другом месте предпринимались новые попытки наступления Красной Армии. Успеха они не имели – более того, советские войска, имея превосходство над врагом, оставили Крым, а их наступление под Харьковом закончилось поражением и окружением трех армий.

Германия преодолела кризис, вызванный поражением под Москвой, и планировала летом 1942 г. разгромить Красную Армию. Весной 1942 г. немецкие войска развернули основное наступление на Кавказ с целью овладеть нефтеносными районами и выходом на Ближний Восток. Вспомогательный удар наносился на Сталинград как на один из важнейших объектов, который следовало захватить в ходе выполнения основной стратегической задачи. Успехи немцев в битве за Кавказ были скромными, а наступление на Сталинград оказалось успешным, поэтому Сталинградское направление из вспомогательного превратилось в решающее. Знаменитая Сталинградская битва началась 17 июля 1942 г. и продолжалась до 2 февраля 1943 г. Во второй половине августа 1942 г. гитлеровцам удалось форсировать Дон, а 23 августа прорваться к Волге севернее Сталинграда и отрезать войска, оборонявшие город, от основных сил Красной Армии. С 12 сентября бои шли уже в Сталинграде. Оборону города осуществляли части 62-й (командующий – генерал В. Чуйков) и 64-й армий (генерал М. Шумилов). Немецкие войска предприняли четыре попытки штурма города, однако советским солдатам удалось удержать небольшую часть лежащего в руинах города. Последнюю попытку немецкие войска предприняли 11 ноября, но и она провалилась. 18 ноября 1942 г. завершился оборонительный этап Сталинградской битвы.

Контрнаступление советских войск под Сталинградом 19 ноября 1942 г. положило начало коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны. Операция состояла из двух этапов: на первом предполагалось прорвать оборону противника, создать прочное внешнее кольцо окружения; на втором – уничтожить окруженного противника. В начавшемся контрнаступлении участвовали силы трех фронтов: Юго-Западного (командующий – генерал Н. Ватутин), Донского (генерал К. Рокоссовский) и Сталинградского (генерал А. Еременко). 23 ноября передовые части Юго-Западного и Сталинградского фронтов соединились, окружив части 6-й немецкой армии, находившейся в Сталинграде. Попытки сходу ликвидировать окруженную группировку не принесли успеха. Утром 10 января советские войска приступили к осуществлению операции «Кольцо», которая завершилась 2 февраля 1943 г. капитуляцией окруженных немецких войск. Общие потери немецких войск под Сталинградом составили около 1,5 млн человек – четверть всех сил, действовавших на советско-германском фронте. Тяжелые потери понесла и Красная Армия: только за период контрнаступления общее количество убитых и раненых составило свыше 1 млн 129 тыс. солдат и офицеров.

После ожесточенных сражений зимой 1942–1943 гг. на советско-германском фронте наступило затишье. Воюющие стороны извлекали уроки из прошедших боев, намечали планы дальнейших действий. Линия фронта к началу летне-осенней кампании 1943 г. в районе Курска образовала огромный выступ, глубоко вдававшийся в расположение вражеских войск, – «Курскую дугу». Немецкое командование на этом участке фронта предполагало двумя мощными встречными ударами из районов Орла и Белгорода окружить и уничтожить советские войска в Курском выступе, а в дальнейшем разгромить их в Донбассе. Планы германского командования стали известны советской стороне, принявшей решение обескровить немецкие войска мощной обороной, а затем перейти в контрнаступление. На Курском выступе было построено 8 оборонительных полос (до 300 км в глубь территории), отрыто 9240 км траншей и ходов сообщения. 5 июля 1943 г. немцы перешли в наступление на участках обороны Воронежского (генерал армии Н. Ватутин) и Центрального (генерал армии К. Рокоссовский) фронтов. Неся большие потери, враг к 11 июля 1943 г. углубился на отдельных участках фронта на 30–40 км, но главной цели не достиг. 12 июля в районе д. Прохоровки состоялось крупнейшее танковое сражение Великой Отечественной войны, в котором участвовало более 1100 танков и самоходных орудий. Обе стороны понесли огромные потери, но немецкий танковый удар был остановлен. В этот же день войска Воронежского фронта перешли в контрнаступление. 15 июля контрнаступление начал Центральный фронт, 18 июля – Степной (генерал-полковник И. Конев). Курская битва завершилась 23 августа освобождением Харькова.

С середины сентября 1943 г. на семисоткилометровом фронте левобережной Украины развернулась битва за Днепр. Противник пытался на днепровском рубеже остановить советские войска и придать войне затяжной позиционный характер. К осени 1943 г. гитлеровское командование создало стратегический оборонительный рубеж, получивший название «восточный вал», основную часть которого составляли укрепления по р. Днепр. Ставка Верховного Главнокомандования стремилась к тому, чтобы войска вышли к Днепру широким фронтом и сорвали планы фашистов сделать «восточный вал» неприступным. Эта задача успешно была выполнена, и в конце сентября южнее Киева советским войскам удалось форсировать Днепр, освободив 6 ноября столицу Украины – город Киев.

Отступая, гитлеровцы цеплялись за каждый рубеж, стараясь задержать продвижение советских войск на запад. Понимая, что потеря Беларуси откроет Вооруженным Силам СССР прямой путь в Прибалтику, Польшу и Восточную Пруссию, враг держал здесь большие силы и старательно укреплял оборонительные рубежи. В начале октября белорусское направление прикрывало до 70 гитлеровских дивизий. В рамках битвы за Днепр началось освобождение территории Беларуси. 23 сентября 1943 г. советские войска освободили первый районный центр БССР – г. Комарин.

Для освобождения Беларуси были привлечены войска трех фронтов: Калининского (с 20 октября 1943 г. 1-й Прибалтийский), Западного и Центрального (с 20 октября 1943 г. – Белорусский). Ставка Верховного Главнокомандования считала, что гитлеровцы в летней кампании 1943 г. понесли огромные потери и настолько деморализованы, что не сумеют сдержать наступление советских войск. Однако оснований для такого оптимизма не было. Соотношение сил обеих сторон было примерно равным. Советские дивизии, измотанные предыдущими боями, насчитывали в своем составе бойцов в 3 раза меньше, чем положено по штатному расписанию, имели 1/3 боекомплекта снарядов, остро не хватало горючего для танков и автомашин. С 3 октября 1943 г. войска Западного фронта развернули наступление на Оршу и Могилев. В результате семидневных боев удалось прорвать только первую линию обороны противника. В дальнейшем еще пять раз советские войска предпринимали попытки наступления на Оршу и Могилев, но удалось продвинуться только на 10–20 км. Успех сопутствовал им на гомельском направлении: 26 ноября 1943 г. советские войска освободили первый областной центр БССР – г. Гомель. 14 января 1944 г. были освобождены Мозырь и Калинковичи, 24 февраля 1944 г. – Рогачев. В феврале 1944 г. войска 1-го Прибалтийского и Западного фронтов возобновили наступление на витебском направлении; боевые действия продолжались с перерывами до конца марта 1944 г.

Несмотря на то что войска Красной Армии осенью 1943 и зимой 1944 г. не смогли выполнить те задачи, которые ставило перед ними Верховное Главнокомандование, советское наступление в этот период имело большое значение для дальнейшего хода Великой Отечественной войны. Советские войска нанесли врагу значительные потери, освободив полностью или частично 36 районов БССР и два областных города – Гомель и Мозырь.

 

7.3.2. Боевая деятельность партизан и подпольщиков

Движение Сопротивления традиционно имеет две основные формы борьбы: партизанскую и подпольную. В первый период войны руководство партизанским и подпольным движением было возложено на коммунистические партийные комитеты, а не на специальные военно-оперативные органы. Сложности начального этапа становления движения сопротивления заключались, во-первых, в том, что в условиях жесткого оккупационного режима для создания разветвленной сети таких комитетов необходимо было время; во-вторых, гитлеровцы заранее разработали акции, направленные против партийного подполья; в-третьих, наспех созданные подпольные комитеты не имели опыта и несли огромные потери. В числе первых самостоятельно возникших был Пинский партизанский отряд под командованием В. Коржа . На территории Октябрьского района Полесской области активно действовал партизанский отряд «Красный Октябрь» под руководством Т. Бумажкова и Ф. Павловского , которые в августе 1941 г. стали первыми партизанами – Героями Советского Союза. Всего во второй половине 1941 г. самостоятельно возникло около 60 партизанских отрядов и групп. Основная часть партизанских формирований была создана в централизованном порядке партийными и советскими органами, органами НКВД и быстро пополнялась местным населением.

Одновременно создавалась сеть подпольных центров, организаций и групп. На Оршанском железнодорожном узле успешно действовала подпольная группа К. Заслонова , члены которой, используя мины в виде угольных брикетов, только с ноября 1941 по февраль 1942 г. вывели из строя более 170 паровозов. В Витебске в 1941–1942 гг. действовало 66 подпольных групп. Свыше 550 человек объединяли 56 подпольных организаций Гомеля. К концу 1941 г. в Беларуси было организовано и действовало 247 партизанских отрядов и подпольных групп.

Огромное влияние на подъем партизанского и подпольного движения оказала победа советских войск под Москвой. В результате контрнаступления советские войска в начале 1942 г. вышли к границам Беларуси и с ними на витебском направлении в непосредственное взаимодействие вступили белорусские партизанские отряды. В результате совместных действий частей Красной Армии и партизанских соединений под руководством М. Шмырева был создан 40-километровый проход в линии фронта («Суражские», или «Витебские», ворота). Через них на оккупированную врагами территорию доставлялось вооружение и боеприпасы, переправлялись диверсионные и организаторские группы.

Для руководства всеми партизанскими силами 30 мая 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования был организован Центральный штаб партизанского движения во главе с секретарем ЦК КПБ П. Пономаренко (1902–1984). Несколько позднее были созданы Белорусский штаб партизанского движения (начальник П. Калинин), Украинский и др. Среди основных форм движения Сопротивления на оккупированной советской территории необходимо отметить создание партизанских зон – территорий, контролируемых партизанами, на которых восстанавливалась советская власть, действовали советские законы, работали предприятия, школы. Сам факт существования таких зон имел важное значение, содействовал росту народного сопротивления оккупантам. Первая зона возникла в начале 1942 г. на территории Октябрьского района Полесской области. В конце 1943 г. партизаны контролировали 58 % оккупированной территории республики. Существовало более 20 крупных партизанских зон, в том числе Любаньская, Борисовско-Бегомльская, Полоцко-Лепельская и др. С обороной партизанских зон связаны крупнейшие боевые действия партизан. Оккупанты применяли тактику их «блокады», т. е. полного окружения и уничтожения. Для уничтожения Полоцко-Лепельской партизанской зоны оккупанты провели 5 карательных акций. Так, в 1944 г. против 17 тыс. партизан было направлено 60 тыс. солдат и офицеров, 235 орудий, 150 танков, 75 самолетов. Бои продолжались 25 дней, и только после приказа командования партизаны оставили позиции, прорвавшись в Минскую и Вилейскую области. На этом месте в 1974 г. возвели мемориальный комплекс «Прорыв».

Важнейшей формой сопротивления на оккупированной территории была диверсионная деятельность белорусских патриотов, включавшая в себя операции на дорогах, водных путях, уничтожение вражеских гарнизонов, баз и линий связи. Так, крупнейшая операция партизан по одновременному массовому разрушению железнодорожных коммуникаций с целью дезорганизации военных перево зок гитлеровской армии получила название «рельсовая вой на». Первые ее этап состоялся в августе-сентябре 1943 г. во время контрнаступления советских войск под Курском. Второй этап «рельсовой войны» под кодовым названием «Концерт» проводился с середины сентября до начала ноября 1943 г., когда Красная Армия уже вступила на территорию Беларуси. В ходе первого и второго этапов было подорвано 211 тыс. железнодорожных рельсов, разрушено 295 железнодорожных мостов. Третий этап «рельсовой вой ны» начался в ночь на 20 июня 1944 г., накануне операции «Багратион», и продолжался до полного освобождения Беларуси. Операции партизан дополнялись диверсиями подпольщиков. Одну из крупнейших диверсий совершил в ночь на 30 июня 1943 г. на Осиповичском железнодорожном узле подпольщик Ф. Крылович . Он взорвал двумя магнитными минами эшелон с горючим, в результате чего возник пожар, который уничтожил 4 эшелона (в том числе эшелон с танками «Тигр»), 63 вагона со снарядами, авиабомбами, минами, 31 цистерну с горючим.

Рейды партизанских формирований (еще одна форма борьбы с фашистами) проводились по тылам противника в целях расширения партизанского движения, дезорганизации деятельности оккупационных властей, сбора разведывательной информации и проведения пропаганды и агитации среди населения. Одним из первых крупных рейдов был кольцевой санный рейд в марте 1942 г. (по замкнутому маршруту с возвращением на прежнее место дислокации) по районам Минской, Пинской и Полесской областей. Самым длительным стал рейд осенью 1943 г. на запад Беларуси, в котором участвовали 12 партизанских бригад и 14 отрядов общей численностью 7 тыс. человек.

В значительной степени размах сопротивления зависел от пропаганды и агитации среди населения. Использовались разные ее формы: беседы, собрания, митинги, выпуск и распространение подпольных газет, листовок. В партизанских формированиях имелись группы распространителей нелегальной литературы среди населения, агитаторы и пропагандисты. Во всех партизанских отрядах выпускались боевые листки и стенные газеты.

Всего на территории Беларуси действовало 1255 советских партизанских отрядов численностью более 374 тыс. человек, в подполье находилось около 4 тыс. организаций, насчитывавших более 70 тыс. человек. Вместе с ними борьбу вели широкие массы населения, которые не только активно оказывали помощь партизанам продовольствием и одеждой, медикаментами, оружием – они укрывали их в деревнях, тайно лечили, часто были проводниками и связными партизанского движения, совершали героические поступки. Так, житель д. Новины И. Цуба в возрасте 70 лет завел карательный отряд гитлеровцев в непроходимые болота. Его подвиг был повторен двенадцатилетним мальчиком Т. Бараном. Под разными предлогами мирные жители не выходили на работу, не платили налогов, саботировали поставки продовольствия, игнорировали распоряжения оккупационной администрации, утаивали размеры засеянных площадей, поголовье скота, уклонялись от мобилизаций, от угона на работы в Германию.

Реальную силу антифашистской и одновременно антисоветской направленности представляли еще две организации, которые действовали на территории Беларуси: польская Армия Краева (АК) и Организация украинских националистов (ОУН). Армия Краева – это партизанские вооруженные формирования и подпольные организации, которые действовали под руководством польского эмигрантского правительства в Лондоне. Она была создана в феврале 1942 г., выступала под лозунгом возрождения довоенной Польши в границах 1 сентября 1939 г., считала захватчиками как Германию, так и СССР. В 1941–1943 гг. «аковцы» проводили боевые действия против немецких оккупантов, не вступая в открытую борьбу с советскими партизанами. После разрыва отношений между советским и польским эмигрантским правительствами в 1943 г. начались вооруженные столкновения между советскими и польскими партизанскими отрядами.

Организация украинских националистов была создана в 1929 г. на территории Западной Украины в ответ на угнетение украинского населения Польшей. Накануне Великой Отечественной войны между гитлеровцами и руководством ОУН было заключено соглашение о совместных действиях. Руководители ОУН поверили немецким обещаниям создать независимое украинское государство. Однако после провозглашения 30 июня 1941 г. во Львове украинскими националистами независимой Украины гитлеровцы отказались поддержать это решение и арестовали его инициаторов. В итоге ОУН раскололась: один лагерь (во главе с Мельником) пошел на прямое сотрудничество с немецкими оккупантами, другой (во главе с Бандерой) перешел на нелегальное положение, объявив врагами украинского народа и немцев, и мельниковцев, и советских партизан. До середины 1943 г. бандеровцы не вели активных действий против советских партизан, проявляя наиболее враждебное отношение к польским партизанам. С лета 1943 г. они перешли к новой тактике: вооруженная борьба по отношению к гитлеровцам и пассивная самооборона по отношению к советским партизанам. Отряды оунов ских националистов действовали не только на территории Западной Украины, но и в Белорусском Полесье, территорию которого они считали частью Украины. После освобождения Украины и Беларуси от немецких оккупантов формирования АК и ОУН действовали в тылу советских войск практически до начала 1950-х гг. Они продолжали борьбу против советской власти, превратившись в конечном итоге в обыкновенных бандитов.

 

7.3.3. Начало освобождения Беларуси. Операция «Багратион». Завершающие победоносные операции Красной Армии

В 1944 г. начался завершающий этап Великой Отечественной войны, который характеризовался полным изгнанием оккупантов с территории СССР и освобождением народов Европы от фашизма. Одной из самых крупных наступательных операций во Второй мировой войне стала операция по освобождению Беларуси, получившая кодовое название «Багратион».

Летом 1944 г. немецкое командование не ожидало наступления в Беларуси, предполагая его на Украине в районе Львова. В Беларуси немцы создали мощную линию обороны «Фатерлянд» для защиты своих главных стратегических направлений (Восточно-Прусское и Варшавско-Берлинское). Гитлер объявил города Витебск, Оршу, Могилев, Бобруйск, Минск, Борисов крепостями, которые он лично вверил комендантам и взял с них клятву, что они будут держать крепости до последнего и даже при полном окружении не оставят город без приказа фюрера. Такая ситуация давала возможность советскому командованию сделать ставку на внезапность. Кроме того, реальную помощь должно было оказать мощное партизанское движение. Наступление в Беларуси открывало кратчайший путь в Польшу, Германию и одновременно ставило под угрозу фланговых ударов вражеские группировки в Прибалтике и в западных областях Украины. Кроме того, советское командование опасалось за надежность линии фронта восточнее Витебска, Могилева, Жлобина, западнее Мозыря – там образовался огромный выступ, который назвали «белорусским балконом», откуда враг мог попытаться нанести контр удары по флангам советских войск.

Удар по центральной группировке врага наносили четыре советских фронта: 1-й Прибалтийский под командованием генерала армии И. Баграмяна, 1, 2, 3-й Белорусские фронты генерала армии К. Рокоссовского, генерал-полковников Г. Захарова и И. Черняховского. На первом этапе операции с 23 июня по 4 июля 1944 г. были успешно проведены Витебско-Оршанская, Могилевская, Бобруйская и Полоцкая операции, 3 июля советские войска освободили столицу БССР г. Минск, создав под столицей «котел», где в окружение попала 100-тысячная группировка противника. На втором этапе – с 5 июля по 19 августа – советские войска освободили всю территорию Беларуси (28 июля был освобожден Брест), а также большую часть Литвы, часть Латвии, восточные районы Польши, подошли к границам восточной Пруссии. В результате этой операции фактически перестала существовать самая мощная немецкая группировка – группа армий «Центр». Из 38 немецких дивизий этой группы было разбито 28, немецкие потери составили убитыми более 380 тыс. человек, пленными – около 160 тысяч. Большие потери понесла и Красная Армия: только с 23 июня по конец июля 1944 г. четыре советских фронта потеряли более 97 тыс. убитыми. После освобождения Беларуси Красная Армия продолжала наступление и к осени 1944 г. полностью завершилось освобождение территории Советского Союза.

В 1944–1945 гг. Красная Армия провела ряд крупных наступательных операций по освобождению народов Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Австрии и других государств от фашистского гнета. Важным событием стало открытие в июне 1944 г. второго фронта в Европе, когда американские, английские и канадские вой ска высадились на побережье северной Франции. Заключительной крупной стратегической операцией советских войск стала Берлинская операция, в результате которой 2 мая 1945 г. берлинский гарнизон капитулировал. В полночь 8 мая в предместье Берлина в присутствии военного руководства армий СССР, США, Великобритании, Франции и представителей германского командования был подписан Акт о безоговорочной капитуляции нацистской Германии. 9 мая весь советский народ праздновал День Победы, а 24 июня 1945 г. на Красной площади в Москве состоялся парад Победы.

Однако Вторая мировая война продолжалась, поскольку шли сражения союзников с Японией. Выполняя взятые на себя обязательства, СССР 9 августа 1945 г. начал боевые действия в Маньчжурии (Северо-Восточный Китай) против японской Квантунской армии. Эта операция завершилась полным разгромом японской группировки за 11 дней. 28 августа американские войска начали высадку своих войск на Японские острова. Япония 2 сентября 1945 г. подписала Акт о безоговорочной капитуляции. Так завершилась Вторая мировая война. Она продолжалась 2194 дня, в ней участвовала 61 страна, а военные действия проходили на территории 40 государств. В вооруженные силы было мобилизовано более 110 млн человек, более 60 млн человек было убито и умерло от ран.

Историческое значение победы советского народа в Великой Отечественной войне. Советский народ, его вооруженные силы, партизаны и подпольщики внесли решающий вклад в достижение Победы над фашистской Германией и ее союзниками. На советско-германском фронте находилась подавляющая часть вооруженных сил Германии. Здесь, в полосе от Баренцева до Черного моря с июня 1941 г. до середины 1944 г. действовало от 190 до 270 вражеских дивизий, в то время как против англо-американских войск в Северной Африке в разное время – 9–20 дивизий, а в Италии – 7–26. Войсками СССР было разгромлено или пленено 607 дивизий фашистского блока (в том числе 507 германских). На долю же союзников приходится 176 разгромленных или плененных дивизий врага. На советско-германском фронте вооруженные силы Германии потеряли убитыми, ранеными и пропавшими без вести свыше 10 млн человек из 13,6 млн общих потерь за годы войны. Здесь было уничтожено: боевых самолетов – 70 тыс. (около 70 % всех потерь вермахта), танков и штурмовых орудий – 50 тыс. (до 75 %), артиллерийских орудий – 167 тыс. (74 %).

Советский народ понес страшные потери – 27 млн убитыми, из них – 12 млн воинов Советской Армии. Общий материальный ущерб СССР, нанесенный войной с нацизмом, составил 2600 млрд советских рублей, что было равнозначно 20 национальным доходам страны 1940 г. Было разрушено 1710 городов, свыше 70 тыс. сел и деревень, захватчики уничтожили почти 32 тыс. фабрик и заводов, разграбили 427 музеев и 43 тыс. библиотек. Огромные жертвы понесла и Беларусь, потерявшая на своей территории около 3 млн человек. Общие материальные потери, нанесенные гитлеровскими оккупантами экономике БССР, составили 75 млрд руб., что в 35 раз превышало государственный бюджет страны 1940 г. Гитлеровцы разрушили и сожгли 209 городов и городских поселков, 9200 деревень, 628 из них – вместе с людьми.

Значительный вклад в Победу над врагом внесли труженики тыла, которые работали на эвакуированных из Беларуси на восток СССР предприятиях и организациях. Уже к лету 1942 г. на оборону трудились более 60 белорусских промышленных предприятий, 60 научно-исследовательских институтов и лабораторий, 6 театров и более 20 высших и средних специальных учебных учреждений. Лучшим бригадам, работавшим в тылу на нужды фронта, советское правительство присваивало звание «фронтовая». Первой комсомольско-молодежной бригадой, получившей это почетное звание, была бригада Ф. Мельникова завода «Гомсельмаш», которая в 1943 г. выполнила план на 224 %. Коллектив Гомельского станкостроительного завода им. Кирова за годы войны трижды завоевывал первое место во Всесоюзном социалистическом соревновании. Примеры стойкости и героизма показывали белорусские железнодорожники, которые под непрерывными обстрелами вражеской авиации водили тяжеловесные составы с грузом и эвакуировали людей. Многие из них были награждены званием Героя Социалистического Труда – например, А. Глебов, Н. Макаров, А. Янковский. Патриотическую позицию заняла в годы войны Русская Православная Церковь, организовавшая сбор средств для фронта. На собранные деньги были построены танковая колонна «Дмитрий Донской» и авиаэскадрилья «Александр Невский».

На фронтах Великой Отечественной войны сражалось более 1,3 млн белорусов и уроженцев Беларуси.

Около 400 тыс. из них награждены боевыми орденами и медалями. 446 человек получили звание Героя Советского Союза, а четверо – П. Головачев, И. Гусаковский, С. Шутов, И. Якубовский – дважды, 67 стали полными кавалерами ордена Славы. П. Куприянов повторил подвиг А. Матросова при освобождении Прибалтики. Белорусский летчик В. Талалихин первым совершил ночной таран в небе Москвы. А. Горовец совершил подвиг, сбив в ходе боя на Курской дуге 9 самолетов. Уроженцами Беларуси были выдающиеся военачальники, ставшие маршалами: В. Соколовский, И. Якубовский, С. Красовский; генералами армий – А. Антонов, И. Гусаковский; генерал-полковниками – А. Батюня, Ф. Кузнецов; вице-адмирал В. Дрозд, контр-адмирал В. Ананич – всего 217 генералов и адмиралов.

Многие белорусы прославились в европейском движении Сопротивления. Среди них В. Квитинский (руководитель партизанского отряда в Чехословакии, Герой Советского Союза), Л. Маневич (один из руководителей подпольной организации в концлагере Маутхаузен), Ф. Кожемякин (руководитель партизанского отряда во Франции, посмертно награжденный орденом Почетного легиона), В. Мешков (командир французского партизанского отряда «Ягуар») и др. Санинструктор З. Туснолобова-Марченко, вынесшая с поля боя более 120 раненых бойцов, была удостоена звания Героя Советского Союза и высшей награды международной организации Красного Креста – медали Флоренс Найтингейл. Эту же награду получила и гомельчанка М. Гарачук.

Память о гериозме советского народа бережно хранят потомки воинов-победителей. Об этом свидетельствует ряд монументальных архитектурно-скульптурных комплексов – например, монумент Победы в Минске (1954), мемориальные комплексы Хатынь и Дальва (1969), монумент в Жодино в память о матери-патриотке Н. Ф. Куприяновой и ее пяти погибших сыновьях (1975), Курган Славы Советской Армии, мемориальный комплекс героическим защитникам Брестской крепости (1971). Огромная работа по увековечению памяти проводится в Беларуси и сегодня. Вышло многотомное издание «Память: историко-документальные хроники городов и районов Беларуси». В этом издании собрана информация об участниках Великой Отечественной войны и мирных жителях – жертвах нацистского геноцида. Подводя итоги Второй мировой и Великой Отечественной войны, следует подчеркнуть, что главным долгом ученых, историков и политиков является донесение истинной правды об этих событиях.

 

8.1.1. Начало «холодной войны». Противостояние двух социально-политических систем

В послевоенное время стала нарастать борьба за влияние в мире между двумя системами – капиталистической (лидер – США) и социалистической (лидер – СССР). Мировая система социализма сложилась к началу 1950-х гг. в результате установления коммунистических и просоветских режимов в ряде стран Европы (Албания, Болгария, Венгрия, Восточная Германия, Румыния, Польша, Чехословакия, Югославия) и Азии (Китай, Северный Вьетнам, Северная Корея).

Капиталистические страны стремились к ослаблению или уничтожению СССР. С 1946 г. началась «холодная вой на» – жесткое военно-экономическое противостояние стран Запада и СССР на идеологической основе без прямого использования военной силы. Точкой отсчета «холодной войны» принято считать выступление У. Черчилля в Фултоне в марте 1946 г. с призывом к созданию англоамериканского союза для борьбы с угрозой мирового коммунизма во главе с СССР. В экономической сфере «холодная война» выражалась в свертывании экономических связей между социалистическими и капиталистическими странами вплоть до элементов экономической блокады; в военной сфере – в гонке вооружений, образовании военных блоков; в идеологической сфере – в жестком идеологическом противостоянии, взаимном создании образа внешнего врага. В этом противостоянии СССР стремился не только укрепить свои позиции в освобожденных Советской Армией странах, но и распространить свое влияние на новые регионы мира. Соединенные Штаты Америки и их союзники ставили задачу ослабления влияния СССР и идей коммунизма на другие страны (прежде всего Европы), рассчитывая на финансово-экономическую мощь и атомное оружие, использованное американскими войсками при бомбардировке японских городов Хиросима и Нагасаки в августе 1945 г. Преобладание США в атомном оружии закончилось в 1949 г, когда в СССР была испытана ядерная бомба.

В 1949 г. западными странами под влиянием США был создан Североатлантический блок (НАТО). В него вошли США, Канада, Англия, Франция, Бельгия, Голландия, Дания, Люксембург, Италия, Португалия, Норвегия, Исландия, позже Турция, Греция, ФРГ. Страны НАТО проводили активную антисоветскую, антикоммунистическую политику и тратили огромные средства на вооружение. В дальнейшем мир продолжал делиться на блоки: в 1954 г. в Юго-Восточной Азии формируется военный блок СЕАТО, в 1956 г. на Арабском Востоке возникает Багдадский пакт. В 1949 г. из оккупационных зон США, Англии и Франции была образована ФРГ, восстановлены ее вооруженные силы и начата милитаризация Германии. В ответ на восточной части Германии Советским Союзом была создана ГДР. В 1955 г. в противовес НАТО оформляется военно-политический и экономический союз стран социалистического содружества – Варшавский договор (прекратил свое существование в 1991 г. после распада социалистической системы).

Наиболее ярко «холодная война» проявилась в региональных военно-политических конфликтах. В 1950 г. началась война в Корее, развязанная руководством социалистической Северной Кореи против проамериканского режима Южной Кореи с целью объединения под своей властью всего корейского полуострова. Успешные на первых порах боевые действия северокорейской армии быстро приняли затяжную форму и грозили перерасти в мировой конфликт после вмешательства войск США под флагом ООН и противостоящих им войск Китайской Народной Республики. Корейская война была прекращена в 1953 г. дипломатическими усилиями, а Корея так и осталась разделенной на два государства. Острейшим военно-политическим конфликтом в мировой послевоенной истории стал «карибский кризис». В 1959 г. на Кубе победила антиамериканская революция, сделавшая своим ориентиром строительство социализма. Попытки кубинских контрреволюционеров вооруженным путем при поддержке США вернуть прежние порядки закончилась неудачей, однако угроза военной интервенции против Кубы оставалась. В этой обстановке руководство СССР во главе с Н. Хрущевым приняло решение разместить на Кубе по просьбе ее лидера Ф. Кастро 30 советских ракет средней дальности Р-12 с ядерными боеголовками. Это рассматривалось как средство защиты Кубы от вмешательства США в ее дела, а также средство ядерного сдерживания и ослабления американского превосходства в стратегическом ядерном вооружении. Соединенные Штаты Америки во главе с президентом Дж. Кеннеди в свою очередь считали советские ракеты на Кубе угрозой безопасности своей страны и объявили Кубе военно-морскую блокаду. И СССР, и США привели в состояние боевой готовности свои вооруженные силы и вооруженные силы своих союзников. Мир был поставлен на грань мировой войны. Конфликт решили дипломатическим путем в результате достижения компромисса между сторонами: СССР выводил свои ракеты, США снимали военную блокаду и давали обязательство не использовать вооруженные силы против Кубы. В 1964 г. противостояние двух мировых держав продолжилось, так как в конфликте между Северным (социалистическим) и Южным (капиталистическим) Вьетнамом на стороне последнего открыто выступили США, направив туда свои войска. На помощь Северному Вьетнаму пришел СССР. Война во Вьетнаме продолжалась до 1975 г. и завершилась победой Северного Вьетнама, в результате чего две части Вьетнама объединились в одно социалистическое государство.

Борьба за мир и разоружение. С конца 1960-х гг. острая фаза «холодной войны» сменилась ее ослаблением («разрядка международной напряженности»). Важнейшим ее проявлением стало возобновление советско-американских переговоров на высшем уровне, в результате которых были достигнуты первые соглашения об ограничении наращивания стратегических вооружений и подземных испытаний ядерного оружия, заключен договор по противоракетной обороне. В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе руководителей 33 европейских стран, США и Канады. В документах Совещания были утверждены основные принципы взаимоотношений государств-участников: суверенное равенство, территориальная целостность, нерушимость границ, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров, уважение прав человека и т. д. Позднее страны – участники Совещания учредили на постоянной основе Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ.

В 1979 г. СССР ввел свои войска в Афганистан (война шла до 1989 г.), что было негативно встречено большинством стран мира и повлекло за собой новое резкое обострение отношений между капиталистическими и социалистическими странами, новый виток гонки вооружений. С конца 1980-х гг. по инициативе нового руководства СССР во главе с М. С. Горбачевым происходит очередное ослабление «холодной войны». Заключенные с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (1987 г.) и об ограничении стратегических наступательных вооружений (1991 г.) положили начало тенденции к сокращению ядерного оружия в мире. Был осуществлен вывод советских войск из Афганистана. В 1991 г. с распадом СССР «холодная война» завершилась.

 

8.1.2. Кризис мировой социалистической системы и ее распад. Окончание «холодной войны»

В 1980-х гг. в европейских странах социализма усиливаются кризисные явления, которые первоначально проявились в сфере экономики. Их нарастающее отставание в научно-технической сфере вело к потере завоеванных ранее позиций на мировом рынке. В самих странах происходит ухудшение жизненных условий населения, что стало поводом для нарастания его недовольства властью. Требования радикальных политических и социально-экономических преобразований становятся практически повсеместными. Ситуация стала критической в конце 1980-х гг., диктат СССР в странах социализма резко ослабел, начался форсированный вывод войск с советских баз в Центральной и Восточной Европе. С лета 1989 и до весны 1990 г. в европейских социалистических странах произошла серия революций, ликвидировавших монопольную власть правящих коммунистических партий и передавших ее национально-демократическим силам. Демократические преобразования в мировой социалистической системе и ее распад начались в Польше, где коммунистическое руководство в конце 1980-х гг. в борьбе за сторонников проиграло профсоюзу «Солидарность». Летом в 1989 г. в Польше были проведены выборы, правящая Польская объединенная рабочая партия потерпела поражение, началась ликвидация социализма. В ноябре 1989 г. в ГДР была разрушена Берлинская стена – символ разделения Германии. В этом же году мирная («бархатная») революция произошла в Чехословакии. Она привела к разделению страны (1993) на два самостоятельных государства – Чехию и Словакию. Руководство СССР заняло позицию невмешательства в процессы, изменявшие политический и социально-экономический облик бывших стран социализма. Это обстоятельство способствовало тому, что в большинстве стран революции прошли мирным путем. Исключение составили Румыния и Югославия, где имели место кровопролитные столкновения. Изменения носили ярко выраженный революционный характер: по существу, происходила резкая смена политической системы, создавался принципиально новый тип хозяйственного уклада. Повсеместно восстанавливались рыночные отношения, быстро шел процесс денационализации, изменялась народнохозяйственная структура, все большую роль стал играть частный капитал.

 

8.2.1. Восстановление и развитие промышленности и сельского хозяйства (вторая половина 1940-х – 1950-е гг.)

Белорусская Советская Социалистическая Республика день Победы встретила в руинах. Ее экономика была отброшена к показателям 1928 г. На Ялтинской и Потсдамской конференциях в 1945 г. было принято решение о материальной ответственности Германии и ее союзников перед странами, подвергшимися нападению, и о возмещении причиненного ущерба. Репарации изымались в трех формах: 1) в форме промышленного оборудования и транспортных средств; 2) товарных поставок продукции, сырья, потребительских товаров, продуктов питания и т. п.; 3) труда военнопленных и интернированных.

В 1946 г. оборудование из Германии получили 15 электростанций, 13 молочных заводов, 4 мясокомбината – всего 115 минских предприятий. Оборудование поступало как комплектное – с одного предприятия, так и с разных. Например, оборудование шоколадной фабрики Берлина было поставлено на минскую кондитерскую фабрику «Коммунарка» и гомельскую фабрику «Спартак». На велозавод поступило оборудование фирмы «Густав Везер». Наиболее значительные поставки репарационного оборудования осуществлялись также на «Гомсельмаш», все станкостроительные заводы, Оршанский льнозавод, Добрушскую бумажную фабрику, Могилевский завод искусственного волокона.

На стройках БССР использовался труд военнопленных из Германии, Венгрии, Австрии, Румынии и др. В 1946 г. их было около 103 тыс. человек. Военнопленные строили и восстанавливали здания театра оперы и балета, Академии наук и жилого фонда в Минске, а также в других областных городах. В 1951 г. все военнопленные, кроме тех, кто был осужден военными трибуналами, были отправлены на родину. В 1946–1947 гг. ООН предоставила БССР добровольную помощь в размере почти 61 млн долларов, что сыграло важную роль в преодолении послевоенной разрухи, удовлетворении первоочередных потребностей населения. Правительство БССР высказало искреннюю благодарность в адрес ООН.

Целью четвертой пятилетки (1946–1950) было превышение довоенного уровня промышленного производства на 16 %. Предусматривались ускоренное обновление торфодобычи, энергетики и развитие машиностроения, создание новых отраслей промышленности: авто– и тракторостроения, металлообработки и др. Задачу усложняли дефицит сырья, стройматериалов, электроэнергии, нехватка квалифицированных кадров и рабочей силы. Благодаря росту машиностроения и металлообработки (почти в 2,5 раза) промышленность БССР превысила довоенный уровень производства на 20 %. Однако перекос в сторону тяжелой промышленности привел к упадку легкой, пищевой отраслей и производства стройматериалов. Это сказалось на обеспечении населения самым необходимым – одеждой, обувью, керосином, солью, спичками, мылом, хлебом, сахаром и мукой. В 1947 г. отменили карточную систему. Произошла либерализация трудового законодательства, были отменены репрессивные законы 1938–1940-х гг. Отмена чрезвычайного положения в СССР дала возможность вернуть воскресенье в качестве выходного дня и получать очередные и внеочередные отпуска, а также отменить в 1945–1946 гг. обязательные сверхурочные работы.

В годы пятой пятилетки (1951–1955) построено 1010 новых промышленных предприятий, в том числе около 150 крупных – подшипниковый, часовой, радиаторный заводы и камвольный комбинат в Минске, сахарный завод в Скиделе, завод швейных машин в Орше. В 1955 г. товаров народного потребления было произведено в 2 раза больше, чем в 1950 г.

Чрезвычайно тяжелым было положение в сельском хозяйстве, что объясняется потерями в годы войны и возвращением к сталинским принципам руководства. Рентабельным колхозам увеличивали нормы обязательных заготовок сельхозпродукции. Оставшаяся продукция реализовывалась часто ниже себестоимости, и в результате образовывался мизерный фонд заработной и натуральной платы. Трудодни превратились просто в форму контроля трудовой повинности, так как на один трудодень в 1946 г. колхозникам выдавали: зерна – 336 г, картофеля – 80, овощей – 81, сена – 862, соломы – 435 г, деньгами – 18 копеек. В 1947 г. 94 % колхозников не получили за работу денег, 65 % – положенных картофеля и овощей и только 41 % колхозников выдали по 200 кг зерна. Самой большой проблемой белорусской деревни стал дефицит тягловой силы: на работах использовали людей и коров. Несмотря на увеличение поголовья скота в колхозах, к 1950 г. по сравнению с довоенным уровнем объем мяса и молока не был восстановлен. Число электрифицированных деревень составляло всего 4 %. Развитие личных хозяйств сдерживалось «драконовской» налоговой системой. Колхозник платил специальный налог за все, что находилось в его дворе (плодовые деревья, ульи, каждая голова скота, птица, выращенная морковь или лук), что «съедало» всю прибыль. Тем не менее в 1946 г. личные подсобные хозяйства в БССР дали государству 88, 2 % молока, 97,2 % яиц, 79,8 % мяса животных и птицы. Наказания за воровство «государственной и общественной собственности» смягчили – стали давать от 5 до 20 лет тюремного заключения в отличие от смертной казни в 1930-х гг.

В западных областях Беларуси продолжилась коллективизация, прерванная войной. В 1946 г. здесь были 133 колхоза. До 1949 г. коллективизация велась главным образом с использованием политической пропаганды и уговоров. Колхозы получали трактора и сельхозмашины, колхозникам в первую очередь электрифицировали дома, и к 1949 г. колхозов было уже 909. Такое число власти сочли недостаточным, и весной 1949 г. начались репрессии и депортации единоличников в Сибирь, Казахстан и Якутию. Сопротивлявшиеся были обложены высоким налогом. В 1952 г. в западных областях действовали 4384 колхоза, объединивших 90,4 % всех крестьянских хозяйств. После официального завершения коллективизации, объявленного в сентябре 1952 г., из Беларуси еще выслали почти 30 тыс. человек, в том числе детей, женщин, стариков, вина которых была в том, что в прошлом их семьи имели хозяйства, большие, чем у других.

В 1953 г. в сельском хозяйстве в несколько раз были увеличены закупочные цены на продукцию, списана задолженность с колхозов и колхозников по сельхозналогу за предыдущие годы. Для сбора урожая в колхозы ежегодно стали посылать горожан и в первую очередь студентов. С 1956 г. колхозники начали каждый месяц получать денежный аванс на трудодни и им выдавали паспорта. В 1958 г. были ликвидированы МТС, а техника продана колхозам, что привело к неоднозначным результатам, особенно на первом этапе. С одной стороны, колхозы стали владельцами сложной сельскохозяйственной техники, получив в свое распоряжение все средства сельскохозяйственного производства. С другой стороны, они несли большие расходы по ее приобретению и ремонту, что отрицательно сказалось на экономическом положении хозяйств.

Партийное руководство БССР хорошо понимало важность личного подсобного хозяйства: государство получало от него доход, личное подсобное хозяйство было средством прикрепления крестьян к земле. В связи с этим не получила широкого распространения практика урезания приусадебных участков и продажа коров крестьянами колхозам. Значительным стимулом развития личного подсобного хозяйства стало его полное освобождение в 1958 г от обязательных поставок (доходы от личного подсобного хозяйства в БССР в этот период составляли 50 % общих доходов семьи колхозника). Положительным явлением стало и изменение системы налогообложения приусадебного участка крестьянина – налог взимался от размера земельной площади, а не с того, что на ней выращивалось.

 

8.2.2. Экономическое развитие БССР в условиях развертывания научно-технической революции

В годы шестой пятилетки (1956–1960) были введены крупные предприятия – Василевичская ГРЭС (государственная районная электростанция) и автомобильный завод в Жодино (БелАЗ). Начавшаяся с середины 1950-х гг. научно-техническая революция (НТР) не могла не затронуть экономику БССР. Преобладающее развитие получили отрасли промышленности, определявшие технический прогресс. Появился новый вид транспорта – трубопроводный, для транспортировки газа и нефти. В 1964 г. началась разработка первого месторождения нефти в Речице. Создается химическая база по производству минеральных удобрений: возведены первый Солигорский калийный комбинат (строились второй и третий), азотно-туковый завод в Гродно, суперфосфатный в Гомеле. Заработал нефтеперерабатывающий завод в Полоцке.

В годы семилетки (1959–1965) фактически продолжалось экстенсивное развитие экономики. Быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность, особенно машиностроение и металлообработка. Выпускаются 6–7-тонные бортовые машины, самосвалы и тягачи Минским автомобильным заводом (МАЗ), автомобили грузоподъемностью 25 т и больше – БелАЗом. На Минском тракторном заводе в 1963 г. был запущен в производство новый трактор МТЗ-50, который не уступал лучшим зарубежным образцам. Вместе с тем с 1962 г. начинается отставание легкой промышленности. В высших эшелонах власти все больше осоз навалась необходимость постепенного перехода к экономически обоснованным методам руководства.

Экономическая реформа 1965 г. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР», в соответствии с которым списывалась задолженность за купленную в кредит технику, изменялась система подоходного обложения колхозов, а многие из них вообще освобождались от уплаты налогов. Была пересмотрена система заготовок сельскохозяйственной продукции и введен неизменный план заготовок на пять лет вперед. Колхозы и совхозы распоряжались той ее частью, которая оставалась после выполнения государственного плана. Закупочные цены увеличились в 1,5–2 раза, на продаваемую сверх плана продукцию вводилась 50 %-ная надбавка от закупочной цены. Селу начали поставлять по сниженным ценам большое количество техники и оборудования. Если в 1960 г. урожайность зерновых составляла лишь 8,7 ц/га, то к 1970 г. в результате обеспечения колхозов и совхозов техникой и удобрениями урожайность с одного гектара в Беларуси достигла 16 ц.

Сентябрьский (1965 г.) пленум ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, усовершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Планирование в промышленности учитывало теперь объем реализованной, а не валовой продукции, хотя продолжалась ориентация на его перевыполнение. Сокращались плановые показатели (вместо 100 осталось только восемь) и вводился хозрасчет, предприятиям разрешалось самостоятельно распоряжаться частью прибыли, которую можно было направлять на развитие производства, материальное поощрение и развитие социальной сферы. Была восстановлена отраслевая система управления промышленностью, совнархозы были заменены министерствами, которые несли полную ответственность за состояние отрасли, внедрение достижений науки и техники в производство. Особое внимание уделялось новым отраслям промышленности: производству синтетических смол, точному приборостроению, радиоэлектронике, электротехническому и кабельному производству. Самое успешное развитие экономики Беларуси в послевоенное время приходится на восьмую пятилетку (1966–1970), что было обусловлено активной фазой проведения реформы на ее начальном этапе.

Восьмая пятилетка изменила структуру промышленности Беларуси в условиях единого народнохозяйственного комплекса СССР: она стала военным и сборочным цехом СССР – появились Лидский лакокрасочный завод, заводы по производству искусстственного волокна в Могилеве и Светлогорске, развивались приборостроение и электроника. Начиная с девятой пятилетки позитивное воздействие реформы 1965 г. падает. В 1982 г. среднегодовой прирост национального дохода Беларуси уменьшился до рекордно низкого уровня – 3,4 %, хотя это и было выше общесоюзного показателя.

С 1960-х гг. начали проводить мелиорацию, известкование кислых почв, улучшение пастбищ. К 1985 г. площадь мелиорированных земель была доведена до 2,8 млн га. Они давали почти 1/3 всей продукции растениеводства и 40 % от всех кормов. Однако мелиорация создала и большие проблемы. Проведенная без глубокой научной разработки, она почти не оставила на Полесье рек и водоемов в натуральном виде; появилась проблема заболачивания и зарастания малых и средних рек Белорусского Поозерья, загрязнения водоемов нитратами и ядохимикатами. Был определен курс на специализацию и концентрацию животноводства. В разных районах страны строились птицефабрики, коровники, свинарники. Снимались ограничения на содержание скота в личном подсобном хозяйстве колхозников, с 1964 г. им стали начисляться пенсии.

Снижение темпов производства и нарастание кризисных явлений в экономике . Характерными недостатками экономики Беларуси 1970–1980-х гг. стали большой размах капитального строительства при отсутствии существенных резервов строительных материалов, рабочих рук, гипертрофированное развитие производства товаров группы «А» и невнимание к производству предметов потребления. Начало 1980-х гг. характеризуется также большим отставанием технического уровня Беларуси от достижений индустриально развитых стран. Среднегодовые темпы роста производительности труда падают с 8,6 % в 1975 до 4,5 % в 1980 г. Причиной этого стало отсутствие самостоятельности предприятий. Страна почти полностью зависела от обеспечения энергоносителями из России. Перебои в поставках нефти, угля и газа, которые стали появляться к концу 1970-х гг., вызвали застой во многих отраслях промышленности. Тем не менее советская статистика сообщала о высоких темпах развития белорусской промышленности до 1985 г.: так, например, с 1970 г. производство машиностроительной и химической промышленности ежегодно увеличивалось на 30 %.

Положение дел в сельском хозяйстве в 1970–1980 гг. характеризовалось снижением урожайности сельскохозяйственной продукции, увеличением ее себестоимости. В 1982 г. правительство СССР приняло Продовольственную программу на период до 1990 г., в соответствии с которой создавались аграрно-промышленные комплексы (АПК). В БССР АПК объединяли в границах одного региона колхозы, совхозы, предприятия, которые перерабатывали сельхозпродукцию, а также предприятия машиностроительного и химического производства, работающие на сельское хозяйство. Крупные комплексы по производству мяса и молока были созданы в колхозах имени С. Кирова и им. Красной Армии Витебского р-на, «Рассвет» Кировского р-на, в совхозах «Днепр» Оршанского р-на, «Новое Полесье» Солигорского р-на и др. Однако при строительстве откормочных комплексов с самого начала не обращали внимания на экологические проблемы. Фактически отсутствовала утилизация стоков, которые отравляли землю, воду и воздух. На селе сохранялись низкие заработки и плохие условия труда, что вызывало отток населения в города и привело к его уменьшению с 1970 по 1984 год в 1,5 раза. Чтобы сделать деревню привлекательной, в середине 1970-х гг. начали ликвидацию традиционных сельских построек и переселение жителей в многоквартирные дома, которые часто возводились в поле. В целом Продовольственная программа не предусматривала серьезной перестройки хозяйственного механизма, поэтому была провалена. Результатом этого стали пустые магазины к середине 1980-х гг. и нормированное обеспечение по ряду продуктов.

В начале 1980-х гг. советская экономика исчерпала все возможности развития. Чрезмерное количество работников и администрации на предприятиях делало невозможным рациональную организацию труда. Дефицит соответствующих компонентов и отсутствие технологической дисциплины приводили к выпуску большого количества некачественных товаров, ценных только для статистики. Это являлось расточительством сырья, электроэнергии и людского труда. Попытки улучшить качество производства и ограничить потери, которые наблюдались в 1981–1985 гг., вызвали значительное снижение темпов роста продукции в СССР (до 3,1 %).

 

8.2.3. Политика перестройки, курс на ускорение социально-экономического развития

В конце 1970-х гг. еще более острой стала проблема жилья и бытового обслуживания населения в городе. Хотя, согласно официальной статистике, в 1970–1985 гг. около 6 млн жителей улучшили свои жилищные условия, почти 30 % семей и одиноких граждан по-прежнему в этом нуждались. За этот же период количество денег в обращении увеличилось в 3 раза, а производство товаров народного потребления – только в 2. Следствием этого явились дефицит и очереди. Выросли цены на многие товары народного потребления. Из-за резкого падения жизненного уровня населения ряд предприятий страны охватило забастовочное движение: так, в 1979 г. на заводе «Гомсельмаш», а в 1980 г. в Минске на тракторном и радиозаводе вспыхнули забастовки, вызванные снижением расценок оплаты труда. В результате рабочим удалось отстоять часть своих требований.

В октябре 1985 г. XXVII съезд КПСС заново определил планы перестройки хозяйственного механизма и «ускорения социально-экономического развития страны». На первом этапе реформирования (1985–1987) было предусмотрено, что на основе модернизированного машиностроения будет проведено техническое перевооружение всего народного хозяйства. В 1986–1990 гг. на машиностроение выделялось вдвое больше денег, чем прежде, для того, чтобы 90 % его продукции соответствовало международному уровню. Намечалось расширить права предприятий, внедрить хозрасчет. В 1986 г. в виде эксперимента было введено самофинансирование. Однако административно-командная хозяйственная система не поддавалась реформированию. С июня 1987 г. начался второй, радикальный этап реформирования. Еще более расширили самостоятельность предприятий, ввели договорные цены, внедрили оптовую торговлю средствами производства, перешли от обязательного к добровольному госзаказу. Несмотря на принятые меры, наблюдались углубление кризиса потребительского рынка и инфляция. Не удалось отказаться и от централизованного планирования, была провалена оптовая торговля ресурсами. Лишь с июня 1988 г. удалось перейти к региональному и республиканскому хозрасчету.

На фоне хозяйственного кризиса в целом по СССР обеспечение белорусского народа пищевыми продуктами и промышленными товарами некоторое время оставалось достаточным. Во второй половине 1980-х гг. промышленное производство даже увеличилось на 8 %. В 1990 г. БССР экспортировала продукции на 4,1, а импортировала на 2,1 млрд рублей. Положительное сальдо обеспечило традиционное трудолюбие белорусов, преобладание легкой промышленности над машиностроением и более эффективное сельское хозяйство западных областей Беларуси. Местное руководство относило сравнительное благополучие страны к числу «преимуществ социализма» и с особым упорством держалось за старые устои.

Сельское хозяйство БССР по сравнению с таковым в других союзных республиках также имело лучшие показатели производства. В 1980 г. урожайность зерна составляла 22 ц/га. Это было выше общесоюзного уровня, но в 3 раза меньше, чем в Западной Европе, Канаде, Австралии. В 1985 г. в среднем каждый колхоз на оплату труда выделял больше средств, чем получал с валового дохода. Значительная часть потерь сельского хозяйства была результатом плохой организации уборки, транспортировки и хранения урожая. К 1985 г. около 90 % потребности в зерновых кормах обеспечивалось в БССР на основе импорта. Как результат в июле 1988 г. 1 кг комбикормов стоил больше 1 кг хлеба. Себестоимость продукции животноводства в начале 1980-х гг. по сравнению с 1971 г. тоже возросла почти в 2 раза. Статистика и средства массовой информации показывали высокий уровень жизни колхозников, рассказывала о количестве холодильников и телевизоров в их квартирах, но за этими показателями не было видно отрицательных последствий уничтожения традиционной деревни, падения народной культуры и расширения пьянства.

Экономический кризис в СССР и БССР в конце 1980-х гг. и разрушение единого экономического пространства сопровождались неконтролируемым падением производства. Республика осталась, по сути, без рынка сбыта продукции большинства своих предприятий. С лета 1990 г. начался процесс становления разных форм собственности. Появились первые частные предприятия, фермеры, совместные белорусско-иностранные предприятия. Реформы были половинчатыми, а ряд разработанных программ «Интенсификация», «Жилье» и другие остались лишь на бумаге. Не принесли желаемых результатов попытки расширить хозрасчет на железнодорожном транспорте и в других отраслях. Продукты питания отпускались по «карточкам потребителей». Реформаторы столкнулись и с жестким сопротивлением военно-промышленного комплекса. Стало очевидно, что реформы надо начинать с политической сферы и они могут стать успешными лишь при условии отстранения от власти КПСС.

 

8.2.4. Техногенная катастрофа, произошедшая на Чернобыльской атомной электростанции 26 апреля 1986 г.

В результате техногенной катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции на Украине (г. Припять, пограничье Гомельской области) в воздух попало 50 т изотопов урана, плутония, цезия, стронция, йода и америция. Источник утечки был перекрыт с десятидневным опозданием: уже произошел выброс радиации, эквивалентной 500 ядерным бомбам типа хиросимской. Для вызова искусственных дождей советские военно-воздушные силы распыляли химические составы со спецреагентами, чтобы кучевые облака, несущие радиоактивные частицы, не достигли территории крупных российских (Москва, Воронеж, Нижний Новгород, Ярославль) и украинских городов (Киев). Они выпали преимущественно на белорусские земли (70 %), что, кстати, успокоило европейскую общественность (в первую очередь Польшу).

Радиоактивное загрязнение охватило 1/4 часть территории БССР, где проживало 2,2 млн человек. Больше всего пострадали Гомельская и Могилевская области. Союзные (М. Горбачев) и республиканские (Н. Слюньков, первый секретарь ЦК КПБ) власти заняли безответственную позицию в информировании и оказании помощи потерпевшим. Когда известия о чернобыльской катастрофе дошли до широких слоев общества, то коммунистическая пропаганда стремилась минимизировать размеры трагедии, доказывая людям, что нахождение на загрязненной территории безопасно. Местная номенклатура затянула эвакуацию белорусских детей на летний период в другие республики СССР. В то время когда в воздухе содержалась высокая концентрация радиоактивной пыли (этот факт утаивался от общества), власти провели в Гомеле и других городах первомайские шествия, в которых участвовало большинство жителей. Только 4 мая на границе с Украиной была определена 30-километровая зона, из которой все население подлежало обязательному отселению. В юго-восточной Беларуси было определено 485 населенных пунктов, нахождение в которых признавалось опасным для жизни и здоровья людей. Из хозяйственного оборота были выведены 15 % лесов, 20 % сельскохозяйственных земель. Начались проводиться мероприятия по дезактивации территории. На ликвидацию последствий чернобыльской аварии выделялось недостаточное количество средств – например, за 1986–1989 гг. было выделено только 1,1 млрд рублей. Для переселенцев в чистых зонах страны возводилось жилье. Всего за 1986–1992 гг. на новое место жительства переехало около 130 тыс. человек. Ликвидаторы аварии ценой своих жизней помогли погасить и законсервировать четвертый энергоблок атомной станции. В честь погибших ликвидаторов была перенесена из Добрушского р-на и установлена в Гомеле церковь Святого Архистратига Михаила (XIX в.), на территории которой находится мемориальная плита с их именами.

Непосредственные и потенциальные потери Беларуси от чернобыльской катастрофы за 1986–2014 гг. оцениваются в 235 млрд дол., что равно примерно 32 годовым бюджетам страны. Кроме огромных экономических потерь, наиболее болезненными стали последствия аварии для здоровья населения. В течение следующих пяти лет в Беларуси в 22 раза увеличилось число детских онкологических заболеваний щитовидной железы. Многочисленные случаи заболевания детей раком крови, костного мозга, щитовидной железы привели к резкому спаду рождаемости; одновременно увеличилась смертность. С 1990 г. в Беларуси наблюдается отрицательный прирост населения.

 

8.3.1. Общественно-политическая жизнь в СССР и БССР в первые послевоенные десятилетия

После победы в Великой Отечественной войне советский народ – простые люди и интеллигенция, часть партийно-советского руководства – надеялись на смягчение политического и идеологического контроля. В 1946–1948 гг. при закрытом обсуждении проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б) высказывались предложения, которые способны были вывести страну на путь определенной демократизации: об ограничении срока пребывания на руководящих выборных партийных и советских должностях, о соревновательности кандидатов в депутаты Советов, о децентрализации экономической жизни. Распространение таких представлений обострило охранительную реакцию сталинского режима. В 1946–1948 гг. были приняты постановления ЦК ВКП (б), усиливавшие идеологический контроль за деятельностью творческой интеллигенции. Преследованиям подверглись многие выдающиеся деятели культуры: А. Ахматова, М. Зощенко, С. Прокофьев, А. Хачатурян, Д. Шостакович, С. Эйзенштейн и др. В БССР резко критиковали за «безыдейность» и публикацию «идеологически вредных» произведений журналы «Беларусь», «Полымя», «Баль шавік Беларусі», газеты «Советская Белоруссия», «Звязда». Недоверие вызвал и репертуар белорусских театров (пьесы К. Крапивы «Милый человек» и А. Кучера «Заложники»).

С конца 1940-х гг. началась кампания по борьбе с «космополитизмом» и «низкопоклонничеством перед Западом». Официальная пропаганда внушала советским людям, что во всех бедах СССР виноваты евреи, иностранцы и «низкопоклонники перед Западом». С 1948 г. новый размах принимают массовые репрессии. Была организована целая серия крупных судебных процессов: «Ленинградское дело», «дело Еврейского антифашистского комитета», «дело врачей-убийц». В БССР было сфальсифицировано «дело Саевича». П. Саевич был министром просвещения республики. Его обвинили в шпионаже, национализме и контрреволюционной деятельности и приговорили к 25 годам лагерей. Также были репрессированы белорусские писатели А. Александрович, С. Граховский, В. Дубовка, А. Звонак и др. В результате кампании «очищения» репертуара театров БССР от «низкопробных и пошлых пьес зарубежных драматургов» многие классические западноевропейские произведения исчезли с театральной сцены. В союзных республиках эта кампания была дополнена критикой «идеализации исторического прошлого»: в БССР часть белорусской интеллигенции была обвинена в распространении идей о «золотом веке» белорусской истории (XV–XVI вв.). Критике были подвергнуты произведения М. Лужанина за отсутствие отражения «советской действительности». За «национализм» было запрещено включить в полное собрание сочинений около 100 стихотворений Я. Купалы. Как националистические были также исключены из репертуара белорусских театров оперы Р. Пукста «Машека» и Д. Лукаса «Кастусь Калиновский».

Политическую ситуацию осложняло обострение ситуации в республиках Прибалтики и западных областях Украины и Беларуси, вызванное наличием очагов открытого вооруженного сопротивления советской власти. В БССР основу этого сопротивления составляли группы польской Армии Краевой и Украинской повстанческой армии, а также коллаборационисты. Местное население, недовольное массовой коллективизацией и репрессиями советской власти, первое время их поддерживало. Однако в дальнейшем антисоветские формирования превратились в бандитов, которые терроризировали как польское, так и белорусское население. Со временем это привело к их изоляции от местного населения. Положение в западных областях БССР стабилизировалась лишь в середине 1950-х гг. Кроме того, на территории Беларуси действовали подпольные антисоветские молодежные организации в Слониме, Барановичах, Жировичах, Ганцевичах, Поставах, Новогрудке, Лиде, Мяделе, Сморгони, Молодечненском районе, которые ставили своей целью защиту национальных прав и свобод, борьбу против русификации, за сохранение и развитие белорусской культуры, языка, истории, за расширение национального самосознания.

 

8.3.2. Осуждение культа личности И. Сталина. Попытки демократизации общественно-политической жизни во второй половине 1950-х–1964 гг.

5 марта 1953 г. умер И. Сталин. После его смерти управление страной сосредоточилось в руках трех политиков: Председателя Совета Министров СССР Г. Маленкова, министра внутренних дел Л. Берии и секретаря ЦК КПСС Н. Хрущева. Между ними развернулась борьба за единоличную власть, в ходе которой каждый из претендентов рассчитывал на поддержку партийно-государственного аппарата. Вследствие сложной борьбы среди политического руководства к власти пришел Н. Хрущев (1953–1964), стремительно оттеснивший своих соперников.

Никита Сергеевич Хрущев (1894–1971) родился в с. Калиновка Курской губернии. С 12 лет работал на заводах и шахтах Донбасса. С 1931 г. начал партийную карьеру. В годы Великой Отечественной войны входил в состав военных советов фронтов. В 1944–1947 гг. – Председатель Совета Министров Украинской ССР, первый секретарь КПУ. С сентября 1953 г. его избрали Первым секретарем ЦК КПСС, а с 1958 г. – Председателем Совета Министров СССР. В октябре 1964 г. Хрущев снят со всех партийных и государственных должностей. Герой Советского Союза (1964), трижды Герой Социалистического Труда (1954, 1957, 1961).

Во второй половине 1950-х гг. расширяются права союзных республик и местных Советов депутатов. Начавшиеся в 1953 г. освобождение из лагерей и реабилитация жертв репрессий привели к упразднению в 1956 г. системы ГУЛАГа. По горьким словам русской поэтессы А. Ахматовой, «две России глянули друг другу в глаза: та, что сажала, и та, которую посадили». Возвращение в общество огромной массы ни в чем не повинных людей поставило власть перед необходимостью объяснить причины постигшей страну и народ трагедии. Такая попытка была предпринята в докладе Н. Хрущева «О культе личности и его последствиях» на закрытом заседании ХХ съезда КПСС (февраль 1956 г.). В нем впервые было сказано о «культе личности вождя И. Сталина», грубейших нарушениях законности, массовых репрессиях, злоупотреблениях властью. Однако объяснение причин этих явлений давалось в духе прежних политических традиций: угроза агрессии империализма, наличие «внутренних» врагов требовали централизации власти, бдительности и применения чрезвычайных мер. Нарушения законности были в основном обусловлены личностью И. Сталина и недостатками его характера. Это крайне ограниченное объяснение обходило социальные корни сложившегося при И. Сталине механизма массовых репрессий и его непосредственную связь со всей общественной системой, созданной в СССР. В БССР после ХХ съезда КПСС с 1956 по 1962 год было реабилитировано около 30 тыс. человек. Факт публичного осуждения Н. Хрущевым творившихся в стране беззаконий и преступлений высшего руководства положил начало кардинальным переменам в общественном сознании, нравственному очищению людей, дал мощный творческий импульс научной и художественной интеллигенции. Благодаря меткому выражению писателя И. Эренбурга этот процесс получил название хрущевская «оттепель».

В БССР партийную организацию возглавлял К. Мазуров (1956–1965), который умел отстаивать перед высшим союзным руководством свою позицию и не во всех нововведениях придерживался линии центра.

Кирилл Тимофеевич Мазуров (1914–1989) родился в д. Рудня Прибытковская Гомельского района. С 1940 г. – первый секретарь Брестского обкома комсомола. В годы Великой Отечественной войны – один из организаторов и руководителей антифашистского подполья и партизанского движения. В 1953–1956 гг. стал Председателем Совета Министров БССР. В 1956–1965 гг. – первый секретарь ЦК КПБ, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР до 1978 г. На протяжении двух лет – член Политбюро ЦК КПСС. Единственный из членов Политбюро он не поддержал в 1978 г. предложение о присвоении Л. Брежневу очередного звания Героя Советского Союза, заявив на заседании Политбюро, что Брежневу тем самым оказывают «мед вежью» услугу. На следующий день ему посоветовали написать заявление об уходе «в связи с ухудшением состояния здоровья».

В 1961 г. XXII съезд КПСС принял новую, третью программу партии – Программу строительства коммунизма. Ставилась задача создать материально-техническую базу коммунизма уже к 1980 г. и перейти к коммунистическому принципу распределения: от каждого по способностям, каждому – по потребностям. Несмотря на утопизм, этот документ в целом был позитивно встречен в обществе, так как в общественном сознании еще оставалась вера в светлые идеалы и позитивные изменения советского общества. Идея «развернутого строительства коммунизма» вызвала значительный всплеск искреннего энтузиазма довольно широких слоев населения.

Период правления Хрущева был полон противоречий. Налицо были позитивные изменения: демократизация общественно-политической жизни, освоение целинных степных земель для повышения объемов производства зерна, широкомасштабное жилищное строительство панельных домов, запуск первого искусственного спутника Земли в 1957 г., первый полет человека в космос (Ю. Гагарин 12 апреля 1961 г.; первыми белорусскими космонавтами станут П. Климук и В. Коваленок). Однако Н. Хрущев принял ряд решений, закончившихся для социально-политической и социально-экономической жизни страны провалом. Так, в 1956 г. отличный урожай зерновых на целинных землях позволил ему выдвинуть политический лозунг «Догнать и перегнать Америку в производстве мяса и молочных продуктов за два-три года» и начать программу принудительного выращивания кукурузы даже в районах с неподходящим климатом, что пагубно отразилось на развитии сельского хозяйства СССР. К 1963–1964 гг. Н. Хрущев становится все более непопулярной фигурой среди своих соратников и среди народа. Партийно-государственный аппарат был недоволен постоянными и непредсказуемыми реорганизациями и сокращением привилегий, военные – снижением военных расходов и пенсий, масштабным и социально необеспеченным сокращением армии, ведь на рубеже 1950–1960-х гг. сотни тысяч офицеров были уволены без предоставления работы. Росло недовольство среди интеллигенции из-за безграмотных оценок событий общественно-культурной жизни и вмешательства партийных органов в творческий процесс. Рабочие и крестьяне были недовольны ростом цен, ухудшением продовольственного обеспечения. Все это вместе взятое позволило партийно-государственной верхушке без особых усилий избавиться от Хрущева. В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н. Хрущев был отправлен на пенсию. Первым секретарем (впоследствии Генеральным секретарем) ЦК КПСС стал Л. Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР – А. Косыгин. В БССР в 1965 г. П. Машеров сменяет К. Мазурова на посту Первого секретаря ЦК КПБ.

 

8.3.3. Нарастание консерватизма в общественно-политической жизни в 1970-е – первой половине 1980-х гг.

Приход к власти Л. Брежнева (1964–1982) и его окружения привел к утверждению консервативного курса, нацеленного на прекращение дальнейших попыток демократизации общества и партии, свертывание критики культа личности Сталина.

Леонид Ильич Брежнев (1906–1982) родился в пос. Каменском Днепропетровской области. Прошел путь от секретаря Днепропетровского обкома партии до главы ЦК КП Молдавии, ЦК КП Казахстана. В 1960–1964 гг, а затем с 1977 г. – Председатель Президиума Верховного Совета СССР. С 1964 г. – Первый секретарь ЦК КПСС, с 1966 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС. Четырежды Герой Советского Союза (1966, 1976, 1978, 1981), Герой Социалистического Труда (1961). Маршал Советского Союза (1976).

Возглавлявшие Компартию Белоруссии П. Машеров (1965–1980) и Т. Киселев (1980–1983) немало сделали для развития республики, но оставались руководителями своего времени и не выдвигали новых принципиальных идей по совершенствованию советского социалистического строя.

Петр Миронович Машеров (1918–1980) вошел в историю нашей страны как видный партийный и государственный деятель. Он удостоен двух Золотых Звезд – Героя Советского Союза (1944) и Героя Социалистического Труда (1978). Машеров родился в д. Ширки Сенненского района Витебской области в с емье бедняков. С марта 1943 г. – комиссар бригады им. К. Рокоссовского. В июле 1944 г. возглавил Молодечненский обком комсомола, а с 1947 г. стал первым секретарем ЦК ЛКСМБ. С марта 1965 до начала октября 1980 г. – первый секретарь ЦК Компартии Беларуси. П. М. Машеров трагически погиб в автокатастрофе 4 октября 1980 г. на 63-м году жизни.

Правящая номенклатура окружала себя все новыми привилегиями и материальными благами. Началось сращивание ее наиболее коррумпированных групп с «теневой экономикой». В 1971 г. в БССР были вскрыты многочисленные факты служебных злоупотреблений и взяточничества в системе коммунального хозяйства и жилищного строительства г. Минска, в 1972 г. – в Оршанском райпотребсоюзе. Однако эти негативные явления в БССР по сравнению с другими республиками СССР носили значительно меньшие размеры.

В кругах интеллигенции развивается диссидентское движение. Его задача – защита прав человека. Наиболее известными диссидентами были писатель А. Солженицин, поэт И. Бродский, режиссер Ю. Любимов, академик А. Сахаров, генерал П. Григоренко. Для борьбы с ними авторитарный режим использовал тюрьмы, ссылки, психиатрические больницы, лишение гражданства и высылку из страны. Недовольство рабочих и колхозников выражалось главным образом в пассивных и скрытых формах (прогулах, «текучести кадров», низком качестве труда), растущем алкоголизме. Одним из проявлений диссидентства были выступления против русификации и ограничения сферы использования национальных языков, что рассматривалось правящими партийно-советскими кругами как проявление антикоммунизма и буржуазного национализма. В связи с этим органы КГБ БССР провели «профилактические беседы» почти со 100 преподавателями вузов, учителями, студентами. Одновременно было принято решение уволить с работы наиболее активных представителей интеллигенции. В 1979 г. студенты г. Минска с целью возрождения белорусской народной обрядности и праздников создали «Белорусскую песенно-драматическую мастерскую». Ее участники выступали с концертами, лекциями, беседами в вузах, школах и общежитиях. В 1983 г. при этом объединении оформилось «Товарищество белорусской школы», члены которого собирали заявления родителей с требованиями открытия белорусских детских садов и школ, поддержки существовавших, однако их деятельность была прекращена органами КГБ БССР за пропаганду «национализма».

В этих условиях брежневское руководство выдвигает концепцию построения в СССР «общества развитого социализма». Оно объявило существующий в стране порядок высшим достижением социального прогресса в мире. Это обязывало к высокому уровню производительности труда, повышению благосостояния народа и образцовой общественной жизни во всех сферах. И чем меньше было данных достижений, тем больше о них говорили руководители страны и СМИ, что обусловливало невозможность критического осмысления реального состояния общества и поиск эффективных путей развития, порождало социальное равнодушие и безразличие. Советское общество 1970-х гг. все более приобретает черты, свойственные авторитарным формам правления. В 1977 г. была принята новая Конституция СССР, получившая название «Конституции развитого социализма». В статье 6 законодательно закреплялась роль КПСС как «руководящей и направляющей силы» и «ядра политической системы» советского общества. Включение этой статьи было связано со стремлением партийной номенклатуры законодательным путем закрепить существующую в стране систему партийной монополии на власть. В Конституции указывалось на формирование в СССР новой исторической общности – советского народа (результат процесса сближения наций и народностей). Догматическая концепция советского народа игнорировала национальные особенности населения, расширяя основы для роста сепаратизма в национальных образованиях СССР. Принятая в 1978 г. Конституция БССР фактически полностью копировала положения союзной Конституции. С принятием новой Конституции СССР процесс слияния партийного и советского руководства усилился: так, в 1977 г. пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР занял Л. И. Брежнев, сохранивший за собой и самую влиятельную должность в СССР – Генерального секретаря ЦК КПСС.

После смерти Л. Брежнева в 1982 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Ю. Андропов , который с июня 1983 г. стал одновременно и Председателем Верховного Совета СССР. Он понимал необходимость политических перемен и преодоления негативных явлений в экономике, обновления представлений о советском обществе. В своей программе Ю. Андропов успел реализовать лишь меры по укреплению трудовой дисциплины и борьбе с коррупцией. В феврале 1984 г. в связи со смертью Ю. Андропова и избранием на пост Генерального секретаря ЦК КПСС К. Черненко (1984–1985) эти процессы прервались, дела о коррупции были приостановлены.

Понятие «застоя», которое сегодня часто употребляется в различных исторических исследованиях, в политической сфере совпадает со временем правления Л. Брежнева, Ю. Андропова и К. Черненко, а в экономической сфере этот термин применим только к концу 1970-х – началу 1980-х гг. Общественно-политической жизнь БССР в 1970-х – первой половине 1980-х гг. характеризовалась ограничением гражданских и демократических свобод, доминированием центральных партийных и советских органов в руководстве страной, нарастанием равнодушия к труду.

 

8.3.4. Первые шаги по реформированию политической системы в годы перестройки

В середине 1980-х гг. стало очевидно, что в СССР нарастает экономическая стагнация, а небольшой рост экономических показателей 1983–1986 гг. объяснялся административным давлением социалистической системы. Для того чтобы вывести страну на уровень развития ведущих западных государств и катастрофически не отставать от темпов роста их экономик, часть партийной элиты склонялась к идее проведения переустройства уклада жизни советского общества. Это касалось не только экономической, но и социальной, политической сферы. С приходом на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачева (1985–1991) в апреле 1985 г. был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Он предлагал в рамках существовавшей системы одновременно решить две задачи: повысить темпы развития народного хозяйства при одновременном росте качества выпускаемой продукции.

Михаил Сергеевич Горбачев (1931 г.р.) – советский партийный и государственный деятель. Родился в с. Привольное Северо-Кавказского края. В 16 лет как знатный механизатор был награжден орденом Трудового Красного Знамени. С 1955 г. переведен на советскую и партийную работу и в 1980 г. стал членом Политбюро ЦК КПСС. В марте 1985 г. был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС, а в мае 1989 г. – Председателем Верховного Совета СССР, в марте 1990 г. – Президентом СССР. В августе 1991 г. был отстранен от власти, после ареста членов ГКЧП вернулся на свой пост, который занимал до декабря 1991 г. В 1990 г. получил Нобелевскую премию мира.

Экономика СССР оказалась недостаточно восприимчивой к новым идеям. Трудности проведения курса на ускорение социально-экономического развития стали объяснять отставанием преобразований в политической сфере. В январе 1987 г. политический курс был дополнен идеями демократизации всех сфер жизни общества – так появилась «политика перестройки». Ее предполагалось проводить в рамках социализма под лозунгом «Больше демократии, больше социализма!». Задачи проведения экономической и политической реформы предполагалось решать одновременно, но летом 1988 г. XIX Всесоюзная партконференция выдвинула проведение политической реформы на первый план.

При обсуждении изменений в избирательной системе партийная номенклатура размежевалась на консерваторов и реформаторов. В БССР степень увлеченности идеями перестройки работы партийного аппарата была невысокой и руководство проводило преобразования по приказу из Москвы. Упустив момент стать во главе внедрения в общественно-политическую жизнь демократических принципов, Коммунистическая партия Беларуси начинает стремительно терять властные рычаги воздействия на население республики, которое возложило теперь свои надежды на усиление роли Советов депутатов. В соответствии с решениями XIX партконференции КПСС о разграничении государственной и партийной власти в партийных органах ликвидировались хозяйственно-отраслевые отделы. Их функции передавались Советам депутатов. Однако стиль работы представителей Советов депутатов различного уровня по-прежнему демонстрировал склонность к бюрократизму, номенклатурному телефонному праву и боязнь принятия самостоятельных решений без согласования с партийными органами.

На очередной двенадцатой сессии Верховного Совета СССР (ноябрь-декабрь 1988 г.) был принят Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР», согласно которому Верховный Совет был заменен Съездом народных депутатов СССР. В марте 1990 г. был введен пост Президента СССР. Первым и единственным Президентом СССР стал М. Горбачев, избранный 15 марта 1990 г. третьим Съездом народных депутатов СССР.

Право на свободное выражение собственного мнения в политической сфере привело к принятию в 1990 г. двух важных законодательных документов. Отменили статью 6 Конституции СССР 1977 г., а закон СССР «Об общественных объединениях», принятый в октябре, помог уже юридически оформить существование множества политических движений, союзов и партий. Данные документы и Закон СССР «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» активизировали работу религиозных, профсоюзных, молодежных, научно-просветительских организаций и др.

В конце 1980-х гг. во многих республиках СССР создаются национальные народные фронты «Возрождение». Учредительный съезд Белорусского народного фронта (БНФ) прошел в 1989 г. в Вильнюсе, так как в БССР его проводить запретили. Летом 1990 г. конференция БНФ выступила с идеей полной независимости Беларуси без вхождения в СССР. В 1990 г. была создана первая официально зарегистрированная партия – Объединенная демократическая партия Беларуси (ОДПБ). Всего в 1991 г. в БССР было зарегистрировано пять политических партий: ОДПБ, Белорусская крестьянская партия, Белорусская социал-демократическая громада, Национал-демократическая партия Беларуси, Белорусский христианско-демократический союз.

В марте 1989 г. были проведены выборы народных депутатов СССР, впервые прошедшие на альтернативной основе. Выборы в Верховный и местный Советы народных депутатов БССР проходили в марте 1990 г. К этому моменту уже организационно стала оформляться многопартийная система в виде народного движения Белорусский народный фронт «Возрождение» (БНФ), общественных неформальных объединений «Бацькаўшчына», «Память», «Край», «Современник», «Талака», «Тутэйшыя», деятельность которых постепенно политизировалась. Коммунисты активно выдвигались от общественных организаций и набрали большинство депутатских мест в Верховном Совете СССР и БССР (84 %). Однако они должны были уже прислушиваться к мнению появившейся парламентской демократической оппозиции для построения «гуманного, демократического социализма». По многократным заявлениям главы ЦК КПСС М. Горбачева, именно этот вариант демократизации являлся смыслом перестройки вместе с политикой «гласности и плюрализма».

Кризис советского федерализма, «парад суверенитетов» республик, борьба за суверенитет Беларуси.

Силовое решение конфликтов на национальной почве, экономический кризис, падение мировых цен на нефть и инфляция, подорванное всевластие КПСС на международной арене, идеологическая авторитарность центрального советского руководства привели к росту митингов, забастовок, стачек и усилению влияния радикально-патриотических национальных движений в союзных республиках. Литва первой объявила о восстановлении суверенитета, независимости и выходе из состава СССР. Позже движение к независимости начинают Латвия и Эстония. Не добившись подчинения Литвы экономическими средствами, Верховный Совет СССР в апреле 1990 г. принял законы «Об основах экономических отношений СССР и союзных республик» и «О разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации», чтобы остановить распад СССР. Предпринятые попытки дать правовые гарантии экономической самостоятельности республикам и повысить статус автономных республик до союзных могли бы принести пользу в деле создания новой федерации по принципу 35 членов вместо 15, будь они приняты ранее – например, до вооруженного подавления конфликтных ситуаций в регионах (Казахстане, Нагорном Карабахе, Абхазии, Тбилиси и Баку) и исчезновения мощного европейского блока социалистических стран с правящими коммунистическими режимами – Польши, Чехословакии, Румынии, Венгрии и Германии в 1989 г.

Не желая подписывать союзный договор на предложенных условиях и, таким образом, терять лидирующие позиции Российской республики среди ее бывших 16 автономных республик, глава Верховного Совета РСФСР Б. Ельцин 12 июня 1990 г. подписывает Декларацию о суверенитете России. 27 июля 1990 г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР. Она провозгласила верховенство Конституции БССР и законов БССР над Конституцией и законами СССР; государственный статус белорусского языка; собственность белорусского народа на землю, ее недра; курс на превращение территории страны в безъядерную зону.

 

8.4.1. Образование, наука и культура в БССР в послевоенный период: достижения и проблемы

В послевоенные годы главными в деятельности учреждений культуры были идейно-политическое воспитание и культурно-массовая работа среди населения, что выразилось в антирелигиозной пропаганде, деятельности политических школ и кружков, пропаганде научных знаний. Остаточный принцип обеспечения культурно-просветительских учреждений Беларуси не позволил до начала 1960-х гг. обеспечить их самым необходимым: остро не хватало газет и журналов, книг, радиоприемников и киноаппаратуры, особенно в сельской местности. В западных регионах Беларуси в этот период шло внедрение норм советской социалистической культуры с резким ограничением роли церкви в жизни людей, что привело к массовому недовольству части местного населения.

Средняя школа с 1950-х по 1980-е гг. перенесла многочисленные реформы. В 1959 г. было введено всеобщее семилетнее образование с обязательным политехническим обучением, причем заниматься мальчики и девочки стали совместно. В начале 1960-х гг. создается единый тип образовательных учреждений – производственно-технические учреждения (ПТУ), которые готовили квалифицированных рабочих. Десятилетнее образование окончательно закрепилось в 1964 г. Белорусские школы в основном остались в сельской местности. Количество высших учебных заведений увеличилось с 24 в 1946 до 33 в 1985 г. Со второй половины 1970-х гг. уменьшилось финансирование системы образования, что в 1980-е гг. привело, например, к низкой компьютерной оснащенности учебных заведений. Негативным моментом стало сокращение часов на изучение белорусской истории и белорусского языка в школах и вузах. Вместе с тем республика обеспечивала свои потребности в квалифицированных кадрах по различным специальностям.

За 1956–1985 гг. количество научных учреждений в республике возросло с 76 до 176. По-прежнему ведущая роль принадлежала Академии наук. Однако финансирование науки в БССР составляло только 2,2 % национального дохода, что было значительно ниже мирового уровня. Несмотря на данное положение дел, по некоторым направлениям фундаментальных наук белорусские ученые получили мировое признание. В 1962 г. лауреатами Ленинской премии стали академик АН БССР Н. Мацепуро – за разработку и внедрение высокоэффективной технологии освоения заболоченных земель, в 1966 г. академик М. Ельяшевич – за научные работы в области физики, в 1976 г. Б. Шапошник – за работы в области машиностроения, в 1978 г. академик Платонов – за работы в области математики, в 1980 г. академик М. Борисевич и ученые института физики АН БССР В. Грузинский и В. Толкачев – за работы в области спектроскопии, в 1983 г. Ю. Корнилович и Г. Смирнов – за работы по созданию и разработке ЭВМ. В промышленном применении полимеров известность получил академик В. Белый, который создал Институт механики металлополимерных систем Национальной академии наук Беларуси (Гомель). Институт начинался с автоклава в подвале жилого дома, где вторичные отходы с трикотажной фабрики «8-е Марта» превращались в дешевые втулки и шестеренки. Сегодня это всемирно известные лаборатории, сотни подготовленных докторов и кандидатов наук. Развивалась и отраслевая наука, однако научные разработки медленно внедрялись в производство. Только в 1978 г. была отклонено свыше 20 тыс. рационализаторских предложений, целью которых было ограничение потерь на предприятиях.

Главной темой литературы и драматургии продолжают оставаться война и место человека на войне – например, произведения «Млечный путь» К. Черного, «Минское направление» И. Мележа, «Один день» Я. Брыля, «Альпийская баллада» В. Быкова, «Плач перепелки» И. Чигринова, «Сыновья идут в бой» А. Адамовича, «Глубокое течение» И. Шамякина. В 1950–1960 гг. публика высоко оценила трилогию Я. Коласа «На перепутье», романы «Люди на болоте» И. Мележа, «Сосна при дороге» И. Науменко, «Сердце на ладони» и «Тревожное счастье» И. Шамякина. Было реабилитировано и возвращено белорусской литературе наследие Т. Гартного, М. Чарота, В. Дубовки, В. Ходыки. В расцвете творческих сил находились такие поэты, как П. Панченко, Г. Бородулин, П. Глебка, П. Бровка, М. Танк, Н. Гилевич. В жанре исторической прозы нашел себя В. Короткевич («Колосья под серпом твоим», «Дикая охота короля Стаха», «Черный замок Ольшанский»), хотя идеологические гонения постоянно мешали его творчеству, как и творчеству В. Быкова и А. Адамовича.

После освобождения Беларуси появилось много новых музыкальных коллективов: Государственный народный хор под руководством Г. Цитовича (1952), Симфонический оркестр белорусского телевидения и радио (1958), Государственный театр музыкальной комедии (1971). Симфонические произведения белорусских композиторов Е. Тикоцкого, Н. Аладова, А. Богатырева, В. Оловникова, инструментальные произведения П. Подковырова, оперы Г. Пукста и Д. Лукаса стали жемчужинами не только белорусского, но и мирового искусства. В конце 1960-х гг. по явились первые вокально-инструментальные ансамбли «Песняры» и «Сябры», которые занимались рок-аранжировкой белорусской народной музыки. В 1950–1980-е гг. прославились такие композиторы, как И. Лученок, Л. Захлевный, А. Мдивани.

В живописи появился ряд новых имен. М. Савицкий работал над темой войны («Партизанская мадонна», «Витебские ворота», «Числа на сердце»). По-разному преломилась тема Отчизны в работах М. Данцига, А. Кашкуревича, В. Цвирки, Г. Ващенко, М. Купавы и др. Признание таланта речицкого художника А. Исачева пришло к нему из-за границы – только после этого его работы стали выставляться на Родине. «Беларусьфильм» не раз получал престижные награды за свои работы, среди которых следует отметить фильмы «Девочка ищет отца», «Часы остановились в полночь», «Альпийская баллада», «Москва – Генуя», «Город мастеров», «Анютина дорога», «Венок сонетов» и др.

 

8.4.2. Государственная религиозная политика и положение конфессий

Во время Великой Отечественной войны уменьшилось давление государства на религиозные организации. В сентябре 1943 г. был создан Совет по делам Русской православной церкви, в мае 1944 г. – Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР. Аналогичные структуры появились в союзных республиках. В январе 1945 г. в Москве состоялся Поместный Собор, избравший патриархом Московским и всея Руси Алексия I.

В 1946 г. заработала Жировичская духовная семинария. В начале 1956 г. в БССР действовала 971 православная церковь. Либерализация религиозной политики не распространялась на другие конфессии. Только за 1945–1946 гг. в восточной части БССР были закрыты 33 католических храма, из заключения вернулось 60 католических служителей культа, которые не получили права на регистрацию, так как государство не желало возрождения деятельности католических общин. Также сдерживались регистрация иудейских общин, открытие синагог. Из 13 мусульманских общин остались только две, никогда не закрывалась мечеть только в г.п. Ивье.

Возврат к политике воинствующей нетерпимости к религии начался в октябре 1958 г. Совет Министров СССР принял постановления «О монастырях в СССР» и «О налоговом обложении доходов предприятий епархиальных управлений, а также доходов монастырей» с целью прекращения паломнического движения и подрыва экономического положения религиозных организаций; в 1960 г. были закрыты Спасо-Евфросиниевский и Гродненский женские монастыри. В 1960 г. Постановление ЦК КПСС «О мерах по ликвидации нарушений духовенством советского законодательства о культах» привело к массовому закрытию храмов. В БССР было закрыто 219 церквей, прекратила работу и Жировичская духовная семинария. Указ Президиума Верховного Совета БССР от 1966 г. «Об административной ответственности за нарушение законодательства о религиозных культах» серьезно ограничил возможности верующих. Концепция развитого социализма 1967 г. требовала усилить атеистическое воспитание.

Изменение конфессиональной политики началось с 1988 г. после встречи М. Горбачева и патриарха Московского и всея Руси Пимена. Кроме Минской епархии, в 1989 г. были воссозданы Полоцкая, Могилевская и Пинская; в 1990 г. основана Брестская и возрождена Гомельская; в 1991 г. основаны Новогрудская и Гродненская епархии. Они вошли в состав Белорусского Экзархата РПЦ (ее в 1989 г. возглавил митрополит Филарет). В Жировичском Свято-Успенском монастыре заработала Минская духовная семинария. На 1 января 1991 г. в БССР были 603 прихода РПЦ. В 1988 г. началось возрождение католической церкви. В 1991 г. в Беларуси созданы Минско-Могилевская архиепархия, Гродненская и Пинская епархии. Руководителем Римско-католической церкви был назначен архиепископ К. Свентек. Восстанавливается деятельность греко-католических общин. В 1989 г. представители 118 церквей создали Союз христиан веры евангельской Беларуси.

В развитии советской культуры были достигнуты несомненные успехи. Но они могли бы быть еще более значительными, если бы не игнорировались национальная и религиозная основы духовной жизни белорусского народа, не создавался дефицит национальной культуры.

 

9.1.1. Августовские события 1991 г. в СССР и БССР

После принятия Декларации о государственном суверенитете БССР белорусское руководство взяло курс на сохранение союзных отношений и подписание нового союзного договора. Были подписаны союзные договоры с РСФСР, УССР, Казахской ССР, предложен свой вариант проекта союзного договора в марте 1991 г. Тогда же БССР приняла участие в общесоюзном всенародном референдуме 17 марта 1991 г. по поводу сохранения СССР в виде обновленной федерации. «За» проголосовало почти 82,7 % белорусских граждан. Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Армения и Молдавия не приняли участие в референдуме.

На основе результатов референдума в СССР («за» – около 75 %) было решено заключить 20 августа 1991 г. союз членов новой федерации – Союз Суверенных Государств (ССГ). Консервативное крыло в высшем руководстве СССР этот проект не устраивал, так как наделял центр только номинальной властью. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. в отсутствие в Москве М. Горбачева был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Он объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных регионах СССР, приостановлении деятельности оппозиционных партий, запрете митингов и демонстраций. Однако ГКЧП не получил поддержки ни среди населения, ни в силовых структурах, а сам комитет практически бездействовал. 22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. После этого процесс распада СССР стал необратимым.

После провала августовского путча М. Горбачев подписал документы, принятые Государственным Советом СССР, о выходе из состава СССР прибалтийских республик. Они стали независимыми де-юре 6 сентября 1991 г. Центральный Комитет КПБ и Президиум Верховного Совета БССР 19–21 августа не давали никаких официальных оценок и комментариев по поводу действий ГКЧП, заняв выжидательную позицию, что было воспринято в обществе как их поддержка. И если в июне 1991 г. Верховный Совет БССР отклонил предложение оппозиции о департизации, национализации имущества КПБ, то после неудавшейся попытки государственного переворота в Москве он был вынужден 26 августа приостановить деятельность КПСС – КПБ на белорусской территории. На внеочередной сессии парламента председателем Верховного Совета БССР был избран С. Шушкевич.

Начало юридическому оформлению государственного суверенитета и независимости Беларуси положили законы, принятые Верховным Советом 25–26 августа 1991 г.: «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета БССР о государственном суверенитете БССР от 27 июля 1990 г.»; «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР»; «О некоторых изменениях в системе органов государственного управления БССР». Они закрепляли переход власти от коммунистической партии к Советам депутатов, ликвидировали возможность для вмешательства во внутреннюю и внешнюю политику республики со стороны центральных союзных органов. Также передавалось в собственность БССР союзное имущество в виде предприятий, организаций и учреждений, размещенных на белорусской территории, и переподчинялись Минску союзно-республиканские силовые ведомства МВД и КГБ.

 

9.1.2. Провозглашение Республики Беларусь. Распад СССР. Образование Содружества Независимых Государств

Законодательно-правовое оформление государственного суверенитета страны продолжилось осенью 1991 года. 19 сентября БССР получила новое название – Республика Беларусь (в сокращенном виде Беларусь). Государственный флаг из трех равных продольных бело-красно-белых полос и герб «Погоня» подчеркивали давние традиции белорусской государственности. Восемью союзными республиками 9 декабря 1991 г. было намечено подписание Договора о создании Союза Суверенных Государств. Однако результаты проведенного на Украине референдума о подтверждении провозглашенной независимости свидетельствовали о том, что население Украины выбирает новый самостоятельный путь государственного развития. Украина 5 декабря денонсировала Договор о создании СССР 1922 г. и отказалась подписывать Договор об образовании ССГ. Стало очевидно, что сохранить СССР даже в форме нового конфедеративного Союза Суверенных Государств не получится. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич, президенты Украины Л. Кравчук и Российской Федерации Б. Ельцин 8 декабря 1991 года подписали документы о прекращении существования СССР как субъекта международного права и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

10 декабря 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь денонсировал Договор о создании СССР (1922 г.) и ратифицировал Соглашение о создании СНГ со столицей в г. Минске. Подобным образом развивалась ситуация и в других республиках. 21 декабря 1991 г. на встрече в г. Алма-Ата (Казахстан) к Соглашению присоединились Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения, Армения, Азербайджан и Молдавия. Президент СССР М. Горбачев 25 декабря 1991 г. сложил президентские обязанности и полномочия Верховного главнокомандующего советских Вооруженных Сил. 30 декабря 1991 г. главы государств – членов СНГ подписали документы о ликвидации всех государственных структур бывшего СССР. Советский Союз – великое государство с уникальной историей и культурой – ушел в прошлое, а Республика Беларусь как полноправный субъект международного права вместе со многими другими бывшими советскими республиками с 26 декабря 1991 г. вступила на путь независимого государственного развития.

Назвать все причины распада СССР крайне сложно. Можно выделить некоторые общие моменты: во-первых, это замедление экономического развития страны, а отсюда надежды на более успешное решение экономических проблем в рамках отдельных национальных государств; во-вторых, борьба за власть между консервативными и либерально-демократическими течениями в партийно-советском руководстве, каждое из которых надеялось закрепить свои позиции в рамках национального государства; в-третьих, ущемление национальных чувств коренных национальностей, интернационализация жизни, попытки нивелировки национальных различий, вызвавшие сильное сопротивление в союзных республиках; в-четвертых, использование командно-административных методов в строительстве СССР и допущенные в советской истории преступления против целых народов; в-пятых, затяжной кризис марксистско-ленинской идеологии, которая служила универсальной доктриной. Ее падение привело к возникновению идейной пустоты, которую и заменила идея нацио нальной государственной независимости.

 

9.2.1 Принятие Конституции Республики Беларусь 1994 г. Выборы президента и формирование новой системы власти

С 1992 г. на территории Беларуси стали активно протекать процессы преобразования системы управления. Республиканские министерства, ведомства, комитеты, находившиеся ранее в союзном подчинении, преобразовывались в государственные органы Республики Беларусь и переподчинялись Верховному Совету. Правительству (Совету Министров) были подчинены пограничные и железнодорожные войска, воинские части Белорусского военного округа. Министерство обороны Республики Беларусь, образованное в 1992 г., приняло распоряжение о прохождении срочной военной службы гражданами только на территории своей страны.

Особую роль в укреплении суверенитета страны сыграло утверждение 15 марта 1994 г. Верховным Советом Основного Закона – Конституции Республики Беларусь. Беларусь была объявлена унитарным демократическим социальным правовым государством. Государственная власть подразделялась на законодательную, исполнительную и судебную. Вводился институт президентской власти. Президент Беларуси – глава государства. Работой Правительства – исполнительного органа власти – руководит Премьер-министр; при этом Правительство несло двойную ответственность перед Президентом и Парламентом. Судебная система представлена Конституционным Судом, Верховным Судом, Высшим Хозяйственным Судом, областными, районными (городскими), военными судами.

10 июля 1994 г. прошли свободные и демократические выборы президента Республики Беларусь. На пост Президента претендовали шесть кандидатов от различных политических групп. Первым Президентом Республики Беларусь 20 июля 1994 г. стал А. Г. Лукашенко , набравший 80,34 % голосов избирателей.

Александр Григорьевич Лукашенко (1954 г. р.) – уроженец г.п. Копысь Оршанского района Витебской области. Получил историческое образование в Могилевском педагогическом институте и экономическое в Белорусской сельскохозяйственной академии. Служил в рядах Советской Армии, позднее занимал различные должности в комсомольских, партийных и советских органах. Работал в агропромышленной сфере (директор совхоза «Городец» Шкловского р-на), был избран народным депутатом Верховного Совета БССР, где возглавил комиссию по борьбе с коррупцией. Самый известный современный белорусский политик, четырежды избран на пост Президента Республики Беларусь (июль 1994 г., сентябрь 2001 г., март 2006 г., декабрь 2010 г.).

 

9.2.2. Республиканские референдумы 1995 и 1996 гг.; их результаты. Дополнения и изменения в Конституции Республики Беларусь

Согласно своей предвыборной программе, которая включала в себя обещание обеспечить суверенитет Беларуси, экономическую и политическую стабильность общества, улучшить материальное благосостояние народа, вести борьбу с коррупцией и преступностью, А. Лукашенко продолжил реформирование белорусского общества. Парламентская оппозиция подвергла острой критике курс, предложенный Президентом. Возникла необходимость в проведении республиканского референдума по вопросам внутренней и внешней политики, который состоялся 14 мая 1995 г. В голосовании приняло участие около 65 % избирателей. Очевидные итоги референдума убеждали в полной поддержке народом президентского курса. Русскому языку был придан равный статус с белорусским. Была установлена новая государственная символика: Государственный флаг и Государственный герб Республики Беларусь стали вновь близки к бывшему советскому образцу. За интенсификацию белорусско-российских отношений высказалось большинство населения (83 % от числа голосовавших).

Отсутствие четких правовых механизмов взаимодействия Президента с другими органами государственной власти обусловило рост открытой конфронтации между исполнительной и законодательной властью. Депутаты Верховного Совета (70 человек) направили письмо в Конституционный Суд Республики Беларусь, где требовали признать неконституционными отдельные указы Президента, ограничить его полномочия. В республике начался политический и конституционный кризис: Парламент, председателем которого был С. Шарецкий, угрожал импичментом Президенту, Президент заявил о возможном роспуске Парламента. Встреча национального руководства с Премьер-министром Российской Федерации В. Черномырдиным и Председателем Государственной Думы Российской Федерации Г. Селезневым, направленная на ослабление напряженности политического конфликта, не принесла ожидаемых результатов. Несбалансированность полномочий Президента, Совета Министров и Верховного Совета, отсутствие механизма разрешения противоречий между ними потребовали проведения нового республиканского референдума, который состоялся 24 ноября 1996 г. Основным вопросом референдума было внесение изменений и дополнений в действующую Конституцию. Перед референдумом А. Лукашенко обратился к народу в лице делегатов I Всебелорусского народного собрания (октябрь 1996 г.) для обсуждения будущего пути государственного развития, сложившейся кризисной ситуации и заручился их поддержкой как по своему проекту новой редакции Конституции Республики Беларусь, так и по положениям Программы социально-экономического развития страны до 2000 г. На собрании присутствовали почти пять тысяч делегатов от трудовых и учебных коллективов и 110 депутатов Верховного Совета Республики Беларусь. В это же время в Минске проходили Национальный конгресс «В защиту Конституции, против диктатуры» и митинг, организованный парламентской оппозицией.

На референдуме 24 ноября 1996 г. большинство белорусских граждан (70,4 %) проголосовало за президентский проект новой редакции Конституции Республики Беларусь, по положениям которой ослаблялись властные функции парламента и усиливались президентские. Одновременно белорусский народ одобрил перенос Дня независимости Республики Беларусь с 27 июля на 3 июля – День освобождения столицы Беларуси г. Минска от немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне. В соответствии с новой редакцией Конституции (ст. 79) Президент в Республике Беларусь избирается на прямых, всеобщих выборах по мажоритарной системе абсолютного большинства сроком на 5 лет. На Президента возложены гарантийная, арбитражная и контрольная функции. Наделение Президента рядом полномочий во всех сферах государственного управления (реализация исполнительной власти; участие в законодательном процессе; формирование судебной системы; организация и формирование госаппарата) привело к юридическому оформлению четвертой ветви власти в республике – президентской. Кроме того, по результатам референдума были расширены права и полномочия Правительства – Совета Министров Республики Беларусь, а однопалатный Верховный Совет был заменен на двухпалатный Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь.

Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом власти. Его представительские функции заключаются в обеспечении гражданам Беларуси их права на участие в делах государства посредством избрания своих представителей – депутатов. Законодательная функция Парламента состоит в том, что он рассматривает и принимает законы. Нижняя палата – Палата представителей состоит из 110 депутатов, которые избираются на всеобщих и прямых выборах. Верхняя палата – Совет Республики является палатой территориального представительства и состоит из 64 членов (по восемь депутатов избирается от каждой области и города Минска, еще восемь человек назначает Президент). Срок парламентских полномочий четыре года.

На референдум депутатами Верховного Совета были вынесены и наиболее спорные вопросы: отмена смертной казни и снятие ограничений на куплю-продажу земли. На них отрицательный ответ дало около 82 % населения. Референдум закрепил курс на создание в стране социально-ориентированной экономики и углубление интеграции с Россией, другими странами СНГ. Для повышения эффективности проведения внутренней политики была создана так называемая президентская вертикаль власти – исполнительные и распорядительные органы власти всех уровней, подчиненные непосредственно Президенту Республики Беларусь.

Изменения и дополнения к Конституции 1994 г. и итоги ноябрьского референдума 1996 г. в силу непризнания их европейскими государствами создали препятствия для интеграции нашей страны в европейское и мировое сообщество.

Выборы Президента Республики Беларусь 2001 г. вновь принесли победу А. Лукашенко. Итогом республиканского референдума в октябре 2004 г. стало снятие конституционного ограничения на возможность быть избранным на пост Президента не более двух сроков подряд. Президентская избирательная кампания марта 2006 г. завершилась победой действующего Президента А. Лукашенко. Доверие Президенту Республики Беларусь избиратели выказали и на последней избирательной кампании декабря 2010 г. В этой избирательной компании было представлено большинство оппозиционных партий, однако попытки альтернативных кандидатов добиться победы оказались безуспешными.

 

9.3.1. Кризисное положение промышленности и сельского хозяйства в начале 90-х г. ХХ в. Создание предпосылок для перехода к рыночной экономике, наработка правовой базы, определение методов и направлений реформирования экономики

В октябре 1990 г. руководство БССР приняло Программу перехода к рыночной экономике. После распада СССР в Республике Беларусь началась реализация Государственной программы по стабилизации экономики и социальной защите населения и Государственной программы приватизации. Были приняты законы о Национальном банке и банковской деятельности, о предпринимательстве, о праве собственности на землю, о разгосударствлении и приватизации государственной собственности и т. д. Они создали правовую базу для кардинальных экономических преобразований и выхода из глубокого социально-экономического кризиса.

Первые шаги по переходу к рыночной экономике были тяжелыми и противоречивыми. Хозяйственные связи оказались разорванными, что особенно сильно ударило по белорусской экономике, ориентированной в советский период на вывоз продукции в другие регионы и не приспособленной к удовлетворению собственных потребностей. Плановое управление экономикой было нарушено раньше, чем сформировались рыночные структуры. Сократились объемы инвестиций, следствием чего стало ограничение возможностей обновления производственного потенциала, технического и технологического его перевооружения. Кроме того, были утрачены традиционные рынки сбыта продукции, закупки сырья и материалов. В целом оказалось, что страна не готова к рыночным реформам в экономической, социальной, технологической сферах.

Поиск своего варианта рыночного развития в Беларуси проходил сложно. В составе СССР Советская Белоруссия достигла относительно высокого уровня социально-экономического развития. По оценке экспертов Мирового банка, в 1991 г. она была самой богатой из двенадцати республик СНГ по показателям дохода на душу населения, имела развитый промышленный сектор, который с учетом его доли во внутреннем валовом продукте делал ее одной из развитых индустриальных стран мира. К 1995 г. практически вся продукция белорусской промышленности, сельского хозяйства и продукты ее переработки были освобождены от всех видов контроля и регулирования оптовых цен. Однако сохранение государственного регулирования цен на продовольственные и некоторые промышленные товары привело к усилению вывоза товаров с фиксированными и регулируемыми ценами за пределы страны, что способствовало увеличению дефицита на потребительском рынке Беларуси. Частично были ликвидированы обязательные государственные плановые задания и фондовое распределение материально-технических ресурсов, что при отсутствии действующих эффективных рыночных механизмов способствовало углублению социально-экономического кризиса и падению жизненного уровня населения. За 1991–1995 гг. в Беларуси производство внутреннего валового продукта упало на 35,4 %, продукции промышленности – на 40,9 %, товаров народного потребления – на 40,4 %, а продукции сельского хозяйства – на 26,4 %.

Быстро раскручивалась спираль инфляции: за 1991–1995 гг. цены увеличились в 50,4 тыс. раз. Размер реальной средней заработной платы снизился в 1,8 раза. Количество бедных, т. е. людей, чьи доходы составляли 60 % и ниже от минимального потребительского бюджета, достигло 63 %. Появилась безработица: количество только официально зарегистрированных безработных возросло с 2,3 тыс. человек в 1991 г. до 131 тыс. человек в 1995 г. В этот период Беларуси предоставлялись кредиты международных финансовых организаций и зарубежных стран. Нарастающая внешняя задолженность создавала угрозу экономической безопасности страны: за 1991–1994 гг. она возросла почти в 3 раза и вместе с процентами по обслуживанию составляла 2 млрд долларов, что равнялось половине годового внутреннего продукта страны.

Несмотря на отмеченные негативные моменты, меры, предпринятые в начале 1990-х гг., оказали существенное влияние на дальнейшую корректировку государственных экономических приоритетов, позволили приобрести опыт создания рыночной экономики и реальнее оценивать возможности и степень применения зарубежного опыта рыночных преобразований. Проведение реформ в начале 1990-х гг. позволило создать в Беларуси необходимый минимум основных рыночных институтов, заложить нормативно-правовую базу. К 1994 г. модель рыночных реформ методом «шоковой терапии» потерпела провал. Новое руководство Беларуси отказалось от дальнейшего ее проведения, приняв на себя ответственность за минимальный уровень социальных гарантий для населения посредством пересмотра минимальной заработной платы, контроля за розничными ценами и тарифами на основные потребительские товары и услуги, в том числе на топливо, газ и электроэнергию для населения.

В сентябре 1994 г. по инициативе А. Лукашенко принимается Программа неотложных мер по выводу экономики страны из кризиса. Она предусматривала оздоровление финансовой и денежно-кредитной систем; нормализацию внешнеэкономических отношений; улучшение торгового и платежного балансов; дальнейшую либерализацию условий внешнеэкономической деятельности и стабилизацию национальной валюты; совершенствование оплаты труда, переход к адресной социальной поддержке наиболее уязвимых слоев населения; усиление мер государственного регулирования; повышение управляемости; продвижение рыночных преобразований; преодоление спада производства и стабилизацию ситуации в отдельных секторах экономики. Это позволило уже в 1995 г. снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, затормозить падение уровня жизни населения. В 1996 г. возобновился экономический рост (прирост валового внутреннего продукта составил 2,8 %, продукции промышленности – 3,5 %, сельского хозяйства – 2,4 %). За 1995–1996 гг. значительно возросла в реальном исчислении рентабельность. Положительными были и темпы роста реальной заработной платы и денежных доходов.

 

9.3.2. Разработка белорусской модели социально-экономического инновационного развития страны

Ко второй половине 1990-х гг. пришло осознание того, что наряду с необходимостью решения тактических задач в социально-экономической сфере страны требуется учитывать более отдаленные стратегические цели развития. Состоявшееся в ноябре 1996 г. I Всебелорусское народное собрание одобрило Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг. Они предусматривали создание предпосылок для перехода от спада производства к стабилизации экономического развития; выделение основных приоритетов развития народного хозяйства (экспорт, жилье, продовольствие); рост инвестиций; повышение трудовой мотивации населения; сочетание преимуществ современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан. Благодаря реализации этой программы удалось остановить спад производства и обеспечить экономический рост, увеличить инвестиции и улучшить ряд других количественных и качественных параметров. Однако по-прежнему в состоянии нестабильности находился потребительский рынок, наблюдался неорганизованный вывоз товаров первой необходимости, в реальном секторе экономики продолжали использоваться бартерные сделки. Курс на социальную ориентацию белорусской экономики был подтвержден в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 г., которая была разработана и одобрена правительством в 1997 г. Центральная роль в реализации этой стратегии отводилась государственным органам управления. В 1997 г. валовой внутренний продукт вырос на 11,4 %, а промышленное производство – на 18,8 %. В 2000 г. по сравнению с 1995 г. производство валового внутреннего продукта возросло в 1,4 раза, продукции промышленности – в 1,6, реальная заработная плата увеличилась в 1,7 раза.

Начиная с 2001 г. переход к рыночной экономике характеризуется стабильностью экономического развития и ростом благосостояния населения, обновлением производственного потенциала. Дальнейшее направление развития экономики было определено Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., важнейшие положения которой были поддержаны II Всебелорусским народным собранием (18 мая 2001 г.) и легли в основу предвыборной программы А. Г. Лукашенко «За сильную и процветающую Беларусь». К приоритетам социально-экономического развития страны отнесли формирование эффективной системы здравоохранения, активизацию инновационной и инвестиционной деятельности, наращивание экспорта товаров и услуг, максимальное развитие жилищного строительства и АПК. Большинства поставленных целей и прогнозных показателей данной Программы удалось достичь и даже превзойти. В 2002 г. уровень промышленного производства страны превысил уровень 1990 г. К концу 2005 г. заработная плата в долларовом эквиваленте достигла 261 доллара, прирост валового внутреннего продукта с 2001 по 2005 год составил 43 %, продукции промышленности – 52, сельского хозяйства – 26 %.

Четкую формулировку особенностей белоруской социально-ориентированной экономической модели впервые дал глава государства А. Лукашенко, выступая в марте 2002 г. на заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных органов власти. К характерным особенностям этой модели относятся построение сильной и эффективной государственной власти, равноправное функционирование государственного и частного секторов экономики, приватизация как средство привлечения заинтересованного инвестора и формирования эффективного собственника, многовекторность внешнеэкономической деятельности, сильная социальная политика.

 

9.3.3. Достижения и проблемы белорусской экономики

В марте 2006 г. прошло III Всебелорусское народное собрание, на котором была одобрена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. Главной ее целью стало дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики и оптимизации государственного управления.

В октябре 2008 г. начался мировой финансово-экономический кризис, который первоначально выразился в долговом (ипотечном) кризисе в США и вскоре перерос в финансовый. Финансовый кризис в США вполне предсказуемо сказался на экономике других стран мира, так как внутренний валовой продукт США от ВВП всего мира составляет 21 %, а национальная денежная единица – доллар – играет роль мировой валюты. Влияние мирового финансового кризиса на экономику Республики Беларусь (по сравнению с другими странами) во многом носило ограниченный характер. Это влияние выразилось, во-первых, в снижении объемов производства в странах – ее экономических партнерах, что приводило к уменьшению спроса на важные составляющие белорусского экспорта (прежде всего нефтепродукты, черные металлы, калийные удобрения, машиностроительную продукцию); во-вторых, в ограничении для страны возможностей в привлечении иностранного капитала как в виде внешнего заимствования, так и прямых инвестиций. При этом ситуацию осложняли недостаточные объемы притока прямых иностранных инвестиций, ограниченность золотовалютных резервов.

Для смягчения негативных последствий мирового финансового кризиса в Беларуси принимаются меры по либерализации условий экономической деятельности, поддержке экспортоориентированных предприятий и совместный с Россией план действий по минимизации его последствий. Были скорректированы действия правительства относительно темпов роста внутреннего валового продукта, регулирования инвестиций и инфляции, предприняты шаги по привлечению дополнительного внешнего финансирования и стабилизации ситуации в банковском секторе и на валютном рынке, стимулированию экспорта и ограничению импорта, созданию дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию, сохранению рабочих мест и реальных доходов населения, оказанию адресной государственной помощи особо нуждающимся слоям населения. Уже в 2010 г. внешнеэкономические операции стали набирать обороты, и объем белорусской внешней торговли составил 60,2 млрд долларов, а в 2011 г. – 86,1 млрд долларов. Несмотря на негативные последствия мирового финансового кризиса, за пять лет в стране было создано 185 новых предприятий, а более 320 были кардинально модернизированы. Доля местных возобновляемых энергоресурсов в балансе топлива увеличилась с 17 % в 2005 г. до 20,5 % в 2010 г., что позволило за счет энергосберегающих мероприятий сэкономить более 8,5 млн т условного топлива. Средняя заработная плата к концу 2011 г. составила в эквиваленте около 527 долларов США. Вместе с тем не были выполнены задания по росту внутреннего валового продукта, объемы импорта превысили объемы экспорта.

В декабре 2010 г. на IV Всебелорусском народном собрании была утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг., которая в качестве основной цели определила рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Приоритетными направлениями реализации этой цели определены развитие человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования и культуры; радикальная модернизация всех секторов экономики и создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств; стимулирование предпринимательства и деловой инициативы; рост экспорта товаров и услуг; сбалансированность и эффективность внешней торговли; развитие импортозамещающих производств и др. За пятилетку внутренний валовый продукт страны запланировано увеличить на 62–68 %, объем промышленной продукции – на 54–60, сельского хозяйства – на 39–45 %. Одной из важнейших является задача снижения энергоемкости внутреннего валового продукта на 29–32 %. В сфере внешней торговли за счет повышения эффективности экспорта, освоения новых внешних рынков сбыта и увеличения доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг поставлена задача повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза. Реальные доходы населения предполагается увеличить в 1,70–1,76 раза и среднюю заработную плату к 2015 г. довести до 1000 долларов США.

В результате реализации белорусской модели перехода к рынку Республика Беларусь в условиях острейшего дефицита собственных природных ресурсов первой из стран СНГ вышла на дореформенный уровень развития по подавляющему большинству параметров. Согласно данным Программы развития ООН, по обобщающему показателю уровня социально-экономического развития стран – индексу развития человеческого потенциала – Беларусь в 2010 г. заняла 61 место из 169 государств, опередив все страны СНГ, и вместе с Россией и Казахстаном вошла в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. По объему внутреннего валового продукта Беларусь занимала 4-е место среди стран СНГ (после России, Украины и Казахстана) и 25-е среди 46 европейских государств; по производству его на душу населения она уступает только России и Казахстану. По итогам 2013 г. Республика Беларусь имела уже индекс человеческого развития выше среднего для стран Европы и Центральной Азии, заняв 53 место из 187 стран.

Вместе с тем серьезной проблемой социально-экономического развития Беларуси является недостаток собственных природных ресурсов. Только калийные соли (при современном объеме добычи их хватит еще приблизительно на 300 лет), леса и водные ресурсы (по оценке ОБСЕ, в Беларуси сосредоточено 37 % всех водных ресурсов Европы) имеют значительные запасы. Для решения проблем энергертической безопасности страны строится атомная электростанция в Островецком районе Гродненской области. Сохраняется и недостаточно эффективная структура экономики. Для нее все еще характерны высокие импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.

 

9.4.1. Международное признание и изменения во внешней политике страны

С конца декабря 1991 г. начался процесс признания белорусского государства международным сообществом. По состоянию на март 2011 года Беларусь поддерживает дипломатические отношения со 168 государствами мира. Ею исполняется около 3,5 тыс. международных договоров, в том числе более 1900 двусторонних, около 1500 многосторонних. Обретение Беларусью статуса суверенного государства поставило задачу формирования собственного внешнеполитического курса. До середины 1994 г. решающую роль в разработке, принятии и реализации решений в сфере внешней политики играли Верховный Совет и Совет Министров Республики Беларусь. Сегодня в соответствии с Конституцией Республики Беларусь в определении основных направлений внешней политики участвует Президент Республики Беларусь и выступает гарантом их реализации. Он представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями, ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей страны в иностранных государствах и при международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств. Осуществляя свою законотворческую деятельность (законы об утверждении основных направлений внешней политики, ратификации и денонсации международных договоров), Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь также оказывает влияние на внешнеполитический курс страны. Ведущим органом, призванным осуществлять внешнеполитический курс государства на практике, является Министерство иностранных дел.

 

9.4.2. Белорусско-российские отношения. Образование Союза Беларуси и России

В базовую национально-государственную стратегию внешней политики Республики Беларусь, направленную на обеспечение благоприятных условий для ее развития, входят: а) сохранение и укрепление независимости и суверенитета страны, ее территориальной целостности; б) обеспечение безопасности страны; в) формирование «пояса добрососедства» по периметру белорусских границ; г) всесторонняя защита прав и свобод граждан; д) самоидентификация и утверждение своих интересов в отношениях с другими народами путем сохранения мира и стабильности в международных отношениях; е) поддержание обеспеченности экономики страны энергетическими и сырьевыми ресурсами, конкурентоспособности производства и др. Основные принципы белорусской внешней политики определены в ст. 18 Конституции Республики Беларусь: «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит своей целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным».

Геополитическое положение Беларуси (расположенние между Востоком и Западом) объективно обусловило многовекторный характер ее международной политики. Одним из важнейших приоритетов белорусской внешней политики является интенсификация интеграционных процессов с Россией. Уже в феврале 1995 г. был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Беларусью и Россией. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России подписан 2 апреля 1996 г. В нем оговариваются обязательное согласование сторонами своей внешней политики, взаимодействие в обеспечении безопасности и охране границ. 2 апреля 1997 г. подписан Договор о Союзе суверенных республик Беларуси и России, а 8 декабря 1999 г. создано Союзное государство Беларуси и России. Проведена значительная работа по углублению экономической интеграции для обеспечения свободного перемещения капиталов, товаров, работ и услуг, рабочей силы, равных прав граждан. Сформированы и действуют Высший Государственный Совет и Постоянный Комитет Союзного государства. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, а также Телерадиовещательная организация Союзного государства. В настоящее время Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг, а также основной источник энергоресурсов, комплектующих и сырья. Беларусь же является для России важнейшим транзитным коридором, поставщиком высококачественной сельскохозяйственной продукции, недорогих высокотехнологичных товаров, партнером по совместной оборонной политике и использованию совместной военной инфраструктуры, функционированию региональной группировки войск.

 

9.4.3. Беларусь и СНГ. Формирование Таможенного союза и единого экономического пространства

Важным направлением белорусской дипломатии является расширение и укрепление связей с бывшими советскими республиками в рамках Содружества Независимых Государств. В Минске размещается Исполнительный комитет СНГ. В 1993 г. Республика Беларусь присоединилась к Ташкентскому договору 1992 г. о создании системы коллективной безопасности СНГ, который в 2002 г. был преобразован в международную региональную организацию – Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация предоставляет широкие возможности для формирования эффективной системы региональной безопасности на постсоветском пространстве.

В рамках концепции разноскоростной интеграции отдельные страны стали продвигаться по пути более тесного сближения в сферах экономики и безопасности. В 1995 г. Беларусь, Россия и Казахстан создали Таможенный союз, который в 2000 г. был преобразован в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) в составе Беларуси, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. В Е врАзЭС фактически действует режим свободной торговли, созданы условия для свободного беспошлинного передвижения товаров, производимых на территории государств-участниц. Доля стран ЕврАзЭС в общем объеме торговли Республики Беларусь в 2005 г. составляла 58 %, а в товарообороте со странами СНГ – более 93 %. Вместе с тем в СНГ низким оставался уровень экономической интегрированности. Основными причинами являлись различные модели социально-экономического развития отдельных государств и разная степень рыночных преобразований в них. Мешали также различные подходы к выбору приоритетов, этапов и средств осуществления сближения стран, большие расстояния и высокие тарифы на перевозку грузов и транспортные услуги. Договор о создании Таможенного союза был подписан в октябре 2007 г. и стал формой торгово-экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России. 1 июля 2012 г. Россия, Казахстан и Беларусь официально вступили в единый Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС. В пределах новой единой таможенной территории во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны – участники Таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. На внутренних границах между странами отменен таможенный контроль: он остался только на внешних границах стран союза. Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза. По расчетам ученых Института народохозяйственного прогнозирования Российской академии наук, создание Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно к 2015 г. до 15 % роста внутреннего валового продукта стран-участниц.

 

9.4.4. Многовекторность внешней политики Республики Беларусь

Важным направлением реализации курса на многовекторность внешней политики Республики Беларусь является развитие конструктивных связей с европейскими странами и общеевропейскими структурами. При этом европейская политика Беларуси строится с учетом двух основных тенденций – расширения Европейского Союза и деятельности НАТО. В первой половине 1990-х гг. активно развивались связи с Австрией, Великобританией, Италией, Францией, Швейцарией. В марте 1995 г. состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь в Бельгию, в июле 1996 г. – во Францию. Однако после референдума 1996 г. политические отношения Беларуси с Западом значительно ухудшились. Еще более обострились отношения Беларуси с Западной Европой и США после резко отрицательной реакции белорусской стороны на процесс расширения НАТО на Восток, а также негативной оценки западными странами результатов выборов белорусского парламента 2000 г. и итогов президентских выборов 2001 г., 2006 г., равно как и президентских выборов 2010 г. и парламентских 2012 года. Европейский Союз, Совет Европы, ОБСЕ для нормализации отношений с Беларусью выдвинули ряд «промежуточных» условий. Белорусская сторона оценила это как попытку вмешательства во внутренние дела суверенного государства.

Отношения Республики Беларусь с государствами «пояса добрососедства» – Украиной, Латвией, Литвой и Польшей – развиваются более успешно. В 1990–2000-е гг. Беларусь совместно с Польшей, Литвой и Латвией неоднократно перерабатывала договорно-правовую базу в соответствие со стандартами Европейского Союза с учетом интеграции этих стран в европейские структуры.

Одним из приоритетных направлений внешней политики Беларуси является расширение взаимовыгодного сотрудничества со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Главным партнером Беларуси в Азии является Китайская Народная Республика, которая быстро превращается во второй мировой геополитический центр и противовес США. Основные статьи нашего экспорта в Китай – калийные удобрения, карьерные самосвалы и запчасти к ним, шины, электронные интегральные схемы и микросборки, продукция машиностроения. 80 % китайского импорта составляют оборудование, сырье и комплектующие, необходимые для модернизации, переоснащения и повышения конкурентоспособности продукции белорусских предприятий.

В Латинской Америке долгое время главными партнерами Беларуси были Куба и Бразилия. В декабре 2007 г. Президент Республики Беларусь А. Лукашенко совершил первый официальный визит в Венесуэлу. За сравнительно короткий промежуток времени Беларусь и Венесуэла существенно продвинулись в развитии политического, торгово-экономического, военно-технического, научного и гуманитарного взаимодействия.

 

9.5.1. Формирование национальной системы образования. Роль науки в информационном обществе

Модернизация национальной системы образования представлена прежде всего введением новых специальностей в вузах Беларуси на экономических, юридических, биологических, физических факультетах и на факультетах информационных технологий, компьютерного проектирования и др. Кроме того, учреждения высшего образования перешли на двухступенчатую систему подготовки специалистов (по форме 4–5 лет плюс 1–2 года с получением степени магистра). Средняя школа с 1991 г. осуществила переход с 10-летнего срока обучения на 12-летний, а с 2008 г. на 11-летний. Была принята 10-балльная шкала оценки знаний обучающихся, проведено оснащение учреждений образования компьютерными классами, ускорены темпы учреждения кредитной системы обучения. К 2011 г. в Беларуси функционировали 3654 учреждения, обеспечивающие получение общего среднего образования, из которых 2495 средних школ, 212 гимназий, 32 лицея, 37 школ-интернатов, 47 специальных школ-интернатов и др. По данным Министерства образования Республики Беларусь, обучение на белорусском языке в 2009–2010 учебном году велось в 1897 общеобразовательных школах и школах-интернатах, что составляет 52,9 % от их общего количества; в 118 школах обучение происходило на двух и более языках (3,3 %), в двух – на польском и в одной – на литовском. В 1565 школах обучение шло на русском языке.

Роль науки в современном обществе необычайно высока. Именно от нее зависят повышение качества жизни и рост благосостояния белорусов, устойчивое социально-экономическое развитие страны. В 1985–1990-х гг. отмечался отток более чем на 50 % научных кадров за рубеж или просто в иные сферы деятельности, что объясняется тяжелой социально-экономической ситуацией и сокращением государственного финансирования научных исследований. Одновременно шло создание новых научных учреждений: Института радиобиологии, Института радиационной безопасности, Института молекулярной и атомной физики, Института документоведения и архивного дела и др. В 1993 г. Закон Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» определил ситуацию с фундаментальными исследованиями в стране и возложил ответственность за их развитие на Национальную академию наук Беларуси, которая ныне выполняет свыше 40 государственных научных программ. В 2002 г. для улучшения государственного управления в сфере науки формируется Комитет по науке и технологиям при Совете Министров, в 2005 г. создается Парк высоких технологий, в 2012 – Китайско-белорусский индустриальный парк.

 

9.5.2. Состояние историко-культурного наследия. Основные направления развития культуры

В 1987 г. был организован Белорусский фонд культуры, в 1989 г. – «Товарищество белорусского языка им. Ф. Скорины» во главе с известным белорусским поэтом Н. Гилевичем. Оно стало издавать газету «Наше слово» и много сделало для того, чтобы в 1990 г. белорусский язык получил статус государственного. Это дало возможность для полного возвращения народу его исторического наследия и памяти. В 1991 г. основывается Национальный научно-просветительский центр им. Ф. Скорины и проходит съезд Международного конгресса белорусистов. Объединение белорусов мира «Бацькаўшчына» в 1993 г. проводит в Минске съезд, который значительно расширил контакты с белорусской диаспорой. В 1992 г. был принят Закон «Об охране историко-культурного наследия». В 2000 и 2005 гг. Беларусь добилась включения соответственно Мирского и Несвижского замков в Список всемирного культурного наследия. Кроме того, были разработаны «Положение о Фонде Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства» и государственная программа «Функционирование и развитие культуры Республики Беларусь до 2005 года».

Современная литература обогатилась многими художественными произведениями В. Короткевича, В. Орлова, К. Тарасова, В. Чаропки, Е. Янишчиц и др. Приобрели популярность документальная публицистика С. Алексиевич «У войны – неженское лицо», «Цинковые мальчики», романы «Голос крови брата твоего» В. Адамчика, «Злая звезда» И. Шамякина, повесть-воспоминание «С волчьим билетом» С. Граховского и повести «Облава», «В тумане» В. Быкова.

Событием музыкально-хореографической жизни стал балет в постановке В. Елизарьева на музыку А. Мдивани «Страсти» («Рогнеда»), удостоенный в 1996 году Государственной премии Республики Беларусь. Отражение исторического прошлого Беларуси, ставшего столь актуальным для рубежа ХХ – XXI вв., также можно проследить в живописи (пользуются известностью работы Н. Селещука, Ф. Янушкевича, В. Толстика, З. Литвиновой, Е. Кулика, В. Славука, А. Марочкина, М. Купавы), в графике (В. и М. Басалыга, В. Шарангович, А. Кашкуревич, Г. Ситница, В. Вишневский). Современная скульптура представлена именами И. Голубева, С. Горбуновой, И. Миско, В. Янушкевича, А. Дранца, А. Попова, В. Жбанова. В Несвиже и Лиде поставлены памятники Сымону Будному, в Турове и Гомеле – Кирилле Туровскому, в Полоцке, Минске и Речице – Евфросинии Полоцкой, в Полоцке, Лиде и Минске – Франциску Скорине. Признанием заслуг перед белорусской культурой являются памятники Софии Слуцкой, Наполеону Орде, Адаму Мицкевичу, Владимиру Короткевичу и др.

Большую роль в пропаганде идеи объединения славян играет международный музыкальный фестиваль искусств «Славянский базар» в Витебске (с 1992 г.), который получил мировое признание и стал ежегодным праздником песни. Значительными культурно-массовыми мероприятиями также являются международные фестивали средневековой культуры в Заславле, Мире, Несвиже, Новогрудке. Популярными местами для туристических поездок стали Полоцкий, Заславский, Мирский и Несвижский историко-культурные му зеи-за по вед ники, равно как и национальные парки «Нарочанский», «Браславские озера», «Беловежская пуща».

Усилия государства направлены на поддержку талантливой молодежи, пропаганду здорового образа жизни. В рамках государственных программ развития спорта и туризма были построены ледовые дворцы, горнолыжные комплексы в Силичах, Логойске и Мозыре, возводятся аквапарки. В 2006 г. Минск украсило новое здание Национальной библиотеки (архитекторы В. Крамаренко и М. Виноградов), оснащенное передовыми технологиями хранения и передачи информации. В 2014 г. Беларусь приняла у себя чемпионат мира по хоккею.

 

9.5.3. Взаимоотношения государства и церкви. Возрождение религиозно-конфессиональной жизни

Провозглашение государственной независимости изменило положение религии и церкви. Признаны официальными религиозными праздниками Рождество Христово, Пасха, дни поминовения умерших предков. Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» (2002) подтвердил приоритет светского образования, однако оставил право выбора собственного отношения к религии, снял ограничения на культовую деятельность. Открываются новые храмы, восстанавливаются и реставрируются заброшенные. С 1989 г. религиозным организациям передано более 600 храмовых зданий. Православная церковь насчитывает уже 1290 церковных приходов. Существуют 432 католические общины. Восстановили деятельность православные и католические семинарии. Свою работу с прихожанами активизировали униатская, иудейская и мусульманская религиозные конфессии. В 2007 г. состоялось объединение Русской Православной и зарубежной Православной церкви. У государства и Белорусской православной церкви много направлений сотрудничества, главное из которых заключается в духовно-нравственном воспитании граждан и прежде всего молодежи. Большое внимание уделяется также защите института традиционной семьи, воспитанию детей, заботе о тех, кто нуждается в особой помощи, включая людей, находящихся в местах лишения свободы.

Роль религиозно-духовного просвещения и знакомства молодого поколения со святынями Свято-Успенского мужского монастыря в Жировичах (Слонимский р-н Гродненской обл.), костела Вознесения Девы Марии в Будславе (Мядельский р-н Минской обл.), Спасо-Евфросиниевского монастыря в Полоцке трудно переоценить. На рубеже ХХ – XXI вв. белорусская культура активно развивается в самых разных направлениях. Государственная политика в данной сфере отличается бережным отношением к историко-культурному наследию белорусского народа.