6.1. Финансовая политика. Благодаря политике, проводившейся министрами финансов Н. X. Бунге и, в особенности, И. А. Вышнеградским, был преодолен дефицит бюджета, но повышение налогов несколько сдерживало развитие потребительского спроса.

Успешно проходила подготовка денежной реформы, необходимой для стабилизации рубля и всей кредитно-финансовой и экономической системы России.

6.2. Система кредитных учреждений. В соответствии с программой М. X. Рейтерна в 1860—1880-е гг. формировалась система финансового обеспечения товарного производства (банки, акционерные общества).

• В 1860 г. был создан Государственный банк – главное орудие экономической политики государства. Много ресурсов он направлял на поддержку промышленности: в конце 1850-х гг. – свыше 50 %, к середине 1880-х – свыше 60 %.

• В середине 1860-х гг. было разрешено создание акционерных коммерческих банков, число которых быстро увеличивалось и уже к 1874 г. достигло 37 (к 1900 г. – 43). К концу века общая сумма выданных ссуд выросла почти в 40 раз. Большую долю в капитале коммерческих банков имел капитал Франции, Германии, Англии, Бельгии.

• Одновременно с крупными финансовыми учреждениями развивалась сеть городских банков, обществ взаимного кредита и т. д.