Приложение 1

Лица, обвиняемые жандармскими и следственными органами Варшавского генерал-губернаторства в военном шпионаже против России с 1907 по 1 августа 1914 г. [626]Составлено автором. Источник: Государственный архив Российской Федерации (далее – ГАРФ). ф. 215. on. 1. д. 472. л. 1,4, 7. д. 477. л. 2, 4. д. 1, 7, 11, 12, 18, 19, 25, 48, 51, 52, 67, 90, 104, 147, 171, 179, 180. д. 497. л. 2, 3, 8. д. 514. л. 1–3; ф. 217. on. 1. д. 598. л. 7, 8, 30. д. 599. л. 1, 2. д. 601. л. 11, 16, 25, 52. д. 603. л. 3, 5, 10, 31, 38. д. 604. л. 3, 22, 38, 42, 53. д. 607. л. 19. д. 608. л. 28, 39, 46, 56. д. 609. л. 106, 107. д. 611. л. 1, 17. д. 612. л. 1 а. д. 614. л. 36, 42, 53, 99. д. 622. л. 1, 24. д. 624. л. 6, 7, 21; ф. 222. on. 1. д. 886. л. 4, 5, 9. д. 893. л. 1, 5. д. 894. л. 4, 7. д. 895. л. 8, 11, 22, 31. д. 896. л. 29, 30, 34. д. 897. л. 1, 12, 16. д. 898. л. 1, 4, 7, 25, 32, 39. д. 899. л. 1, 3, 14, 17 а, 22. д. 900. л. 1. д. 901. л. 1, 3, 10. д. 903. л. 1. д. 904. л. 1. д. 905. л. 1, 8. д. 907. л. 1, 2, 5, 14. д. 908. л. 1, 2. д. 909. л. 1, 9, 44. д. 910. л. 6, 9, 20, 23, 36. д. 911. л. 3, 12, 17. д. 914. л. 1, 2. д. 915. л. 18, 21, 28, 34. д. 917. л. 1, 2, 7. д. 918. л. 6, 16, 23. д. 919. л. 1, 3, 24. д. 920. л. 3, 5. д. 921. л. 1, 3. д. 923. л. 1, 5, 11. д. 924. л. 2, 12. д. 925. л. 1, 5, 7, 15. д. 926. л. 1, 4. д. 927. л. 1, 3, 7, 8. д. 928. л. 1, 4. д. 929. л. 1, 2. д. 930. л. 11, 21, 26, 51, 52, 61, 69, 111. д. 931. л. 1. д. 933. л. 1, 4. д. 935. л. 1–5, 7, 8. д. 936. л. 1, 3, 14. д. 936 В. л. 1, 2, 4–6. д. 937. л. 6. д. 938. л. 9, 10, 12, 14, 18. д. 939. л. 6–8. д. 940. л. 1, 10. д. 941. л. 1, 2, 5, 8, 9; ф. 287. on. 1. д. 30. л. 1, 11, 313, 320, 323, 324, 325. д. 31. л. 14, 40–41, 43, 87. д. 39. л. 20, 21, 23, 25, 31. д. 78. л. 1, 7, 26, 27, 31, 32, 50. д. 80. л. 52, 57, 98.

 

Приложение 2

Сведения о лицах, осужденных за военный шпионаж против России в Варшавском генерал-губернаторстве с 1908 по 1 августа 1914 г. [627]Составлены автором. Источник: ГАРФ. ф. 215. on. 1. д. 472. л. 1, 4, 7. д. 477. л. 2, 4. д. 497. л. 2, 3, 8. д. 514. л. 1–3; ф. 217. оп.
1. д. 598. л. 7, 8, 30. д. 599. л. 1, 2. д. 601. л. 11, 16, 25, 52. д. 603. л. 3, 5, 10, 31, 38. д. 604. л. 3, 22, 38, 42, 53. д. 607. л. 19. д. 608.
л. 28, 39, 46, 56. д. 609. л. 106, 107. д. 611. л. 1, 17. д. 612. л. 1 а. д. 614. л. 36, 42, 53, 99. д. 622. л. 1, 24. д. 624. л. 6, 7, 21; ф. 222.
on. 1. д. 886. л. 4, 5, 9. д. 893. л. 1, 5. д. 894. л. 4, 7. д. 895. л. 8, 11, 22, 31. д. 896. л. 29, 30, 34. д. 897. л. 1, 12, 16. д. 898. л. 1, 4, 7,
25, 32, 39. д. 899. л. 22. д. 900. л. 18, 22. д. 901. л. 1, 3, 10. д. 904. л. 12, 14. д. 905. л. 11, 15. д. 907. л. 10, 14. д. 909. л. 9, 29. д. 910.
л. 1, 9, 20, 23, 36. д. 911. л. 3, 34. д. 914. л. 1, 2, 3, 11. д. 915. л. 18, 28, 34. д. 917. л. 1, 15, 21, 24, 26. д. 918. л. 4–6, 100, 107, 108. д. 919. л. 1, 28, 68, 74. д. 920. л. 1, 8, 21, 24. д. 921. л. 1, 4, 14, 19. д. 924. л. 1, 15, 16. д. 925. л. 1, 11, 15, 16, 21. д. 926. л. 1, 4, 18. д. 927. л. 3, 7, 19, 22. д. 928. л. 1, 4. д. 929. л. 1, 2. д. 930. л. 11, 51, 69, 111; ф. 288. on. 1. д. 38. л. 3, 8, 22; ф. 301. on. 1. д. 776. л. 22.

участник шпионской организации

участник шпионской группы

 

Приложение 3

Число лиц, арестованных в России по подозрению в военном шпионаже в пользу иностранных государств (1907–1913 гг. [630]В 1907 г. в Варшаве арестовано 12 русских подданных, подозревавшихся в продаже иностранным правительствам секретных военных документов (стб. 8). В 1908 г. в Приамурье арестованы 2 японских подданных по подозрению в сборе сведений об обороноспособности русских на Дальнем Востоке (стб. 6). В 1909 г. в Калишской губернии арестован 1 русскоподданный за передачу немцам восьми секретных приказов Каргапольского драгунского полка. Летом-осенью 1910 г. в Санкт-Петербурге арестован барон Э.П. Унгерн фон Штернберг и в Киевском военном округе 1 человек за выдачу секретных документов и разных военных сведений немецкой и австрийской разведкам (стб. 2, 3). В 1911 г. в Петербургском и Варшавском военных округах были арестованы 1 и 6 человек по подозрению в сотрудничестве с разведками Австро-Венгрии и Германии (стб. 2, 3). Оставшиеся 72 человека были арестованы в 1912 и 1913 гг.
)

Итого

 

Приложение 4

Статус лиц, арестованных в России по подозрению в военном шпионаже в пользу иностранных государств (1908–1913 гг.)

Всего (по странам)

Сокращения, использованные в таблице:

1) «и.» – иностранные подданные (офицеры, генералы или гражданские лица).

2) «р.» – русские подданные (офицеры, нижние чины (писари, переплетчики), солдаты, мещане, крестьяне).

 

Приложение 5

Сведения о лицах, осужденных в России за военный шпионаж в пользу иностранных государств (1908 г. – начало 1914 г.)

Итого

 

Приложение 6

Записка по I-му отделенію Особаго отдѣла по вопросу объ организации борьбы съ военной развѣдкой иностранныхъ государствъ.

Изъ имѣющихся въ Департаментъ Полицiи переписокъ, а равно поступающихъ отъ Военно-Окружныхъ Штабовъ свѣдѣнiй, усматривается, что за послѣднее время военная развѣдка, организованная иностранными государствами въ Россiи, получила настолько широкое развитiе, что нѣкоторыя мѣстности, представляющiя особый въ военном отношенiи интересъ, покрыты какъ бы сѣтью тайныхъ, тщательно подготовленных развѣдочныхъ органовъ и постовъ (курсив наш. – В.З.), съ различными сферами военно-шпiонской деятельности.

Эти обстоятельства ставятъ на очередь вопросъ о необходимости надлежащей активной борьбы съ этимъ зломъ, а равно и съ лицами, занимающимися военнымъ шпiонствомъ.

Въ виду сего, подъ председательствомъ Господина Товарища Министра Внутреннихъ Дѣлъ Командира Корпуса Жандармовъ, созвано было въ истекшемъ году Междувѣдомственное совѣщанiе и согласно единогласному постановленiю рѣшено дъло контръ-развѣдки сосредоточить въ рукахъ спецiально для того созидаемыхъ органовъ такъ называемыхъ контръ-развѣдочныхъ отдъленiй, которыя будутъ состоять въ непосредственномъ вѣдѣнiи Генерального Штаба и снабжаться денежными средствами по смѣтѣ Военнаго Министерства. Что же касается розыскныхъ учрежденiй Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, то роль ихъ въ области контръ-развѣдки, по сформированiи вышеуказанныхъ спецiальныхъ органовъ, будетъ ограничиваться лишь содъйствiемъ послѣднимъ в достиженiи намъчаемыхъ задачъ.

Предварительно однако осуществленiя таковой постановки контръ-развѣдочной службы, принятой уже въ принципѣ, Департаментъ Полицiи въ Декабрѣ 1910 г. циркулярно предписалъ Начальникамъ мѣстныхъ жандармскихъ учрежденiй усилить наблюденiе за военными развѣдчиками, озаботится прiобрътенiемъ соотвѣтственной агентуры, приложить старанiя к выясненiю благопрiятствующихъ развитiю шпiонства мѣстныхъ условiй, принять мѣры к разоблаченiю примѣняемыхъ шпiонами иностранныхъ державъ для полученiя интересующихъ ихъ свѣдѣнiй и сокрытiя ихъ дѣятельности прiемовъ и вообще направить всъ усилiя к пресѣченiю иностраннаго шпiонства в Россiи, причемъ всѣ добываемыя по сему предмету свѣдѣнiя беззамедлительно передавать, для полученiя ближайшихъ руководящихъ указанiй, въ Военно-Окружные Штабы.

" " Января 1911 г.

ЗА НАЧАЛЬНИКА ОТДЪЛЕНИЯ (подпись Н.Л. Пешкова)

 

Приложение 7

Засъд. 124.

СТЕНОГРАФИЧЕСКIЙ ОТЧЕТЪ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА.

ТРЕТIЙ СОЗЫВ

СЕССIЯ III.

ЧАСТЬ IV.

Засѣданiе сто двадцать четвертое

Понедѣльникъ, 31 мая 1910 г.

–

I.

Въ закрытом засѣдании

Засѣданiе открывается въ 8 ч. 46 м. вечера.

…Предсѣдатель (А.И. Гучков. – В.З.). Переходимъ къ п. 4 повѣстки: докладъ комиссiи по направленiю законодательныхъ предположенiй по внесенному Министромъ Внутреннихъ Дѣлъ законопроекту о присвоенiи Приамурскому генералъ-губернатору постоянныхъ полномочiй по изданiю обязательныхъ постановленiй, ограждающихъ ввѣренный ему край отъ иноземнаго шпiонства. Докладчикъ – Чихачевъ.

Чихачевъ (докладчикъ комиссiи по направленiю законодательныхъ предположенiй). Въ настоящее время на Дальнемъ Востокѣ дъйствуетъ военное положенiе и, на основанiи военнаго положенiя, главный начальникъ края имѣетъ возможность издавать обязательныя постановленiя въ цѣляхъ борьбы со шпiонствомъ. Въ случаѣ, если бы военное положенiе было бы снято, высшая администрацiя края оказалась бы въ совершенно безпомощномъ положенiи. Какъ извѣстно, шпiонство на Дальнемъ Востокѣ приняло совершенно планомѣрный характеръ и производится въ самомъ крупномъ масштабѣ. Главный начальникъ края ходатайствуетъ о предоставленiи ему цѣлаго ряда правомочiй и правъ запрещать постороннимъ лицамъ, безъ особаго разрѣшенiя посѣщать опредѣленные раiоны; далѣе, запрещенiе производства безъ особаго разрѣшенiя съемокъ, снимковъ, фотографiй и т. д. Право устанавливать за нарушенiе обязательныхъ постановленiй взысканiя и, наконецъ, уполномочивать на разрѣшенiе этихъ вопросовъ подвѣдомственныхъ ему губернаторовъ. Комиссiя по направленiю законодательныхъ предположенiй, разсмотрѣвъ представленiе Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, признала необходимымъ, чтобъ редакцiя закона была вполнѣ ясна и опръдѣленна, а съ другой стороны, признала необходимымъ сдѣлать полномочiя администрацiи Дальняго Востока возможно широкими въ цѣляхъ удачной борьбы со шпiонствомъ. Комиссiя использовала японскiй законъ о борьбѣ со шпiонствомъ, дѣйствующiй въ настоящее время въ краѣ, и признала необходимымъ нѣсколько расширить тѣ полномочiя, которыя предполагалось предоставить Приамурскому генералъ-губернатору. Она предполагаетъ предоставить генералъ-губернатору право налагать всѣ взысканiя одновременно по совокупности, и конфисковать имущество виновныхъ лицъ. Но ограничиться одним новымъ закономъ невозможно, потому что, несомнѣнно, въ настоящее время фактически существуетъ тотъ же порядокъ, который вводится настоящимъ закономъ, существуетъ военное положенiе. Комиссiя предполагаетъ, что необходимо принять цѣлую систему мѣръ для успѣшной борьбы со шпiонствомъ. Въ виду этого, она предлагаетъ Государственной Думѣ помимо текста законопроекта принять нижеслѣдующую формулу перехода къ очереднымъ дѣламъ (читаетъ): «Признавая настоятельно необходимой скорѣйшую выработку властями Приамурского края цѣлой системы мѣропрiятiй, направленных къ дѣйствительному предупрежденiю иноземнаго шпiонства въ названномъ краѣ, а также настойчивое и неукоснительное проведенiе этихъ мѣропрiятiй въ жизнь, – Государственная Дума переходитъ къ очереднымъ дѣламъ». Вмѣстѣ съ тѣмъ комиссiя ходатайствуетъ о томъ, чтобы настоящiй законопроектъ былъ разсмотрѣнъ въ порядкъ спѣшности.

Предсѣдатель. Угодно признать законопроектъ спѣшнымъ? (Баллотировка).

Принято. Угодно кому-нибудь высказаться?

Петров 3 (Пермская губ.). Гг. члены Государственной Думы. Считаю своимъ долгомъ по этому вопросу сказать нѣсколько словъ. (Голосъ справа: довольно). Передъ вами и въ открытыхъ и въ закрытыхъ засѣданiяхъ проскальзываетъ точка зрѣнiя настоящаго законопроекта: недовърiе, недовърiе и недовѣрiе. Но, гг., къ кому, спрашивается? Здѣсь какъ будто преподносятся японскiе шпiоны. Но, гг., такъ ли это въ дѣйствительности? Вѣдь надо имѣть ввиду, что на Дальнемъ Востокѣ въ настоящее время, мы и изъ газетъ читаемъ, и слышимъ от тѣхъ, которые прiезжаютъ, что страдаютъ-то именно русскiе люди, потому что они иногда по неосторожности попадаютъ въ просакъ и за это расплачиваются тюрьмой, а иногда и своей жизнью. Гг., если мы на этой точкѣ зрѣнiя будемъ стоять, если будемъ проводить подобную точку зрѣнiя и создавать такiе законопроекты, которые, собственно говоря, не только касаются Россiи какъ таковой, но и затрагиваются международныя отношенiя (смѣхъ), если тутъ мы не поставимъ в угол зрѣния доверие к своему мѣстному населенiю, то я не знаю, что генералъ-губернаторъ будетъ устраивать на Дальнемъ Востокѣ и будетъ ли видоизмѣнена та картина, которая существуетъ тамъ въ настоящее время. Я думаю, что нѣтъ. Шпiоны преспокойнымъ образомъ будутъ устраивать свои дѣла и будутъ улетучиваться отъ власти генералъ-губернатора, и за это будутъ расплачиваться русскiе. Это, гг., очень ясно: та власть, которая дана генералъ-губернатору, и тѣ полномочiя, которыя въ настоящую минуту ему вручены, на основанiи существующаго военнаго положенiя, как мы видимъ, не оправдываются сколько-нибудь на практикѣ. Даже здѣсь, въ докладѣ, сколько ни стараются оправдать дѣйствiя генералъ-губернатора и законопроекта, вы видите, не то, что нужно было бы, вы видите, что вся эта власть генералъ-губернатора не выдерживаетъ ни малѣйшей критики; все это дѣлается такъ, что генералъ-губернатор остается, если можно такъ выразиться, не въ очень хорошемъ положенiи. И вотъ, гг., я думаю, если мы будемъ вводить подобное законоположенiе, и увеличiвать, если так можно выразиться, трехъэтажную власть генералъ-губернатора, то отъ этого ничуть не будетъ легче населенiю, а будетъ какъ разъ тяжелъе государству въ цълом какъ таковому, потому что, вы, гг., прекрасно помните причины возникновенiя войны съ Японiей. Кто былъ виновенъ въ открытiи этой войны? Это, прежде всего, Алексѣевы, Безобразовы и К° – вотъ кто виновникомъ былъ войны 1904–1905 гг. Но, гг., вы прекрасно знаете, что Алексѣевы и Безобразовы улизнули въ Петербургъ, когда наступила война, и вы прекрасно знаете, кто расплачивался за ихъ шаги и действiя. Расплачивался русскiй народъ, какъ своей кровью, такъ и средствами; и вы прекрасно знаете, въ настоящiй моментъ, въ каком положенiи находится наша страна.

И отчего это так? Да оттого, что наши управители окраинъ находятся, скажу я, въ положенiи, больше, чѣмъ самодержцы. (Голос справа: ого). И, гг., я думаю, что если вы примете настоящiй законопроектъ безъ тѣх реформъ, которыя должны предшествовать подобнымъ частичнымъ законопроектамъ, т. е. безъ видоизмененiя самаго управленiя, то лучшаго не наступитъ на нашихъ окраинахъ, и все эти гг. генералъ-губернаторы останутся при томъ, если можно такъ выразиться, глупомъ положенiи въ какомъ они остаются по отзыву нашей думской комиссiи. Но, гг., позвольте мнъ сказать нѣсколько словъ и по отношению къ нашей думской комиссiи законодательных предположенiй. Въдь, что надо здѣсь говорить? Что, дѣйствительно, власть то имѣется и что тамъ военное положенiе; но, нътъ, этого недостаточно, надо вовсю развязать руки генералъ-губернаторамъ. И дъйствительно, если туда послать Маркова 2, охъ, какъ было бы хорошо, общая гармонiя с подобными законодательными предположенiями, и, дѣйствительно, много головъ было бы тогда пооттяпано. Затѣмъ, то, что преподносится Правительствомъ, комиссiя считаетъ недостаточнымъ, нужно предоставить полномочiя высылать виновныхъ из предѣловъ края, или извѣстныхъ мѣстностей его и налагать всъ виды наказания одновременно. Т. е., что такое одновременно? Устроить пожизненный разстрѣлъ, что ли, или въшать не болъе, какъ на полчаса? Я не знаю, как определить подобное положенiе. Затъмъ далее, гг., вы видите, что опять-таки подходимъ къ вопросу о томъ, а что подобное удовольствие будетъ стоить? Опять я скажу – это пахнетъ кровью, прежде всего, а затемъ неизвъстно еще, не высчитано, что будетъ стоить удовольствiе от введенiя подобнаго законодательнаго предположения на Дальнемъ Востокѣ. Комиссiя не позаботилась даже указать ни одной цифирки, она просто говоритъ: если понадобится ассигнованiе, то какое бы оно ни было, мы все равно таковое должны дать и мы дадимъ. Такая точка зрѣнiя, гг., я думаю, не выдерживаетъ никакой критики и, я думаю, что подобный законопроектъ приведетъ опять-таки къ тому, къ чему привели эти Алексѣевы и Безобразовы. Если это будетъ вамъ нравиться – идите, но помните, что это сдѣлали вы, а не кто другой.

Чиликинъ (Амурская обл.). Господа. (Голоса справа: не надо). Я слышу голоса: «не надо», и мнѣ, какъ представителю Приамурья, больно, когда важные вопросы нашей окраины проходятъ за последнее время въ третьей Думѣ безъ достаточного вниманiя, безъ всякаго обсужденiя. Недавно, напр., безъ всякихъ пренiй, безъ обсужденiя, прошелъ очень большой вопрос о мѣрахъ борьбы съ наплывомъ желтой расы въ Приамурьъ. Тоже и на настоящiй законопроектъ, очевидно, думския фракцiи взглянули какъ на мелочной, на «вермишель»; онъ даже не подвергался обсужденiю во фракцiяхъ, а теперь раздаются недовольные голоса, что я пытаюсь освѣтить этотъ вопросъ. То, что вопросъ, затронутый въ разсматриваемомъ докладъ, очень важенъ, показываетъ его исторiя; онъ былъ готовъ уже давно; два закрытыхъ засѣданiя прошли, въ которыхъ предполагалось поставить его на повъстку, и онъ снимался съ очереди, снимался потому, что считали несвоевременнымъ въ настоящее время дѣлать что-либо такое, чѣмъ могла бы остаться недовольной Япония. Вѣдь вопрос о борьбе съ иноземнымъ шпiонствомъ въ Приамурьъ, – это вопросъ борьбы съ японскимъ шпiонствомъ. Вмѣсто слова «иноземное шпiонство» надо поставить «японское» шпiонство. Самъ Приамурский Генералъ-Губернатор констатируетъ, что японское шпiонство в Приамурьѣ является давно и прочно обосновавшимся. Я скажу, что японское шпiонство развито въ грандиозных размѣрахъ. Говорить вамъ, въ каких оно формахъ проявляется, къ какимъ приемамъ прибъгаютъ японскiе шпiоны, я не буду. Все это не разъ излагалось на страницахъ «Новаго Времени», другихъ газетъ и на страницахъ Дальневосточной прессы въ особенности, такъ что объ этомъ излишне говорить. Но вотъ о чем нужно говорить – о безпредѣльной, какъ выражается совершенно правильно комиссiя, о безпредъльной бездѣятельности и безпечности мѣстной администрацiи по отношению къ этому явленiю. Эта бездѣятельность и безпечность, несмотря на то, что въ рукахъ мѣстной администрацiи достаточная полнота власти, доходила прямо до анекдотическихъ размеровъ. Гг., когда вы видите, что во Владивостокѣ въ борьбѣ съ иноземным шпiонствомъ отбираются открытки съ видами крѣпости въ мѣстныхъ магазинахъ, и въ тоже время, какъ я лично своими глазами видълъ въ Срѣтенскъ, въ японскихъ фотографiяхъ выставлены, какъ образцы, снимки нашихъ канонерскихъ лодокъ на Амуре и т. п., то разводишь руками. Мѣстныя военныя власти запрещаютъ проходить плотамъ близко около военнаго лагеря въ Благовѣщенскѣ. Даже были случаи, когда командиръ 21 полка полковникъ Шиповъ отдавалъ распоряженiе стрълять въ плотовщиковъ, стрѣлять въ лодку съ гимназистами, и въ тоже самое время въ нъсколькихъ десяткахъ саженей отъ лагеря находится заводъ, гдъ работаютъ китайцы, подъ видомъ которыхъ часто укрываются японскiе агенты и могутъ наблюдать жизнь лагеря. Извѣстно, что какъ только начинается съ батарей Владивостокской кръпости артиллерiйская стръльба, то въ это же время японскiе рыбаки выезжают, будь это днемъ или ночью, для рыбной ловли и наблюдаютъ за дѣйствiем снарядовъ. И вотъ, когда замѣчается подозрительный фактъ беспечности нашихъ властей, въ то же время мы видимъ, что военное положенiе, на основанiи котораго можно было бы применять репрессiи къ иноземнымъ шпiонамъ, военное положенiе обрушивается совершенно на другое: штрафуютъ редакторовъ газетъ, напр., за басню, въ которой дается понять, что мѣстный архитекторъ воръ, за замѣтку о поѣздкъ мѣстныхъ представителей воднаго управленiя на пароходѣ, которая дорого обошлась, и т. д.; за это штрафуютъ и сажаютъ въ тюрьму. Но мы ни разу не видъли, чтобы карательная энергiя администрацiи направлялась въ сторону борьбы со шпiонствомъ. Сама комиссiя констатируетъ, что съ новымъ закономъ все останется по старому. Этот законъ издается, имъя въ виду скорое снятие военнаго положенiя, что въ ноябрѣ еще обещалъ представитель Правительства въ комиссiи, но что остается неисполненнымъ.

Я утверждаю, что все дѣйствительно останется попрежнему, ибо атмосфера края, сдавленного военнымъ положенiем, и характеръ дъятельности нашихъ мѣстныхъ представителей власти, которые обычно являются только гастролерами по служебной карьеръ, будучи совершенно чуждыми интересамъ края, у которыхъ совершенно нътъ даже запаха славного духа былыхъ дѣятелей Приамурья – Муравьева-Амурского и адмирала Невельскаго – таковы, что вы, гг., какiе угодно законы издавайте, а попрежнему останется та же безпечность, бездѣятельность. Затѣмъ все, что нужно было знать японцамъ, что нужно измѣрить, сфотографировать, все это уже ими сдълано. Смъшно, гг., слышать о таком случаъ: когда сенаторъ Иваницкiй – я передаю со словъ занимающаго высокiй постъ лица – прiезжалъ на Дальнiй Востокъ, онъ вздумалъ совершить поѣздку на суднъ, принадлежащемъ мъстному управленiю государственныхъ имуществъ. И вотъ для этого судна понадобилось взять двъ пушки, которыя были раньше на немъ, и которые во время войны сданы были въ складъ въ районе кръпости Владивостока. Посылаетъ онъ своего чиновника получить эти пушки для судна. Чиновникъ долженъ былъ несколько дней добиваться того, чтобы получить, наконецъ, разрѣшенiе и доступъ къ этому складу, ему выдаютъ, но что же? Этотъ амбаръ отпираетъ и пушки выдаетъ ему китаецъ. Какимъ образомъ русскiх гражданъ не пускаютъ на находящiйся близъ Владивостока «Островъ русскiй», а иностраннымъ рабочимъ туда доступъ открытъ. Я считаю, гг., что настоящiй законопроектъ, благодаря своей неясной редакцiи, благодаря тому произволу, который существуетъ среди мѣстной полицiи, можетъ действительно лечь извѣстной тяжестью, но только на русско-подданныхъ. Напр., п. б ст. 1 воспрещаетъ (читаетъ): «производство въ пръделах Приамурского края и территорiальных его водъ, безъ особаго на то разрѣшенiя подлежащаго гражданскаго начальства, всякаго рода съемокъ, снимковъ, измѣренiй и описанiй мъстностей, водныхъ пространствъ, казенныхъ зданiй и сооруженiй и сухопутныхъ путей сообщенiя». И вот, гг., при такой широкой редакцiи, русскiй туристъ, который снялъ фотографiю и записалъ въ свою записную книжку хотя бы о той же пресловутой Амурской колесной дорогъ, описалъ, напр., здание губернаторскаго дома, мѣстной тюрьмы, по точному смыслу этого пункта можетъ быть подведенъ под штрафъ въ 3.000 р. И одновременно посаженъ въ тюрьму; имущество его можетъ быть конфисковано. Такъ можетъ быть истолкованъ этотъ пунктъ. И вотъ, гг., не надѣясь на отклоненiе этого законопроекта, я вношу поправку именно к п. б ст. 1 послъ словъ: «о воспрещенiи» вставить иностраннымъ подданнымъ.

Такимъ образомъ, остается воспрещенiе указанныхъ дѣйствiй исключительно иностраннымъ подданнымъ, именно воспрещенiе описанiя мѣстностей и путей сообщенiя, производства съемокъ, снимковъ и т. п. (Марковъ 2, съ мѣста: а русскiе шпiоны?). Русскихъ шпiоновъ тамъ нѣтъ.

Чихачевъ (докладчикъ комиссiи по направлению законодательныхъ предположенiй). Я долженъ замѣтить, что въ работѣ комиссiи принялъ очень дѣятельное участiе, если не ошибаюсь, товарищъ по фракцiи члена Государственной Думы Петрова – Шило и оказалъ дѣйствительно большую помощь комиссiи въ ея работѣ. Затъмъ я удивляюсь, что членъ Государственной Думы Петров почему-то ожидаетъ, что должны быть осложненiя на почве международныхъ отношенiй, если Россiя приметъ какiя-нибудь мѣры противъ иностраннаго шпiонства въ предѣлахъ своей собственной территорiи, а если Японiя принимаетъ на территорiи Кореи, ей не принадлежащей, такие мъры, то ни каких международныхъ осложненiй допускать не приходится. Очевидно, членъ Государственной Думы Петровъ не читалъ законопроекта, потому что о смертной казни ничего въ законопроектѣ не говорится (Петровъ 3, съ мѣста: а военное-то положенiе?). Теперь два слова относительно поправки члена Государственной Думы Чиликина. Никоимъ образомъ комиссiя къ этой поправкѣ члена Государственной Думы Чиликина присоединиться не можетъ. Дѣло то въ том, что, къ сожалѣнiю, помимо русской администрацiи, которая въ иныхъ случаяхъ дѣйствительно, быть может, очень виновата, значительной степени вина за теперешнее положенiе въ этомъ краѣ, за освѣдомленность нашихъ предполагаемыхъ противниковъ ложится на мѣстное русское общество. Безусловно, все что угодно японцы могутъ узнать въ этом краѣ от русскихъ и очень часто от лицъ находящихся даже на государственной службъ. Такъ что говорить, что извъстный пунктъ закона относится только къ иностраннымъ подданнымъ, было бы, безусловно, невѣрно. Средства, которыми пользуются шпiоны, это очень часто бываетъ наша безпечность и легкомыслiе, и закрывать на эти обстоятельства глаза никоимъ образомъ не приходится. Очевидно есть еще другiя средства борьбы со шпiонствомъ. Я полагаю, что этими средствами явились бы въ значительной степени контръ-шпiонство и широкое распространенiе знанiя японскаго языка. Но это, конечно, дѣло болъе или менъе отдаленного будущаго.

Предсѣдатель. Приступаемъ къ голосованию. Угодно перейти къ постатейному обсужденiю законопроекта? (Баллотировка). Принято. По ст. 1 слово принадлежитъ члену Государственной Думы Чиликину.

Чиликин (Амурская обл.). Господа. Я настаиваю на принятiи своей поправки. Въ той комиссiи, гдъ рассматривался этотъ вопросъ, былъ не только депутатъ Шило, но и я. Я тамъ уже указывалъ, что вина за шiрокое развитiе шпiонства лежитъ не на мѣстномъ обществъ, – я это совершенно отклоняю, отбрасываю, – а именно на мѣстной власти. Чтобы не быть голословнымъ, я приведу вамъ извѣстные случаи, когда у представителей мъстной администрацiи была иностранная прислуга. Въ печати отмѣчался фактъ, что въ качествѣ повара у Охотскаго уѣзднаго начальника проживалъ образованный, съ изысканными манерами, японецъ, который впослѣдствiи былъ въ Петропавловскѣ при городской правительственной больницѣ. Затѣмъ я укажу на то, что и мѣстные военные до послѣдняго времени пользовались нерѣдко иностранной прислугой. Я долженъ засвидѣтельствовать, что именно бездѣятельность и попустительство мѣстныхъ представителей власти являются источникомъ широкаго распространенiя шпiонства; мѣстное же общество тутъ не причемъ; оно живетъ изолированной жизнью, японцы же представляют собой замкнутую колонiю. Такимъ образомъ, гг., я указываю, что если вы не примите моей поправки, то вы поставите подъ дѣйствiе тяжести кары обязательныхъ постановленiй и русскихъ подданныхъ, и тѣмъ самымъ вы дѣйствительно нанесете краю вредъ, вызовете неудовольствiе населенiя.

Предсѣдатель. Больше никому не угодно высказаться. Къ ст. 1 законопроекта имѣется поправка члена Государственной Думы Чиликина, заключающаяся въ томъ, чтобы въ п. б послъ словъ: «о воспрещенiи» добавить слова: «иностраннымъ подданнымъ». Ставлю эту поправку на голосованiе. (Баллотировка). Отклонено. Ставлю на голосованiе ст. 1. (Баллотировка). Принято. (Ст. 2–4 законопроекта принимаются во второмъ обсужденiи, согласно докладу комиссiи, безъ пренiй и поправокъ). Въ виду принятой спѣшности переходимъ къ третьему обсужденiю. (Законопроектъ принимается въ третьемъ обсужденiи, въ редакцiи, установленной при второмъ обсужденiи). Затѣмъ комиссiя предлагаетъ слѣдующую формулу перехода къ очереднымъ дъламъ (читаетъ): «Признавая настоятельно необходимой скорѣйшую выработку властями Приамурского края цѣлой системы мѣроприятiй, направленныхъ къ дѣйствительному предупрежденiю иноземнаго шпiонства въ названномъ краѣ, а так же настойчивое и неукоснительное проведенiе этихъ мѣроприятiй въ жизнь, – Государственная Дума переходитъ къ очереднымъ дѣламъ». Ставлю эту формулу на голосованiе. (Баллотировка). Принято. Законопроекты, подлежавшiе разсмотрънiемъ при закрытыхъ дверяхъ, разсмотрѣнiемъ окончены.

 

Приложение 8

Распоряженіе

воспрещенiи пролетовъ, безъ надлежащаго разрѣшенiя, на летательныхъ аппаратахъ надъ райономъ западной пограничной полосы и порядкѣ получения соотвътствующiхъ разрѣшенiй на пролетъ надъ укрепленными мѣстами и упомянутымъ выше райономъ западной пограничной полосы.

На основанiи пункта 3 отдела II и ст. 113¹. отдѣла I закона 5 июля 1912 года объ измѣненiи дъйствующихъ законовъ о государственной измѣнѣпутемъ шпiонства, объявляется для всеобщаго свѣдѣнiя:

I. Воспрещается пролет, безъ надлежащаго разрѣшения, на летательныхъ аппаратахъ надъ райономъ западнаго пограничнаго пространства въ границахъ, опредѣляемыхъ государственной границей съ Пруссией отъ р. Нѣмана до ст. Илово Привислинскихъ желѣзныхъ дорогъ; далѣе по линiи Привислинскихъ желѣзныхъ дорогъ до ст. Цѣхановъ; вдоль по шоссе Цѣхановъ – Рационжъ – Дробинъ – Бѣльскъ – Плоцкъ, по дорогъ Плоцкъ – Гомбинъ, по шоссе Гомбинъ – Санники – Кернозя – Ловичъ; далѣе по линiи Варшавско-Вѣнской желѣзной дороги отъ ст. Ловичъ до ст. Скерневицы, по дорогъ Скерневицы – Мщоновъ, по шоссе Мщоновъ – Гройцы – Бялобржеги – Едлинскъ – Радомъ – Илжа, далѣе по дорогѣ Илжа-Липско – Солецъ – Ополе – Белжице – гор. Люблинъ; затѣмъ по линiи Привислинскихъ желѣзныхъ дорогѣотъ ст. Люблинъ до р. Зап. Бугъ у ст. Дорогускъ и далѣе по р. Зап. Бугъ до государственной границы съ Австро-Венгрией, а затѣмъ по последней до корч. Авратынской и далѣе по р. Случъ отъ верховьевъ до пересѣченiя съ линией Юго-Западныхъ желѣзныхъ дорогъ, и послѣдней до р. Припяти; далѣе внизъ по р. Припяти до меридиана оз. Орѣхово и по прямой линiи на сѣверъ до Днѣпровско-Бугскаго канала, по последнему до р. Мухавецъ и по этой рѣкѣ до г. Пружаны; далѣе вдоль по дорогѣ Пружаны – Шерешевъ – Криница – Бѣловѣжъ – ст. Гайновка и по линiи желѣзныхъ дорогѣ Привислинскихъ и Полѣсскихъ отъ ст. Гайновка до ст. Лида; далѣе вдоль по дорогѣ Лида – Жирмуны – Ейшишки – Олькеники – ст. Олькеники и по линiи Сѣверо-Западныхъ желѣзныхъ дорогѣ отъ ст. Олькеники черезъ Ландварово до ст. Анастасиевка, затѣмъ по дорогѣ Анастасиевка – Мейшагола – Ширвинты – Вилькомиръ – Товяны – Роговъ – Межишки – Поневѣжъ и по линiи Либаво-Роменской желѣзной дороги отъ ст. Поневѣжъ до ст. Радзивилишки; далѣе вдоль по дороге Радзивилишки – Шавляны – Цытовяны – Росаены – Бардзе – Гелгудишки и по р. Нѣману до государственной границы съ Прусией.

Всѣ поименованные выше пункты входятъ въ запрещенный районъ.

II. За полученiемъ разрѣшенiя на пролетъ надъ установленнымъ въ пунктѣ I сего распоряжения райономъ, а также надъ укрѣпленными местами въ пределахъ крѣпостныхъ районовъ, пролетъ надъ коими воспрещенъ согласно ст. 113¹. отдела I закона 5 июля 1912 года объ измѣнении дѣйствующихъ законовъ о государственной измѣнѣ путемъ шпiонства, – надлежитъ обращаться къ главнымъ начальникамъ военныхъ округовъ или къ тѣмъ лицамъ, которыя будутъ уполномочены ими на выдачу таковыхъ разрѣшений.

III. Желающие испросить разрѣшение на пролетъ надъ укрѣпленными мѣстами или надъ райономъ, указаннымъ въ пунктѣ I сего распоряжения, должны представлять свѣдѣнiя о лицахъ, кои предполагаютъ совершить пролетъ, о времени и мѣстѣ предполагаемаго пролета, отличительныхъ знакахъ аппарата, и выдать письменное обязательство не производить съ летательнаго аппарата фотографическiхъ снимковъ, не дѣлать какихъ-либо записей и отмѣтокъ, касающихся тѣхъ районовъ, надъ коими ими испрашивается разрѣшение пролета, а въ случаѣ спуска немедленно заявлять ближайшимъ гражданскимъ властямъ а спуске съ представлениемъ для осмотра всего принадлежащаго имъ имущества.

Подписалъ: Военный Министръ,

Генералъ-Адъютантъ Сухомлиновъ.

18 Iюня 1914 года.

[Собр. узак. 1914 г. № 156 (отъ 3 Ноля 1914 г.), ст. 1752].

ПРИКАЗЪ ПО МОРСКОМУ ВЕДОМСТВУ.

№ 205.

С.-Петербургъ. Iюня 27 дня 1914 года № 198.

Въ измѣненiе приказа по Морскому ведомству отъ 20 сентября 1913 г., за № 263 и на основанiи пункта 3 отдѣла II закона 5 июля 1912 года, объявляется до всеобщаго свѣдѣнiя, что въ раiонъ, приблизительно ограниченномъ: параллелями 59° и 60°10’ сѣверной широты и меридианами 22° 45’ и 25° 40’ восточной долготы отъ Гринвича, воспръщается перелетъ на летательныхъ аппаратахъ.

Точныя границы помянутаго района суть слѣдующiя:

Восточная граница: отъ Свеаборга черезъ маякъ Грохара по прямой линiи на мысъ Юлнинда, далѣе по восточному берегу полуострова Юминда до маяка Папонвикъ (Харра), отъ послъдняго на мызу Колкъ и деревни: Кенда, Сурру, Аррохофъ, Тойсъ, Поррикъ, Куррисаль, Каулецъ, Кигемойзъ, Кальтенбрунъ.

Южная граница: отъ деревни Кальтенбрунъ на кирку Св. Анны и деревни: Ванамойзъ, Пилликъ, Херметъ, Лимматъ, Ристи, Пиляма, мысъ Щатанесъ, южный берегъ острова Вормсъ до мѣстечка Кертель.

Западная граница: отъ местечка Кертель по морю на юго-западную оконечность полуострова Гангэуддъ и далъе по западнымъ берегамъ полуострова Падва и острововъ Скатаудъ, Трескэ и Финбю до мѣстечка Финесъ.

Сѣверная граница: отъ мѣстечка Финесъ черезъ деревню Лауко и далѣе по параллели 60° 10’ сѣверной широты до Свеаборга.

Подписалъ: Морской Министръ,

Генералъ-Адъютантъ Григоровичъ.

Распоряженіе

о воспрещенiи полетовъ, безъ надлежащаго разрѣшенiя, на летательныхъ аппаратахъ надъ всей территорiей Петербургскаго, Виленскаго, Варшавскаго, Киевскаго и Одесскаго военныхъ округовъ и порядкѣ получения соотвѣтствующiхъ разрѣшений на полетъ надъ укрѣпленными мѣстами и упомянутой выше мѣстностью западныхъ пограничныхъ военныхъ округовъ.

На основании пункта 3 отдела II и ст. 113¹ отдѣла I закона 5-го июля 1912 года объ измѣненiи дѣйствующихъ законовъ о государственной измѣнѣ путемъ шпiонства, объявляется до всеобщаго свѣдѣнiя.

I. Воспрещается полетъ, безъ надлежащаго разрѣшенiя, на летательныхъ аппаратахъ надъ всей территорией Петербургскаго, Виленскаго, Варшавскаго, Киевскаго и Одесскаго военныхъ округовъ.

II. За полученiемъ разрѣшения на полетъ надъ указанной въ пунктѣ I сего распоряженiя мѣстностью, а также надъ укрѣпленными мѣстами въ предѣлахъ крѣпостныхъ районовъ, полетъ надъ коими воспрещенъ согласно ст. 113¹ отдѣла I закона 5-го июля 1912 года объ измѣнении дъйствующихъ законовъ о государственной измѣнѣ путемъ шпiонства, – надлежить обращаться къ главнымъ начальникамъ военныхъ округовъ или къ тѣмъ лицамъ, которыя будутъ уполномочены ими на выдачу таковыхъ разрѣшенiй.

III. Желающие испросить разрѣшенiе на полетъ надъ укрѣпленными мѣстами или надъ мѣстностью, указанной въ пунктѣ I сего распоряженiя, должны представлять свѣдѣнiя о лицахъ, кои предполагаютъ совершить полетъ, о времени и мѣстѣ предполагаемаго полета, отличительныхъ знакахъ аппарата и выдать письменное обязательство не производить съ летательнаго аппарата фотографическихъ снимковъ, не дѣлать какихъ-либо записей и отметокъ, касающихся тѣхъ раiоновъ, надъ коими ими испрашивается разрѣшенiе полета, а въ случаѣ спуска немедленно заявлять ближайшимъ гражданскимъ властямъ о спуске, съ представленiемъ для осмотра всего принадлежащаго имущества.

Подписалъ: Военный Министръ,

Генералъ-Адъютантъ Сухомлиновъ.

13 Iюля 1914 года.

[Собр. узак. 1914 г. № 171 (отъ 14 1юля 1914 г.) ст. 1956]

 

Приложение 9

Иностранные уголовные законы

о государственной измене и выдаче тайнъ

1. Французские законы.

а) Codepénal.

Ст. 80. Будетъ подвергнуто опредѣленнымъ въ ст. 76 наказанiям всякое должностное лицо, всякiй агент правительства или всякое иное лицо, которое будучи официально или въ силу своего положенiя облечено или поставлено въ извѣстность о тайнахъ переговоровъ и предприятiяхъ, выдаст эту тайну агентам иностранной державы или неприятелю.

Ст. 81. Всякое должностное лицо, всякiй агентъ правительства и всякое приставленное им лицо, которое, будучи обязано своей службой храненiемъ плановъ укрѣпленiй, арсеналов, портовъ или рейдовъ, выдастъ эти планы или одинъ из них неприятелю или агентамъ неприятеля, будетъ наказанъ смертью.

Онъ будетъ наказанъ крѣпостью, если онъ выдалъ эти планы агентамъ нейтральной или союзной державы.

Ст. 82. Всякое иное лицо, которое достигнувъ посредствомъ, подкупа, обмана или насилiя похищенiя плановъ, выдастъ их неприятелю, или агентамъ иностранной державы, будетъ наказано также какъ чиновникъ или агентъ, упомянутый въ предшедшей статьѣ, и согласно установленным въ ней различiямъ.

Если означенные планы, не прибѣгая для сего предварительно къ предосудительнымъ способамъ, въ рукахъ выдавшего лица, то назначается въ первомъ из помянутыхъ въ ст. 81 случаевъ депортация.

А въ послѣднемъ случаѣ той же статьи – тюрьма 2–5 летъ.

б) Законъ 18 Апрѣля 1886 г., установивший наказания за шпiонство.

Ст. 1. Тюремному заключенiю от 2 до 5 лѣтъ и штрафу от 1000 до 5000 марокъ подвергается:

1. Чиновникъ, агентъ или представитель правительства, который откроет или сообщить лицу, неуполномоченному на ознакомление с ними, или разгласить, въ цѣлом или частяхъ, планы, рукописи или секретные документы, имѣющие значение для защиты территорiи или внешней безопасности государства, которые ему были ввѣрены или о которых он узналъ по своимъ служебным обязанностямъ.

2. Всякое лицо, которое откроет или разгласит лицу, неуполномоченному на ознакомленiе, или которое разгласить въ цѣлом или въ части планы, рукописи или вышеупомянутые документы, которые ему были ввѣрены или о которых онъ узналъ официально, или по своему положенiю, профессiи, или особому поручению.

3. Всякое лицо, которое, въ случаях, предусмотрѣнных въ двухъ предшествующiхъ параграфах, сообщитъ или разгласiтъ свѣдѣнiя, заимствованные из сказанныхъ плановъ, рисунковъ или документовъ.

Ст. 2. Всякое иное лицо, кромѣ тѣхъ, кои указаны в ст. 1, которое, добывъ сказанные планы, рукописи или документы, откроетъ въ цѣлом или части или сообщить другимъ лицамъ или которое, ознакомившись съ ними, сообщiть или разгласить справки, содержащие свѣдѣнiя из этихъ документовъ, будетъ наказано тюрьмою от 1 года до 5 лѣтъ и штрафомъ от 500 до 3000 франковъ.

Опубликованiе или воспроизведенiе этих плановъ, рукописей или документовъ будетъ наказываться тою же карою.

Ст. 3. Тюрьмѣ от 6 мѣсяцевъ до 3 лѣтъ и штрафу от 300 до 3000 франковъ подвергнется тот, кто, не имея на то полномочiя, будет добывать сказанные планы, рукопiси и документы.

Ст. 4. Кто по небрежности или по неведению правилъ, допуститъ похитить, захватiть или уничтожiть планы, рукопiси или секретные документы, которые ему были ввѣрены по службѣ, положенiю или профессiи или по особому порученiю подвергается заключенiю въ тюрьме от 3 месяцевъ до 2 летъ и штрафу от 100 до 2000 франковъ.

Ст. 5. Тюремному заключенiю от 1 до 5 лѣтъ и штрафу от 1000 до 5000 франковъ подвергается тотъ:

1. Кто при помощи уловок подложнымъ именем, или скрывая свое звание, профессiю или национальность проникнетъ въ укрѣпленное мѣсто, постъ или корабль государства, или въ военное или морское учрежденiе.

2. Кто, прикрываясь чужимъ именемъ или скрывая свое звание, профессiю, национальность, достанетъ планы, свѣдѣнiя о путяхъ передвижения или собрание свѣдѣнiй, имѣющiхъ значенiе для защиты территорiи или внѣшней безопасности государства.

Ст. 6. Кто без разрѣшенiя военныхъ или морскихъ властей, будетъ производiть съемки плановъ или топографическiе выкладки въ районе 1 мириаметра вокругъ укрѣпленнаго мѣста, поста или военного или морского установленiя, считая от передовых укрѣпленiй, наказывается тюрьмою от 1 мѣсяца до 1 года и штрафомъ от 100 до 1000 франковъ.

Ст. 7. Тюрьмѣ от 6 дней до 6 мѣсяцевъ и штрафу от 16 до 100 франковъ подвергается тот, кто для ознакомленiя съ укрѣплениемъ разрушiтъ заставы, заборы или другие загражденiя, поставленные на военной территорiи или который взлѣзетъ на фортификационные каменные строения и откосы.

Ст. 8. Покушенiе на одно из преступныхъ дѣяний, предусмотренных въ ст. 1, 2, 3 и 5 настоящая закона будет признаваться как самое преступное дѣяние.

Ст. 9. Будетъ наказываться как соучастнiкъ всякое лицо, которое, зная намѣренiя совершителей преступленiй, предусмотрѣнные въ настоящем законе, доставитъ им квартиру, потаенное мѣсто или мѣсто для собрания, или сознательно укроетъ предметы и орудiя, служащiе или долженствовавшее служiть для совершения преступленiй.

Ст. 10. Будетъ освобожденъ от наказанiя, которому он долженъ былъ бы подвергнуться, обвиняемый, который до окончанiя одного из преступленiй, предусмотрѣнных настоящiм законом или до возбужденiя преслѣдованiя, донесетъ администратiвнымъ или судебно-полицейскiмъ властямъ или который уже послѣ возбужденiя преслѣдованiя доставитъ арест виновныхъ или нѣкоторыхъ из нихъ.

Ст. 11. Преслѣдование всѣхъ преступленiй, предусмотрѣнныхъ настоящiмъ закономъ, будетъ производiться предъ судомъ исправительной полицiи и согласно правиламъ, предусмотрѣннымъ въ уставѣ уголовного судопроизводства. Однако, военные, моряки или уравниваемые съ ними останутся подлежащiми специальнымъ судамъ, коiм они подсудны согласно сводамъ военно-судебнымъ сухопутной и морской армiи.

Ст. 12. Независимо от наказаний, предусмотрѣнныхъ въ настоящем законѣ, судъ можетъ постановить на время от 5 до 10 лѣтъ лишенiе всехъ или въ части правъ гражданства, гражданскiхъ или семейственныхъ правъ, указанныхъ в ст. 42 уголовного уложенiя, а также воспретить жительство, предусмотрѣнное ст. 19 закона 27 мая 1885 года.

Ст. 13. Ст. 463 уголовного уложенiя будетъ примѣняема къ преступленiямъ предусмотрѣннымъ настоящимъ закономъ.

2. Германскiе законы.

а) Германское уголовное уложенiе 1870 года.

Раздѣл I. Государственная и земская измѣна.

§ 92. Кто умышленно:

1) сообщитъ другому правительству или опубликует во всеобщее свѣдѣнiе государственные тайны, планы крѣпостей или такие документы, акты или свѣдѣнiя, относительно которыхъ он знаетъ, что сохраненiе их въ тайнѣ от другiх правительств необходимо для блага германской имперiи или одного из государств союза;

2) истребитъ, подложно измѣнитъ или устранитъ, во вредъ правамъ германской имперiи или одного из государствъ союза по отношению къ другому правительству, трактующiе о сихъ правахъ документы или доказательства;

3) поведетъ, порученное ему германской имперiей или одним из государствъ союза, государственное дѣло съ другимъ правительством во вреде того, кто далъ ему порученiе, тотъ наказывается цухтгаузомъ на время не менѣе 2 лѣтъ.

При налiчности смягчающiх вину обстоятельств, назначается заключение въ крѣпости на время не менѣе 6 мѣсяцевъ.

Раздѣл XXVIII. Преступленiя и проступки въ службѣ.

§ 353 а. Состоящий на службѣ по вѣдомству иностранныхъ дѣлъ германской имперiи чиновникъ, который нарушитъ служебную тайну, тѣм, что противозаконно сообщiтъ другому по службѣ ему ввѣренные или доступные документы или данную ему начальнiкомъ его инструкцiю, наказывается… тюрьмою или денежным штрафомъ до 5,000 марокъ.

Тому же наказанiю подвергается и чиновникъ, на коего возложена иностранная миссiя или же состоящiй на службѣ въ оной, который поступитъ вопреки официально данныхъ ему его начальством инструкцiй, или же, который, въ намѣренiи ввести своего начальника въ заблужденiе по предмету служебных действiй, сообщит ему вымышленные или искаженные факты.

б) Законъ 3 июля 1893 г. о государственной измѣнѣ путем выдачи военныхъ тайнъ.

§ 1.

Кто умышленно передаст или сообщiтъ другому лицу документы, рисунки или иные предметы, содержанiе въ тайне которыхъ требуется интересами обороны государства, со знанiемъ того, что чрезъ сие он угрожаетъ безопасности германской имперiи, подлежiтъ заключенiю въ каторжной тюрьмѣ на срокъ не ниже двухъ лѣтъ, наряду съ коiм можетъ быть определено денежное взысканiе въ размѣрѣ до пятнадцати тысячъ марокъ.

При наличности смягчающихъ обстоятельствъ, назначается заключенiе въ крѣпости на срокъ не нiже шести мѣсяцевъ, наряду съ коимъ можетъ быть опредѣлено денежное взысканiе въ размере до десяти тысячъ марокъ.

§ 2.

Кто внѣ условiй, въ § 1 указанныхъ, умышленно и противозаконно передастъ или же сообщiтъ другому лицу о предметахъ, означенныхъ въ томъ же §, тотъ за сiе подлежiтъ заключенiю въ тюрьмѣ или крѣпости на срок до пяти лѣтъ.

Наряду съ наказанiемъ лишенiемъ свободы можетъ быть опредѣлено денежное взысканiе въ размѣрѣ до пяти тысячъ марокъ.

Покушенiе наказуемо.

§ 3.

Кто умышленно добудетъ или узнаетъ о предметахъ, въ § 1 указанных, въ намѣренiи воспользоваться имi въ цѣлях сообщенiя их другим лiцам, угрожая тѣмъ безопасности германской имперiи, тотъ за сие подлежiтъ заключенiю въ каторжной тюрьмѣ на срокъ до десяти летъ, наряду съ коiмъ можетъ быть определено денежное взысканiе въ размѣрѣ до десяти тысячъ марокъ.

§ 4.

Кто безъ означенного намѣренiя, умышленно и противозаконно добудетъ или узнаетъ о предметахъ, въ § 1 указанныхъ, тотъ за сiе подлежiтъ заключению въ тюрьмѣ до трехъ лѣтъ или заключенiю въ крѣпости на тотъ же срокъ.

Наряду съ наказанiемъ лишенiемъ свободы можетъ быть опредѣлено денежное взысканiе въ размѣрѣ до пяти тысячъ марокъ.

При налiчности смягчающiхъ обстоятельствъ можетъ быть опредѣлено исключiтельно денежное взысканiе.

Покушенiе наказуемо.

§ 5.

Въ случаѣ если на учиненiе преступленiй, §§ 1 и 3 предусмотрѣнныхъ, согласiлось несколько лицъ, причемъ не послѣдовало выполнения оного или наказуемого покушенiя, опредѣляется тюремное заключенiе на срокъ не ниже трехъ лѣтъ.

Наряду съ наказанiемъ лишенiемъ свободы можетъ быть опредѣлено денежное взысканiе въ размѣрѣ до пяти тысячъ марокъ.

От наказанiя освобождается лицо, участвовавшее въ помянутомъ соглашенiи, объявiвшее о послѣднемъ, если однако представлялось возможным предупрежденiе преступленiя, и если власти не извѣстiлись уже о семъ инымъ путемъ.

§ 6.

Въ случаяхъ, §§ 1, 3 и 5 предусмотрѣнных, наряду с тюрьмою может быть опредѣлено лишенiе присвоенных общественных должностей и приобретенных в силу общественных выборов прав, и наряду со всякiм наказанiем лишенiем свободы может быть допущенъ надзоръ полицiи.

§ 7.

Кто по нерадѣнiю допустiтъ передачу или сообщенiе другому лицу предметовъ или свѣдѣнiй, въ § 1 указанныхъ, ввѣренныхъ ему по службѣ или сделавшiхся доступными ему въ сiлу его служебныхъ положенiя или порученiя, угрожая тѣмъ безопасности имперiи, подлежитъ заключенiю въ тюрьме или крепости на срокъ до трехъ летъили денежному взысканiю въ размѣрѣ до трехъ тысячъ марокъ. Наряду съ наказанiемъ лишенiемъ свободы можетъ быть определено денежное взысканiе въ размере до трехъ тысячъ марокъ.

§ 8.

Кто, вопреки изданнымъ военною властью и распубликованнымъ распоряжениямъ, вступитъ въ укрепленные районы расположениiя сухопутныхъ или морскiхъ войскъ, на военные корабли и суда или на поле военныхъ испытанiй или упражненiй, тотъ за сие подвергается денежному взысканiю въ размѣрѣе до ста пятидесяти марокъ или аресту.

§ 9.

Получившiй достовѣрные свѣдѣнiя о предумышленiи, предусмотрѣнныхъ §§ 1 и 3 преступленiя въ то время, когда еще возможно было предупреждение оныхъ, и не донесшiй о семъ своевременно властямъ, подлежiтъ въ томъ случаѣ, если последовало учиненiе деянiя или наказуемое покушенiе, тюремному заключенiю.

§ 10.

Постановленiе п. 2 ч. 2 § 4 уголовного уложенiя германской имперiи получаютъ примѣненiе къ преступленiямъ и проступкамъ, въ §§ 1, 3 и 5 настоящего закона предусмотрѣннымъ.

§ 11.

§§ 89 и 90 уголовного уложения получаютъ слѣдующую редакцiю:

(См. §§ 89 и 90 уложения).

§ 12.

Расследованiе и разрѣшенiе дѣлъ о преступленiяхъ, въ §§ 1 и 3 предусмотрѣнныхъ, въ первой и послѣдней инстанцiяхъ, относiтся къ компетенцiи имперского суда. Военная подсудность чрез сиъ не устраняется.

в) Проектъ Германского Уголовного Уложенiя.

Часть особенная.

Книга первая.

Преступленiя и проступки государственные.

Раздѣлъ второй.

Государственная измѣна.

Выдача тайнъ.

§ 108

Кто умышленно и противозаконно передаст или сообщiтъ другому лицу документы, рисунки или иные предметы, содержанiе въ тайнѣ коихъ требуется благомъ имперiи или какого-либо союзного государства и въ особенности интересами государственной обороны, или же свѣдѣния подобного рода, подлежiтъ заключенiю въ тюрьмѣ или аресту.

Покушение наказуемо.

Если виновный зналъ, что чрезъ сiе дѣянiе онъ угрожаетъ благу и въ особенности безопасности имперiи или какого-либо союзного государства, то въ сем случаѣ опредѣляется заключенiе въ каторжной тюрьмѣ на срокъ не ниже двухъ лѣтъ, при смягчающiхъ же обстоятельствахъ арестъ на срокъ от шести мѣсяцевъ до пяти лѣтъ.

§ 109.

Кто по нерадѣнию допустiтъ передачу или сообщенiе другому лицу предметовъ или свѣдѣнiй, въ § 108 указанныхъ, ввѣренныхъ ему по службѣ или сдѣлавшiхся доступными ему въ силу его служебныхъ положенiя или порученiя, угрожая тѣмъблагу и въ особенности безопасности имперiи или какого-либо союзного государства, тотъ за сiе подлежiтъ заключенiю въ тюрьмѣ на срокъ до трехъ лѣтъ или аресту или денежному штрафу въ размѣре до трехъ тысячъ марокъ.

§ 110.

Кто умышленно и противозаконно добудетъ или узнаетъ о предметахъ и свѣденiяхъ, въ § 108 указанныхъ, тот за сiе подлежiтъ заключенiю въ тюрьмѣ на срокъ до трехъ лѣтъ или аресту, при смягчающiхъ же обстоятельствахъ денежному взысканiю въ размѣрѣ до пяти тысячъ марокъ.

Покушенiе наказуемо.

Если виновный дѣйствовалъ въ намѣренiи воспользоваться сiми предметами и свѣдѣнiями въ цѣляхъ сообщенiя таковыхъ другiмъ лицамъ, то въ семъ случаѣ опредѣляется заключенiе въ каторжной тюрьмѣ на срокъ до десяти лѣтъ, при смягчающiхъ же обстоятельствахъ, арестъ на время от трехъ мѣсяцевъ до пяти лѣтъ.

§ 111.

Если на учiнение преступленiй, ч. 3 § 108 и ч. 3 § 110 предусмотрѣнныхъ, согласiлось несколько лiцъ, причемъ не послѣдовало выполненiя или наказуемого покушенiя, опредѣляется тюремное заключенiе на срокъ не ниже трехъ мѣсяцевъ.

От наказанiя освобождается лицо, участвовавшее въ помянутомъ соглашенiи, объявившее о послѣднемъ, если однако представлялось возможнымъ предупрежденiе преступленiя, и если власти не извѣстилiсь уже о семъ инымъ путемъ.

§ 112.

Кто будетъ пребывать съ цѣлью государственной измѣнывъ сухопутныхъ или морскiхъ крѣпостяхъ или укрѣпленномъ расположенiи, или въ окрестности на десять километровъ от послѣднiхъ, или въ иныхъ сухопутныхъ или морскiхъ расположенiяхъ, или на военномъ суднѣ, или въ прѣделахъ германскiх территориальныхъ водъ, и ложно заявiтъ подлежащей власти или подлежащему военному лицу о своемъ именi, состоянiи, профессiи, мѣстѣ жительства или подданстве, тотъ за сиъ подлежiт заключенiю въ тюрьме или аресту срокомъ до одного года.

Сему же наказанiю подлежiтъ тотъ, кто въ случаяхъ, предусмотренныхъ частью I, нарушiтъ постановленiя, изданные по предмету полицейской регистрацiи прибывшiхъ лицъ.

§ 114.

В случаяхъ, §§ 104–106, ч. 3 § 108, ч. 3 § 110 предусмотрѣнныхъ, – наряду съ наказанiемъ арестом, и въ случаяхъ, предусмотренныхъ ч. 1 § 111, – наряду съ наказанiемъ тюрьмою, когда послѣднее назначается по меньшей мѣрѣ на срокъ въ шесть мѣсяцевъ, можетъ быть опредѣлено лишенiе присвоенныхъ общественныхъ должностей, а также и приобрѣтенныхъ въ силу общественныхъ выборовъ правъ.

Въ случаяхъ, ч. 1 § 111 предусмотренныхъ, получаетъ примѣненiе постановленiе § 53.

ЧАСТЬ ОБЩАЯ

Раздѣлъ второй

Наказанiя. Мѣры обеспеченiя. Возмѣщенiе вреда. Ограниченiе права выбора мѣста жiтельства.

§ 53.

Въ случаѣ, если по свойству учиненного наказуемого дѣянiя или по личности осужденного можно заключiть, что пребыванiе послѣдняго въ извѣстныхъ мѣстностяхъ надлежiтъ прiзнать сопряженнымъ съ особою опасностью для другiхъ лицъ или угрожающiмъ общественной безопасности, то, наряду съ назначенiемъ заключенiя въ исправительномъ домѣ всегда, а при назначенiи тюремнаго заключенiя – при условiи опредѣленiя последней по меньшей мѣрѣ срокомъ на одiнъ годъ, въ особо указанныхъ закономъ случаяхъ, когда допускается ограниченiе права выбора мѣста жительства, таковое ограниченiе можетъ быть опредѣлено на срокъ не свыше пяти летъ; срокъ исчисляется со дня, когда наказанiе лишенiемъ свободы отбыто, погашено давностью или устранено.

Государственные полицейскiя власти уполномочиваются вслѣдствiе сего, сообразуясь съ мнѣнiемъ тюремного начальства, воспретить осужденному пребыванiе въ техъ мѣстностяхъ, гдеимеется помянутая опасность.

Въ случае, когда допускается ограниченiе права выбора мѣста жительства иностранцамъ, государственные полицейская власти могутъ въ течение опредѣленного въ приговоре срока выслать осужденного из предѣлов имперiи.

3. Австрийскiе законы.

а) Австрийское уголовное уложенiе 1852 года.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ.

Вывѣдыванiе (шпiонство) и иные соглашенiя съ неприятелемъ.

§ 67 (60). Тот, кто будетъ вывѣдывать об обстоятельствахъ или предметахъ, до военной обороны государства или операцiй армiи относящихся, въ намѣренiи сообщить каким-либо образомъ свѣдѣнiя о нихъ неприятелю; или будетъ въ мирное время вывѣдывать об относящихся до военныхъ силъ государства или его военной обороны приготовленiяхъ и предметахъ, кои не почитаются и не рассматрiваются государствомъ какъ публичные, въ намѣренiи сообщить свѣдѣнiя о нихъ какому-либо другому государству, – вiновенъ въ преступленiи – выведывании (шпiонствѣ) и подлежiтъ розыску и наказанiю, по особым по сему поводу постановленiямъ, въ судахъ военныхъ.

Равнымъ образомъ поступается и въ случаѣ иныхъ соглашенiй съ неприятелем и прочiхъ предприятий, кои учиняются въ намѣренiи причiнить ущербъ императорской австрiйской армiи или союзнымъ съ нею войскамъ или оказать выгоду непрiятелю.

б) Проектъ австрiйскаго уголовнаго уложенiя 1909 г.

Выведывание.

§ 126.

1. Тот, кто будетъ вывѣдывать о фактахъ, приготовленiяхъ или предметахъ кои касаются военныхъ сiлъ или военной обороны монархiи и не почитаются и не рассматриваются публiчными подлежит заключенiю въ тюрьме или аресту на срокъ от четырехъ недель до трехъ летъ.

2. Если виновный действуетъ въ намѣренiи доставить свѣдѣнiя другому государству, то въ семъ случаѣ онъ подлежiт каторге или заключенiю въ тюрьме на срокъ от одного года до десяти лѣтъ.

§ 127.

1. Кто будетъ въ военное время вывѣдывать о фактахъ, приготовленияхъ или предметахъ, кои касаются военныхъ сiлъ или военной обороны государства и не почитаются и не рассматриваются публичными подлежiтъ каторге или заключенiю въ тюрьмѣ на срокъ от одного года до десяти лѣтъ.

2. Если вiновный дѣйствуетъ въ намѣренiи доставiть свѣдѣнiянеприятелю, то въ сем случае он подлежiть каторгѣ или заключенiю въ тюрьме на срокъ от двухъ до пятнадцати лѣтъ.

Наказуемость устраняется, если вiновный до своей поiмки возвратился въ непрiятельскую армiю, къ коей он принадлежiтъ.

4. Итальянское уголовное уложенiе 1 января 1890 г.

Ст. 107. Кто откроет тайны, государственныяили военныя, касающiяся безопасности государства, лiбо черезъ сообщенiе или опубликованiе документовъ или фактовъ или же рисунковъ, плановъ или иныхъ свъдънiй, относящiхся до военныхъ матерiаловъ, укрепленiй или операцiй, облегчитъ какимъ бы то ни было образомъ, ознакомление съ таковыми, наказывается заключенiемъ или заточенiемъ от одного года до трехъ летъ и денежнымъ штрафомъ не свыше двухъ тысячъ лiръ.

Наказанiемъ будетъ:

1) заключенiе или заточенiе от трехъ до пяти лѣтъ и денежный штрафъ не менѣе четырехъ тысячъ лiръ, если тайны будутъ открыты иностранному государству или его агентамъ;

2) заключенiе или заточенiе от пяти до пятнадцати лѣтъ и денежный штрафъ не менѣе пяти тысячъ лiръ, если тайны будут открыты государству, находящемуся въ войнѣ съ итальянскiмъ государствомъ, или его агентамъ или же дѣянiе нарушiло дружественные отношенiя итальянского правительства къ какому-лiбо иностранному правiтельству.

Еслi вiновный обладалъ рiсунками, планами или документами въ сiлу его служебнаго положенiя или иным образом достиг ознакомленiя съ нiми, или же овладѣл ими, или приобрелъ знакомство съ нiми путемъ насiлия или обмана, то наказанiе увеличивается на одну треть.

5. Проектъ (1908 г.) Швейцарского уголовного уложенiя.

Ст. 195. Кто откроетъ иностранному правительству или его агенту тайны, сохраненiе коих внушалось интересами союза, кто умышленно подвергнет опасности интересы союза уничтоженiемъ, поддѣлыванiемъ или сокрытiемъ документовъ или способовъ доказательства правъ союза по отношенiю къ иностранному государству, представитель союза, намѣренно заключившiй или прервавшiй отъ имени союза переговоры съ иностранным государством, наказывается заточенiем.

6. Новое Японское уголовное уложенiе.

ГЛАВА 3-я.

Преступленiя, направленныя противъ внѣшней безопасности.

Ст. 81. Лицо, которое при столкновенiи (конфликтѣ) с иностраннымъ государствомъ возбуждаетъ къ войне съ Японiей, или которое переходит на сторону врага и предпрiнимаетъ враждебные дѣйствия противъ Японiи, наказывается смертною казнью.

Ст. 82. Лицо, которое выдастъ или укажетъ противнiку фортъ, военный лагерь, укрѣпленный пунктъ, корабль, какое-нибудь мѣсто или сооруженiе, предназначенное для военных цѣлей, подвергается смертной казни.

Лицо, которое выдастъ протiвнику орудiе, амуницiю или какие-либо другие предметы, предназначенные для военныхъ цѣлей, подвергается смертной казни или бесзсрочной каторге.

Ст. 83. Лицо, которое, съ цѣлью содѣйствовать протiвнику, разрушiть военный фортъ, лагерь, уничтожiтъ корабль, оружiе, амуницiю, паровозъ, желѣзную дорогу, электрическую станцiю или какое-либо иное сооруженiе или предметъ, предназначенный для военной цѣли, или же прiведетъ их въ негодность, подвергается смертной казни или безсрочной каторге.

Ст. 84. Лицо, передавшее протiвнику оружiе, амуницiю, либо иные предметы, годные къ немедленному употреблению съ военною цѣлью, но не находящiеся въ употребленiи въ Японiи, подвергается безсрочной каторге или каторге на срокъ не менѣе 3-хъ лѣтъ.

Ст. 85. Лицо, дѣйствующее въ качествѣ шпiона въ пользу протiвника или содѣйствующее его шпiону, подвергается смертной казни или безсрочной каторге, или каторге на срок не менѣе 5 лѣтъ.

Тому же наказанiю подвергается лицо, выдавшее военные тайны протiвнику.

Ст. 86. Лицо, которое сообщiтъ протiвнику, указанныяв 5-ти предыдущих статьяхъ военные тайны или прiчинитъ вредъ военному могуществу Японiи, подвергается каторжнымъ работамъ на срок не менѣе 2-хъ лѣтъ.

Ст. 87. К числу преступленiй, поименованных въ предыдущiх 6-ти статьяхъ относятся слѣдующiе…

Ст. 88. Лицо, которое дѣлаетъ приготовленiя или входитъ въ соглашение съ цѣлью учiнения, указанныхъ въ статьяхъ 81–86 преступленiй, подвергается каторжнымъ работамъ на срокъ от 1 года до 10 лѣтъ.

Ст. 89. Всѣ вышеуказанные наказанiя примѣняются также въ случае учiнения их во время войны по отношенiю к союзной державе.

 

Приложение 10

Секретно.

Засъд. 149.

СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА.

ТРЕТIЙ СОЗЫВ

СЕССIЯ V.

Ч А С Т Ь IV.

Заседание сто сорое девятое

Среда, 6 iюня 1912 г.

Въ закрытомъ заседании

Засѣданiе открывается в 11 ч. 20 м. утра.

…Предсѣдательствующiй (М.В. Родзянко. – В.З.).…Переходимъ к п. 8 повѣстки: докладъ комиссiи по судебнымъ реформамъ по внесенному Министрами Военнымъ и Юстицiи законопроекту объ изменении действующихъ законовъ о государственной измѣнъ путемъ шпiонства. Докладчикъ – Скоропадскiй.

Скоропадскiй (докладчикъ комиссiи по судебнымъ реформамъ). Въ настоящее время шпiонство развилось до угрожающихъ размѣровъ и приняло такiя формы, что бороться съ нимъ, при помощи существующихъ уголовныхъ законов, невозможно. Тѣ глубокiя перемѣны, которыя произошли в постановкѣ самаго шпiонства, должны отразиться и въ постановкѣ уголовныхъ законовъ, направленныхъ противъ шпiонства. Въ этомъ заключается задача настоящаго законопроекта. Этотъ законопроектъ разсматривали двѣ комиссии: комиссiя по судебнымъ реформамъ и комиссiя по государственной оборонѣ. Выработанные тексты той и другой комиссiи такъ близки между собою, что я, выступая здѣсь отъ судебной комиссiи, присоединяюсь к законопроекту, выработанному комиссiей по государственной оборонѣ, но, однако, ходатайствую о принятiи трехъ статей въ редакцiи комиссiи по судебнымъ реформамъ, а именно, ст. 111, 111¹, 112. Съ этимъ соглашается и комиссiя государственной обороны.

Гр. Беннингсенъ (докладчикъ комиссiи по государственной оборонѣ). Комиссiя по государственной оборонѣ, ознакомившись съ соображенiями комиссiи судебной, не возражаетъ противъ принятiя ст. 111¹ и ст. 112 в редакцiи, предлагаемой комиссiей по судебнымъ реформамъ.

Предсѣдательствующий. По законопроекту заявлена спѣшность. Угодно принять законопроектъ спѣшнымъ? (Баллотировка). Принято. (Законопроектъ принимается въ трехъ обсужденiях безъ пренiй – ст. 111, 111¹ и 112 лит. А отд. I в редакцiи комиссiи по судебнымъ реформамъ, а ст. 111², 111³, 1114, 112¹, 113¹, 118, 118¹, 118² и 119 лит. А, Б, В и Г отд. I и отд. II въ редакцiи комиссiи по государственной обороне – и передается въ редакцiонную комиссiю)…

 

Приложение 11

Перечень

свѣдѣнiй по военной и военно-морской частямъ, оглашенiе коихъ в печати воспрещается на основанiи ст. 1 отдѣла II закона 5 июля 1912 года об измѣненiи дѣйствующихъ законовъ о государственной измѣнѣ путем шпiонства

(Изданъ взамѣнъ перечня, опубликованнаго въ № 26, Отдѣлъ Первый «Собранiя Узаконенiй и Распоряженiй Правительства», от 28 января 1914 года).

1. Об устройствѣ, составѣ и численности всякаго рода воинскихъ частей и учрежденiй военнаго и морскаго вѣдомствъ, а равно о мѣстах расположенiя и о передвиженiи сихъ частей и учрежденiй и об измѣненiяхъ въ ихъ устройствѣ, составъ и численности.

2. О вооруженiи, снаряженiи, обмундированiи, довольствiи, санитарном состоянiи, боевыхъ качествахъ и всякого рода техническомъ оборудованiи армiи и флота или ихъ отдѣльныхъ частей, а равно и о всехъ предполагаемыхъ и вводимыхъ измѣненiяхъ по симъ предметамъ.

3. О современномъ состоянiи вооруженiй, снаряженiй, снабженiй всякого рода запасами и значении для военнаго времени крѣпостей, укреѣпленiй, опорныхъ пунктовъ (базъ) и военныхъ портовъ, а также о проектированiи и сооруженiи новыхъ и расширенiи или упраздненiи существующихъ, о численности и составѣ их гарнизоновъ.

4. О мѣстахъ расположения и о передвиженiи отрядовъ и учрежденiи добровольной санитарной помощи.

5. О производствѣ всякаго рода работъ в крѣпостях, укрѣпленiяхъ, опорныхъ пунктахъ (базахъ), военныхъ портахъ, на судахъ флота и по подготовкѣ позицiй, а также на заводахъ по изготовленiю заказов военнаго и морскаго вѣдомств для надобностей военнаго времени.

6. Свѣдѣнiя, указывающiе на подготовку къ мобилизацiи воинскихъ частей и учрежденiй военнаго и морскаго вѣдомствъ, о приведенiи ихъ на положенiе военнаго времени, о производствѣ провѣрочныхъ и опытныхъ мобилизацiй, а также о всякого рода распоряженiяхъ различныхъ вѣдомствъ, касающихся мобилизации и сосредоточенiя армии и флота.

7. О сооруженiи, паровозоспособности и техническом состоянии желѣзных дорог, о работахъ на нихъ с целью развитiя поровозоспособности, а также о дѣятельности ихъ по перевозкѣ войскъ и военныхъ грузов; о строящихся и предположенных къ постройкѣ новых желѣзныхъ дорогахъ въ пограничныхъ губернiяхъ и областяхъ.

8. О состоянiи существующихъ и о сооруженiи новыхъ грунтовыхъ, шоссейныхъ и водяныхъ путей в пограничныхъ губернiяхъ и областяхъ и о работахъ, производящихся на сихъ путяхъ.

9. О техническомъ состоянии, числѣ, протяженiи и направленiи существующихъ и объ открытiи новыхъ телеграфныхъ и телефонныхъ линий и учрежденiй как правительственныхъ и земскихъ линий, так и частных, въ пограничныхъ губернiяхъ и областяхъ, а равно о станцiяхъ безпроволочнаго телеграфа во всей Империи.

10. О прекращенiи увольненiя воинскихъ чиновъ въ отпускъ и о вызовъ к своимъ частямъ находящихся в командировкѣ, въ отпуску и в запасъ; о задержкѣ увольненiя воинскихъ чиновъ въ запасъ; о поѣздкахъ начальниковъ отдѣльныхъ частей и высшихъ начальствующих лицъ.

11. О неопубликованныхъ Высочайших приказахъ по военному и морскому вѣдомствам.

12. О боевомъ маневрированiи и производствѣ стрельбы во флотѣ.

13. О маневрахъ и подвижныхъ сборахъ въ пограничныхъ губернiяхъ и областяхъ.

14. О военныхъ и военно-морскихъ мѣроприятияхъ России за границею.

15. О предположенияхъ по поводу военныхъ дѣйствий армии и флота.

16. О всякаго рода заготовкахъ и складахъ для нуждъ военнаго и морскаго вѣдомствъ как въ России, такъ и за границею.

17. О поимке шпiоновъ, о судъ надъ ними и о приведенiи в исполненiе приговоровъ.

18. Фотографическiе снимки, эстампы, рисунки и т. п. изображенiя, могущие дать свѣдѣния, не подлежащие распространенiю на основанiи сего перечня.

Примечанiе. Дъйствiе настоящаго Перечня не распространяется на тѣ свѣдѣнiя, которые опубликованы или впредь будут опубликованы Правительствующимъ Сенатомъ, либо военнымъ и морскимъ ведомствами, или же разрѣшены будутъ къ опубликованiю названными вѣдомствами.

Воспрещение сие дъйствительно в течение года со дня опубликования.

Подписал: Министръ Внутреннихъ Дѣлъ

Н. Маклаковъ.