А у Ларионова отпуск промелькнул.
В городе попрежнему стояла "летняя осень" или, если хотите, "осеннее лето" — серое мокрое небо с проблесками солнца с завидной постоянностью чередовалось с обложным дождём и ослепительно яркими солнечными днями. Но было тепло и почти безветренно. Пороговая погода.
В свой кабинет В.Н. вошёл с ощущением, что он и не покидал его.
На календаре — ежедневнике множество им же сделанных пометок, впрочем, свидетельствующих, что хозяин календаря намерен долго отсутствовать.
…Итак, что на сегодня главное?
По давно укоренившейся привычке, он взял бумагу и записал:
Во-первых, постановление об утверждении Генплана Курортного района.
Во-вторых, постановление о реализации федерального Закона об особо ценных охраняемых территориях. Наша Приморская курортная зона наверняка должна войти в перечень "особо ценных".
В-третьих, разобраться в… Но это уже текущие дела.
Ларионов немного подумал, куда отнести заботы Караваева и, усмехнувшись, решил: никуда. Это — частный интерес, служебные проблемы не затрагивает. Разве что, — краешком, косвенно…
Особо тревожит положение с первым пунктом. Честно говоря, он не ожидал здесь осложнений. Проект сделан профессионально, добротно. Согласован со всеми ведомствами. Актуальность его очевидна. Поэтому перед уходом в отпуск он поручил Кириллу "собрать визы", установленные регламентом для представления на утверждающую подпись.
Почти все визы получены…
Ларионов пригласил заместителя зайти.
Выслушав информацию о текущих делах, В.Н. спросил: — Почему отказалась визировать проект постановления Добронравова — завотделом организационной работы? — Ларионов хорошо знал Ирину Ивановну — женщину громоздкую и шумливую, двигающуюся всегда стремительно, несмотря на свои габариты, но в то же время отзывчивую и дружелюбную. Её характер вполне соответствовал фамилии.
— Не знаю, Вилен Николаевич, не могу понять. Говорит, что возникает много, даже очень много вопросов. Пытался расспрашивать, уклоняется, ничего конкретного не говорит.
Каких вопросов? Почему именно этот отдел областной администрации вдруг забеспокоился? — Ларионов понять не мог. А всякое отсутствие ясности тревожит. Он потянулся за трубкой телефона, но не взял её и снова обратился к Кириллу:
— Почему всё-таки Ирина Ивановна отказала в визе? Я понял, что не говорит, но что вы думаете? Что другие работники предполагают? Может быть, Зеленцов что-нибудь знает?
Получив ответ, — Кирилл пытался поразведать обстановку, но ничего узнать не сумел, — Ларионов взял трубку телефона внутренней АТС администрации.
— Здравствуйте, Ирина Ивановна! Да, я. Увы, отпуск, как и всё хорошее, кончается неожиданно быстро. С сегодняшнего дня для меня он в прошлом. А как вы? Ещё не отдыхали?.. Когда планируете? — обычный небольшой "трёп", так нужный перед серьёзным и щекотливым разговором. — И в той же полушутливой форме задал главный вопрос. — А я уж думал, заботы о нашем проекте постановления о генплане курортного района замучили, не дают в отпуск уйти? Кстати, что за проблемы с этим постановлением возникли? Вам не нравится проект?
— Что вы, к самому проекту никаких вопросов нет. Я не специалист, но мне понравилось то, что питерцы показывали… А вот текст постановления об утверждении проекта, — она запнулась, — но, видимо решившись на откровенность, продолжила. — Текст постановления не пройдёт. Губернатор сказал, что утверждать его несвоевременно.
Такое мнение Ларионов уже слышал, но не придавал ему значения, тем более, что для него самого актуальность документа была очевидна. Да и заместитель губернатора, который "курировал" работу управления архитектуры, без колебаний поставил свою визу. Однако, слова губернатора, — это серьёзно.
— Но почему, Ирина Ивановна? Что именно его смутило?
— Я носила ему на подпись целый ряд документов и упомянула, что и ваш проект постановления готов… Тогда он и сказал, что ваш документ он видел, но до выборов его подписывать нельзя. Ведь проект постановления предусматривает создание единого Курортного района. Следовательно, изменение границ других районов, границ избирательных округов… Это дело длинное и муторное. Нужно учитывать и амбиции нынешних руководителей районов…Хлопот не перечислить, а выборы через…меньше, чем через два месяца…Вилен Николаевич, губернатор не может рисковать срывом выборов… Только, Вилен Николаевич…Это я вам доверительно сказала…
— Не беспокойтесь, я всё понял. Но выборы у нас чередой идут, то республиканские, то местные. А вопрос о наведении порядка на побережье уже не терпит. Наши местные "суверены" совсем бесконтрольны стали. Вы не думаете, что трагедия семьи Сосняков началась с некомпетентного решения местной администрации?
— Вилен Николаевич, я тут ничего сделать не смогу. Попытайтесь сами поговорить с руководством….
— Спасибо за информацию, Ирина Ивановна. Попробую.
Ларионов понял ситуацию. Понял, почему не добился ответа Кирилл. Понял и бесполезность обращения к Главе администрации. Однако не сделать попытки он не мог.
Встретиться с Батюшкиным, практически не возможно.
Когда-то, по первости работы начальником областного управления, недоступность первого руководителя его раздражала. Но вскоре пришло понимание, что круг забот главы области настолько широк, что он физически не в состоянии работать напрямую со всеми руководителями отраслей.
В самом деле, губернатор не может не заниматься финансами, вопросами безопасности, контактами с армией и флотом, — ведь он по должности член их Военных советов, — не может отказаться от встреч с главами городов и районов…В.Н. насчитал свыше 30 руководителей, с которыми губернатор обязан встречаться лично. А наука об организации труда утверждает, что эффективно руководить можно только десятком подчинённых. Конечно, не все названные прямо подведомствены главе области, и не все нуждаются в непрерывном с ним общении….Но Ларионов обижаться перестал. Тем более, что настоять на личной встрече, — он мог.
Вопрос — нужно ли? Возможен ли положительный результат от встречи?
Что ж, попробую.
Он снова взялся за телефон.
Помощник губернатора — парень молодой, но службу знает. Выслушав Ларионова о желательности встречи с Батюшкиным, он вежливо ответил, что в рабочем графике Ивана Степановича в ближайшие полмесяца свободного времени нет.
— Вы напишите записку по сути вопроса. Я доложу. Если Иван Степанович сочтёт необходимой личную встречу, он назначит время.
Ларионов не особенно огорчился. Разговор с помощником прошёл слово в слово, как он и предполагал.
Записку он, конечно, напишет. Но это пустое, результат предрешён. Что ещё можно сделать? Поднять вопрос на заседании так называемой коллегии? Бесполезно. Поручат разобраться заместителю главы, да и заседание состоится через два месяца…
Ещё раз переговорить с замом-куратором? Он свою подпись поставил и не откажется переговорить с губернатором. Но с ним глава администрации и объясняться не будет. Скажет просто, — рассмотрим позже и дело с концом. Но "позже" не скоро наступит.
Это со мной, если бы сумел пробиться, нужно этикет соблюдать, — Батюшкин человек интеллигентный, — а с ним, — они постоянно встречаются…
Так что же делать?
В.Н. ещё раз пригласил Кирилла.
Долго размышлять, увы, не значит найти решение. Его просто может не существовать. Тогда нужно искать обходной путь.
Коротко рассказав заместителю о том, что удалось узнать, В.Н., сказал:
— Мы должны решить две задачи — утвердить техническое градостроительное решение и найти способ установить контроль за самодеятельностью в этих вопросах местных удельных князьков. Первую задачу решим, убрав из проекта постановления пункт о создании нового единого административного района. В такой редакции Батюшкин постановление подпишет. А контроль за практикой землеотводов попробуем записать в наше второе постановление — об особо ценных охраняемых территориях. Оно у нас почти готово, идёт во исполнение правительственного документа… Как считаете, получится так?
— Должно получиться. Тем более, наш градостроительный лексикон расширился. Мы можем назвать эту территорию функциональной курортной зоной, — появился такой термин — "функциональная зона". Хотя при таком варианте одна задача выпадает. Единый район позволил бы в комплексе планировать решение береговых проблем, и инженерных и социальных, а так придётся искать механизм единого планирования.
— Такой механизм придумать можно. Например, создать в составе областной администрации небольшой отдел или даже группу координации. Сложнее будет с объединением финансов…Ладно, подумаем….Вы, Кирилл Иванович, беритесь править оба документа. И верно, пусть будет функциональная зона. Беритесь, вероятно, это срочно.