Сергей Шилов
Концепция борьбы с международным терроризмом
в системе международного гуманитарного права
Террор (терроризм) - историко-правовое явление, историко-правовой институт. Его понятие не исчерпывается преступной деятельностью транснациональных криминальных групп. Характеристики террористической деятельности не исчерпываются характеристиками преступной деятельности, взятыми в макромасштабе. Историко-правовая разработка концепции международного терроризма является предпосылкой понимания его сущности. Основное направление историко-правовой разработки - однопорядковость террора (в обозримой перспективе) таким историко-правовым явлениям, как революция, тоталитарное государство. Террор должен быть раскрыт как деструктивный, но объективно-исторический институт, явление. Институт революции и институт государства изучены на историческом опыте и в анализе. Опыт этого изучения должен быть распространен и на террор. Подобно институту революции, институту тоталитарного государства, институт террора имеет свой, отличный от цивилизованного (и противостоящий ему) способ воспроизводства, свои социально-экономические, правовые, информационные и иные отношения, административно-территориальную организацию, идеологию, собственное жизненное, геополитическое, этнонациональное пространство. Так, террор не тождественнен войне: террор может вести войну, как может вести войну революция, как может вести войну тоталитарное государство. Но, когда террор войны не ведет, он существует, не прекращает существовать во всех институциональных смыслах. Цель и идеал международного терроризма: мировое анархо-олигархическое, последовательно делегитимированное (рационально-внеправовое) сетевое сообщество, сообщество вне Закона в самом фундаментальном смысле - по ту сторону Закона, самой сущности права и правоотношений. Сегодня мы имеем террор исламских фундаменталистов, завтра мы можем получить террор африканских, или афроамериканских фундаменталистов, подобно тому, как человечество сначала имело дело с французскими революциями, а потом и с российской революцией, и со многими другими революциями.
Ответом на вызов историко-правового явления революции стала либеральная модель капиталистического общества - идея рыночной экономики (свободной конкуренции). Ответом на вызов историко-правового явления тоталитарного государства стала модель западного капиталистического сообщества - идея прав человека. Ответ на вызов историко-правового явления международного терроризма - новая модель международного гуманитарного права с руководящей идеей прав народа.