2.1. Экономика и экономическая наука

В последние десятилетия экономической сфере придается исключительно важное значение. Если в начале XX века ключевым образованием для будущих королей считалось военное, а в середине столетия – социологическое, то теперь место этих дисциплин заняла экономика. Экономика – одно из ключевых понятий обществознания. Термину «экономика» (от греческого «ойкос» – «дом» и «номос» – «закон», первоначально – «наука об управлении домашним хозяйством») придается двоякий смысл: различают экономику как хозяйство и экономику как науку.

Рис. 2. Экономика как хозяйство и как наука

Экономика как хозяйство обычно подразумевает экономическую систему того или иного государства. Она включает в себя две сферы: производственную и непроизводственную.

Отдельно может быть выделена сфера услуг, включающая в себя отрасли как из производственной (транспорт, торговля), так и из непроизводственной (здравоохранение, образование) сфер.

Экономическая деятельность представляет собой взаимосвязанные последовательные процессы производства (создание благ и услуг), распределения (разделение благ и услуг между участниками процесса производства), обмена (блага и услуги обмениваются на деньги или другие блага и услуги) и потребления (использование продукта или услуги).

В экономике принято выделять макроэкономику и микроэкономику. Макроэкономика – это часть экономики, рассматривающая экономические процессы в крупном масштабе (на уровне государства или мирового хозяйства). Важнейшие задачи макроэкономики имеют государственное значение: решение проблем оптимизации размещения предприятий разных отраслей, занятости населения, определения размеров денежной эмиссии и т. п. Микроэкономика – часть экономики, рассматривающая экономические процессы в масштабах отдельных хозяйствующих субъектов. Важнейшая задача микроэкономики – выработка оптимальных рыночных стратегий для отдельных фирм.

 

2.2. Факторы производства и факторные доходы

Факторы производства – это ресурсы, которые используются в процессе производства товаров (продуктов труда, произведенных для продажи на рынке) и услуг (результатов полезных действий, совершенных для удовлетворения определенных потребностей потребителей). Иначе их называют производственными ресурсами. В классической экономике выделяют три наиболее значимых фактора производства: труд, капитал, землю. Нередко к ним добавляют также информацию и предпринимательские способности. Труд – это целесообразная деятельность людей по созданию экономических благ на основе их умственных и физических способностей. Труд характеризуется интенсивностью, измеряемой степенью расходования рабочей силы за единицу времени, и производительностью, измеряемой количеством продукции, произведенной за единицу времени. Цена труда, то есть материальное вознаграждение за его исполнение, называется заработной платой. Капитал – это ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг. Выделяют основной (используется длительное время, его стоимость переносится на продукт по частям; это, например, постройки, оборудование) и оборотный (используется в рамках одного цикла производства, его стоимость целиком входит в стоимость продукта; это, например, сырье, комплектующие) капитал. Капитал как фактор производства следует отличать от финансового капитала – денежных средств, выделяемых для покупки факторов производства.

Земля – экономический термин, означающий все природные ресурсы, используемые для производства товаров и услуг. К этому фактору производства относятся полезные ископаемые, участки земли и даже положение на околоземной орбите.

Предпринимательские способности – специфический фактор, объединяющий имеющиеся у немногих людей (предпринимателей) особые таланты, позволяющие им эффективно заниматься предпринимательством. Они включают в себя умение организовать производство, достигать компромисса, брать ответственность на себя и т. п.

Информация как фактор производства – это достоверные сведения об экономической ситуации, социальных и иных факторах, так или иначе оказывающих влияние на деятельность экономического субъекта.

В условиях рыночной экономики факторы производства свободно покупаются и продаются и приносят своим владельцам факторный доход:

Эффективная предпринимательская деятельность опирается на взаимодействие всех факторов производства, а доход складывается на основе всех факторных доходов. Это тем более важно, что факторы производства всегда ограничены относительно потребностей, которые они должны удовлетворить, и задача предпринимателя состоит в нахождении оптимальных путей для достижения этой цели.

 

2.3. Экономические системы

Экономическая система – исторически сложившаяся совокупность принципов, определяющих форму и содержание экономических отношений в том или ином обществе. Экономические системы различаются формами собственности, способами распределения ресурсов и способами регулирования экономики. Соответственно различаются ключевые вопросы: «Что производить?», «Как производить?» и «Для кого производить?» В зависимости от этого выделяются три основные экономические системы: традиционная, командная и рыночная.

Вопрос о различии экономических систем в значительной степени связан с взглядами на проблему собственности. Собственность – один из важнейших социальных институтов, чье влияние распространяется далеко за пределы экономической сферы. Как экономическая категория собственность представляет собой особые отношения, описывающие принадлежность материальных и духовных ценностей кому-либо, а также совокупность объектов, принадлежащих субъекту (собственнику). Выделяются частная (принадлежащая отдельному физическому или юридическому лицу), коллективная (принадлежащая группе лиц) и государственная (принадлежащая государству) собственность. Передача собственности в руки государства называется национализацией, передача собственности от государства в частные руки – приватизацией. Основные экономические системы: традиционная, командная и рыночная.

Традиционная система существовала в древности и средневековье и связана с господством натурального хозяйства, в котором потреблялась большая часть произведенной продукции. Командная система характерна в основном для государств, принявших в XX веке «социалистические ценности» (СССР, Китай). В настоящее время из-за ее неэффективности от нее повсеместно отказались, в чистом виде она сохраняется только в Северной Корее. Рыночная система стихийно сложилась в индустриальную эпоху. Она единственная, действие которой основано исключительно на экономических факторах без вмешательства государства или традиций. Рыночная система максимально эффективно решает главную задачу экономики – распределение и использование ограниченных ресурсов. Действие рыночного механизма создает условия для реализации свободы экономического выбора производителя. Государство не вмешивается напрямик в деятельность такой системы, воздействуя на экономическую жизнь посредством системы налогообложения. Кроме того, государство обеспечивает правовое регулирование в экономической сфере, в частности, осуществляя правовую защиту частной собственности. Основным регулятором экономических отношений в рыночной системе выступает рынок.

 

2.4. Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение

Рынок – это система экономических отношений, возникающих на основе устойчивых экономических связей производителей товаров и услуг с потребителями. В современной экономике существует целая система рынков.

Есть разные классификации рынков: по масштабам (российский рынок), по легальности (черный рынок), по уровню конкуренции (рынок монополистической конкуренции), по товарам и услугам. В рамках последней классификации принято выделять рынок товаров и услуг, рынок труда (продажа рабочей силы), фондовый рынок (обращаются ценные бумаги), рынок капитала (обращаются денежные средства со сроком обращения более года), рынок информации.

Влияние рынка на производство реализуется благодаря товарно-денежным отношениям и конкуренции. Отношения субъектов рыночных отношений регулируются такими взаимосвязанными механизмами, как спрос, предложение и цена.

Спрос – это количество товара определенного вида, которое покупатели готовы приобрести за определенную цену в определенный промежуток времени.

Предложение – это количество товара, которое продавец готов предложить покупателю за определенный период времени при определенных условиях.

Цена – количество денег, в обмен на которые продавец готов продать, а покупатель согласен купить единицу товара.

На формирование цены конкретного товара влияет баланс спроса и предложения. Высокий спрос влечет повышение цены и/или расширение производства товара, низкий спрос, соответственно, снижение цены и/или сокращение производства. Потребители заинтересованы в приобретении товара по максимально низкой цене, а производитель – в продаже по максимально высокой. В рыночной экономике это формирует цену спроса (максимальная цена, по которой покупатель готов приобрести товар) и цену предложения (минимальная цена, по которой производитель готов продать товар). В промежутке между ними и колеблется рыночная цена. Цена совпадения спроса и предложения носит название равновесной цены. Таким образом, потребитель в рыночной экономике участвует в формировании цены товара, а рыночные цены рационально соизмеряют производство с потреблением. Закон спроса и предложения гласит, что чем ниже цена на товар, тем больше на него спрос и тем меньше предложение. Существует тенденция к сокращению рыночной цены на конкретное изделие за счет снижения издержек на производство. В то же время производитель заинтересован в выводе на рынок товаров с новыми характеристиками, позволяющими за счет новизны стимулировать спрос и тем самым повышать цену предложения. Таким образом формируется рыночный механизм, заставляющий производителя регулярно совершенствовать производство, повышать качество и расширять ассортимент товаров, снижать цены на них.

Другим важным фактором рыночной экономики является конкуренция. Она представляет собой соперничество субъектов рыночных отношений за лучшие условия и результаты экономической деятельности. Так как выбор между товарами или услугами конкурентов остается за потребителем, он получает возможность самостоятельно выбирать более дешевый или более качественный продукт («голосование рублем»). Зачастую предложения фирм-конкурентов настолько идентичны, что потребитель при выборе руководствуется субъективными факторами (экзотический цвет товара, наличие у магазина удобной парковки, оригинальность упаковки). Конкуренция способствует установлению на рынке относительного равновесия спроса и предложения. Как и при любом соперничестве, в конкурентной борьбе есть победители и проигравшие. Это может приводить к уходу последних с рынка. Когда на рынке остается лишь один значимый производитель какого-либо товара или услуги, формируется монополия. Законодательства большинства государств мира ограничивают деятельность фирм-монополистов, так как отсутствие конкуренции неизбежно приводит к стагнации на монополизированном рынке. Монополия – крайний случай отсутствия конкуренции. Ее полной противоположностью является чистая конкуренция, при которой на рынке действует множество мелких фирм, предлагающих однородную продукцию. Между чистой конкуренцией и монополией существует несколько промежуточных состояний, например, олигополия, при которой рынок поделен между ограниченным числом крупных компаний, нередко имеющих соглашения о ценах, или монополистическая конкуренция, когда мелкие фирмы согласуют цены и продажную политику.

Особое состояние рынка представляет собой монопсония, когда при наличии нескольких конкурирующих производителей существует только один покупатель (обычно это Министерство обороны или аналогичная структура, закупающая оборонную продукцию).

 

2.5. Постоянные и переменные затраты

Для работающего на рынке производителя принципиально важно правильно оценивать рентабельность (показатель экономической эффективности) предприятия. Выявляют рентабельность продукции, рентабельность основных средств, рентабельность продаж, рентабельность производства. Рентабельность производства рассчитывается как отношение прибыли от реализации к сумме затрат на производство и реализацию товаров и услуг. Затраты на производство (издержки производства) – затраты производителя на приобретение и использование факторов производства. Затраты на производство бывают постоянные и переменные.

Постоянные затраты – часть издержек, которая не зависит от объема выпускаемой продукции на данный момент времени. Постоянные затраты сохранятся, даже если производство на предприятии полностью остановится. К постоянным затратам относятся, например, расходы на содержание здания, арендная плата за землю, расходы на безопасность, заработная плата управленческого персонала. Переменные затраты – часть издержек, величина которых на данный период времени находится в прямой зависимости от объема производства и реализации продукции. Переменные затраты напрямую связаны с текущим производственным циклом. К переменным затратам относятся, например, оплата труда рабочих, затраты на приобретение сырья и комплектующих, оплата транспортных услуг, затраты на продвижение конкретного продукта. Прибыль – разница между выручкой от реализации товаров и услуг и затратами на производство и сбыт этих товаров и услуг. Различают бухгалтерскую (разница между совокупной выручкой и бухгалтерскими издержками) и экономическую (разница между совокупной выручкой и экономическими издержками, включающими в себя абсолютно все издержки, включая, например, упущенную выгоду) прибыль. Если бухгалтерская прибыль превышает экономическую, это свидетельствует о неэффективности производства.

 

2.6. Финансовые институты. Банковская система

Деньги – специфический товар, который является универсальным эквивалентом стоимости других товаров или услуг. Исторически стоимость денег была связана со стоимостью материала, из которого они были изготовлены, обычно драгоценного или иного металла (золото, серебро). В XIX веке в Европе обычными становятся бумажные деньги, размененные на золото и серебро. В XX веке размен денег на драгоценные металлы прекращается, а деньги обеспечиваются обязательствами эмитировавшего их государства или его центрального банка, полностью лишившись самостоятельной стоимости.

Выделяются три основные функции денег: мера стоимости (в деньгах выражается цена любого товара или услуги), средство обращения (выступают посредником в каждом акте купли-продажи) и средство накопления. В современной экономике деньги делятся на наличные (бумажные банкноты и разменная монета) и безналичные (кредитные карты, чеки, векселя, электронные деньги).

Денежная масса – совокупность денег, эмитированных государством и находящихся в распоряжении субъектов экономической деятельности. Объем денежной массы должен соответствовать ценам на товары и услуги. Излишнее количество денежной массы ведет к возникновению инфляции. Инфляция – это процесс обесценения денег, выражающийся в росте цен на товары и услуги, который не сопровождается повышением качества этих товаров и услуг. Рост инфляции тормозит экономическое развитие. Гиперинфляция (при росте цен свыше 1000 % в год) имеет крайне негативные социальные последствия (подробнее см. 2.10).

При выходе из гиперинфляции государства нередко проводят денежную реформу. Ее наиболее распространенные методы: деноминация («зачеркивание нулей», укрупнение денежной единицы), девальвация (снижение обменного курса по отношению к другим валютам), нуллификация (отказ от приема старых денежных знаков). Цель денежной реформы – приведение в порядок финансово-кредитной системы государства.

Финансовые институты – это организации, участвующие в осуществлении финансово-кредитной деятельности. Примерами финансовых институтов могут служить банки, инвестиционные фонды, пенсионные фонды, страховые компании. Основными финансовыми институтами являются банки. Банк – это финансовая организация, занимающаяся разнообразными видами операций с деньгами и ценными бумагами и оказывающая финансовые услуги на возмездной основе. Основные функции банков: хранение денег, услуги по безналичным расчетам, выдача ссуд и кредитов. Последняя функция приносит банкам наибольший доход: они зарабатывают на разнице между процентами по вкладам в банке и процентами по кредитам.

Банковская система любого государства включает в себя определенное количество банков разных типов. Наиболее распространены коммерческие банки, выполняющие обычные финансово-кредитные операции. Также существуют инвестиционные банки (долгосрочное кредитование промышленности), инновационные банки (кредитование внедрения научно-технических достижений), ипотечные банки (кредитование под залог недвижимости), сберегательные банки (привлечение свободных денежных средств граждан). Особое место в каждом государстве занимает центральный (государственный) банк. Помимо обычных банковских функций он регулирует денежное обращение, отвечает за эмиссию денег, проводит государственную политику в кредитной сфере. На него возложены функции контроля над деятельностью финансовых организаций. Именно через центробанки проходят все денежные расчеты правительств.

В частности, важнейшая задача Центрального банка Российской Федерации (Банка России) состоит в защите и обеспечении устойчивости рубля. Кроме того, Банк России выдает специальные разрешения (лицензии) коммерческим банкам, желающим осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации. В случае злоупотреблений со стороны коммерческого банка Банк России вправе отозвать у него лицензию.

Кредитные отношения имеют целью рациональное использование свободных денежных средств. Кредит – это временное предоставление денежных сумм одним субъектом экономической деятельности (кредитором) другому (заемщику). Кредит предоставляется на определенный срок, по истечении которого заемщик должен вернуть его кредитору и уплатить начисленные за его пользование проценты. Проценты составляют плату за использование кредита.

 

2.7. Основные источники финансирования бизнеса

Под бизнесом понимают как отдельное частное коммерческое предприятие, так и бизнес-среду в целом, противопоставляемую государственной экономике. Хотя ведение любого бизнеса имеет своей целью извлечение прибыли, для обеспечения эффективного функционирования он нуждается во вложении средств. Денежные средства предприятия называются финансами, а их пополнение – финансированием.

Все источники финансирования в бизнесе можно разделить на внутренние (те, что находятся в распоряжении фирмы) и внешние (привлеченные со стороны).

К внутренним можно отнести прибыль (разницу между выручкой от реализации товаров и услуг и затратами на производство и сбыт этих товаров и услуг, см. 2.5) – главный внутренний источник финансирования бизнеса, и амортизационные отчисления. Амортизация – исчисленный в денежном выражении износ основных средств (средства труда, которые сохраняют свою натуральную форму в производственном процессе) в процессе их применения. Она служит средством перенесения стоимости изношенных основных средств на произведенный с их помощью продукт.

Инструментом возмещения износа основных средств являются амортизационные отчисления в виде денег, направляемых на ремонт или изготовление новых основных средств. Сумма амортизационных отчислений включается в издержки производства продукции. Производитель обязан накапливать амортизационные отчисления, перенося их из выручки в особый амортизационный фонд.

К внешним источникам финансирования следует отнести банковские кредиты, использование средств фондов для поддержки малого предпринимательства и акционирование предприятия. Малое предприятие может получить как краткосрочный (на срок не более года), так и долгосрочный (более года) кредит. Краткосрочные ссуды автоматически погашаются за счет средств от реализации товаров. Долгосрочный кредит выдается на более длительный срок и используется для модернизации или расширения производства. Этот кредит выдается крупным предприятиям, которые могут предоставить гарантии возврата ссуды. Долгосрочные кредиты погашаются из будущих доходов предприятия.

Источником финансирования может быть и создание акционерного общества. Юридическое лицо такого типа отличается тем, что его участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (ценных бумаг, предоставляющих владельцам право на участие в управлении акционерным обществом и право на получение части прибыли в форме дивидендов). Выпуск акций и размещение их на рынке при грамотном менеджменте может привлечь значительные средства.

 

2.8. Ценные бумаги

Ценная бумага – документ, составленный по установленной форме и с наличием обязательных реквизитов, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа.

Ценные бумаги подразделяются на основные и производные. В свою очередь, основные ценные бумаги подразделяются на первичные и вторичные. К первичным ценным бумагам относятся ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой-либо актив, например деньги или товар. Это акции, облигации и векселя. Вторичные ценные бумаги выпускаются на основе первичных ценных бумаг. Это варранты, депозитарные расписки. Производные ценные бумаги представляют собой бездокументарную форму выражения имущественного права, возникающего в связи с изменением цены лежащего в ее основе биржевого актива. Это, например, фьючерсы и опционы.

Наиболее известные ценные бумаги: акции, облигации, векселя, фьючерсы.

Акции – ценные бумаги, выпускающиеся акционерными обществами и предоставляющие владельцам право на участие в управлении обществом и право на получение части прибыли в форме дивидендов. При котировке на фондовой бирже курс акций зависит от различных факторов и не в последней степени – от состояния дел в эмитировавшем их обществе.

Облигации – ценные бумаги, выпускающиеся государственными и муниципальными органами, а также юридическими лицами с обязательством выкупить их у держателя в определенный срок. Доходом по облигации является либо процент (если облигация с купоном), либо размер скидки при ее покупке (если облигация продавалась по цене ниже себестоимости). Обычно выпуск облигаций связан с необходимостью реализации конкретной программы или проекта и служит дополнительным источником их финансирования.

Вексель – один из старейших видов ценных бумаг, ведущий свою историю от долговой расписки; составляется в строго установленной форме и является обязательством уплатить в указанный срок в указанном месте конкретную денежную сумму. В настоящее время практически не используется.

Фьючерс (фьючерсный контракт) – биржевой контракт купли-продажи базового актива (нефти, металла), при заключении которого продавец и покупатель договариваются только об уровне цены и сроке поставки, а остальные параметры актива (количество, качество, упаковка и т. п.) оговариваются заранее в спецификации биржевого контракта.

Рынок, на котором обращаются ценные бумаги, носит название фондового рынка. Согласно законодательству Российской Федерации, участниками торгов на фондовой бирже могут быть только брокеры (профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие лицензию на совершение операций с ценными бумагами), дилеры, управляющие, лица, осуществляющие функции центрального контрагента, и Центральный банк Российской Федерации. Иные лица могут совершать операции на фондовой бирже исключительно при посредничестве брокеров, являющихся участниками торгов.

 

2.9. Рынок труда. Безработица

Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу (способность человека трудиться). Покупателем на этом рынке выступает работодатель – субъект экономических отношений, наделенный правом заключать трудовые договоры, вступивший в трудовые отношения с работником. Следует понимать, что речь идет о покупке и продаже именно трудовых ресурсов, а не предлагающих их индивидов. Рынок труда обеспечивает трудоспособных граждан работой и доходами, а работодателей – рабочей силой. С точки зрения государства, чем больше граждан имеют работу, тем стабильнее положение в социальной сфере. Поэтому вопросы, связанные с занятостью (наличием работы у лиц трудоспособного возраста), имеют не только экономическое значение.

Сделка по продаже трудовых услуг считается заключенной с подписанием между работодателем и работником трудового договора, который устанавливает их взаимные права и обязанности и в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять работу на определенной должности, соответствующей квалификации согласно штатному расписанию, и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а работодатель обязуется предоставлять работнику работу, обеспечивать условия труда, своевременно выплачивать заработную плату.

Заработная плата – денежная компенсация, которую работник получает в обмен за свой труд. Размер заработной платы определяется работодателем по согласованию с работником и зависит от разных факторов: квалификации, опыта работы по специальности, возраста, качества работы, вклада работника в результат труда и т. п. Нередко в определении заработной платы могут участвовать субъективные факторы. Различают номинальную (денежное выражение вознаграждения за труд) и реальную (количество материальных и духовных благ, которые можно приобрести за номинальную зарплату при определенном на конкретный момент уровне цен) заработную плату. Номинальная и реальная заработная плата могут существенно различаться.

В Российской Федерации существует официально утверждаемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ), устанавливать заработную плату ниже которого работодатель не имеет права. МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума для работающих. В прожиточный минимум включаются стоимостная оценка потребительской корзины, в которую входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

У работника высчитывают 13 % из официально начисленной зарплаты государству в качестве налога на доходы физических лиц (НДФЛ), а работодатель уплачивает сумму в размере не менее 30 % от зарплаты каждого работника в социальные фонды. Это существенная сумма, поэтому некоторые работодатели предпочитают уходить от налогообложения, применяя «черные» (работник не оформляется по трудовому договору, зарплата выплачивается «в конверте») или «серые» (работник получает официальную зарплату на уровне МРОТ, с нее уплачиваются взносы, остальное платится «в конверте») схемы.

Важной проблемой для любого государства является безработица. Безработица представляет собой социально-экономическое явление, которое наступает в случае превышения предложения трудовых услуг над спросом и проявляется в том, что часть трудоспособных граждан не занята в производстве товаров и услуг. Следует различать безработных и неработающих – статус безработных обязательно предполагает активный поиск работы. Безработицу характеризуют показатели ее уровня, определяющиеся как процент общей численности безработных от численности экономически активного населения.

Учеными-экономистами выделяются несколько типов безработицы: структурная (возникает при структурной перестройке общества, связана с несоответствием сохранившего прежние параметры предложения на рынке труда и изменившегося спроса), фрикционная (временное состояние безработности в промежутке между увольнением и устройством на новую работу), циклическая (возникает в ходе экономического кризиса в результате спада производства). Безработица проявляется в конкретных формах как открытая (работники официально признаются безработными), скрытая (работники официально числятся на работе, но заняты не полный рабочий день), сезонная (связана с сезонными изменениями предложения на рынке труда), застойная (длительные периоды безработности чередуются с кратковременными периодами временной работы).

Для современной рыночной экономики безработица считается нормальным явлением. Нормой является естественный уровень безработицы (5,5–6,5 % трудоспособных граждан), который связан с поиском наиболее подходящих рабочих мест, обучением новым специальностям, сезонными изменениями спроса и т. п. Естественная безработица зависит от уровня развития экономики страны. Задача государства – не допускать, чтобы фактический уровень безработицы превышал естественный. Безработица создает социальную напряженность в обществе, поэтому государство, с одной стороны, стимулирует создание новых рабочих мест, с другой стороны, предпринимает меры по социальной поддержке безработных. Работник, официально признанный безработным, получает пособие в размере 75 % от последнего оклада и обязан активно искать работу. Парадоксальным явлением выглядит трудовая миграция (въезд в государство лиц, не являющихся его гражданами, с целью предложить свои услуги на рынке труда) в государство, где есть безработица. Это происходит в основном в странах с более высоким уровнем жизни, нежели в соседних. Усиление притока иностранной рабочей силы в экономически развитые страны связано с непрестижностью неквалифицированного труда среди местного населения.

 

2.10. Виды, причины и последствия инфляции

Инфляция – это процесс обесценения денег, выражающийся в росте цен на товары и услуги, который не сопровождается повышением качества этих товаров и услуг. Процессом с противоположным вектором является дефляция, то есть повышение стоимости денег, сопровождающееся снижением цен. В отличие от инфляции, дефляция происходит крайне редко и обычно вызвана сознательными усилиями государства при выходе из экономического кризиса. Инфляция измеряется на основе индекса потребительских цен, причем общепринятой методики не существует.

Экономисты выделяют несколько видов инфляции: инфляция спроса (наблюдается избыток совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства) и ее противоположность инфляция предложения (рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов); сбалансированная инфляция (цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга) и ее противоположность несбалансированная инфляция (цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях); прогнозируемая инфляция (учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов) и ее противоположность непрогнозируемая инфляция (становится для граждан неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый).

С прогнозируемой инфляцией связано такое понятие, как адаптированные ожидания потребителей. Это деформация потребительской психологии, возникающая в результате распространения прогноза о росте инфляции и провоцирующая спрос на товары, что влечет за собой повышение цен и дополнительный виток инфляции.

В зависимости от темпов роста различают ползучую инфляцию (рост цен менее 10 % в год), галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 100 %) и гиперинфляцию (рост цен до 1000 % в год). Последняя имеет крайне негативные социальные последствия. Считается, что ползучая инфляция в небольших масштабах (около 3–5%) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост инфляции свыше 5 % тормозит экономическое развитие.

В экономической науке различают следующие причины инфляции:

чрезмерное увеличение денежной массы из-за неограниченной денежной эмиссии, вызванной экстраординарным ростом государственных расходов (обычно вследствие войны);

чрезмерное расширение денежной массы из-за увеличения эмиссии для массового потребительского кредитования;

рост цен из-за действий крупных фирм-монополистов, особенно в сырьевых отраслях, которые произвольно определяют цены и собственные издержки производства;

повышение заработной платы вследствие действий влиятельных профсоюзов, которые ограничивают возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;

эффект роста цен из-за сокращения реального объема национального производства при стабильном уровне денежной массы (так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег).

Последствия неконтролируемого роста инфляции многообразны. Они включают в себя как чисто экономические, так и социальные последствия. Большинство экономических последствий связаны с обесценением денег. Сюда относятся: обесценение доходов и накоплений граждан, снижение уровня потребления, разорение предпринимателей и рост безработицы, разрушение кредитной системы, замораживание долгосрочных проектов, падение привлекательности экономики для внешних инвестиций, рост финансовых спекуляций. К социальным последствиям относятся: исчезновение ощущения стабильности и уверенности в завтрашнем дне, что отрицательно сказывается на демографических характеристиках (рост самоубийств, эмиграции, падение рождаемости), рост преступности, недоверие граждан к государству и его институтам.

Государство может реагировать на рост инфляции двояко. С одной стороны, можно адаптировать экономику к условиям инфляции путем регулярной индексации доходов (систематическое приведение их в соответствие с взятой за эталон покупательной способностью) и контроля за уровнем цен. Этот путь менее эффективен с экономической точки зрения, но имеет меньше социальных издержек. С другой стороны, можно пойти по ликвидационному пути, начав активную борьбу с инфляцией посредством некоторого торможения экономики, результатом которого являются экономический спад и рост безработицы.

 

2.11. Экономический рост и развитие. Понятие ВВП

Экономисты установили, что рыночная экономика развивается не равномерно, а циклично. Начиная с XIX века фиксируются экономические циклы – циклические изменения экономической конъюнктуры, регулярные колебания уровня деловой активности от экономического подъема до спада. Обычно выделяют четыре основных вида экономических циклов:

краткосрочные циклы Китчина (характерный период – 2–3 года);

среднесрочные циклы Жюгляра (характерный период – 6-13 лет);

ритмы Кузнеца (характерный период – 15–20 лет);

«длинные волны» Кондратьева (характерный период – 50–60 лет).

В рамках каждого цикла экономика проходит определенные фазы. Например, в циклах Жюгляра выделяются рост (рост производства, рост цен, низкие процентные ставки), кризис (биржевой крах и многочисленные банкротства), рецессия (снижение цен и продукции, высокие процентные ставки) и восстановление (благодаря падению цен и доходов). Таким образом, даже в фазе роста заложены зерна будущего кризиса, так же как и каждый кризис несет в себе семена будущего роста. Если экономические кризисы XIX века затрагивали отдельные государства, то с глобализацией они приобрели всемирный характер. Различают кризисы перепроизводства (рост производственных мощностей приводит к перевесу предложения над платежеспособным спросом), структурные кризисы (вызваны перестройкой в экономике и вытеснением существующих отраслей новыми), сезонные кризисы (вызваны сезонным характером некоторых производств), конъюнктурные кризисы (связаны с цикличностью колебания спроса и предложения на рынке).

Наиболее важным показателем развития экономики является экономический рост – долгосрочная тенденция к увеличению реального валового внутреннего продукта. Валовой внутренний продукт (ВВП) – рыночная стоимость всех конечных (то есть произведенных для потребления, а не являющихся полуфабрикатами) товаров и услуг, произведенных за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства. Различают номинальный (выраженный в ценах текущего года) и реальный (выраженный в ценах предыдущего года или года, принятого за эталон, то есть учитывающий инфляцию) ВВП. ВВП необходим для измерения темпов экономического роста. При этом используют такой показатель, как среднегодовые темпы прироста ВВП. Они высчитываются путем умножения на 100 % частного от деления разницы между реальными ВВП текущего и прошлого годов на реальный ВВП прошлого года.

Существуют и другие экономические показатели:

Валовой национальный продукт (ВНП) представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных за год гражданами государства с помощью принадлежащих им факторов производства. В отличие от ВВП, который фиксирует все, что изготовлено на территории государства вне зависимости от принадлежности факторов производства, ВНП учитывает только то, что произведено с помощью факторов производства, принадлежащих исключительно гражданам вне зависимости от того, где эти факторы расположены. То есть результаты труда гастарбайтеров, работающих в России, учитываются в ВВП, но не учитываются в ВНП. До 1991 года именно ВНП служил базовым показателем в макроэкономических исследованиях.

Чистый национальный продукт (ЧНП) – общий объем производства товаров и услуг, которые государство за определенный промежуток времени произвело и потребило во всех секторах своего народного хозяйства. ЧНП равняется сумме ВВП, из которой вычтена стоимость потребленного капитала (амортизация).

Национальный доход – вновь созданная за год стоимость, характеризующая, что производство прибавило в данном году к благосостоянию общества. Это чистый заработанный доход общества, который можно получить, если из ЧНП вычесть косвенные налоги.

 

2.12. Роль государства в экономике

В Советском Союзе государство полностью контролировало всю легальную экономику, выступая в роли единственного хозяина, заказчика, производителя и работодателя. После проведения рыночных реформ на рубеже 90-х годов ситуация изменилась. Государство перестало быть собственником значительной части факторов производства, инициировав процесс приватизации (см. 2.3). В результате ситуация в России стала в общих чертах соответствовать сложившейся в большинстве экономически развитых стран мира практике.

Практически везде в мире государство отказалось от классической либеральной схемы невмешательства в экономику. Наоборот, в наши дни именно экономическая сфера считается едва ли не самой существенной для жизни каждого общества. В такой ситуации государство не имеет права устраняться от участия в экономической жизни, тем более, что только оно обладает механизмами, позволяющими координировать взаимодействие экономики и других сфер общественной жизни.

Государство использует различные методы регулирования экономической жизни. Оно корректирует правила функционирования и взаимодействия субъектов экономических отношений и, опираясь на свое исключительное право принуждения, осуществляет контроль за их соблюдением. В случае нарушения установленного государством законодательства оно вправе применить предусмотренные санкции. В определенных ситуациях государство прямо выходит на рынок в качестве одного из его субъектов, осуществляя в лице госпредприятий производство определенных видов товаров и услуг. Государственное регулирование экономики допустимо в тех ситуациях, когда в силу тех или иных причин для этого недостаточно рыночных отношений. Обычно это связано с экстраординарными ситуациями (война, чрезвычайное бедствие), когда государство через созданные чрезвычайные органы (министерство вооружений, военно-промышленные комитеты) напрямую координирует деятельность субъектов экономики.

В обычной ситуации (без войн и чрезвычайных положений) государство принимает на себя деятельность в сфере общественных интересов, в частности, предоставляя так называемые общественные блага. Общественные блага характеризуются неконкурентностью (потребители не конкурируют за право воспользоваться такими благами), неисключаемостью (ограничить доступ отдельного потребителя или группы потребителей к таким благам очень трудно) и неделимостью (благо нельзя разложить на отдельные единицы), обычно их производство является коммерчески невыгодным. Примерами общественных благ, предоставляемых государством, могут служить общественная безопасность и национальная оборона. Выгоды от их существования в равной мере получает каждый, живущий в государстве, вне зависимости от уплаченных налогов или иных факторов.

Государство обязано вмешиваться в экономику и в тех случаях, когда действие естественного рыночного механизма приводит к отрицанию самой сути рынка, как происходит, например, в случае возникновения монополий (см. 2.4). Государство принимает и применяет антимонопольное законодательство, а также законы, направленные на поддержку мелкого и среднего бизнеса, поддерживая этим конкуренцию на рынке.

Государство также вмешивается в экономику тогда, когда побочные эффекты рыночной деятельности начинают представлять угрозу благополучию общества. Классическим примером подобного может служить загрязнение окружающей среды в результате промышленной деятельности (см. 1.8). Задача государства в данном случае сводится к принятию регулирующих мер, понуждающих субъекты хозяйственной деятельности нести непроизводительные с их точки зрения расходы на природоохранную деятельность.

Сильным инструментом влияния на экономическую ситуацию является налоговая политика. Вводя новые налоги (см. 2.13), изменяя размер существующих и вводя те или иные налоговые льготы, государство способствует развитию той или иной отрасли или стимулирует потребление. Традиционно важным механизмом являлись таможенные пошлины (налог на товары, ввозимые из-за границы), позволявшие защищать отечественных производителей и стимулировать развитие стратегически важных отраслей. Однако с вступлением России во Всемирную торговую организацию, ставящую своей целью распространение принципов свободной торговли, этот механизм уходит в прошлое.

Государство оказывает влияние на экономику при проведении денежной политики, то есть политики по управлению денежной массой и кредитами. Главную ответственность за ее проведение несет центральный банк (см. 2.6) страны, регулирующий, в частности, ставку банковского процента. С ее помощью он либо ограничивает, либо расширяет возможности получения предпринимателями кредита на развитие производства.

Государство, представляющее интересы общества в целом, выполняет функции гаранта экономической стабильности. Однако ему следует избегать избыточного вмешательства в рыночные отношения. Мелочный контроль за экономикой может негативно сказаться на положении дел в экономике. Чем больше государство контролирует экономику, тем больше возможности для злоупотреблений со стороны чиновников. Бюрократизация принятия решений и экономическая некомпетентность чиновников также могут иметь самые тяжелые последствия. Поэтому каждый раз, когда государство берется руководить экономикой, его руководители обязаны взвешивать все «за» и «против».

 

2.13. Налоги

Совокупность установленных налогов, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, взимания и контроля образуют налоговую систему государства. Основой налоговой системы являются налоги и сборы.

Налоги – денежные суммы, регулярно взимающиеся государственными налоговыми структурами с физических и юридических лиц, необходимые для осуществления государством своих функций. Это старейший исторически сложившийся источник финансирования деятельности государства.

Сборы – денежные суммы, взимаемые с организаций и физических лиц, уплата которых является одним из главных условий совершения в отношении плательщиков сборов юридически значимых действий (например, выдачи охотничьей лицензии). В современной России к сборам относятся все виды государственной пошлины, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, таможенные сборы.

Взимание налогов и сборов регулируется законодательством, в России – отдельными положениями Конституции и Налоговым кодексом. В частности, статья 57 Конституции устанавливает: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».

В XVIII веке английский экономист Адам Смит установил принципы, на которых должно базироваться эффективное налогообложение:

налоги должны уплачиваться в соответствии со способностями и силами плательщиков;

размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены до начала налогового периода;

время взимания налогов устанавливается удобным для налогоплательщика;

каждый налог должен быть спланирован так, чтобы он брал из карманов налогоплательщиков возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству.

Налогообложение выполняет несколько важных функций. Первая и основная – фискальная (пополнение государственного бюджета), а кроме того, стимулирующая (поддержка тех или иных экономических процессов через систему налоговых льгот), распределительная (перераспределение доходов от более богатых более бедным), контрольная (контроль финансовых потоков).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения. Обычно это экономические категории: прибыль, доходы, имущество, передача собственности. В прошлом объектами налогообложения могли быть, например, общественные туалеты, части тела (борода), факт отсутствия детей. Другими обязательными элементами налога являются: налоговая база (стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения), налоговая ставка (величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы), налоговый период (период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате), порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.

Все налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются непосредственно с доходов или имущества налогоплательщиков. Косвенные налоги представляют собой надбавки к цене товара или услуги.

При налогообложении различают пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоги. Ставка пропорциональных налогов всегда пропорциональна доходу, с которого он берется, ставка прогрессивных налогов увеличивается, если увеличивается доход, а ставка регрессивного налога с увеличением дохода уменьшается.

В Российской Федерации налоги делятся на федеральные (перечисляются в государственный бюджет), региональные (перечисляются в бюджеты субъектов федерации) и местные (перечисляются в местные бюджеты). Среди важнейших налогов: налог на добычу полезных ископаемых (прямой налог в федеральный бюджет), налог на добавленную стоимость (косвенный налог в федеральный бюджет), налог на доходы физических лиц (прямой налог в федеральный бюджет).

О правах и обязанностях налогоплательщиков см. 5.19.

 

2.14. Государственный бюджет

Государственный бюджет – важнейший финансовый документ государства, представляющий собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нем определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счет государственной казны (расходная часть), и указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну (доходная часть).

Отношения между двумя частями бюджета определяют бюджетную политику государства. Оптимальным вариантом бюджетной политики является сбалансированный бюджет, в котором расходы равняются доходам. Однако чаще случается, что расходы превышают доходы, – такой бюджет называют дефицитным. В редких случаях, наоборот, доходы превышают расходы, и тогда речь идет о профицитном бюджете.

Государственный бюджет составляется правительством и представляется на рассмотрение высшего органа законодательной власти (в России – Государственной Думы). Утверждение бюджета является одной из его важнейших функций, после чего он приобретает силу закона. По окончании финансового года правительство отчитывается перед законодателями о выполнении бюджета. В бюджетную систему Российской Федерации, помимо федерального бюджета (государственного), входят бюджеты всех субъектов федерации (региональные) и бюджеты муниципальных образований (местные), а также бюджеты государственных внебюджетных фондов (пенсионный фонд, фонд социального страхования).

Расходная часть государственного бюджета состоит из затрат на осуществление государственного управления, оборону государства (финансирование вооруженных сил, финансирование оборонного заказа), на социальные нужды (выплата пенсий, заработной платы учителям и врачам), на обслуживание государственного долга (проценты по государственным облигациям), на ликвидацию последствий стихийных бедствий и на другие актуальные цели.

Доходная часть бюджета пополняется в основном за счет налоговых поступлений (см. 2.13), а также государственных займов, денежной эмиссии и займов у международных кредитных организаций. Одной из важнейших задач правительства любого государства является покрытие дефицитного бюджета. Этого можно добиться путем привлечения средств граждан и юридических лиц, в том числе зарубежных, размещая на рынке государственные ценные бумаги, а также через использование кредитов центрального банка. Первый путь считается более приемлемым, так как во втором случае центральный банк выпускает на сумму выданных правительству кредитов банкноты, которые увеличивают находящуюся в обращении денежную массу, провоцируя рост инфляции. Могут использоваться и другие способы пополнения бюджета, например приватизация государственной собственности (см. 2.3). Если деятельность по покрытию бюджетного дефицита не приводит к пополнению бюджета в необходимой степени или происходит незапланированное понижение доходной части бюджета, то законодательный орган вправе сократить его расходную часть, то есть произвести секвестр.

 

2.15. Мировая экономика

Мировая экономика – это совокупность национальных хозяйств и негосударственных структур, связанных между собой системой международных отношений. Мировая экономика возникла благодаря международному разделению труда (МРТ, производство государствами определенных товаров и услуг в расчете на экспорт), что повлекло за собой как разделение производства (международную специализацию), так и его объединение (кооперацию).

Изначально МРТ возникло из-за различных природных условий в разных странах, что повлекло за собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов товаров. Отчасти такое понимание МРТ актуально и сейчас, однако на специализацию влияют и другие факторы, в первую очередь – уровень экономического развития, но также и сила традиции: до сих пор экономика Эквадора в значительной степени связана с экспортом бананов, Эфиопии – кофе, а Кот д’Ивуара – какао.

Существование МРТ вызвало формирование системы международных торговых связей. Если ранее считалось, что государство обязано производить все необходимое в своих границах, то сейчас импортом не гнушаются даже самые экономически развитые страны. Импорт – это совокупность товаров и услуг, ввозимых с коммерческими целями в пределы государства. Противоположный процесс носит название экспорта и представляет собой совокупность товаров и услуг, вывозимых с теми же целями. Разница между стоимостью экспорта и импорта составляет сальдо торгового баланса. Если превалирует экспорт, сальдо считается положительным, если импорт – отрицательным.

Исторически сложились два подхода к внешней торговле: протекционизм (стремление защитить внутреннего производителя от конкуренции запретительными или ограничительными пошлинами) и свободный рынок (отказ от каких-либо ограничений на внешнюю торговлю). В прошлом между государствами велись торговые войны – последовательное введение двумя государствами серии ограничений на импорт товаров, составляющих важные статьи экспорта государства-конкурента. Крайний случай торговой войны – наложение эмбарго (полный запрет на торговлю с определенным государством). В настоящее время протекционизм в значительной мере уходит в прошлое, уступая место повсеместному признанию принципов свободной торговли. Несмотря на это, в 2014 году ряд государств во главе с США ввели санкции в отношении Российской Федерации из-за событий на Украине, в ответ Россия ввела эмбарго на ввоз ряда продовольственных товаров из этих государств.

Для постиндустриального общества характерна экономическая интеграция – формирование регионально-хозяйственных комплексов на основе межгосударственного регулирования внешней торговли и движения факторов производства. В мире действует значительное число интеграционных группировок, среди которых наиболее значительное место занимает Европейский союз, сумевший даже добиться введения единой европейской валюты – евро. Существуют и другие региональные объединения, не сумевшие, правда, достичь такой же высокой степени интеграции (АСЕАН в Юго-Восточной Азии, НАФТА в Северной Америке и т. д.). Успешно действуют международные организации, координирующие сбыт определенных видов продукции (наиболее известна ОПЕК, объединяющая некоторые государства – экспортеры нефти).

Особое место в мировой экономике занимают международные финансовые организации – Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и т. п., регулирующие международный рынок капитала.

В эпоху «холодной войны» (2-я половина XX в.) советская экономическая теория подразделяла все государства мира на три категории: развитые капиталистические страны, социалистические страны и развивающиеся страны («третий мир»). Базирующиеся на основе этой методологии схемы можно встретить и сейчас: первая категория – это развитые страны с рыночной экономикой, бывшие социалистические страны – это страны с переходной экономикой (к ним относится и Россия), «третий мир» – развивающиеся страны с рыночной экономикой. Развитые страны с рыночной экономикой отвечают примерно за три четверти мирового рынка, поставляя широкий спектр продукции, в основном капиталоемкие и высокотехнологичные товары. Остальные государства предлагают на мировом рынке в основном сырьевые товары (энергоносители, металлы, продукты сельского хозяйства).

Территория России с раннего средневековья являлась поставщиком на мировой рынок сырья, так или иначе связанного с лесом (пушнина, воск, мед, впоследствии строевой лес, деготь – «русское масло», поташ). В XIX – первой половине XX века Россия становится экспортером сельскохозяйственной продукции, в первую очередь зерна. После Второй мировой войны основу экспорта нашей страны составляют энергоносители – нефть, а затем и газ. Уникальность структуры экспорта современной России определяет наличие в ней, наряду с сырьем, высокотехнологичной продукции, связанной с оборонным комплексом (вооружение, космические технологии), а также ядерной энергетикой.

 

2.16. Рациональное экономическое поведение собственника, работника, потребителя, семьянина, гражданина

Экономическая сфера предлагает своим участникам разные социальные роли. Каждый человек на протяжении своей жизни имеет возможность примерить многие из них. Наиболее часто нам приходится быть потребителями. Потребитель – это человек, группа людей или организация, приобретающая товары и услуги в целях потребления, не ставя целью извлечение прибыли. Потребление связано с желанием удовлетворить существующие у потребителя потребности.

В отличие от командной экономики, в которой действия потребителя в той или иной степени регламентируются, в рыночной экономике существует суверенитет потребителя (право владельца ресурсов самостоятельно решать, каким образом ими распорядиться). Для потребителя важно разумно распорядиться имеющимися у него ограниченными ресурсами. Основной ресурс, имеющийся в распоряжении потребителя, – денежные средства, получаемые им в качестве заработной платы, как доход от предпринимательской деятельности или иным легальным способом. Рациональное экономическое поведение потребителя – это осмысленные действия, связанные с приобретением товаров и услуг, предполагающие сопоставление результатов действий с затратами. В Российской Федерации права потребителей регулируются «Законом о защите прав потребителей». Согласно его положениям, потребитель имеет ряд прав, облегчающих его действия на рынке: на достоверную информацию о товаре или услуге, на отказ от покупки товара в течение 14 дней, на замену или возврат некачественного товара.

Домашнее хозяйство – это семья с экономической точки зрения, все люди, обладающие общим бюджетом. Бюджет семьи можно оценивать с точки зрения номинального или реального дохода (см. 2.9). Потребительские расходы домашнего хозяйства делятся на обязательные (без которых не обойтись: питание, транспорт, коммунальные платежи, лекарства) и произвольные (без которых можно обойтись: развлечения, туризм, покупка предметов роскоши). При росте доходов домашнего хозяйства сумма сбережений обычно растет, увеличивается и доля расходов на товары длительного пользования, зато уменьшается доля расходов на питание, то есть доля обязательных расходов в бюджете снижается, а произвольных – растет.

Нормальным считается, когда бюджет семьи позволяет не только удовлетворять текущие потребности, когда доход тратится на потребление, но и откладывать часть средств, формируя сбережения (накапливаемая часть денежных доходов, предназначенная для удовлетворения потребностей в будущем). Среди возможных способов хранения сбережений – размещение их на депозитном счете в банке, приобретение акций, приобретение драгоценностей или предметов искусства. В современной России наиболее популярна покупка недвижимости.

Уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления, принято называть уровнем жизни. Этот показатель зависит не только от доходов человека, но и от того, насколько рационально он их тратит.

Подобно тому как рационально должно быть поведение потребителя и семьянина, рациональным должно быть и поведение собственника и работодателя. Собственник – лицо, физическое или юридическое, в распоряжении которого находятся определенные ценности. Работодатель – лицо, физическое или юридическое, наделенное правом вступать в трудовые отношения с работником (см. 2.9). Собственника и работодателя роднит то, что в их распоряжении находятся ресурсы – в первом случае материальные, во втором случае трудовые. Задача того и другого – максимально разумно использовать эти ресурсы.

Рациональное экономическое поведение гражданина обозначить труднее. Социальная роль гражданина предполагает ответственное отношение к своим социальным, политическим возможностям. Ответственность гражданина проявляется на выборах, при службе в вооруженных силах, в других ситуациях, требующих проявления гражданской позиции. Рациональное экономическое поведение, где проявляются качества гражданина, может быть связано с уплатой налогов (см. 2.13). В 90-е годы в формирующемся российском бизнес-сообществе стала нормой «оптимизация налогов», под которой подразумевается стремление во чтобы то ни стало любыми методами снизить налоговое бремя. Отказ от подобного отношения к налогам, уплата которых является юридически закрепленной обязанностью и моральным долгом, и может считаться рациональным экономическим поведением гражданина.