3.1. Устав Прихода 1918 года
Поместный Собор, собравшийся в 1917 г., реконструировал отношения церкви с государством и восстановил экклезиологические и канонические основы институтов церковной власти. Поместный Собор стал высшим органом четырех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной и контролирующей. Разработаны выборы делегатов, Устав Собора, функции, регламент заседаний, принятие решений. Исполнительная власть распределена между Священным Синодом во главе с Патриархом и Высшим Церковным Советом, куда входили епископы, клирики и миряне. На канонических основах была построена жизнеспособная система судебной власти.
Епархиальный Устав предписывал выборность и личную ответственность епископов. В Высшее церковное и епархиальное управление входили клирики и миряне. Приходской Устав учредил общину, где каждый регистрировался в качестве ее полноправного члена. Вот основные принципы Устава 1917 г.
1. В Православной Российской Церкви высшая власть – законодательная, административная, судебная и контролирующая – принадлежит Поместному собору, периодически, в определенные сроки созываемому, в составе епископов, клириков и мирян (Опред. по высшим положениям о высшем управлении ПРЦ от 04 ноября 1917 г. // Собрание Опред. и Постан. Вып. 1, приложение к «Деяниям» второе. М.: Изд. Соборного Совета, 1918. С. 3).
2. Поместный собор принимал клириков и мирян в качестве своих полноправных членов (Устав ПС ПВЦ, Т. 2, п. 29–30. С. 40).
3. Поместный собор учредил Священный синод и Высший церковный совет, в который кроме трех епископов входили 12 клириков и мирян (Определение № 3 от 7 декабря 1917 г.).
4. Епархиальный архиерей избирается, и его паства участвует в избрании (Определение № 5 от 14, 20, 22 февраля 1918 г. Гл. II).
5. Для епархиальных собраний избираются клирики и миряне в равном числе (Там же. Гл. III).
6. Пять клириков и мирян избираются в штатную должность членов Епархиального совета сроком на шесть лет и по представлению епархиального архиерея утверждаются в должности высшей церковной властью (Там же. Гл. IV).
7. Секретарь Епархиального совета избирается его членами и утверждается высшей церковной властью по представлению епархиального архиерея (Там же).
Церковная структура до ее высшего уровня была пронизана служением мирян, утвержденным и защищенным высшей церковной властью. При этом сохранялся необходимый принцип единоначалия: «архиерей пользуется всей полнотой иерархической власти» (Там же. Гл. II) – разумеется, выражая в своем лице власть церковной полноты, а не личное самоуправство. Произвол не допускала разумная организация церковной жизни. Указанные принципы обеспечивали равновесие взаимоотношений народа и клира с иерархией.
Задача Приходского Устава изложена в его преамбуле и в первой главе:
Назначение прихода объединить православных христиан верою во Христа, молитвами, таинствами, христианским учением и церковной дисциплиной для содействия друг другу в спасении через просвещение, благочестивую жизнь, дела любви, попечение о храме, причте, приходе с его учреждениями, о нуждах епархии, Российской и Вселенской Церкви (ст. 2).
Последующие уставы исключили преамбулу и данную статью, оставив вопрос о назначении прихода не выясненным. Это первая принципиально необходимая особенность Устава 1917–1918 гг.: постановка задачи и смысла церковной деятельности.
Преамбула предлагает начать устроение православного прихода с распознания «своих» от чуждых благовестию. Следует выяснить, кто принадлежит Церкви и записать в Приходскую книгу всех желающих участвовать в жизни прихода. Это запись выражает личный выбор. С нее начинается сознательное участие христианина в конкретном приходе. Участие в местной Евхаристической общине рождает братство во Христе:
Личное участие христианина в устроении прихода является его священным долгом, необходимым для спасения души. Без исполнения этого долга христианин остается мертвым членом прихода.
Это вторая особенность Устава 1917–1918 гг.: осознание личного участия в церковной жизни.
Приходом называют общество православных христиан, состоящее из клира и мирян, пребывающих на определенной территории и объединенных при храме, составляющее часть епархии и находящееся в каноническом управлении епархиального архиерея, под руководством поставленного последним священника-настоятеля (ст. 1).
(Согласно уставу 2009 г. приход состоит из епископа, клира и мирян.)
1. Храм объединяет общество христиан на местности.
2. Равноправными членами Прихода признано все общество (ст. 20).
3. Приход составляет часть епархии.
4. Добровольность объединения подразумевается.
Приходской Устав 1918 г. подчеркивает: «все прихожане, составляя единую духовную семью во Христе, принимают живое участие во всей жизни прихода» (Введение, 4,5).
«Произвести запись всех, желающих принадлежать к данному приходу» (Введение, 3).
«Все прихожане с их семействами, имеющие местожительство в пределах Прихода, вносятся в Приходскую книгу».
«Право участия в Приходском собрании с решающим голосом имеют все члены причта и прихожане обоего пола, достигшие 25 лет и занесенные в приходскую книгу. Право участия с совещательным голосом имеют все прихожане, достигшие брачного возраста и ведущие самостоятельно свое хозяйство» (ст. 44). Право голоса ограничено до совершеннолетия.
Возникновение Прихода: новый приход открывается с разрешения Высшего ЦУ по просьбе населения или определением Епархиальной власти при соблюдении правил и узаконений (ст. 3). «Храм и Приход являются юридическими лицами» (ст. 7).
«Управление приходскими делами совершается под руководством епархиально го архиерея настоятелем прихода совместно с другими членами причта и церковным старостой при участии прихожан» (ст. 27) «через Приходское собрание и Приходской совет» (ст. 28).
Настоятель наблюдает за отчетностью по церковному хозяйству и сносится с епархиальной властью (ст. 29). Староста избирается прихожанами на три года. Вместе с причтом и Приходским советом приобретает, хранит и употребляет храмовые деньги под руководством архиерея (ст. 30).
Приходское собрание созывается решением Приходского совета дважды в год. О созыве объявляется в храме в три воскресных дня и вывешивается на дверях храма объявление с указанием времени места и повестки дня. Собрание действительно при участии десятой части полноправных прихожан. Для выборов необходима половина. Председательствует настоятель. Решения принимаются большинством голосов, сообщаются в храме прихожанам и для сведения архиерею. Некоторые решения утверждаются архиереем.
В Приходском совете председательствует настоятель, помощником может быть мирянин. В состав входят все члены причта, староста и миряне числом не менее членов причта сроком на три года. Ежегодно треть выборных членов обновляется. Приходской совет избирает казначея и делопроизводителя. Казначей производит все денежные операции и выдачи. Заседания Приходского совета проходят ежемесячно и действительны при наличии половины членов. Приходской совет имеет печать.
3.2. Новые принципы церковных отношений
Ныне действующий Устав создал церковную структуру, похожую на учрежденную Поместным собором 1917–1918 гг.
Проект настоящего Устава поставлен в преемственную связь с «Определениями» Собора 1917–1918 гг., касающимися церковного управления. Эта связь выражается отнюдь не в том, чтобы повторять сказанное Собором (ПС РПЦ. Материалы. МП, 1990. С. 381).
Новый Устав списан с авторитетных «Определений» Поместного собора 1917–1918 гг. с небольшими, но принципиальными отличиями, радикально меняющими структуру и дух церковной традиции:
1. Упразднена контролирующая власть Поместного собора.
2. Клирики и миряне не признаны членами Поместного собора, только участниками.
3. Клирики и миряне не участвуют в высшей церковной власти.
4. Епархиальный архиерей назначается без согласия его паствы.
5. В епархиальных собраниях участвуют клирики, число мирян не определено. (В ряде епархий мирян на собрания не допускают.)
6. Миряне не входят в Епархиальный Совет. Клириков назначает и отстраняет архиерей без утверждения Высшей власти, что ведет к произволу.
7. Секретаря назначает архиерей без утверждения Высшей власти. Снова лазейка для произвола.
Действующий Устав упраздняет всякий контроль за действиями архиерея и замыкает на архиерея всю епархиально-приходскую жизнь, пресекая вне персоны епископа любое непосредственное общение местной Церкви с церковной полнотой. Внутри пространства епархии любое проявление жизни связано архиерейским «благословением». Требование епископа «испрашивать благословение на всякий поступок» доводится до абсурда. Даже младенец нуждается в самостоятельности и на излишнюю опеку матери отвечает: «Я шам!». В тюремном содержании унизительно переживается ограничение свободы на естественные надобности. Взрослый человек вынужден испрашивать разрешения выйти в туалет, напиться воды, лечь, встать, опустить руки. В качестве курьеза можно процитировать текст Устава 2009 г.:
Приход образуется по добровольному согласию верующих граждан православного вероисповедания, достигших совершеннолетия, с благословения епархиального архиерея (гл. XI, п. 2).
Даже совершеннолетие достигается по благословению правящего архиерея!
В правовом обществе действуют два принципа. Один определяет права граждан: «все, что не запрещено, разрешено». Исполняя требования закона, граждане не спрашивают разрешения чиновников на личную жизнь и поступки, не запрещенные законом. Другой принцип определяет права чиновников, которым предоставлена власть: «все, что не разрешено, запрещено». Этот принцип ограничивает самоуправство. Чиновники могут действовать только в рамках закона.
В епархиальной практике для клириков и прихожан действует обратный принцип: «все, что не разрешено, запрещено». При этом в Уставе РПЦ не прописаны права клириков и прихожан храма. Им не разрешена любая деятельность, не санкционированная епископом в каждом частном случае. Право возникает в частном порядке как благословение епископа. Воля епископа является источником права в местной Церкви. Мы не найдем в Уставе ни одного разрешения или права для клириков и прихожан. Он содержит только обязанности и запреты. Даже выполняя обычные обязанности, клирик рискует вызвать гнев и прещение епископа, если возникает нестандартная ситуация и ему приходится самостоятельно принимать решение. Когда нет ни любви, ни объективного права, диалог невозможен. В епархиальной практике общение епископа с клириком ограничено с одной стороны, «прошениями» и «объяснениями», а с другой – «указами» и «распоряжениями». В этот круг не вмещаются ни богословие, ни любовь. В нем есть канцелярские формы, но нет христианской жизни. Клирик и мирянин осознаются как безличные единицы «священной бухгалтерии». К ним никак не относятся: ими управляют. Они представляют лишь физические элементы административного процесса.
Как именуются в Уставе РПЦ «сограждане святым и присные Богу» (Еф 2:19)? Устав РПЦ определяет «несвященнослужителей» как «прихожан», «мирян» и «членов приходского собрания». Устав 2009 г. ввел взамен этих терминов термин «гражданин». Эти прагматические определения лишены духовного содержания и не наполнены каноническим смыслом. Они ставят народ Божий в формальное отношение к приходу, понятому в качестве административной единицы. Чаще всего в Уставе употребляется термин «прихожане», получивший следующее определение: «Прихожанами являются лица православного исповедания, сохраняющие живую связь со своим приходом» (гл. XI, п. 31). Это тавтологическое определение лишено канонического смысла, поэтому трудно понять разницу между «прихожанами» и «членами приходского собрания». Искусственное разделение общины на фиксированных и нефиксированных членов прихода внесло в церковную жизнь постановление ВЦИК и Совнаркома 1929 г. вопреки Приходскому уставу, принятому на Поместном соборе 1917–1918 гг.
Действующий Устав РПЦ возвел в каноническую норму раскол прихода, разделив его на «Приходское собрание» и «прихожан». Маленькой группой лиц, никем не избранных и не назначенных, осознающих себя самозванцами, проще управлять, чем народом Божьим, живущим в Церкви на законных основаниях. Народ, названный «прихожанами», не получил в Уставе РПЦ канонического положения и лишен всяких прав.
Прихожан не регистрируют в общине, их права и статус не прописаны. По советской терминологии это «лишенцы». В храме они утратили субъектность, обезличились, стали объектами, наряду с аналоями и подсвечниками. В отличие от подсвечников, они не числятся даже в инвентарной описи и беззащитны перед произволом. Устав позволяет епископу разогнать общину и заменить ее состав частично или полностью.
Странное положение церковного народа объясняется отсутствием формального признака, позволяющего опознавать прихожан храма. Формальным признаком «прихожан» прежде была их регистрация в Приходской книге храма. В Православных приходах на Западе члены прихода регистрируются. Практика регистрации общепринята в приходской жизни разных конфессий России и Запада. На основании регистрации приход осознает свою численность. Регистрация членов прихода формирует церковные диптихи или синодики, отражающие численность прихожан данного храма, ее изменения, состояние прихода и активность прихожан в церковной жизни. Диптихи запечатлевают и хранят молитвенную память Церкви обо всех ее прихожанах – живых и умерших. В приходах РПЦ не существует Приходской книги, и не регистрируются члены общины. Численность прихода не фиксируется и определяется произвольно. Если статистические данные опираются на церковные источники, они имеют значительную погрешность. Регистрация прихожан является формальным признаком, на основании которого приход может пересчитать своих прихожан.
Вне отношения к конкретному приходу понятие «православный» теряет определенность и может употребляться неадекватно. Священный Собор 1917 г. положил в основу формирования прихода договор, подписанный каждым прихожанином храма. Если отношения с приходом не основаны на договоре, все прочие субъективные и объективные признаки «православного» оказываются недостаточными для корректного определения.
Объективным признаком служит факт крещения. Крещеных в России, действительно, много. Однако большинство из них потеряли отношения с храмом и остаются вне пределов Церкви. Субъективным признаком может быть доброжелательное отношение к православию людей, которые признают христианские ценности, хотя с трудом отличают понятие «православный» от понятия «русский» и не слышали о Символе веры.
Можно посчитать православными приходящих в храм поставить свечку, купить иконку, освятить автомобиль, независимо от факта крещения. Все эти категории с одинаковым правом можно считать православными, атеистами или язычниками. Церковь признает в качестве своих членов далеко не всех крещеных и покупателей иконок. Она знает и охраняет свои границы, предъявляя дисциплинарные и нравственные требования, которым должны соответствовать ее члены.
Данное в действующем Уставе РПЦ XI, 31 определение: «прихожанами являются лица православного исповедания, сохраняющие живую связь со своим приходом» расплывается в неопределенности, поскольку любой из указанных признаков понимается неоднозначно. Возникает самый общий вопрос: кого следует считать «лицами православного исповедания»?
Всех, кто называет себя православными? Они составляют значительный процент от численности населения РФ. По разным оценкам он составляет до 50 % населения.
Если считать тех, кого Православная Церковь признает своими духовными чадами, их процент имеет исчезающе малое значение. Рассматривая пп. 32 и 33 гл. XI Устава РПЦ в качестве разъяснения предыдущего пункта о «живой связи прихожанина со своим приходом», приходится признать, что подавляющее большинство граждан РФ, считающих себя православными, не являются прихожанами и не принадлежат Православной Церкви, хотя над большинством из них совершено Таинство крещения. В качестве конкретных обязанностей прихожанина Устав требует: «участвовать в богослужении, регулярно исповедоваться и причащаться, соблюдать каноны и церковные предписания, совершать дела веры, стремиться к религиозно-нравственному совершенствованию, содействовать благосостоянию прихода, заботиться о материальном содержании причта и храма». Каноны, соблюдения которых требует Устав, отлучают от Церкви православных, не исполняющих эти требования. Такие православные остаются вне пределов Церкви.
В церковной практике слово «миряне» затемняет экклезиологический признак, которым ап. Петр определяет их в своем послании:
Устрояйте из себя дом духовный, священство святое, чтобы приносить духовные жертвы, благоприятные Богу Иисусом Христом. Ибо сказано в Писании: «вот, Я полагаю в Сионе камень краеугольный, избранный, драгоценный; и верующий в Него не постыдится». <…> Вы – род избранный, царственное священство, народ святой, люди, взятые в удел, дабы возвещать совершенства Призвавшего вас из тьмы в чудный Свой свет; некогда не народ, а ныне народ Божий (1 Пет 2:5–6, 9-10).
Семь раз в Уставе употребляется термин «миряне» без какого-либо определения. Это название понимается тождественно термину «прихожане», а в уставе 2009 г. «граждане»:
1) миряне не могут обращаться в органы государственной власти и суд (гл. I, п. 9);
2) миряне являются участниками Поместного собора, но не его членами (гл. II, п. 2–3);
3) постановления церковного суда обязательны для… мирян (гл. VII, п. 8);
4) архиерей… награждает достойных мирян (гл. X, п. 18 ш);
5) архиерей «увещевает мирян, налагает прещения, временно отлучает от церковного общения» (гл. X, п. 19 б);
6) миряне входят в состав епархиального собрания (гл. X, п. 27);
7) миряне входят в состав прихода (гл. XI, п. 1).
Термин «миряне» двусмысленный и поэтому неудачный. Словом «мир» Христос противопоставляет Церкви чуждую область, лежащую вне ее пределов.
Если мир вас ненавидит, знайте, что Меня прежде вас возненавидел. Если бы вы были от мира, то мир любил бы свое; а как вы не от мира, но Я избрал вас от мира, потому ненавидит вас мир (Ин 15:18–19). Не любите мира, ни того, что в мире: кто любит мир, в том нет любви Отчей. Ибо все, что в мире: похоть плоти, похоть очей и гордость житейская, не есть от Отца, но от мира сего (1 Ин 2:15–16).
В церковном обиходе выражение «обмирщение Церкви» имеет негативный смысл. Оно означает подчинение Церкви «стихиям мира сего». Термин «мирянин», употребленный для отличия от «клирика» и «монаха», оставляет христианина в сомнительном положении.
Имя «христианин», «всякий верующий в Него», соединяло всех приобщенных Телу Христову через святое Крещение общей онтологией. Каноническое положение христиан в Церкви определялось дарами конкретного служения. Имена «прихожане», «миряне», «члены приходского совета» не определяют ни экклезиологического, ни канонического их положения. Эти имена не указывают ни на отношение к Телу Христову, ни на дар служения. Клирики получают каноническое положение, опосредованное хиротониями и хиротессиями епископа. Участие клириков и мирян в Теле Христовом в силу их крещения во Христа Устав РПЦ не определяет. Разнообразие именований, не выражающих онтологическое единство всех, ставит под сомнение онтологическое единство Церкви как Тела Христова. Устав не выявил экклезиологическое достоинство христианина и его каноническое положение в Церкви, соответствующие учению святых апостолов, хотя является каноническим документом, предназначенным формировать церковное сознание. Его определения церковны в той мере, в какой отражают светолучение православных догматов, Священного Писания и Предания. Все эти проблемы решались в Приходском уставе 1918 г. однозначно и церковно.
Апостолы не гнушались называться христианами (Деян 11:26). Апостол Петр говорит о христианах: «род избранный, царственное священство, народ святой, люди, взятые в удел, дабы возвещать совершенства Призвавшего вас из тьмы в чудный Свой свет» (1 Пет 2:9). Апостол Павел называет «святыми и верными» всю Церковь: епископов, клириков, христиан – весь народ Божий. Божественная литургия сохранила апостольское понятие о «святом народе» в возгласе священника «Святая святым!». Христианское достоинство затерялось в случайных названиях «прихожане», «миряне», «члены».
Как показывает практика церковной жизни, неопределенность положения христианина и бесправие клирика повреждают соборное единство церкви.
3.3. История церковных уставов советского периода
Положение об управлении РПЦ 1945 года
«Положение», принятое Поместным собором 04.02.1945 г., выглядело схематично. Оно узаконило существование РПЦ в качестве централизованной религиозной организации и сообщило ей каноническую структуру с согласия гражданской власти. Высшая власть в РПЦ принадлежит Поместному собору. Положение 1945 г. вводит в церковную жизнь новый институт власти, получивший название «Архиерейский собор РПЦ». Он родился в конкретную дату: 31.01.45 г. Согласно мнению учредителя, патриарха Алексия I, его породила советская эпоха:
Патриарх для решения назревших вопросов созывает, с разрешения Правительства, Собор Преосвященных Архиереев и председательствует на Соборе, а когда требуется выслушать голос клира и мирян, и имеется внешняя возможность к созыву очередного Поместного Собора, созывает таковой и председательствует на нем (Положение об управлении РПЦ, 1, 7).
До 1945 г. «Архиерейские соборы» не назывались самостоятельным органом власти. Существовало только архиерейское совещание, которое действовало внутри церковного собора. Оно было частью Собора, обладавшей решающим голосом. В экстремальный период церковной жизни, когда невозможно стало собирать церковный собор, архиерейское совещание было назначено самостоятельным органом власти под названием «Архиерейский Собор».
За всю историю советской власти, вплоть до 90-х годов, Архиерейский собор состоялся всего один раз, когда епископат по просьбе Хрущева отрекся от своих имущественных прав в пользу мирян. Архиерейский собор 1961 г. послушно и безропотно передал храмы, их имущество и приходскую власть мирянам. Больше того, он обосновал свое антицерковное деяние каноническими правилами и апостольской традицией.
Церковь управляется Патриархом и Синодом, делится на епархии. Епархиальный архиерей возглавляет епархию и управляет ею при содействии епархиального совета. В помощь архиерею учреждается канцелярия и благочинные.
Приходская община может быть организована по добровольному согласию верующих после регистрации местной гражданской властью, на основании поданного заявления (ст. 37).
Приход возглавляется настоятелем, которого назначает архиерей. Настоятель ответственен перед архиереем. По должности он становится членом приходской общины и председателем исполнительного органа, осуществляющего финансовую и хозяйственную деятельность.
Храм предоставляется приходской общине по заявлению верующих органами власти по соглашению с епархиальным архиереем (ст. 38). Приходская община (не менее 20 человек) получает в бесплатное пользование храм и церковную утварь от местной власти по договору и поручает хранение имущества избранному из своей среды Исполнительному органу в составе трех человек и настоятеля храма, которые вместе с подписавшими договор отвечают за целость имущества перед гражданской властью (ст. 39).
Во главе приходской общины стоит настоятель храма, назначаемый епархиальным архиереем для духовного руководства верующих и управления причтом и приходом (ст. 35).
Настоятель ответственен перед архиереем за уставное богослужение и выполнение его указаний по духовному руководству причтом и приходской общиной (ст. 36).
Настоятель по должности является членом приходской общины и Председателем Исполнительного органа (церковного совета) из 4-х членов: настоятеля, старосты, помощника и казначея. Они избираются Приходским собранием (ст. 40). Исполнительный орган Прихода под руководством настоятеля несет ответственность перед гражданской властью за здание и имущество, ведет церковное хозяйство, является распорядителем денежных средств (ст. 41).
Приходское собрание избирает ревизионную комиссию из трех лиц. При злоупотреблениях ревизионная комиссия составляет акт и отправляет в Горсовет (ст. 42).
В случае незакономерных действий Исполоргана настоятель доносит архиерею, который по расследовании и сношении с Уполномоченным Совета по делам РПЦ при СНК СССР предлагает заменить исполорган новыми членами (ст. 46). Настоятель имеет свою печать и штамп, зарегистрированные гражданской властью.
Изменения, внесенные в «положение» 18 июля 1961 года
• Приходская община объединяет не менее 20 членов, состоит в ведении епископа, создана по добровольному согласию верующих под духовным руководством избранного общиной и получившего благословение архиерея священника. Приход регистрируется местной гражданской властью, получает в бесплатное пользование храм и утварь по договору. Приход несет ответственность за имущество перед советским законом (ст. А).
• Приход является частью РПЦ и самостоятельно управляет хозяйством и финансами (ст. Б).
• В соответствии с общецерковным началом соборного управления для управления делами организуют два органа: приходское собрание как орган распорядительный и приходской совет как орган исполнительный в составе старосты, помощника и казначея, избираемых общиной. Для наблюдения за имуществом и финансами, их ревизии избирается ревизионная комиссия из трех лиц. Она доводит до сведения Горсовета о злоупотреблениях (ст. В).
• Приходское собрание в составе лиц, подписавших договор на пользование храмом, созывается с разрешения Горсовета (ст. Г).
• Исполорган ответственен перед Приходским собранием. В промежутке руководит хозяйственно-финансовой жизнью прихода (ст. Д).
• Исполнительный орган имеет свои печать и штамп, зарегистрированные гражданской властью (ст. З).
В 1961 г. вносятся принципиальные изменения в Устав Прихода. Иерархия и клир устраняются от управления имуществом, хозяйством и финансами храма. Община признается частью РПЦ, получая независимое от епархии и настоятеля право управлять хозяйством и финансами. «Приходское собрание в составе лиц, подписавших договор на пользование храмом и имуществом, собирается с разрешения горсовета». Устав выводит клир из состава Приходского собрания и исполнительного органа. Функции настоятеля и Исполнительного органа разделены. Настоятель, избранный общиной и получивший благословение архиерея, осуществляет только духовное руководство и не вмешивается в финансово-хозяйственную жизнь прихода. На практике эти изменения вывели клир и приход из-под влияния епархиального архиерея и передали во власть уполномоченного по делам религий при Совете Министров СССР, который получил рычаги давления для тотального контроля и выкачивания денежных средств из прихода через «избранного» старосту. Это называлось добровольными отчислениями в Фонд мира. Советские чиновники не несли ответственность за насилие, произвол, корысть и прочие злоупотребления, чинимые ими в церкви. Центральная власть: Совет по делам религий, прокуратура и суд – не принимала жалобы. Эта эпоха внесла нестроения и склоки в церковную жизнь, причинила много скорбей верующим людям.
3.4. Устав РПЦ МП 1988 года
Устав РПЦ принят Поместным Собором в 1988 г. Он сочетает два документа: Устав, принятый Поместным Собором 1917–1918 гг., и Постановление ВЦИК и Совнаркома 1929 г. Влияние последнего документа оставило след в устройстве прихода. В 1995 г. Устав получил государственную регистрацию Российской Федерации:
Основанием для государственной регистрации централизованных религиозных организаций является… устав религиозной организации, утвержденный ее учредителем (ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ст. 11, п. 7).
Устав РПЦ 1988 г. в гл. 8 ст. 1 определяет Приход, как «общину православных христиан, состоящую из клира и мирян, объединенных при храме, составляющих часть епархии», повторяя текст Приходского Устава 1918 года. Далее Устав РПЦ (гл. 8, ст. 2) повторяет текст ВЦИК и Совнаркома, ограничивающий численность общины (по минимуму). Зачем? Этот симбиоз Приходского Устава и Постановления ВЦИК завершил раскол Приходской общины на будущую эпоху. Основные принципы Устава РПЦ 1988 г.:
1. Община объединена при храме.
2. Храм дает местная власть, перед ней Приход отвечает за имущество.
3. Составляет часть епархии.
4. Объединение добровольное.
5. Численность ограничена.
Устав об управлении РПЦ подробно регламентирует ее устройство. Устав сохраняет разделение прихода на фиксированных и нефиксированных прихожан, установленное Постановлением 1929 г. Фиксированные члены прихода «не менее 20 человек» составляют «Приходское собрание» с ограниченной численностью. Приходское собрание кроме мирян включает клир. Остальные прихожане не фиксируются, хотя формально Устав не ограничивает численность Приходского собрания. Не вошедшие в состав Приходского собрания прихожане не числятся членами прихода и не имеют в приходе ни голоса, ни прав. Устав разрешает «оглашать прихожанам в храме решения Приходского собрания» (ст. 34). Ирония, с которой основную массу прихожан называют «захожанами», несправедлива. Устав предлагает прихожанам сохранять живую связь с храмом, накладывает на них обязанности, но не обеспечивает их канонический статус в приходе (Устав, ст. 22–24).
Настоятель избирается и назначается епископом, несет перед ним ответственность за духовную и богослужебную деятельность. Его функции расширяются. Настоятель наблюдает за состоянием храма, заботится о необходимой утвари, облачениях, постепенно возвращаясь к хозяйственной и административной власти в приходе на законных основаниях. Только финансовая деятельность настоятелю не предоставлена.
Настоятель поставлен во главе прихода, созывает Приходское собрание совместно с Приходским Советом, председательствует на нем и контролирует принятые решения. Устанавливается регулярность Приходского собрания дважды в год. О Приходском собрании требуется предварительно уведомлять государственные органы. Устав сохраняет номинальную зависимость от светской власти.
Принятие новых членов Приходского собрания и выход из него осуществляется решением собрания в ответ на их заявление. Приходское собрание выводит из своего состава членов, не соответствующих занимаемому положению. Собрание избирает секретаря для ведения протокола, решения принимаются большинством голосов, их подписывают Председатель, секретарь и пять членов, избранных собранием.
Постановления Приходского собрания в копии, заверенной Председателем и секретарем, посылают в епархиальное управление. Приходское собрание рассматривает, утверждает и посылает в епархию финансовые отчеты. Участие архиерея в деятельности прихода опосредовано настоятелем. Приход получил самоуправление и относительную независимость от светской и архиерейской власти. Устав получил государственную регистрацию в Минюсте РФ 04 апреля 1995 г. 16 июня 2000 г. Архиерейский собор отменил Устав об управлении 1988 г. и принял новый Устав.
3.5. Устав РПЦ 2000–2008 годов
Устав, принятый Архиерейским Собором РПЦ 16.08.2000 г., дополнили поправки и изменения, принятые Поместным Собором 2008 г. В соответствии с ФЗ от 27.09.1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях», РПЦ МП прошла перерегистрацию в Минюсте РФ 11 апреля 2000 г., однако Устав и иные учредительные документы в Федеральную регистрационную службу по настоящее время не представлены. Юридически РПЦ МП живет по Уставу 1995 г., который прошел регистрацию. В официальных СМИ РПЦ МП утверждает, что она действует по Уставу 2009 г. На этот Устав ссылаются федеральные суды, хотя Устав РПЦ 2000 г. – внутренний документ, не зарегистрированный в Минюсте РФ: «Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации» (ГК РФ, ст. 52, п. 3).
Нетрудно понять, почему Устав РПЦ не представлен на государственную регистрацию:
Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями… и должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ (ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 10, 1).
Устав РПЦ нарушает Конституционные Законы РФ. Вот некоторые из нарушений:
1. Конституция РФ, ст. 46–47 нарушена статьей 1, 9 Устава РПЦ, запрещающей обращаться в гражданский суд.
2. Конституция РФ, ст. 118 и № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» ст. 1–2 нарушены главой 7 Устава РПЦ, учредившей церковный суд.
3. Конституция РФ, ст. 37 обеспечивает свободу труда и отдыха на основе Трудового Кодекса РФ, который полагает в основу трудовых отношений Трудовой Договор (ТК РФ, гл. 11). Противореча закону о труде и отдыхе, РПЦ исключает договор со священнослужителями: «В учреждениях РПЦ трудовые договоры со священнослужителями не заключаются», Письмо Управления делами МП № 1086 от 11.03.1998 г.
Это далеко не все нарушения. Но государство не отказало РПЦ в регистрации, хотя «Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если… устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства РФ» (ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях», 12, 1).
Устав 2008 г. существенно изменил внутренние установления религиозной организации.
Приход объединяет прихожан при храме на добровольной основе и составляет часть епархии. Устав исключил указание на численность Приходского собрания и установил его подчинение епархиальной власти не только в духовной, но также в административной, хозяйственной и финансовой деятельности. Приход не имеет прав на свое имущество. При выходе прихода из юрисдикции РПЦ он лишается права на имущество, которое принадлежало приходу на правах собственности, пользования или ином законном основании (гл. 11, ст. 7–8). Все имущество принадлежит РПЦ и при ликвидации прихода переходит в собственность епархии (гл. 14, ст. 26–27).
Настоятель объявляется органом прихода наряду с Приходским собранием, Приходским советом и Ревизионной комиссией (гл. 11, ст. 10). Расширяются обязанности настоятеля в приходе. Богослужебные, пастырские и административные обязанности дополнены просветительной, благотворительной и общественной деятельностью. Настоятель получил контроль и право «вето» на все решения Приходского собрания и Приходского совета, в том числе хозяйственные. Настоятель представляет интересы прихода в органах государственной власти (гл. 11, ст. 13).
Приходское собрание включает в свой состав священнослужителей, учредителей и прихожан (достойных и достигших 18 лет). Прием осуществляется на основании прошения решением Приходского собрания. Введен контроль архиерея за составом Приходского собрания. Архиерей утверждает решения Приходского собрания, и только после этого они вступают в силу (гл. 11, ст. 41). Устав РПЦ формально не ограничивает численность Приходской общины. Раскол выявляется только при формировании Приходского собрания.
Состав Приходского собрания по решению епархиального архиерея может быть изменен частично или полностью (гл. 11, ст. 35). Архиерей получил власть полностью ликвидировать Приходское собрание. Устав не уточняет, каким образом формируется новое Приходское собрание. На практике настоятель составляет список и представляет его на утверждение архиерею. Судьба учредителей прихода для подобного случая не определена.
Приходской совет состоит из трех лиц, избираемых на три года, подотчетен Приходскому собранию (в новой редакции) «и настоятелю» (гл. 11, ст. 44). Избирается из членов Приходского собрания. Число переизбраний не ограничено. Новая редакция требует, чтобы в избраниях участвовал благочинный или иной представитель епархиального архиерея (гл. 11, ст. 36). Избранного председателя утверждает архиерей. Приходской совет под контролем настоятеля распоряжается денежными средствами, принимает рабочих и служащих. Все исходящие бумаги подписывают настоятель и староста. Финансовые документы подписывают настоятель и казначей. Остальные административно-хозяйственные функции не разграничены между настоятелем и Приходским советом.
3.6. Устав Прихода РПЦ МП 2009 года
10 октября 2009 г. вступил в силу новый Устав Прихода РПЦ МП.
28 января 2009 г. Поместный Собор утвердил Устав РПЦ, принятый Архиерейским Собором 16 августа 2000 г., с дополнениями и поправками, принятыми Архиерейским Собором 27 июня 2008 г.
10 октября 2009 г. Священный Синод утвердил новую редакцию типового Устава Прихода, указав епархиальным архиереям привести гражданские уставы приходов в соответствие с новой типовой формой и обеспечить государственную регистрацию изменений в данные уставы.
Изменения, внесенные в Устав прихода, создали принципиально новую структуру Прихода. Новый Устав завершил процесс абсолютизации архиерейской власти в РПЦ. Диктатура епархиального архиерея, давно установившаяся в епархиях РПЦ вопреки действовавшему Уставу, теперь закреплена учредительным документом РПЦ МП.
3.6.1. Точка отсчета
Еще раз вспомним основные принципы Устава 1917–1918 гг.
В состав Церкви входят все верующие во Христа, согласно Священному Писанию и Преданию, Символу Веры, исторически сложившейся церковной традиции. Вступление в Церковь совершается посредством Крещения. Духовно рождаясь в Церкви, каждый христианин обретает экклезиологический статус, получает имя и церковную правоспособность.
Каждая Поместная церковь формирует свой Канонический Устав, применяя правила Вселенской церкви к месту, времени и гражданскому законодательству. Устав всегда основан на Вселенских канонах, чтобы не прервать церковную традицию и не утратить дух Христов. Устав не бывает идеальным, но может в большей или меньшей мере отвечать учению и жизни Церкви.
В 1917–1918 гг. Священный Собор принял Приходской Устав, представляющий замечательный образец канонического творчества. Этот устав не поврежден идеологическими и политическими интересами. Он организует церковную жизнь для осуществления главной задачи – возрождения и спасения Человека.
Поместный Собор учрежден как высший орган четырех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной и контролирующей. Исполнительная власть распределена между Священным Синодом во главе с Патриархом и Высшим Церковным Советом, с участием епископов, клира и мирян.
Епархиальный Устав предписывал выборность и личную ответственность епископов. В высшем церковном и епархиальном управлении участвуют клирики и миряне.
Приходской Устав учредил общину, в которой каждый участник регистрировался в качестве полноправного члена:
Все прихожане с их семействами, имеющие местожительство в пределах Прихода, вносятся в Приходскую книгу. Право участия в Приходском собрании с решающим голосом имеют все члены причта и прихожане обоего пола, достигшие 25 лет и занесенные в приходскую книгу. Личное участие христианина в устроении прихода является его священным долгом, необходимым для спасения души. Без исполнения этого долга христианин остается мертвым членом прихода (Устав Прихода 1917 г.).
С высшего до нижнего уровня церковная структура была пронизана служением мирян, утвержденным и защищенным высшей церковной властью. При этом сохранялся необходимый принцип единоначалия: «архиерей пользуется всей полнотой иерархической власти» – разумеется, выражая в своем лице власть церковной полноты, а не личное самоуправство. Разумная организация церковной жизни не допускала произвол. Указанные принципы обеспечивали равновесие взаимоотношений иерархии с клиром и народом Божиим.
Устав РПЦ был формально списан с Устава 1917–1918 гг. Последующие соборы внесли в него принципиальные изменения, расширили власть епископов и упразднили контроль над ней. Участие клира и мирян в церковной жизни, их права и значение сведены на нет.
Устав разрушает догмат о церкви
Устав Прихода РПЦ МП, принятый священным Синодом в октябре 2009 г., нельзя признать каноническим документом Православной Церкви. Устав противоречит Догмату о церкви и Федеральному Закону 125 «О свободе совести и религиозных объединениях».
В основе христианского богословия лежит догматический документ, принятый двумя Вселенскими Соборами в 325 и 381 гг. Этот документ называют Символом Веры. Он излагает важнейшие догматы христианской веры. Среди догматов Символа Веры имеется догмат о Церкви. Его определяют четыре неизменных признака: единая, святая, соборная и апостольская Церковь. Упразднив один из признаков, мы разрушаем догмат. Нельзя упразднить соборность «в доме Божием, который есть Церковь Бога живого, столп и утверждение истины» (1 Тим 3:15). Без соборности религиозная организация не будет Церковью, «которая есть Тело Его, полнота Наполняющего все во всем» и потеряет «богатство славного наследия Его для святых» (Еф 1:22–23).
Как невозможно устранить соборность из Символа Веры, так невозможно выбросить принцип соборности из уклада церковной жизни и взамен соборности выстроить дисциплинарную вертикаль авторитарной власти. Церковная жизнь не сводится к административным функциям архиерея. Управление, построенное на принципе иерархической диктатуры, не будет церковным. Поэтому христианская совесть с тревогой воспринимает изменения, вносимые церковной властью в уставы, меняющие традиционное устройство церковной жизни в угоду архиерейскому комфорту. Апостол указывает, каким должен быть епископ, и «как должно поступать в доме Божием» (1 Тим 3:2-15), чтобы церковный Приход не превратился в политическую или коммерческую организацию, прикрытую именем Иисуса Христа.
Новый Устав Прихода назначил архиерея «высшим руководящим органом управления Приходом», нарушив традицию соборного управления, исказив образ Прихода и поставив в ложное положение всех его членов и самого архиерея. Новое положение архиерея противоречит федеральному законодательству. Согласно действующему законодательству, архиерей не может создать местную религиозную организацию и войти в число ее учредителей (ФЗ-125: ст. 6, 1; ст. 8, 1). По смыслу закона архиерей является посторонним лицом в местной религиозной организации, необоснованно претендующим на власть в ней, и не может быть ее главой.
Новый Устав необоснованно вывел из состава Приходского собрания «учредителей прихода» и исключил память о них из Устава Прихода. ФЗ-125 «О свободе совести и религиозных объединениях» построил основные статьи 9-14 (Создание, Устав, Регистрация, Отказ в регистрации и Ликвидация религиозных организаций) на принципе «учредительства». Государственной Думе придется либо пересмотреть закон ФЗ-125, исключить «учредительство», либо привести Устав МП в соответствие с законом ФЗ-125. Согласно новому Уставу, каждый Приход состоит из Епархиального архиерея, Настоятеля и Приходского собрания, общей численностью не менее 10 человек (п. 7, 2). А где же сотни «верующих граждан РФ»? Устав проигнорировал их существование: они оказались лишними в Приходе.
Новый Устав противоречит каноническому устройству Православной Церкви. Сардикийский Поместный собор запрещает поставлять епископа в малые населенные пункты: «Да не будет позволено поставлять епископа в какое-либо село или в малый город, для коего довлеет и единый пресвитер» (Сард 6). Вопреки правилу, епископ назначен в каждый Приход.
Согласно Уставу 2009 г., архиерей не входит в состав клира и в состав Приходского Собрания. Являясь «Высшим органом управления Приходом», архиерей не является членом Прихода. Устав РПЦ не называет архиерея даже членом Церкви. Приходской Устав не определил положение и место архиерея в Приходе. Архиерей не «является одним из совершеннолетних граждан РФ, добровольно объединившихся в целях и т. д.» (Устав Прихода РПЦ МП 1, 1). Архиерей не является ни членом клира, ни членом Приходского Собрания. Не являясь членом Прихода, он назначен «высшим руководящим органом управления Приходом». Архиерей возглавляет приход, не принимая конкретных обязанностей и ответственности за действия и решения в Приходе. Его указания в Приходе выполняются, но не обсуждаются. Власть епископа не может быть властью человека над Церковью. Она может быть только властью Церкви, но не властью над Церковью, иначе становится властью над Христом, Тело Коего являет Церковь.
Новый принцип управления называют авторитарным. Он не совместим с соборностью, исповеданной в Символе Веры. Новое положение Устава предлагает диктатуру епископа, отвергает соборность церковных решений и рецепцию Церкви.
Новый Устав не дает определения Прихода, вынуждая обратиться к определению, данному Священным Собором 1917–1918 гг. Собор признал Приход «обществом православных христиан, состоящим из клира и мирян (епископ не входит в состав Прихода), пребывающих на определенной местности и объединенных при храме под каноническим управлением архиерея под руководством поставленного им священника-настоятеля» (Приходской Устав 1, 1). Это положение Устава соответствует ФЗ-125 и противоречит Уставу Прихода РПЦ МП.
Избрание и назначение на священные и церковные должности принадлежит епархиальному архиерею, который при этом принимает во внимание и кандидатов, о коих ходатайствует Приходское Собрание. Члены причта могут быть перемещаемы и увольняемы от своих мест только по суду или по собственному их желанию (Приходской Устав 1, 15–16).
Изложенные принципы выражают церковную традицию, обоснованную как апостольскими правилами и Вселенскими канонами, так и самой идеей рукоположения, которая всегда рассматривала рукоположение как мистический брак священника, обвенчанного со своим Приходом. Священник восприемлет врученную ему паству, как жених принимает любимую невесту. Рукополагая ставленника, архиерей влагает в его руки часть Тела Христова и говорит: «прими, чадо, залог сей, за который ответишь в час Страшного суда Христова». Этот залог есть каждая душа, врученная предстоятелю, чтобы сберечь ее для Христа. Священник принимает паству, как Тело Христово. Разлучение пастыря с паствой превратилось в порочную систему, разрушающую каноническую идею и практику древней Церкви, которая не может быть оправдана «церковной целесообразностью», закрепленной Уставом РПЦ.
Назначение архиерея главой Прихода меняет структуру церковной жизни, лишает инициативы настоятеля и отнимает самостоятельность у Приходского Собрания. Оба органа становятся лишними, и все предоставленные права обращает в фикцию требование «письменного разрешения архиерея» на любое действие. Уклоняясь от ответственности, архиереи не дают письменных распоряжений. Продолжая евангельскую аналогию жениха и невесты, создавших церковную семью, мы с ужасом видим в лице архиерея старого свекра, претендующего на сноху в каждом церковном семействе. Свекор, породивший сыновей, не может претендовать на родовую власть в семье каждого из сыновей. Такая претензия ведет к родовым разрывам и сыноубийству, как в случае с Иваном Четвертым, заслужившим прозвище «снохач».
Приход всегда входил в епархию как самостоятельное звено, не поглощенное епархией, но уважающей его права, мнение и собственность. Новое положение превращает Приход в каплю воды. Когда она капает, море поглощает ее.
3.6.2. Положение верующих граждан РФ в приходах РПЦ, согласно новому Уставу Прихода
Новое положение верующих граждан РФ в приходе гасит их активность и инициативу в приходской жизни. Само существование народа Божия в Церкви вынесено за пределы внутренних установлений РПЦ и оставлено вне Устава Прихода.
«Приход является добровольным объединением совершеннолетних граждан РФ» (п. 1, 1).
«Приход учреждается совершеннолетними гражданами РФ, исповедующими православную веру» (п. 2, 2). Учреждением прихода исчерпана связь верующих учредителей с учрежденным приходом. Верующие граждане РФ не получили в Уставе канонического положения и прав. Их участие в жизни учрежденного прихода не определено и остается фиктивным. Такое положение не активизирует участие верующих в приходской жизни. По выражению Устава 1917 г. «христиане остаются мертвыми членами прихода».
В Уставах 1988 и 2000 гг. был раздел «Прихожане», состоявший из трех статей. Они определяли понятие «прихожанин» и гарантировали связанную с ним возможность для сотен и тысяч верующих участвовать в жизни прихода. Новый Устав исключил понятие «прихожанин». «Миряне» и «прихожане» ликвидированы, как класс. (Единственное замечание в п. 7, 2 «из числа прихожан» не объяснено.)
3.6.3. Раскол Прихода
Важным противоречием приходской жизни РПЦ МП является антиканоническое ограничение числа членов Приходского собрания 10-ю лицами. Сотни верующих не признаны членами Прихода, необоснованно лишены канонического статуса и прав. Священный Собор 1917 г. положил в основу формирования прихода договор. Приходской Устав 1917 г. гласит:
Право участия в Приходском собрании с решающим голосом имеют все члены причта и прихожане обоего пола, достигшие 25-летнего возраста и занесенные в приходскую книгу (Гл. 4, ст. 44).
Подписав договор, каждый прихожанин регистрировался в Приходской книге храма.
Практика регистрации общепринята в приходской жизни православной и других конфессий и является формальным признаком «прихожан». На основе регистрации приход осознает свою численность и отражает ее изменения. Вне отношения к конкретному приходу понятие «православный христианин» теряет определенность и может употребляться неадекватно.
В приходах РПЦ не существует Приходской книги и регистрируются не все члены общины, а некоторые. Устав РПЦ разделяет «прихожан» от «членов Приходского Собрания».
Устав 10.10.2009 г. ограничивает Приходское собрание десятью членами:
В состав Приходского собрания входят штатные священнослужители Прихода… а также совершеннолетние граждане. Общее количество членов Приходского собрания не может быть менее десяти (ст. 7, 1).
Этот лукавый минимум во всех приходах РПЦ МП ограничивает максимум Приходского собрания и создает раскол прихода: десяток членов Приходского собрания противостоит сотням и тысячам бесправных прихожан, лишенных статуса и голоса. Возникает неканоническое образование – Приходское собрание, выделенное из Прихода по неустановленному признаку и противостоящее Приходу. Каждый христианин обязан принадлежать конкретному Приходу. Исключение верующих из членов Прихода является актом извержения из Церкви. Пребывание в храме, участие в молитвах и таинствах противоречит неканоническому положению членов церкви, необоснованно лишенных статуса и голоса в Приходе. Устав Прихода МП формирует бесправие всей массы верующих граждан РФ. Народ Божий, названный в Уставе 1988 г. «прихожанами», исчисляется сотнями верующих граждан. Устав РПЦ не определил их каноническое положение и не предоставил им право на участие в управлении Приходом, его хозяйственной, административной и финансовой деятельностью.
Число «членов Приходского собрания», согласно Уставу РПЦ и ФЗ-125, не должно быть «меньше 10 человек». Обычно число членов «Приходского собрания» сохраняется в пределах 10–15 человек. Эти лица не избираются и не назначаются, не являются учредителями Прихода. Устав РПЦ не объясняет происхождение «Приходского собрания», но наделяет эту группу лиц правом управлять финансово-хозяйственной и административной деятельностью Прихода.
Искусственно разделив Приход на две части, действующий Устав РПЦ 1988 г. возводит в каноническую норму раскол прихода. Новый Устав Прихода вносит коррективы. Сохраняя раскол прихода на неправомочное большинство и правомочное меньшинство, Устав упразднил определение «прихожане». Теперь приходской народ определяют еще менее конкретно: «верующие граждане РФ». Такое широкое определение допускает в Приход любые конфессии.
3.6.4. Условия труда в Приходе
Устав Прихода различает категорию священнослужителей, не защищенных трудовым законодательством от других работников храма, трудовые права которых защищает закон.
Приход принимает и увольняет работников по трудовым договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации. На лиц, работающих в Приходе по трудовым договорам, распространяется законодательство о труде. Документы по личному составу «работников по трудовым договорам» хранятся Приходом в соответствии с законодательством РФ (Уст. П. п. 12, 1).
Трудовой Кодекс РФ не защищает права священнослужителей: «В учреждениях РПЦ трудовые договоры со священнослужителями не заключаются» (письмо Управления делами МП от 11.03.1998 № 1086). «Документы на священнослужителей хранятся в Епархиальном Управлении».
Лишая священнослужителей защиты трудовых прав, основанных на трудовом договоре, законодательство РФ не вводит иного государственного закона, который бы определял и защищал право священнослужителей на труд: прием, увольнение и перевод; охрана труда и прозрачная оплата; выходные дни, отпуск и «волчий билет» – оставляя священнослужителей вне закона, обрекая на беззащитность от произвола архиерейской власти.
Правовое разграничение «не защищенных законом священнослужителей» от «работников по трудовым договорам», права которых защищает Трудовой Кодекс, подвергает священнослужителей прямой дискриминации.
3.6.5. Власть епархиального архиерея
Прежний Устав называет Приходское собрание «высшим органом управления Прихода». Новый Устав постановил: «Епархиальный архиерей является высшим органом управления Прихода». Архиерей вправе по собственному усмотрению без объяснения мотивов назначать и освобождать: настоятеля храма и членов причта, церковного старосту и председателя Приходского совета; принимать и исключать членов из состава Приходского собрания (Устав 5, 1).
В случае если член Приходского собрания не исполняет хотя бы одну из обязанностей, предусмотренных пунктом 7.4 настоящего Устава, Епархиальный архиерей единоличным решением вправе исключить всех (часть) членов из состава Приходского собрания и включить в его состав новых членов по собственному усмотрению (ст. 7, 3).
Возникает коллективная ответственность Прихода, не имеющая аналога в православной традиции. Обязанности п. 7, 4 сформулированы неконкретно, в общих словах, и легко обоснуют пристрастное решение (вопреки Карф 16). Решения Приходского собрания вступают в силу после утверждения епархиальным архиереем. Приход лишен инициативы и самостоятельности в духовной, хозяйственной, административной, финансовой и прочей деятельности. Приходская жизнь связана самовластием архиерея. Его власть может действовать вопреки интересам Прихода, поскольку Устав РПЦ не установил ответственность архиерея за его решения. Самовластие противоречит догматическому принципу соборной Церкви. Соборность предполагает обсуждение. Авторитарность требует безоговорочного подчинения распоряжениям.
Единоначалие, полезное в армии и пенитенциарных учреждениях, связывает свободное свидетельство Святого Духа, живущего в Церкви:
Дух дышит, где хочет, и голос его слышишь, а не знаешь, откуда приходит и куда уходит: так бывает со всяким, рожденным от Духа (Ин 3:8).
Святой Дух свободен, свидетельствуя через того, кого Он хочет: епископа, клирика или мирянина. Диктатура епархиального епископа ведет к насилию и не обеспечивает соборное единство Церкви.
Раскол Прихода ставит под вопрос его единство. Это естественное следствие утраты соборности. На основании нового Устава Прихода формальное единство легко восстановить архиерейской властью. Епископу предоставлено право назначать и увольнять Приходское собрание. Откуда взять новых членов? Только из того неопределенного контингента, который новый Устав называет «верующими гражданами РФ».
Епископ, как «Высший орган управления» каждого прихода, может сам формировать Приходы как хочет. Согласно РФ-125, епископ не может создать или ликвидировать приход. Согласно Уставу Прихода, епископ может единоличной властью реорганизовать (изменить состав) или ликвидировать Приход.
По Уставу 1917 г. клир и народ участвовали в выборах епархиального епископа.
По Уставу 2009 г. епархиальный епископ может по своему вкусу назначать и увольнять членов каждого Прихода, созидая личную церковь.
Что это будет: Тело Христово или аппарат личной власти епископа?
3.6.6. Крепостная зависимость клира
Устав РПЦ не устанавливает ответственность Правящего Архиерея за его решения и действия. Власть архиерея ограничена только географически пределами епархии. В пределах епархии действия архиерея никто не может оспорить с моральной и канонической точки зрения. Особенную тревогу вызывает зависимость в приходе священника, лишенного возможности отстоять от злоупотреблений архиерея себя самого, защитить свих прихожан и приходские структуры. Устав РПЦ 1988 г. вводит принцип, подчинивший клир произволу архиерея.
Право архиерея немотивированно лишать священника его служения закреплено в Уставе РПЦ (Устав, гл. 10, ст. 19, п. «а»; Гл. 11, ст. 16) словами «по церковной целесообразности». Эти слова являются новостью, впервые закрепленной в качестве канонической нормы Уставом РПЦ 1988 г. в прямом противоречии со Вселенскими канонами:
По причине многих смятений и происходящих неустройств, благорассуждено совершенно прекратить обычай, обретшийся вопреки апостольскому правилу в некоторых местах: дабы из града во град не переходил ни епископ, ни пресвитер, ни диакон. Если же кто, после этого определения святого и великого собора, таковое предпримет, или допустит сделать с собою таковое дело: распоряжение да будет совершенно недействительно, и перешедший да будет возвращен в церковь, к которой рукоположен во епископа, или пресвитера, или диакона (Перв 15).
В соответствии с этим правилом до революции и согласно Уставу 1918 г. в церковной практике допускался перевод священнослужителя только по личному прошению или по суду. «По целесообразности» означает «с нарушением канона». Впервые практику немотивированных перемещений «по церковной целесообразности» ввел митр. Сергий (Страгородский), начав переводить и увольнять епископов без церковных оснований «по целесообразности», которую выражало его решение. Другие основания перевода стали излишними. Указ может не сообщать причину перевода. Митр. Иосиф (Петровых), которого митр. Сергий удалил с Санкт-Петербургской кафедры, пишет, что переводят и увольняют по 40 архиереев одновременно. Митр. Сергий выполнял требование НКВД, грубо нарушавшее каноны и осужденное церковью. Признавая противоканоничность такой практики, митр. Сергий назвал ее «явлением временным» и оправдывал ее «чрезвычайностью положения» и призывал «жертвовать личными чувствами во имя церковного блага» (ответ проф. – прот. В. Верюжскому (14.12.1927)).
Действительно, в наше время практика необоснованных переводов архиереев с кафедры на кафедру прекратилась. Устав РПЦ не допускает перевод или увольнение епископа «по церковной целесообразности». В настоящее время епископы не перемещаются, зато перемещение клириков Устав РПЦ закрепил в качестве канонической нормы, чрезвычайно развивая практику перевода клириков по «церковной целесообразности». Перемещение священников в РПЦ МП приобрело массовый характер, доходящий до полной бессмыслицы, когда священника за 12 лет переводят 10 раз. Что можно создать прочного при кочевой жизни? Страдают приходы, страдает священник и его семья. Священники оказались закрепощены. Пользуясь их беззащитностью, архиерей может из клириков «веревки вить». Множество злоупотреблений, во-первых, разрушает приходы, а во-вторых, семью священника, вынужденного переезжать из города, срывая жену с работы, а детей из школы. Первый Вселенский Собор правилом 15 одинаково запрещает насильственный перевод как епископа, так и клирика.
Можно считать, что архиерейский произвол официально закреплен Уставом 1988 г. Целесообразность сделалась лукавой заменой архиерейской совести. На место нравственных принципов приходят прагматические решения. Позиция архиерея становится циничной, а Устав не возлагает на него ответственность за власть.
3.6.7. Приход лишен прав на имущество
Законодательство СССР не отражало реальную жизнь Церкви. Религиозные организации лишены прав юридического лица, а централизованные религиозные объединения (РПЦ МП) не получили юридического признания в качестве единой организации. В качестве единой организационной структуры Церковь семьдесят лет существовала вне закона. Юридическое положение Церкви находилось в противоречии с фактическим положением.
В 1918 г. Декрет постановил:
Религиозные общества не имеют права владеть собственностью. Прав юридического лица они не имеют. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием (Декрет, ст. 12–13).
В 1929 г. Постановление ВЦИК и Совнаркома «О религиозных объединениях»:
Верующие, составившие религиозное общество, могут получить по договору в бесплатное пользование от горсовета молитвенное здание и предметы, предназначенные исключительно для культовых целей (Пост., ст. 10).
«Религиозные съезды и избираемые ими исполнительные органы (так понималась МП) не имеют прав юридического лица, кроме того, не могут обладать культовым имуществом или арендовать помещения для молитвенных собраний» (Пост., ст. 22). Оба документа игнорируют иерархию и клир, лишая прав внутри религиозной организации.
В 1945 г. Положение об управлении РПЦ МП возрождает власть епископов и ставит настоятеля во главе Прихода:
Исполнительный орган приходской общины верующих, под руководством настоятеля храма, при ответственности перед гражданской властью за сохранность здания и имущества храма, ведет церковное хозяйство (Положение, ст. 41).
В 1961 г. Собор РПЦ запрещает епископам и священникам вмешиваться в управление хозяйством, обосновав запрет церковным вероучением. На исполнительный орган возлагается вся административно-хозяйственная деятельность. Настоятель исключен из Приходского собрания и Совета, отстранен от хозяйственной деятельности (ЖМП, 1961, № 8. С. 15–17).
В 70-х гг. религиозные организации получили «Частичное право юридического лица в части приобретения в собственность зданий и транспорта».
01.10.1990 г. РПЦ МП впервые признана законом СССР. Все религиозные организации получили в равной мере право юридического лица (ст. 7, 13) и обладают собственностью на здания, предметы культа, деньги, иное имущество (ст. 18).
25.10.1990 г. РПЦ МП признана законом РСФСР. Каждая религиозная организация с момента регистрации ее Устава получает права юридического лица (ст. 18), имеет в собственности здания, предметы культа, деньги и иное имущество (ст. 26). Закон предоставил Московской Патриархии право юридического лица, как «религиозному центру», наравне со всеми другими религиозными организациями. Патриархия является собственником принадлежащего ей имущества и законным представителем имущественных интересов РПЦ. Каждая религиозная организация также получила право владеть имуществом и самостоятельно распоряжаться своей денежной кассой. Закон поставил все религиозные организации в равные условия, предоставив каждой имущественные права и хозяйственную самостоятельность.
24.09.1997 г. ФЗ-125 признает местные и централизованные религиозные организации с правом юридического лица (ст. 8, 1–2) и собственности (ст. 21).
Еще в 1990 г. Поместный Собор потребовал право юридического лица для «Церкви, как целостной институции» с правом его делегирования другим религиозным организациям и предложил внести поправку, которая предоставляла РПЦ в лице Патриархии исключительное имущественное право за счет ограничения права собственности других религиозных организаций. Законодатель не принял предложение, нарушающее равноправие религиозных организаций. Поправка вносит неопределенность и противоречия в имущественные отношения религиозных организаций, предоставляя имущественные права на одну и ту же собственность разным владельцам.
Устав Прихода 2009 г. осуществил требование Собора 1990 г., лишив приходы собственности в пользу МП. «Приход может иметь в собственности… имущество, необходимое для обеспечения деятельности прихода» (Устав Прихода, ст. 11, 4). Дальнейшие статьи перечисляют формы собственности, характер имущества, способы приобретения и т. д., ограничивая возможность распоряжаться собственностью и совершать сделки «письменным разрешением архиерея» в каждом отдельном случае.
Следующая статья констатирует, что «имущество, принадлежащее Приходу на праве собственности или ином имущественном праве, является имуществом РПЦ» (Устав, 11, 7).
«Священный Синод РПЦ устанавливает единый порядок пользования и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом Прихода и критерии отнесения имущества Прихода к особо ценному движимому имуществу» (Устав, ст. 11, 8).
«В случае ликвидации Прихода принадлежащее ему на праве собственности или ином имущественном праве движимое и недвижимое имущество богослужебного и иного религиозного назначения переходит Епархии» (Устав, 11, 12).
«Приход может быть ликвидирован по решению епархиального архиерея, а также по решению суда» (Устав, 12, 3). Это положение противоречит закону, который устанавливает «ликвидацию прихода учредителями или по суду» (ФЗ-125, ст. 14, 1). Устав Прихода «учредителей» безосновательно подменяет «епархиальным архиереем». Принятие такого Устава Прихода разрушает догмат о церкви и ведет к церковным катаклизмам, которые не заставят себя долго ждать.
Приход не имеет прав собственности и зависит от архиерея в правах на оперативное управление имуществом. «Имущество, принадлежащее Приходу на праве собственности или ином имущественном праве, является имуществом РПЦ» (п. 11, 7).
«Приход осуществляет распоряжение недвижимым имуществом (включая земельные участки), принадлежащим Приходу на праве собственности или ином имущественном праве (в том числе продажу, передачу в аренду данного имущества), с предварительного письменного разрешения (благословения) Епархиального архиерея».
«Распоряжение имуществом Прихода (включая денежные средства) осуществляется на основе канонической и материальной подотчетности Епархиальному архиерею (п. 11, 8).
«В случае ликвидации Прихода принадлежащее ему на праве собственности или ином имущественном праве движимое и недвижимое имущество богослужебного и иного религиозного назначения переходит Епархии. Иное имущество, находящееся в собственности Прихода, реализуется на удовлетворение претензий кредиторов. Имущество Прихода, оставшееся после удовлетворения претензий кредиторов, переходит в собственность Епархии» (п. 11, 12).
3.6.8. Метаморфозы церковного Устава
В советской истории наблюдалось последовательное чередование эпох. Когда военный коммунизм доводил страну до разорения и голода, его сменял НЭП. Понемногу оттаивала промышленность и сельское хозяйство, народ начинал дышать. Вновь наступала эпоха военного коммунизма и брала за горло народ. Когда народ задыхался, возвращали НЭП, чтобы народ снова начал дышать.
Такая же смена эпох происходит в РПЦ. Собор 1943 г. учредил РПЦ и легализовал церковную иерархию. Власть в церкви принадлежала иерархии, а приходы получили хозяйственную и прочую самостоятельность.
В 1961 г. церковная иерархия под давлением гражданской власти отказалась от хозяйственного и административного управления и передала его приходам. Возник перекос. Приходы выведены из-под власти архиереев и отданы во власть уполномоченных Совета по делам религий. В церкви наступило время разрушения приходов, храмов и монастырей.
С 1970-1980-х архиереи вернули власть над приходами. В 1988 г. Устав официально передал приходы под контроль епископа.
С 1998 г. архиерейский контроль ужесточился и лишил приходы самостоятельности. Возник перекос в обратную сторону. Казалось, Устав РПЦ 2000 г. снял все ограничения власти епархиального епископа. Высшая церковная власть не контролирует епархиального архиерея. Приходу не предоставлены права и возможность обжаловать произвол епископа. Церковный суд «играет в одни ворота», и его применяют как карательный орган. Устав запрещает жаловаться в гражданский суд и администрацию (Устав РПЦ, п. 1, 9). Клирики и приходская община одинаково беззащитны перед произволом епископа. Беззащитность прихода и клира провоцирует злоупотребление архиерейской властью.
Все познается в сравнении. Устав 2009 г. доказал, что можно еще жестче обосновать авторитарность архиерейской власти и эфемерность прав граждан РФ в религиозной организации.
3.6.9. Соборность или диктатура?
На историческом пути Тело Христово облекается многоцветными ризами эмпирической жизни. При всем разнообразии, формы Церкви не случайны. Они воплощают сущность догматического учения о Теле Христовом, структуру и состав церковного общества, иерархии и таинств. Церковь живет исторической жизнью, не приспосабливаясь к ней, но из собственной глубины рождая формы, выражающие в данную эпоху Ее онтологию. Искажение догмата о Церкви формирует Ее не церковное устройство. Еретические общества всегда получали иное устройство, чем кафолическая Церковь.
И наоборот, искажение форм церковной жизни повреждает кафолическое учение о Теле Христовом. В этом опасность подмены церковной традиции. Церковное устройство об основано догматическим учением, и должно ему соответствовать.
Символ Веры определяет четыре сущностные свойства: единая, святая, соборная и апостольская Церковь. Единство Церкви может быть только соборным, иначе оно не будет церковным. Церковь святая, ибо в Ней пребывает Святой Дух. Послушание человеческой воли Святому Духу выражает апостольское кредо: «изволися Духу Святому и нам».
Ни одно догматическое свойство нельзя забыть. Церковь не может жертвовать догматическим смыслом соборности в пользу не церковного уклада, какие бы преимущества он ни сулил. Понятие «церковного единства» выражает общественные отношения, в основе которых лежат любовь и свобода. Единство основано на внутренних связях. Если народ связан в некоторую общность посредством внешней силы, подобно кадушке, стянутой снаружи железными обручами, возникает «господство». В его основе лежит насилие с одной стороны, и порабощение – с другой. Господство похоже на единство по внешней форме. Их внутреннее содержание несовместимо.
Господь Иисус Христос осудил принцип господства в Церкви. «Иисус, подозвав учеников, сказал: вы знаете, что князья народов господствуют над ними, и вельможи властвуют ими; но между вами да не будет так: а кто хочет между вами быть большим, да будет вам слугою; и кто хочет между вами быть первым, да будет вам рабом» (Мф 20:25–27).
Апостол Петр увещает пастырей: «пасите Божие стадо, какое у вас… не господствуя над наследием Божиим, но подавая пример стаду» (1 Пет 5:2–3). Но пастыри не слышат.
Последствия авторитарного управления аукнутся, как и клерикализация, и ОПКаизация гражданского общества трагическим противостоянием и утратой нравственного авторитета – важнейшей ценности церкви для социальной жизни Отечества.
Можно только удивляться, что церковные власти не замечают надвигающейся беды.
3.6.10. Устав уничтожает принцип ФЗ-125 об учредителях Прихода
Согласно ФЗ-125, Устав Прихода принимают его учредители: «Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией» (ФЗ-125, ст. 10, п. 1). Этот пункт сформулирован недостаточно ясно и нуждается в уточнении. «Религиозные организации подразделяются на Местные и Централизованные» (ФЗ-125, ст. 8, 2). Местные религиозные организация создаются объединением местных жителей на основе учредительства (ФЗ-125, ст. 8, 3; ст. 9, 1). Очевидно, что Устав местной «религиозной организации утверждается ее учредителями». ФЗ-125 предоставляет Приходу право принимать Устав и вносить в него изменения и дополнения (ФЗ-125, ст. 11, п. 5, 11).
«Централизованная религиозная организация образуется соединением не менее трех местных религиозных организаций» (ФЗ-125, ст. 8, 4 и 9, 2). Ей также предоставлено право создавать религиозные организации: учреждения, координирующие органы, профобразования за исключением Местных религиозных организаций (ФЗ-125, ст. 8, 6).
Централизованная религиозная организация утверждает Устав тех религиозных организаций, которые она создала (ФЗ-125, ст. 10, 1). Священный Синод принимает уставы религиозных организаций, созданных им самим, т. е. руководящих либо координирующих органов или учреждений, а также учреждений профессионального религиозного образования. Этот список исчерпывающий (ФЗ-125 ст. 8 п. 6 «О свободе совести и о религиозных объединениях»). Синод не может принимать Уставы канонических подразделений РПЦ (если под ними понимать местные религиозные организации – Приходы) и вносить в них изменения и дополнения, иначе нарушает федеральный закон. Устав РПЦ сформулировал Ст. 25 «п» гл. 5 вопреки ФЗ-125. Синод принял Устав Прихода без предварительного обсуждения церкви.
3.6.11. Принцип «круговой поруки»
Совсем безобразно смотрится в Уставе Прихода угроза:
Если член Приходского собрания не исполняет хотя бы одну из обязанностей п. 7.4 настоящего Устава, Епархиальный архиерей единоличным решением вправе исключить всех (часть) членов Приходского собрания и включить в его состав новых членов по собственному усмотрению (Устав Прихода 7, 3).
Архиерей посягает на право граждан, гарантированное Конституцией РФ: «Каждый имеет право на объединение» (ст. 30). Архиерей не является учредителем местной религиозной организации и получает право единоличным решением уволить из организации всех учредителей. Это противоречит ФЗ-125, которое не предполагает исключение учредителей без их согласия.
Устав вводит в Приходе коллективную ответственность и учреждает «круговую поруку», вызывающую мрачные ассоциации: фашисты за смерть офицера расстреливали в деревне каждого десятого.
Каких «новых членов» включит архиерей в состав Приходского собрания на место изгнанных? Откуда призовут этих лиц и как совместить их «назначение» епископом с «решением Приходского собрания», обещанного в том же пункте Устава строчкой выше?
Возникает главный вопрос: почему Синод принимает Устав, не интересуясь мнением Прихода, которому придется жить по этому Уставу? Устав на собрании Приходского совета не обсуждается, замечания верующих не принимаются во внимание.