Длительная череда реформ избирательного законодательства, демократизация политического поля, приведение в соответствие с цивилизованными нормами политической практики, начатая при Владимире Путине и продолженная при Дмитрии Медведеве, уже позволяет подвести некоторые итоги. Что было раньше, как использовались те или иные нормы для ущемления избирательных прав, почему было необходимо принятие поправок в законодательство, как именно гарантированы избирательные права в настоящее время. Ценность этой брошюры тем более высока, что в ней вы найдете не отвлеченные рассуждения, а вполне конкретные примеры, которые показывают, почему та или иная норма была несовершенна и требовала замены. Крайне важно, что комплекс изменений в избирательном законодательстве позволяет однозначно говорить о том, что их целью была оптимизация процесса выборов, а шире – демократизация политического поля в России.
От издательства
В статье «Россия, вперед!» Дмитрий Медведев, мимоходом и внутри описания массы проблем, как само собой разумеющееся, отметил и сделанное – с гордостью используя слово «мы»:
«Демократические институты в целом сформированы и стабилизированы… Мы сумели собрать страну, остановить центробежные тенденции. …Россияработает. Она уже не то полупарализованное полугосударство, каким была еще десять лет назад».
Со дня публикации этих слов и до 12 октября 2009 года, когда он в Послании Федеральному Собранию детально изложил
политическую стратегию модернизации,
оппозиция вцепилась в медведевское «мы», убеждая отменить его и забыть. От президента требуют вычеркнуть десять лет его политической биографии – когда он в составе команды Путина
собирал страну.
И этот новый прочерк ему предлагают объявить «демократизацией»!
Еще советская власть марала русскую речь, присвоив ряд добрых слов – «совет», «товарищ», «народ-победитель». Московские политики 90-х растлевали европейский лексикон – «реформа», «демократия», «либерализм». «Западники» отбросили Россию в отсталость от Запада и даже от Китая. Именем «либерализма» творились дела, от которых воздержался бы коммунист. (Ни разу после смерти Сталина столько людей не держали за решеткой – более миллиона граждан России!) Недаром 90-е годы оставили такой привкус политической лжи. К концу века имя «демократа», обесчещенное и освистанное, стало всеобщей бранной кличкой. Казалось, «демократы» безнадежно опорочили демократию.
В конце концов демократию для России спасли другие люди. Их собрал Владимир Путин, и среди них был Дмитрий Медведев. Они не именовались, да и не считали себя исключительными «демократами». Зато с приходом новой команды с 1999 года фактически
началась демократизация России.
Демократизация многопартийной политической системы и избирательного права, которая продолжается по сей день. Президент Медведев дал ей новый стратегический импульс. В нашей книге – только факты и подробности этой демократизации.
Глеб Павловский
Развитие партийной системы
2001 год
11 июля 2001 года был принят Федеральный закон
«О политических партиях»,
в соответствии с которым до выборов допускаются только
политические партии, цели и задачи, права и обязанности которых четко определены.
Ранее в выборах могли участвовать общественно-политические организации, что
допускало к выборам практически неограниченное количество
преимущественно функционировавших в период избирательных кампаний структур.
Согласно закону политическая партия должна иметь
региональные отделения более чем в половине субъектов РФ.
В партии должно состоять не менее
10 тысяч членов,
при этом более чем
в 50 процентах субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 человек.
Без четкого списка требований к участникам выборов
права на выдвижение (в том числе партийных списков) в период 1995–1997 годов получили все общественные объединения,
в уставе которых была записана такая возможность.
