ФАБРИКАЦИЯ ОБВИНЕНИЯ — подготовка и предъявление обвинения в уголовном деле на основе подложных, сфальсифицированных доказательств. Сфабрикованное обвинение чаще предъявляется в необоснованно возбужденном (сфабрикованном) уголовном деле. Вместе с тем иногда обвинение фабрикуется на основе достоверных и доброкачественных доказательств путем их извращенной трактовки.
Важно также, что фабрикация обвинения может применяться и в обоснованно возбужденном деле, когда преступление действительно имело место. Причем в последнем случае у тех, кто фабрикует обвинение, просматриваются две основные группы мотивов: 1) фабрикаторы знают, что обвиняемый не виновен, и выполняют чей-то заказ либо стремятся оказать давление на жертву в своих целях и проч.; 2) они убеждены в виновности обвиняемого и, фабрикуя доказательства, компенсируют тем самым слабость доказательственной базы по делу, пытаются воспрепятствовать тому, чтобы преступник уклонился от ответственности, стремятся улучшить формальные результаты своей деятельности.
ФАБРИКАЦИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА — возбуждение уголовного дела на основе подложных, сфальсифицированных доказательств или их приобщение к уголовному делу после его возбуждения. Такие доказательства создаются и представляются работниками органа дознания (обычно — оперативными работниками) следователю (который при этом может использоваться ими «втемную») или при его активном участии и даже при его ведущей роли. Сфабрикованные доказательства могут предоставляться также заявителями. В этих случаях коррупция имеет место тогда, когда оперативные работники и (или) следователи знают о происхождении доказательств.
Как правило, фабрикуются уголовные дела против конкретных лиц, и тогда имеют место заказные уголовные дела (см.). Вместе с тем это не синонимы, не каждое заказное уголовное дело является сфабрикованным, и не все сфабрикованные дела — заказные.
Фабрикация уголовного дела обычно предполагает и фабрикацию обвинения (см.); иногда эти выражения используются как синонимы.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Сегодня, 18 августа, в Городском суде Санкт-Петербурга прошел отбор коллегии присяжных для рассмотрения уголовного дела в отношении двух сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями Невского РУВД — Михаила Агаркова и Дмитрия Егорова, и двух сотрудников 24 отдела милиции… Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, предварительное следствие обвиняет четверых стражей порядка в фабрикации по заказу уголовного дела … Сколько денег было обещано неизвестным заказчиком за фабрикацию дела, осталось неизвестным следствию, но целью всей операции… было скомпрометировать важного свидетеля…» (Сотрудников петербургского РУВД обвиняют в фабрикации уголовного дела // http://www.newspb.ru/allnews/499339/); 2) «Поводом… стала публикация в газете «Алтайская правда», в которой рассказывалось, как 30 декабря 2005 г. милиционеры из Угловского района… осуществили вооруженный захват на территории Казахстана двух грузовиков, заставили водителей перегнать машины в Россию и уже на родной территории оформили дело как контрабанду» (Прокуратура Алтайского края проводит проверку в связи с обвинениями сотрудников правоохранительных органов в фабрикации дела о контрабанде и вооруженном вторжении в Казахстан // http://www.bankfax.ru/page.php?pg=35122); 3) «Абаканский городской суд приговорил… к трем годам колонии-поселения бывшего начальника отдела собственной безопасности МВД Хакасии Владимира Лесового. Полковник милиции был обвинен в… фабрикации уголовного дела против бывшего коллеги. Вместе с ним по аналогичной статье и на тот же срок был осужден его подчиненный — оперуполномоченный милиции Николай Чернявский» (Полковника милиции посадили за фабрикацию уголовного дела // http://www.lenta.ru/news/2009/04/21/hakas/).
ФАЛЬШИВЫЙ ДИАГНОЗ — основанный на вымышленных данных или подложных документах медицинский диагноз, который лечащий врач сознательно (из корыстной или иной личной заинтересованности) ставит своему пациенту по взаимной договоренности с ним. Чаще всего фальшивые диагнозы ставятся для того, чтобы легализовать выдачу листков временной нетрудоспособности (так называемых больничных). Могут быть и другие цели: создать документальную основу для определения группы инвалидности (с тем чтобы заинтересованный человек мог затем пользоваться соответствующими льготами и преимуществами), подкрепить ходатайства об освобождении от уголовной ответственности, смягчении меры пресечения или наказания для обвиняемого (осужденного) и т. д.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Как следует из материалов уголовного дела, в период с 18 мая по 17 июня 2011 года обвиняемый незаконно оформил три поддельных листка нетрудоспособности, получив в качестве взятки за каждый подложный документ по 1 тысяче рублей. Чтобы придать видимость законности своим действиям, он дал указание персоналу о внесении ложных сведений в журнал регистрации больных и сделал в медицинских картах взяткодателей записи о вымышленных диагнозах» (Хирург брал взятки за фальшивый диагноз // Сайт прокуратуры Республики Карелия. 2011. 28 авг.: http://prokuratura.karelia.ru/news_folder.php?itemId=11496&docId=5925); 2) «Как сообщили в Свердловской областной прокуратуре, медик по просьбе одного гражданина за 4 тысячи рублей незаконно оформил на его имя медицинскую карту стационарного больного, внеся в нее заведомо ложные сведения о наличии у гражданина заболевания — «рожистое воспаление голени, болезненная форма». Данный документ был необходим гражданину для того, чтобы оправдать свое отсутствие на работе в течение месяца» (Три года за фальшивый диагноз // Портал здоровья ЗдравУрал. ру. См.: http://www.zdravural.ru/public/379).
ФИНИКИ — деньги. Производным для образования этого термина послужило слово «финансы». Используется для прикрытия истинного смысла сказанного от нежелательных слушателей, а также для оживления, легкости разговора, который может быть трудным (например, если это первичная попытка вступить в коррупционный контакт или торг о размере взятки).
ФУТБОЛМ — одна из схем противодействия гражданам, пытающимся разоблачить и привлечь к ответственности коррупционеров (о других схемах см. отписка и замотать).
Заключается схема в том, что обращение гражданина последовательно пересылается в различные государственные органы и в конечном итоге его получает тот, кто не вправе предпринять какие-либо действенные меры либо даже тот, на кого подана жалоба.
Важно отметить, что данную схему практикуют не только чиновники-коррупционеры. Многие чиновники стремятся к тому, чтобы облегчить себе работу (переложить ее на других), и это обстоятельство позволяет коррупционерам легче затеряться среди серой массы нерадивого чиновничества, ибо тогда их действия трудно отличить от обычного поведения чиновников, которые с изобретательностью стремятся уклониться от исполнения своих прямых обязанностей, если считают их обременительными.
Название возникло по ассоциации с футбольным мячом, который игроки пинают в различные сегменты поля. То же происходит и с обращением гражданина.
Вот яркий тому пример. Гражданин год не мог добиться действий от судебного пристава-исполнителя, который был обязан взыскать в его пользу крупный долг со страховой фирмы (в соответствии с законом исполнительное производство должно быть окончено не позже чем через два месяца с момента начала). Тогда взыскатель обратился в прокуратуру одного из административных округов Москвы с заявлением о привлечении пристава к уголовной ответственности за халатность. Написал, что предполагает коррупционные мотивы бездействия. Прокуратура перенаправила это заявление руководителю пристава. И это притом что служба судебных приставов должностные преступления не расследует! О чем в прокуратуре не могли не знать. Более того, в заявлении указывалось, что недобросовестного пристава, возможно, прикрывает его руководитель, что они в сговоре, а закон запрещает направлять заявление тому, на кого жалуются! Тогда гражданин подал жалобу выше по инстанции — сначала в горпрокуратуру, а затем и в Генеральную прокуратуру РФ. Но его и там отфутболили, вновь и вновь пересылая жалобу тем, на кого он жаловался.
Все схемы (футбол, отписка, замотать ) опасны и коварны. Они обычно применяются в комплексе и не только не дают защититься от коррупции, но и сами ее порождают. Человека подводят к мысли, что законным путем он свой вопрос не решит, и надо заплатить взятку.