Профессия — рэкетир

Рэкет. Это короткое, как удар стилетом, слово из английского сленга стремительно ворвалось в наш речевой обиход, наводя ужас на «новых» и «старых» русских. Агрессивность, изощренная жестокость «российских рэкетиров» известны и за пределами страны. А явление-то для нас не новое.

В моей практике оперативника впервые пришлось столкнуться лицом к лицу с рэкетом еще в начале 70-х гг. Помню случай, когда в Харькове выкрали заведующего овощным магазином, после того как стало известно, что он собирается уехать за рубеж. Рэкетиры его пытали, жгли пятки паяльной лампой и требовали денег. Подобное было в те годы и в Одессе. Стало ясно: это не какие-то случайные эпизоды, а промысел, которым занимаются криминальные группы. Позже удалось выяснить, что рэкетиры облагают данью свои жертвы и в Москве, и в Харькове, и в Ташкенте, и в других крупных городах. Собственная «рэкетирская» разведка собирала информацию о тех, кто имеет нетрудовые доходы, выясняла механизм их получения. Ну, а потом жертвам просто говорили: «Платите дань, мы знаем, каким образом вы делаете деньги». В общем, почти как в «Золотом теленке». Однако в условиях социализма рэкет был обречен на «прозябание», поскольку круг жертв был ограничен — в стране процветало тотальное равенство малоимущих граждан.

Расцвет нынешнего российского рэкета начался после 1988 г. одновременно с появлением широких возможностей для обналичивания крупных денежных сумм и «перекачки» бюджетных средств в кооперативный сектор. Началась новая эпоха «нетрудовых» доходов, с которыми стали бороться не только правоохранительные органы, но и вымогатели. Уже через пять лет в России действовали десятки организованных вооруженных групп рекэтиров, которых до 1993 г. по политическим мотивам боялись привлекать к ответственности по ст. 77 Уголовного кодекса РСФСР за бандитизм.

Одна из первых крупных акций по борьбе с рэкетом была предпринята в апреле 1993 г. Управлением по борьбе с контрабандой и коррупцией Министерства безопасности России совместно с ГУВД города Москвы, в результате которой были разгромлены две рэкетирские банды, терроризировавшие жителей Московского региона.

Группировка, «опекавшая» грузинскую диаспору Москвы, широко применяла вооруженные нападения, угрозы убийством, вымогательство путем шантажа в отношении своих соотечественников. В сентябре 1992 г. преступники похитили внука управляющего коммерческим банком «Атлант», за освобождение которого требовали выплатить 500 тыс. долл. США. В декабре того же года захватили сотрудника коммерческой фирмы «Калхети», у которого вымогали 200 тыс. долл. США. В марте 1993 г. у одного из руководителей отдела Московской региональной таможни потребовали за сына выкуп в 2 млн долл. США. В начале апреля 1993 г. также за освобождение сына назначили его родителям выкуп в размере 1 млн долл. США. В ходе операции правоохранительным органам удалось захватить 16 участников преступной группы. У задержанных были изъяты ценности, оружие, наркотики. Были также освобождены еще два гражданина Грузии, которых вымогатели захватили в марте-апреле 1993 г. и укрывали на снимаемых в г. Москве квартирах.

В 1994 г. сотрудниками Северо-Западного управления ГУБОП МВД РФ были захвачены 32 члена так называемой «малышевской банды», которая обложила данью значительную часть частных предпринимателей не только Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и Пскова, Тамбова, Новгорода. К сожалению, уголовное дело в отношении членов самого крупного рэкетирского сообщества в России в начале 90-х гг., насчитывавшего более 300 участников, было «развалено» в суде и большая часть рэкетиров отделалась «легким испугом».

В отличие от вымогателей прошлого, которые занимались преступным промыслом под руководством профессионалов («воры в законе», рецидивисты), рэкетиры нового поколения зачастую пользуются хорошей репутацией по месту жительства и работы, ранее не судимы. Они имеют не только хорошую физическую подготовку, но и солидный арсенал различных технических средств, автотранспорт, оружие. Новые рэкетиры профессионально грамотно совершают заказные преступления, проводят так называемые разборки конфликтов между дельцами, подвергают стороны крупным денежным штрафам.

Неслыханная дерзость молодого клана рэкетиров, быстрота действий, умение психологически «обработать», т. е. запугать жертву — все это вызывает уважение у профессиональных преступников, имеющих опыт длительного пребывания в местах лишения свободы, авторитет в криминальном мире и еще недавно монопольно владевших этим видом криминального бизнеса. В то же время «старики» встревожены тем, что рэкетиры нового поколения, особенно так называемые «отморозки», не считаются с воровскими традициями и быстрыми темпами распространяют свое влияние на сферу бизнеса.

Как правило, ранее судимые совершают преступления по сложившемуся стереотипу и их легче изобличить по «почерку». Новые рэкетиры, похоже, учились «мастерству» вымогательства не столько методом проб и ошибок, сколько по зарубежным триллерам и вестернам. Воздействие этой «системы обучения» сказывается на почерке совершаемых ими преступлений, в том числе вымогательств, осуществляемых с особым цинизмом, причинением жертвам моральных и физических мучений. Бороться с ними труднее, чем с воровскими авторитетами.

Преступники используют самую совершенную импортную аппаратуру, видеотехнику, радиосвязь, портативные компьютеры, имеют новейшие, с мощными моторами автомобили. Всего этого у милиции явно недостаточно, и потому рэкетиры, как правило, малодоступны для работников правоохранительных органов.

С ними борются, их «сажают», однако без заметного прогресса. Если в 1995 г. за вымогательство, по данным Министерства юстиции РФ, осуждено около 7,9 тыс., то в 2001 г. менее 6,5 тыс. Но это все «солдаты» мафии, рядовые исполнители. Лидеры, хотя они очень хорошо известны правоохранительным органам, пользуются статусом неприкосновенности. Если даже милиция найдет основания их задержать, то прокуратура не доводит такие дела до суда (в последнее время судьи мгновенно находят причины для их освобождения, довольно смешно мотивируя свои действия или взимая символическую сумму в виде залога). Порой думаешь, что за этим кроется — правовая неграмотность, гуманизм, деньги или страх?

Не в этом ли еще одна причина того, что дерзость и масштабы рэкета, неослабевающая борьба между криминальными структурами привели к резкому росту вооруженной преступности. Применение оружия в общественных местах стало обычным явлением. В начале 90-х гг. прошлого века только в Москве ежегодно происходило до 30 вооруженных столкновений с участием почти 1000 бандитов. Количество зарегистрированных убийств по найму в 1993 г. составляло 289, в том числе 109 — с использованием взрывных устройств. Большая часть этих убийств совершалась внутри рэкетирской среды. Нормализация экономической жизни страны автоматически привела к тому, что через восемь лет число заказных убийств уменьшилось до 142. Однако сегодня рэкетиры стали чаще убивать своих жертв даже после получения дани.

По данным ГУБОП МВД РФ на территории России ныне действует около 100 крупных преступных сообществ, львиную долю доходов которых дает рэкет. По оценкам экспертов, к началу 2003 г. рэкет распространялся не менее чем на 30 тыс. российских коммерческих структур, не считая индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся незаконной торговлей с рук. Под «неусыпное око» рэкетиров попадают доходы не только легального бизнеса, но и взяточников, расхитителей бюджетных средств, мелких жуликов. Самая типичная жертва рэкета — должник, скрывающийся от погашения кредиторской задолженности. Если в начале 90-х гг. прошлого века обычный размер вознаграждения, которое выплачивал рэкетиру кредитор за «выбивание» задолженности, составлял 10–20 % от суммы кредита, то сегодня обычная ставка достигает 50 %.

Три четверти частных предприятий вынуждены отдавать от 10 до 20 % заработанных ими денег рэкетирам. Мафиозные структуры контролируют также большинство коммерческих банков страны. Деньги за «защиту» платятся с той же степенью регулярности, с какой эти предприятия уклоняются от уплаты налогов. Преступники попросту присваивают большую часть потенциальных налогов.

Столь масштабный криминальный контроль над экономикой осуществляется с использованием новейшего оружия, специальных и транспортных средств. Пожалуй, ни одна структура в российском преступном мире не была оснащена технически так хорошо, как рэкетиры новой волны.

 

Потенциальная жертва — каждый

Криминальная статистика отмечала быстрый рост числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств, в период с 1989 по 1995 г. (около 400 %). После этого число таких преступлений стало медленно снижаться, если не считать некоторого всплеска после дефолта 1998 г. Однако криминальная война продолжается даже при экономическом росте — слишком велик соблазн на фоне ротации политической элиты «подвинуть» старых конкурентов.

Вот лишь несколько фактов из оперативных сводок.

…В Орловской области арестованы двенадцать членов банды, изобличенных в убийстве лидера противоборствующей группировки. Получены доказательства ее причастности к ряду других тяжких преступлений, в связи с чем им предъявлено обвинение по ст.77 УК РФ (за бандитизм).

…В Москве задержаны шесть активных членов «дагестанской» и «украинской» преступных группировок, у которых изъяты гранаты, два карабина, пистолет-пулемет, два охотничьих ружья, боеприпасы.

…В подмосковных Химках задержан член преступной группировки, у которого изъяты 21 автомат АКСУ и АКМ без номеров (!).

…В Туле арестованы восемь человек, занимавшихся незаконным приобретением оружия и боеприпасов. У них изъято десять автоматов АКСУ и АКМ, два карабина СКС и ТОЗ-78, 19 охотничьих ружей МЦ-2112 и ТОЗ-34, 16 стволов к охотничьим ружьям и винтовкам, 14 единиц газового и пневматического оружия.

…В Санкт-Петербурге обезврежена устойчивая преступная группа рэкетиров в количестве 16 человек, 11 из которых — работники коммерческих структур. На обысках изъято 6 единиц огнестрельного и 14 — холодного оружия, антиквариат, валюта, деньги и ценности на общую сумму свыше 200 млн рублей. Наложен арест на 11 автомашин иномарок.

…С помощью сотрудников Федеральной службы безопасности изобличена организованная преступная группа, состоящая из граждан Словении, занимавшихся поставками в Россию и сбытом боеприпасов и взрывчатых веществ уголовным элементам. Изъяты 22 радиоуправляемых взрывных устройства с детонаторами и пультами дистанционного управления, противопехотная мина, тротиловые шашки, взрывчатые вещества.

…На московской квартире, снимаемой членом преступной группировки, изъяты два гранатомета, десять автоматов, карабин СКС, двадцать пистолетов, магнитная мина с часовым механизмом, 2,5 кг тротила, 11 гранат, около 4 тысяч единиц боеприпасов.

…Летом 2001 г. Московский окружной военный суд вынес приговор в отношении 7 членов «гольяновского» преступного сообщества. Оно орудовало на территории Восточного административного округа столицы в 1992–1998 гг. Организаторами банды стали братья Максим и Игорь Шенковы. Жертвами преступников становились не только удачливые предприниматели, но и члены конкурирующих с «гольяновской» преступных группировок.

Активную помощь в осуществлении преступной деятельности участникам банды оказывал действующий в то время полковник ФСК (так до 1995 года именовалось ФСБ) Игорь Кушников. «Оборотень в погонах» снабжал бандитов новейшей аппаратурой, организовывал для них прослушивание телефонных разговоров, доставал документы на перевозку и хранение оружия, бездосмотровый проезд по территории Москвы. Кушников неоднократно выручал своих подельников, добиваясь их освобождения и прекращения уголовного преследования за незаконное ношение оружия [170] .

Что и говорить, зловещая хроника, если учесть, что до суда доходит лишь каждое седьмое дело о вымогательстве.

Нередко организованному рэкету заинтересованные криминальные круги пытаются придать «кавказские» черты. В этом смысле показательно уголовное дело по обвинению 9 выходцев из Дагестана в организованном рэкете на центральном рынке в центре г. Ростова-на-Дону, рассмотренное местным судом в конце 2000 г. Как выяснилось, фактически эта группа действовала под прикрытием ООО «Культурный центр», принадлежащего Б. Л. Гринбергу — крупному местному бизнесмену, бывшему кандидату в депутаты Государственной Думы, который был арестован по обвинению в присвоении нескольких миллионов долларов, полученных от продажи башкирской нефти.

По дороге в Уфу «бизнесмену» непостижимым образом удалось бежать и в данный момент он скрывается, по-видимому, в США.

От возмездия рэкетирам помогает уйти и несовершенство закона. Несмотря на то, что в российском Уголовном кодексе предусмотрена обособленная ответственность и за организованное вымогательство (ч. 3 ст. 163), и за создание незаконных вооруженных формирований (ст. 208) и за организацию преступного сообщества (ст. 210), но четкого определения ключевых признаков организованной группы и преступного сообщества преступной организации) в законе нет. До сих пор сыщики гадают, чем отличается устойчивость (признак организованной группы) от сплоченности (признак сообщества). И эти споры далеко не так безобидны, как может показаться на первый взгляд. Неопределенность признаков организованных преступных формирований позволяет квалифицированным адвокатам легко «развалить» в суде любое дело. Часть из них просто потешается над уголовным законом. Например, московский адвокат А. Куприянов на электронном сайте религиозной организации неприкрыто хвастает своими успехами по «развалу» уголовного дела в отношении В. В. Гуревича, бывшего генерального директора ЗАО «Нефтемаш», обвиненного в 2001 г. в создании преступного сообщества с использованием служебного положения с целью мошеннического завладения бюджетными средствами. Владелец сайта пишет: «Читатель может еще раз убедиться, что любой бизнесмен, работающий в России, должен понимать, что его судьба в любую минута зависит… Вы, конечно, понимаете? В настоящее время В. Гуревич уже на свободе. Предлагаемая Вашему вниманию статья, опубликованная в авторитетном судебном журнале (имеется в виду «Российская юстиция». — А. А.), стала, как и было задумано, одним из важных аргументов адвоката Куприянова, учтенных судом при освобождении его подзащитного из-под стражи». Одно из ключевых положений упоминаемой статьи сам адвокат формулирует так: «Особенно очевидна сомнительность обвинения по ст. 210 УК РФ в одно— или малоэпизодных экономических делах». Из этого можно заключить, что мошенник, создавший разветвленную структуру для однократного завладения бюджетными средствами на миллиард рублей, просто «не тянет» на мафиози.

К сожалению, повод для подобного рода инсинуаций дает сам уголовный закон.

 

Оружие, доступное как бублик

Принимаемые органами внутренних дел меры, не подкрепленные активными усилиями других министерств и ведомств, не смогли кардинально повлиять на сокращение нелегального оборота огнестрельного оружия, приостановить пополнение подпольных «арсеналов». На руках у населения, в том числе антиобщественных элементов, продолжает оставаться значительное число незаконно хранящегося оружия. Ежегодно изымаются десятки тысяч единиц незаконно находящегося у частных лиц огнестрельного оружия. Чуть ли не ежемесячное обнаружение в багажниках автомобилей гранатометов «Муха» перестало шокировать общественность. Даже бесхозный, но вполне годный двенадцатиствольный реактивный миномет, обнаруженный в одном из подмосковных автохозяйств, нельзя сегодня считать чем-то исключительным. Нищий вояка и «оборотень в адмиральских погонах» за тридцать сребреников готовы продать все — от ПЗРК «Игла» до подводной лодки.

Проблема расползания по стране оружия, особенно огнестрельного, ставшего катализатором агрессивности и жестокости преступных проявлений, выдвигается в одну из острейших. Страна перенасыщена оружием. В ряде регионов (например, на Кавказе) едва ли не в каждом доме имеется семейный арсенал. До недавнего времени в Удмуртии, Татарстане и Чечне на полную мощь работали подпольные заводы по производству автоматического оружия. Самоделки пользовались спросом у бандитских формирований.

Всего за последние десять лет у преступников изъято свыше 100 тыс. стволов (от обрезов до «катюш») и десятки тонн взрывчатых веществ.

Эхо автоматных очередей и взрывов надолго вошло в жизнь многих российских городов и сел. Под различными предлогами (самозащита, охрана границ, возрождение национальных традиций и обычаев и т. п.) были созданы негосударственные вооруженные формирования. На государственном уровне ставится вопрос о необходимости создания казачьей армии. А сколько существует в одной только Москве коммерческих подразделений охраны и служб безопасности — не сосчитать.

В российской столице более 15 тыс. человек (без учета сотрудников правоохранительных органов) имеют официальное разрешение на ношение огнестрельного оружия — еще недавно сообщали «Известия». В эту цифру не входит арсенал спецслужб и милиции. Газета проводит любопытную параллель: в многомиллионном Сан-Франциско самой вооруженной страны мира — США, подобное разрешение имеют три десятка человек. Причем речь идет о праве ношения, а не о владении оружием.

К сожалению, приняв в 1993 г. Закон «Об оружии», Россия избрала худший вариант американского подхода к обеспечению безопасности граждан. И это произошло в условиях, когда все общество, что называется, психологически взведено, подобно курку боевого оружия.

Арсеналы оружия распродаются и в бывших республиках Советского Союза. Значительная часть этого оружия попадает в руки преступников. Россия в одиночку не в состоянии противостоять этой лавине. Нужны скоординированные усилия всех стран СНГ, единые законодательные акты, предотвращающие дальнейшее незаконное распространение оружия. Необходимо установление жесткого контроля за хранением и использованием обычных вооружений и боеприпасов. Требуются согласованные действия правоохранительных органов СНГ по привлечению к ответственности участников любых незаконных вооруженных формирований.

Проблема незаконного использования оружия превратилась сегодня из чисто криминальной в постоянно действующий политический фактор дестабилизации обстановки в государстве и обществе. Вооруженное насилие все чаще используется для оказания давления и запугивания при достижении узкокорыстных политических либо преступных целей, в том числе — в отношении представителей органов власти и управления, депутатов различных уровней.

Фактически потерян контроль за оборотом оружия в России, за его перемещением сквозь «прозрачные» внутренние границы СНГ. В результате возникла ситуация самовоспроизводства насилия и условий для дестабилизации обстановки, когда свободный доступ к оружию экстремистских, террористических и иных криминальных формирований провоцирует их на все более решительные противоправные действия, а атмосфера безнаказанности и беззакония стимулирует приток нового оружия.

Среди основных причин превращения оружия в инструмент решения политических, социально-экономических и даже бытовых вопросов в российском обществе можно назвать следующие:

— несовершенство соответствующих правовых норм, особенно в вопросах продажи, хранения и распространения оружия;

— отсутствие должного прокурорского надзора за соблюдением законности в Вооруженных силах;

— присвоение крупных арсеналов вооружений бывшими союзными республиками, которые не смогли или не захотели наладить действенный контроль в этой сфере, в результате чего оружие не только активно используется в межнациональных и межгосударственных конфликтах, но и потоком идет в Россию из «горячих точек»;

— передача права совершения сделок с оружием и боеприпасами некоторым негосударственным структурам;

— отсутствие действенной системы пограничного контроля на границах России со странами СНГ;

— кризисные явления, падение дисциплины, коммерциализация хозяйственной деятельности, разрастание коррупции в Вооруженных силах России и СНГ;

— отсутствие единого подхода, скоординированных действий, опыта в борьбе с массовыми вооруженными преступлениями в деятельности силовых министерств.

Устаревшая материально-техническая база большинства арсеналов, нехватка личного состава, тотальная халатность и безответственность должностных лиц не позволяют гарантировать надежную охрану оружия на армейских складах. Например, в начале 90-х гг. прошлого века в России похищалось оружия почти в двадцать раз больше, чем в начале 80-х. Если в 1995 г. было зарегистрировано 1336 случаев хищения оружия и боеприпасов, то в 2001 г. — 3095. Сколько скрывается за этой статистикой единиц оружия, стволов и взрывчатки — неведомо. Потому что за фактом регистрации отдельного преступления нередко целые арсеналы похищенного оружия.

 

Бизнес «в погонах»

В течение 90-х гг. прошлого века число выявленных в Вооруженных силах страны преступлений выросло более чем в два раза. Следует учитывать, что это лишь официальная статистика, отражающая материалы служебных расследований и уголовных дел. Факторами данного явления стали: хаотичное сокращение численности войск, их поспешный вывод и передислокация, рост материально-бытовой неустроенности и падение общего уровня жизни военнослужащих и членов их семей. Наиболее распространенными видами преступлений среди военнослужащих стали хищение военного имущества, а также растрата материальных средств, злоупотребления служебным положением и взяточничество. Из официального заявления Главного военного прокурора следует, что суммарный ущерб от корыстных преступлений военнослужащих составляет до 5 % всех средств, выделяемых на оборону..

До недавнего времени в нашей стране каждый пистолет, автомат, а уж тем более — танк или артиллерийское орудие — были на строгом учете. Право закупать у военно-промышленного комплекса вооружение принадлежало исключительно Министерству обороны и другим силовым ведомствам. «Перестройка» открыла шлюзы, и поток отечественного оружия, считающегося одним из лучших в мире, устремился на запад, восток и юг. Лицензии на продажу смертоносных изделий с необыкновенной легкостью стали выдаваться самым различным фирмам, СП и даже общественным организациям.

Не заставил себя ждать и «черный» рынок оружия. Поначалу он возник в бывших союзных республиках, ставших вдруг независимыми государствами. На «черный» рынок стала поступать военная техника расформированных частей Советской Армии, а также оружие, захваченное бандитскими группами на полковых и дивизионных складах. Торговля оружием расширяла свои границы за счет новых зон и очагов межнациональных конфликтов: Карабах, Приднестровье, Абхазия, Среднеазиатский регион…

Преступный мир всегда рвался к оружию. Помимо привычных пистолетов, охотничьих ружей, обрезов сегодня нередко используются огневые средства большой мощности: гранатометы, автоматическое оружие, взрывчатка, пулеметы. По ряду уголовных дел в качестве «вещдоков» проходят уже танки и БМП.

Широкое распространение получили факты хищения оружия и боеприпасов в интересах преступных сообществ, особенно в местах дислокации российских войск на территории других государств. В этой связи вряд ли можно списать на халатность систематические пожары на военных арсеналах, в результате которых списываются как сгоревшее вооружение, в том числе танки, многоствольные реактивные гранатометы, самоходные артиллерийские установки и многое другое.

Только одной из частей, дислоцированных на Северном Кавказе в период с 1993 по 1996 г. было продано военного имущества на 1,3 млрд руб. Продаваемые бронемашины списывались как «сгоревшие во время боевых действий». Более чем на сумму 1 млрд долл. незаконно было продано оружия в Армению.

Ущерб, нанесенный государству «предпринимателями в погонах», только в 2003 г. исчисляется миллионами долларов. Главная военная прокуратура (ГВП) предложила всем контролирующим органам объединить усилия в борьбе с криминальной коммерцией в среде военных. Времена, когда по части масштабов воровства военные «штукари» уступали своим гражданским коллегам, канули в прошлое. На сегодня военной прокуратурой расследуется «теневая» деятельность 21 должностного лица, которые похитили из бюджета 2,2 млн руб. Представители Счетной палаты, Главного контрольного управления президента, военной контрразведки ФСБ и других структур поддержали предложение ГВП о более тесном сотрудничестве. Все сошлись на том, что экономическая преступность в Вооруженных силах становится реальной угрозой безопасности государства.

Арсеналы преступных формирований нередко пополняются новыми видами оружия, только что покинувшего цеха заводов-изготовителей. Криминальная статистика ныне полна тревожных цифр: только учтенные хищения военного имущества, боевой техники, вооружений, боеприпасов составляют едва ли не половину всех преступлений, совершенных военнослужащими. Армия подвергается тотальному разграблению. Вскрываются позорные факты участия в хищениях высших армейских чинов. Часть из них совмещает службу с работой в различного рода акционерных обществах, малых предприятиях и товариществах.

На Балтике до сих пор помнят коммерческие рейсы транспортных самолетов флота, которые проводились по указанию командующего авиацией и главного штурмана, подвизавшихся на ниве бизнеса.

Не отстает и Дальний Восток. Например, за счет бюджета самолеты военно-транспортной авиации за один год перевезли 42 т лососевой икры, добытой путем незаконного промысла, на сумму в 300 млн руб.

Криминальные сводки наполняются все новыми фактами преступных действий представителей Вооруженных сил и предприятий оборонной промышленности. Так, в Казани, Твери, Екатеринбурге, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе разоблачены организованные группы военнослужащих, похищавших из своих частей и продавших преступникам сотни единиц оружия.

Оружейная лихорадка выявила среди офицерства своеобразных рекордсменов по хищению военной техники и материалов. Например, некий майор из Амурской области всего за два месяца похитил и перепродал более 250 пистолетов, а подполковник из военного городка, дислоцированного в Сибири, использовал поддельные документы и получил 85 автоматов, 9 гранатометов и 16 пистолетов со склада. Затем все это он продал торговцу за 1 млн руб., что составляло по тогдашнему курсу менее 400 долл., и гарантию получения нового автомобиля.

Директор одного из оборонных НИИ в г. Казани пытался отправить в Армению и Грузию 40 т пороха, 5 тыс. снарядов и около 40 тыс. патронов к стрелковому оружию.

Преступный бизнес на торговле оружием уже вышел за рамки единичных случаев и стал системой. Примитивная потребительская психология дикого рынка 90-х гг. по сути дела сформировала модель криминального поведения военных независимо от званий и должностей. Хорошая организованность, дисциплинированность, средства связи и корпоративность армейских служащих сближают их по методам работы с мафиозными структурами.

 

Западная группа войск как «университет» российско-германской мафии

Особенно широкий размах криминальные действия среди военных приобрели в Западной группе войск (ЗГВ). О них мне известно не понаслышке. В свое время автору этих строк довелось возглавлять комиссию Верховного Совета России по проверке злоупотреблений в Западной группе войск в сфере торговли и реализации военной техники и имущества.

Самое, пожалуй, большее количество преступлений в ЗГВ связано с недвижимостью. Как известно, войска должны были покинуть восточно-европейские страны в сжатые сроки. Оставляемые объекты надо было продать с выгодой для России. Однако выгоду смогла получить лишь мафия в погонах. Различные комиссии, выезжавшие в ЗГВ, выявляли фантастический беспорядок в сфере торговли военным имуществом и зданиями. Множество сооружений, жилых домов, складских помещений отдавалось в аренду немецким и российским бизнесменам почти бесплатно. Денежные средства на счет ЗГВ, как правило, не поступали. К примеру, представитель коммерческих структур «Мокат» и «Ока» получил безвозмездно семьдесят объектов — домов, магазинов, складов.

Одним росчерком пера военного начальника ничем не приметному российскому гражданину было передано двенадцать высококлассных аэродромов.

В феврале 1992 г. от имени возглавлявшегося мною в ту пору Комитета Верховного Совета Российской Федерации по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью Президенту России Б. Ельцину и Председателю Верховного Совета Р. Хасбулатову было направлено письмо о злоупотреблениях в Западной группе войск. Вот несколько цитат из этого документа.

«В марте 1991 г. МВЭС в порядке, определенном Постановлением Совета Министров СССР № Щ2 от 29.10.90 г. “О реализации движимого имущества ЗГВ, освобождающегося в связи с выводом советских войск с территории ФРГ”, был подготовлен контракт на продажу дизельного топлива по 400 марок (ФРГ) за тонну. Однако начальник Службы горюче-смазочных материалов умышленно сорвал подписание контракта и потом через месяц по 255 марок реализовал 10 тыс. тонн горючего фирме “Грюневальд и К Минеральное масло КГ”, в результате чего государству нанесен ущерб на полтора миллиона марок. Посредником этой сделки выступило СП “Мосэнико-Инвест”. Учредителем этого СП являются Главное Управление торговли бывшего Министерства обороны и Главное техническое Управление бывшего МВЭС.

За эту операцию ими получено комиссионных 100 тыс. марок, в то время как государству нанесен ущерб в полтора миллиона марок…

Широкое распространение получило использование посреднических фирм, владельцами которых являются бывшие граждане СССР. Последние, создав в странах с дешевой рабочей силой серию заводов и фабрик, реализуют военной торговле ЗГВ низкопробные товары ширпотреба на невыгодных государству условиях. Основные поставщики этих товаров некто Фуксман, Шафран, Черняк и другие близко связаны с начальником Управления торговли ЗГВ.

Располагая информацией о злоупотреблениях в УТ ЗГВ, в Берлин приезжало руководство Главного управления торговли Министерства обороны (ГУТ МО). Однако такие наезды только укрепляли их положение. По имеющимся данным, между ними состоялся сговор, в соответствии с которым акционерное общество закрытого типа “Реконт” получило преимущественное право на реализацию и приобретение имущества ЗГВ. …Согласно позже подписанному протоколу о сотрудничестве, “Реконт” взял на себя обязательство поставить Главному управлению торговли Министерства обороны СССР пять тыс. тонн мяса, десять тыс. тонн муки, одну тыс. тонн крупы, овощей и фруктов, однако фактически отгрузил лишь вагон зерна.

В основном АО “Реконт” осуществляло валютные торговые сделки с Управлением торговли ЗГВ и инофирмами Азии и Ближнего Востока, владельцами которых являются бывшие граждане СССР, при этом товары, как правило, не отвечают мировым стандартам, низкого качества, хотя и закупаются по исключительно высоким ценам, если даже поставки идут из стран СНГ. …

В июле 1991 г. под видом реализации неходовых товаров ГУТ МО заключило на сумму 20 млн д.м. контракт с концерном “Интерком-центр-Формула-7”. К концу 1991 г. отгружено товаров почти на 15 млн. марок, однако оплата не произведена.

Представителям этого концерна предоставлена возможность самим отбирать ходовые (под видом не пользующихся спросом) товары и беспошлинно, как военное имущество, переправлять в страну для реализации через коммерческие магазины. Прибыль извлекается четырежды. СП “Формула-7” пользуется 14-процентной скидкой с закупочных цен, предоставленных ГУТ МО немецкой стороной, приобретает товары по номиналу без наценки ГУТ, беспошлинно ввозит их в Российскую Федерацию и реализует по коммерческим ценам.

Операции по беспошлинному ввозу товаров (под видом военного имущества), являющихся собственностью СП “Формула-7” преступны. В этих действиях усматривается состав преступлений, квалифицируемых как контрабанда.

Только с сентября 1990 г. по апрель 1991 г. УТ ЗГВ был предоставлен беспроцентный государственный кредит на 99,5 млн марок с условием его возврата в 1991–1992 гг., однако конкретных мер по его погашению так и не было принято до настоящего времени. В счет погашения кредита засчитывается оплата невыгодных контрактов, а валютные средства переводятся в иностранные банки. …

В феврале 1991 г. 5 млн марок переведено в один из банков Цюриха, столько же в следующем месяце — в Женеву и в июне — в Хельсинки. А в июле еще 2 млн марок отправлено на счета Нью-Йоркского банка» .

К этим выдержкам из официального письма можно добавить многое.

Деньги «делались» в армейском ведомстве под прикрытием благих намерений, например, строительства в России жилья для военнослужащих, выводимых из стран Восточной Европы и ближнего зарубежья. На новых местах службы солдатам требовались казармы, офицерам — квартиры или комнаты. Во всяком случае, решение жилищного вопроса составляло неотъемлемую часть межправительственных договоренностей. Что и говорить, дело нужное. Для его реализации требовалась специальная структура. Так был создан концерн «Конверсия — жилье», который и должен был заниматься строительством зданий и сооружений для военнослужащих совместно с Министерством обороны России. В соответствии с договоренностью часть забот по строительству брали на себя правительства государств, с территорий которых выводились советские войска. Военное ведомство России передало в качестве доли в уставный фонд концерна «Конверсия — жилье» три танкоремонтных завода, четыре завода по ремонту автомобилей, две базы хранения техники с жилыми городками.

Однако концерн «Конверсия-жилье» не спешил с вложением капиталов в строительство, а бойко занялся распродажей по дешевке недвижимости. Разница между реальной ценой на западном рынке и полученной оказалась весьма внушительной.

В результате расследования деяний «бизнесменов в погонах», в котором непосредственное участие принимал автор этих строк, удалось установить, что экспорт дефицитных товаров контролируется мафией СНГ. По признанию одного немецкого предпринимателя, после заключения обычных договоров за чашкой кофе с пирожными после слов «у нас имеется еще кое-что», на торги выставляются серьезные предметы — от приборов ночного видения, танков, ракетных тягачей и орудий до боевых вертолетов и самолетов МиГ. Одним словом, предлагается вооружение, которым можно оснастить целую армию. С этим сталкивается любой немецкий бизнесмен, который пытается вести с русскими легальную торговлю.

Откровенное воровство, растаскивание и распродажа имущества Западной группы войск стали предметом тщательного расследования полиции и службы безопасности ФРГ. Махинаторы с немецкой стороны были наказаны. А наши, доморощенные?

Как метко заметил корреспондент «Московских новостей», скандалы вокруг финансовых афер в Западной группе войск имели странное свойство: вспыхнуть и тут же бесследно затухнуть. Все попытки расследовать армейскую коррупцию в ЗГВ оказались безрезультатными. Люди, пытавшиеся пролить свет на темную историю, неизбежно оказывались в опале, их судьбы круто менялись или же складывались трагически. В начале 1992 г. вице-премьер правительства России Валерий Махарадзе представил правительству «Информацию о положении дел с реализацией имущества ЗГВ» и… уехал торгпредом в Канаду. В августе того же года начальник Контрольного управления при администрации Президента России Юрий Болдырев, взявшись за серьезную проверку правонарушений в войсках, настаивал на привлечении к ответственности командующего ЗГВ и других военачальников. Но вскоре и он был освобожден от должности. Трагическая участь постигла журналиста Дмитрия Холодова, который занимался расследованием армейской коррупции.

Причины этих трагедий, отставок, должностных и прочих расправ очевидны. Мафия безжалостна к тем, кто покушается на ее интересы. Теперь уже не секрет, что в ЗГВ действовали именно мафиозные структуры. Созданные по инициативе и при активном участии эмигрантов из СССР, преступные группировки втянули в свой криминальный бизнес ряд работников Управления торговли ЗГВ. Кроме того, в преступную деятельность оказались втянутыми также граждане Германи и. Международная преступная группировка продолжительное время наносила колоссальный экономический и политический вред Российской Федерации и грубо нарушала законы Германии.

По данным немецкой криминальной полиции, в ЗГВ были совершены очень серьезные преступления, связанные с сокрытием налогов, нелегальной перепродажей промышленных и продовольственных товаров и т. п. Теневой бизнес часто сопровождался актами насилия и убийствами: мафиозные разборки между партнерами по этому бизнесу стали, увы, делом привычным.

«Предлагала ли российская сторона немецкой криминальной полиции помощь в борьбе со злоупотреблениями в ЗГВ?», — поинтересовался один журналист у офицера немецкой полиции. И услышал в ответ: «…на наш взгляд, следственные органы России не свободны от коррупции. Это затрудняет сотрудничество: нет полной уверенности в том, что передаваемая нами информация не окажется, в конечном счете, в руках мафии. Если бы с российской стороны шла инициатива, если бы наладили обмен конфиденциальной информацией, результаты не замедлили бы сказаться… А тем временем теневой российский бизнес приобретает помощь высокопрофессиональных специалистов международной мафии, умеющей использовать лазейки в законах для совершения незаконных операций… Если сегодня “черный бизнес” делают, перевозя деньги в чемоданах, то завтра он может быть интегрирован в банковскую систему. У нас иногда возникают сомнения: хочет ли российская сторона по-настоящему бороться с этим злом? Мы до сих пор не можем понять, какой политический лагерь не на словах, а на деле заинтересован в искоренении этой мафии».

Эти слова убедительно дополняют общую картину системной коррупции, существовавшей в Западной группе войск. Как бывало не раз, правду о происходящем общество и в этом случае узнавало из зарубежных источников.

Нельзя сказать, что работа по сбору информации была проведена впустую — факты накапливались, получали огласку, кое-какие расследования начала проводить прокуратура.

И когда в газете «Московский комсомолец» была опубликована статья «Дом, который украли», а затем в Госдуме выступил генерал Л. Я. Рохлин — на меня, признаюсь, эти акции не произвели эффекта разорвавшейся бомбы. Однако стоит привести несколько фактов коррумпированности в армии, упомянутых в речи Л. Я. Рохлина, убитого позже при странных обстоятельствах. Так, наряду с нашумевшим делом о строительно-финансовых махинациях дельцов Минобороны и фирмы «Люком», в выступлении упоминается о бесследном исчезновении 23,1 млн долл., полученных за продажу боеприпасов в Болгарию и перечисленных бывшим начальником Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны в «Дойче Банк». По его же распоряжению, несмотря на предупреждение ЦБ России, были переведены 4,5 млн долл. на счета Латвийского индустриального банка, которые впоследствии пропали из-за банкротства.

Имели место и факты выдачи Министерством обороны валютных кредитов и коммерческим банкам в то время, когда не были профинансированы первоочередные расходы на нужды обороны.

Родственник бывшего министра П. Грачева, служивший в российской армии в звании генерал-полковника, перевел 5 млн долл. в рубли и перечислил в военно-страховую компанию под 7 процентов годовых при минимальной в то время банковской ставке 120 процентов годовых.

Министерство обороны тогда должно было получить 13 млрд руб., а реально получило 830 млн. Деньги до сих пор не возвращены.

Еще один генерал-полковник — начальник Гл а в ка Генерального штаба сформировал батальон «рабов» (как их назвали журналисты), главная задача которых заключалась в зарабатывании денег на строительстве дач.

Полный беспредел творится в службах тыла Министерства обороны. Все, какие только возможно, финансово-торговые операции пропускаются через свои коммерческие фирмы, при этом расхищаются сотни миллионов рублей. Ни на одно сообщение об этом в печати опровержения не последовало.

Огромные злоупотребления вскрыты и в распределении квартир и продаже имущества. Толь ко за выделение квартир генподрядной и строительной организациям по их себестоимости Министерством обороны недополучено за 1993–1994 гг. около 5 млрд руб.

Техники и оружия, находившихся в бывших Западной, Центральной, Северной, Южной группах войск, в группе войск в Анголе, в Прибалтийском военном округе, должно было хватить на большую войну со всей Европой. Куда же она делась?

Ответ на этот вопрос, прозвучавший в выступлении генерала Л. Я. Рохлина в июле 1996 г., содержался в материалах расследования коррупции в Западной группе войск, подготовленных еще в 1992 г. при непосредственном участии автора этих строк комиссией Верховного Совета Российской Федерации. Но тогда, четыре-пять лет назад эти вопиющие факты коррупции и организованной преступности в среде генералов не были услышаны властью.

Все обвинения в адрес Западной группы войск по поводу колоссальных финансовых и других махинаций остались без ответа. Еще не закончили своей работы группы следователей ФСК, Генеральной и Главной военной прокуратуры, как Главнокомандующий ЗГВ получил новую, более высокую должность.

Если учесть, вещало в те дни радио «Свобода», что многие бывшие подчиненные Бурлакова из Западной группы войск, вкусившие от плода криминального армейского бизнеса, занимают ныне посты в центральном аппарате Министерства обороны, впору вести речь о формировании мощного военного клана, в руках которого сосредоточены огромные средства и разветвленная мафиозная сеть в Германии и Восточной Европе.

Трудно не согласиться с этим выводом, тем более, что нелегальная торговля оружием Западной группы войск со скоростью лесного пожара перекинулась на Вооруженные силы России в целом. Неконтролируемая продажа оружия, боеприпасов «бизнесменами в погонах» из ЗГВ и Министерства обороны позже отозвалась взрывами и автоматными очередями в столице, орудийными залпами и смертоносными ракетными атаками на Кавказе и в других «горячих точках» России.