Антон Лавров
После окончания боевых действий Пятидневной войны августа 2008 г., еще до вывода российских войск с территории Грузии, было заявлено о признании Российской Федерацией независимости сепаратистских регионов Грузии – Абхазии и Южной Осетии. Так как грузинское руководство не отказалось от стремления присоединить обратно самоопределившиеся регионы, в том числе при необходимости и силовым путем, гарантировать существование новопризнанных республик можно было только путем размещения в них частей Российской армии. В соответствии с подписанными соглашениями России на безвозмездной основе предоставлены земли под военные базы в Южной Осетии на срок 99 лет и в Абхазии на срок 49 лет.
Первоначально постоянная численность каждой из российских военных баз была определена в 3800 человек. Но новое положение дел после признания независимости республик позволяет российской стороне свободно маневрировать силами, в том числе и заблаговременно сосредотачивая там группировки усиления в случае возникновения угрозы или обострения отношений с Грузией. Особенно важной такая возможность является в Южной Осетии, где переброска войск затруднена малой пропускной способностью дорог и Рокского тоннеля.
В условиях отсутствия внешнего контроля за численностью российских группировок реальная численность и состав в первые послевоенные месяцы превосходили первоначально заявленные. Помимо подразделений вновь сформированных 4-й и 7-й военных баз Российской армии, в республики вводились различные инженерные части, задействовались подразделения ВВС и ПВО, перебрасывалась дополнительная артиллерия, к примеру, 944-й гвардейский самоходно-артиллерийский полк из состава 20-й мотострелковой дивизии (Волгоград) и 220-мм реактивные системы залпового огня 9П140 «Ураган». Кроме того, в Абхазии и в Южной Осетии располагались и располагаются различные подразделения специального назначения.
Российские военные базы в Абхазии
В случае попытки нападения Грузии в Абхазии российским и абхазским войскам предстоит защищать довольно протяженный, около 60 километров, равнинный участок сухопутной границы, проходящий по естественному рубежу – небольшой реке Ингури. По своим географическим условиям он довольно удобен для обороны. Кроме того, столица республики, большинство городов, основные военные базы находятся на значительном удалении от границы, и им не грозит опасность подвергнуться внезапному артобстрелу с грузинской стороны или сухопутному вторжению. Пограничный участок с Грузией в Кодорском ущелье может быть эффективно защищен довольно небольшими силами, так как местность там сильно ограничивает применение тяжелой техники. Труднодоступная горная местность в других районах границы Абхазии с Грузии исключает возможность применения там сколь-нибудь крупных грузинских сил и боевой техники, что существенно облегчает задачу ее защиты.
После Пятидневной войны в Абхазии была сформирована российская 7-я военная база, основой которой стала 131-я отдельная мотострелковая бригада 58-й армии. Ранее эта бригада дислоцировалась в Майкопе и получила печальную известность тяжелыми потерями, понесенными во время штурма Грозного в январе 1995 г. во время Первой чеченской войны. Подразделения 131-й бригады и до конфликта с Грузией несколько лет выполняли миротворческие функции в Абхазии, но после Пятидневной войны она была введена туда в полном составе и размещена на постоянной основе. Передислокация подразделений бригады в Абхазию началась уже в середине августа 2008 г. и в основном завершилась к концу сентября 2008 г. Основной ее базой был определен старый советский военный аэродром Бомбора у города Гудауты. 17 ноября 2008 г. абхазский парламент принял решение о выделении там земли под российскую базу, всего под нее было отчуждено около 150 гектаров.
Прямо у взлетно-посадочной полосы аэродрома были развернуты палатки для личного состава и парк техники бригады, складское хозяйство. Гудаута находится на значительном (более 100 км) удалении от границы с Грузией по реке Ингури, поэтому в Гальском районе Абхазии в непосредственной близости от абхазско-грузинской границы на инженерно оборудованных оборонительных позициях дислоцируется передовой батальон, а в Кодорском ущелье – усиленная рота бригады. Для оборудования их позиций помимо сил самой базы привлекались два российских отдельных инженерно-саперных батальона и отдельная инженерно-позиционная рота, в 2009 г. выведенные из Абхазии.
В середине марта 2009 г. танковый батальон 131-й отдельной мотострелковой бригады был полностью перевооружен с танков Т-72Б на новейшие танки Т-90А выпуска 2008 г. Так как батальон развернут уже по новому штату, численность танков Т-90А в нем составляет 41 единицу. Наличие в бригаде такого количества современных танков позволяет ей эффективно противостоять имеющимся у Грузии модернизированным модификациям танков Т-72 даже при численном превосходстве последних. Проблемой является лишь полноценное освоение личным составом новой техники и ее техническое обслуживание. Уже с апреля 2009 г. новые танки активно используются в учениях бригады.
Кроме танков, на вооружении военной базы имеются свыше 150 БТР-80 (по планам должны быть заменены на БТР-80А с усиленным вооружением), два дивизиона 152-мм самоходных гаубиц 2С3 «Акация», один дивизион 122-мм реактивных систем залпового огня БМ-21 «Град», комплексы ПВО «Оса-АКМ», ЗСУ-23-4 «Шилка», 2С6М «Тунгуска» и прочие вооружения.
С осени 2008 г. началась интеграция территории Абхазии в систему ПВО России. В ноябре 2008 г. в Абхазию были переброшены зенитные ракетные комплексы С-300ПС одного из кадрированных зенитных ракетных полков ПВО из Подмосковья, размещены радиолокационные подразделения, оснащенные в том числе и современными комплексами средств автоматизации ротного звена «Фундамент».
Сразу после признания независимости Абхазии было заявлено и о перспективе создания в ней российской военно-морской базы. Для этой цели будет использован порт Очамчиры, в котором еще во времена СССР располагались бригада пограничных кораблей и учебный отряд кораблей ВМФ. Этот небольшой порт способен принимать корабли длиной до 85 метров. Максимальная глубина фарватера составляет 12 метров, но за годы фактической заброшенности он обмелел до 5 метров. После обследования и проведения дноуглубительных работ фарватера и акватории порта, подъема затонувших в нем судов и частичного восстановления береговой инфраструктуры там могут полноценно базироваться на постоянной основе три-пять небольших военных кораблей Черноморского флота РФ – класса малых ракетных либо малых противолодочных кораблей, или ракетных катеров и до десяти сторожевых кораблей и катеров Береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. Такая группировка сможет надежно прикрыть побережье Абхазии. В августе 2009 г. российская сторона начала дноуглубительные работы в порту Очамчиры, которые продлятся до 2010 г.
В мае 2009 г. представителем Министерства обороны России было заявлено, что численность российской военной базы в Абхазии может быть сокращена за счет перебазирования до половины группировки на территорию России в имеющиеся пункты постоянной дислокации. Это связано с нерешенными вопросами базирования в Гудауте российских войск. Личный состав все это время размещается в палатках. Несмотря на достаточно мягкий климат республики, высокая влажность, ветер с моря и обильные осадки делают проживание в палатках зимой и частично весной-осенью некомфортным. Зимой 2008/2009 гг. проблема усугублялась нерегулярным снабжением дровами и перебоями с электричеством. Несмотря на заключение договоров с абхазскими лесохозяйствами, военнослужащим пришлось вырубать окружающие базу деревья и топить ими. Строительство сборных быстровозводимых домов началось лишь в августе 2009 г.
Временная переброска части военнослужащих и техники в пункт постоянной дислокации 131-й бригады в России может упростить решение проблемы обеспечения условий проживания, а также осуществлять ротацию войск. Сильная пограничная охрана, части 7-й российской базы, опирающиеся на подготовленные укрепленные опорные пункты и боеспособные абхазские вооруженные силы, способны в случае агрессии Грузии сдерживать ее до переброски подкреплений из России. Такая возможность рассматривается, но передислокация войск еще не начата.
Российские военные базы в Южной Осетии
Южная Осетия является сложной для обороны территорией. Столица – город Цхинвал, крупнейший населенный пункт в республике, находится в пределах досягаемости не только артиллерийского и минометного огня с территории Грузии, но и огня стрелкового оружия. Ленингорский район Южной Осетии изолирован и имеет связь с основной территорией республики по одной горной дороге с низкой пропускной способностью, становящейся труднопроходимой зимой и в сильные осадки. К примеру, в июне 2009 г. в результате обильных осадков оказался размыт участок этой дороги, и транспортное сообщение с районом было прервано, российские войска, расположенные в районе, несколько дней снабжались исключительно при помощи вертолетов. Путь по ней до Ленингора занимает до 4–6 часов на автотранспорте.
Сама территория Южной Осетии связана с территорией России одной асфальтированной двухполосной горной дорогой и Рокским тоннелем, что ограничивает ее пропускную способность. Кроме того, в зимнее и частично осенне-весеннее время эта дорога регулярно оказывается заблокированной для движения транспорта лавинами на срок до суток и более. Это существенно затрудняет переброску подкреплений с территории России. Грузинская же сторона, пользуясь развитой дорожной сетью и близостью своих военных баз, может быстро и эффективно сосредотачивать против Южной Осетии свои войска, что и было продемонстрировано в Пятидневной войне.
Исходя из этого, Россия, выполняя взятые на себя обязательства, вынуждена иметь в Южной Осетии группировку сил, способную при необходимости автономно противостоять грузинской армии на время, необходимое для переброски подкреплений и/или организации других мер противодействия грузинской агрессии. Для этого сразу после окончания войны было принято решение о формировании там российской 4-й военной базы. Ядром базы стала 693-я отдельная мотострелковая бригада, развернутая по новому штату из ранее дислоцировавшегося в районе Владикавказа 693-го мотострелкового полка 19-й мотострелковой дивизии. Бригада была образована путем присоединения к этому полку одного батальона расформированного 135-го мотострелкового полка той же дивизии, одного дивизиона реактивных систем залпового огня и приведения штата бригады к новой норме.
В настоящее время на вооружении базы имеется 41 танк Т-72Б(М), свыше 150 БМП-2, два дивизиона 152-мм самоходных гаубиц 2С3 «Акация», один дивизион 122-мм реактивных систем залпового огня БМ-21 «Град», комплексы ПВО «Бук-М1» и 2С6М «Тунгуска», прочие вооружения. Большая часть техники бригады прошла ремонт и модернизацию.
Основными пунктами дислокации российской 4-й военной базы определены три военных городка, строительство которых было начато еще до войны, для размещения там российского и североосетинского миротворческих контингентов. Первая база, жилой городок № 47/1, расположена на северо-западной окраине Цхинвала. К началу войны он был почти завершен, но еще не имел внутренней отделки и подведенных коммуникаций. Во время войны стоявший пустым городок почти не пострадал, по нему не велось прицельного огня, на территорию было лишь несколько случайных попаданий ракет грузинских реактивных систем залпового огня и артиллерийских снарядов.
После войны активно продолжилось обустройство этого городка, и уже к февралю 2009 г. значительная часть новой базы была введена в эксплуатацию, включая казармы, жилые дома и социально-культурные объекты, боксы для части техники и вертолетную площадку. Обустройство базы под новые требования к ней активно продолжалось в 2009 г. Запланировано дополнительное строительство и на 2010 г. Крупным недостатком этого городка является то, что он находится всего в нескольких километрах от южноосетинско-грузинской границы, и в случае нового конфликта размещенный там российский личный состав и техника могут подвергнуться внезапному массированному артиллерийскому обстрелу из глубины грузинской территории.
Вторая российская база расположена в полутора километрах к западу от поселка Джава у поселка Угарданта. Помимо жилого городка № 47/2 там располагаются основные склады ракетно-артиллерийского вооружения и инженерной службы российских войск. Рядом с базой сразу после войны была оборудована вертолетная площадка с искусственным покрытием, пригодная для базирования 10–15 вертолетов. На площадке созданы запасы горюче-смазочных материалов и боеприпасов, позволяющие в случае необходимости оперативно перебросить туда дополнительные российские вертолеты и организовать их эффективное боевое применение непосредственно с территории Южной Осетии – возможность, которой очень не хватало войскам в первые дни войны.
Общей проблемой новых российских военных городков в Южной Осетии является их недостаточная вместимость, так как построенные для ограниченного миротворческого контингента, они не были рассчитаны на размещение там полнокровной мотострелковой бригады. В казармах пришлось производить «уплотнение», путем установки двухъярусных коек. Не были предусмотрены и боксы для бригадного комплекта боевой техники, многократно превосходящего по численности технику миротворческих контингентов. Проблема нехватки места была решена путем размещения около половины личного состава базы на территории 4-й военной базы в городе Владикавказе. Ротация персонала происходит раз в полгода.
Кроме того, мелкие российские подразделения, расположенные в удаленных Ленингорском, Знаурском, Джавском районах Южной Осетии, уже свыше года живут в полевых условиях в палатках, с минимумом удобств, иногда испытывая и дефицит снабжения. О тяжелой обстановке, сложившейся в бытовом отношении в гарнизонах в этих районах, свидетельствуют случаи дезертирства дислоцированных там российских военнослужащих в Грузию. Для частичного решения этой проблемы начато строительство быстровозводимых модульных зданий для личного состава.
Крупная группировка 4-й военной базы расположена в Ленингорском районе республики. Из-за его изолированности и уязвимого положения в поселке Канчевити этого района в настоящее время размещена ротная тактическая группа мотострелков, усиленная танками, артиллерией, реактивными системами залпового огня и комплексами ПВО. В периоды обострения обстановки туда перебрасывались дополнительные войска.
Развитие транспортной инфраструктуры республик
Эффективная оборона Южной Осетии невозможна без налаживания бесперебойного транспортного сообщения между нею и Россией. Поэтому одной из первоочередных задач стало усовершенствование транспортной инфраструктуры республики, в том числе и для облегчения возможности переброски войск в нее в случае необходимости и обеспечения бесперебойного снабжения российских частей, расположенных в ней. Для этого принято решение обеспечить круглогодичное функционирование Транскавказской магистрали, движение по которой сейчас бывает блокировано в зимнее время. Разработана программа, в соответствии с которой за несколько лет на ней должно быть построено три тоннеля, шесть километров противолавинных галерей, селевые пропуски, а также реконструированы мосты. Начата реконструкция стратегически важного Рокского тоннеля, ведущего в республику.
Для обеспечения связи с отдаленным Ленингорским районом продолжается строительство новой горной дороги со щебеночным покрытием, начатое еще до войны. Проведены работы по восстановлению покрытия дорог, поврежденного во время переброски войск. Завершено асфальтирование грунтовой Зарской объездной дороги. Ведутся изыскательские работы по определению места для строительства в Южной Осетии аэродрома, способного принимать в том числе и военно-транспортные самолеты.
Транспортные связи Абхазии с Россией значительно надежнее. Помимо автодороги, их связывают действующая железная дорога и два крупных аэродрома, способных принимать в том числе и тяжелые транспортные самолеты, до Ан-124 включительно. Кроме того, для переброски войск и перевозки грузов могут быть задействованы и порты Абхазии на Черном море. Россией подписано соглашение с Республикой Абхазия, согласно которому железные дороги республики и аэропорт Сухум передаются на десять лет в управление российским компаниям.
ОАО «РЖД», получившее в управление абхазские железные дороги, намерено провести их реконструкцию, включая капитальный ремонт путей и полное восстановление контактной электросети. Это позволит увеличить пропускную способность абхазских железных дорог и ускорить переброску войск в случае необходимости.
Аэропорт Сухум, уже активно использовавшийся в августе 2008 г. для доставки в Абхазию российских Воздушно-десантных войск и снабжения российской группировки, теперь предполагается задействовать и для базирования как временной, в случае обострения обстановки, так и постоянной смешанной авиагруппы, в которую войдут российские штурмовики, истребители и вертолеты. Переход его под контроль российской стороны позволит увеличить его пропускную способность и создать условия и материальные запасы для базирования там российской авиации. Аэродром в Гудауте в настоящее время не пригоден для использования авиацией, так как на нем расположены основные объекты 7-й военной базы. На нем базируются лишь вертолеты, поддерживающие российскую группировку.
Обустройство границ
В качестве среднесрочной цели российской стороной было заявлено создание максимально «прозрачных» границ России с Абхазией и Южной Осетией, напоминающих границы между странами Европейского союза. Для того чтобы избежать появления на границе России слабых мест на этих участках, неизбежно потребовалось создание и оборудование полноценной государственной границы российского образца между новопризнанными республиками и Грузией.
В январе 2009 г. Россия начала работы по демаркации и делимитации границ Южной Осетии и Абхазии с Грузией. За основу приняты документы, которые определяли административную границу Южной Осетии в 1921 г. Грузинская сторона заявила о полной нелегитимности этих работ и своем непризнании таких границ. Тем не менее 30 апреля 2009 г. были подписаны соглашения России с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране границ. Согласно им для обеспечения государственных границ Абхазии и Южной Осетии c Грузией в этих государствах на постоянной основе будут расположены Пограничные войска ФСБ России. Их численность не учитывается в общей численности военной базы Министерства обороны России. Предусмотрено, что они будут находиться там до становления национальных погранслужб и окажут помощь в формировании местных кадров, после чего будут выведены, но конкретных сроков вывода не определено. Потенциально это дает возможность российским погранслужбам оставаться в РЮО и Абхазии неограниченный срок.
Для охраны границ республик образованы два новых пограничных управления ФСБ Российской Федерации, в Республике Абхазия и в Республике Южная Осетия. Управление в Абхазии будет заниматься охраной более чем 160 километров сухопутной и около 200 километров водной границы. Для этого в республике создаются 20 погранзастав и морской отдел, общая численность пограничников составит около полутора тысяч человек. В Южной Осетии также создается около 20 погранзастав, численность персонала которых составит свыше тысячи человек.
Сразу же после подписания соглашения, с 1 мая 2009 г., начался ввод российских пограничников в республики и выход их на прикрываемые участки границ. Первая фаза размещения была завершена в Абхазии к концу мая, в Южной Осетии – к середине июня. В настоящее время пограничники размещены в полевых условиях, но запланировано до конца 2011 г. закончить строительство в республиках типовых погранзастав по образцу тех, что массово строились в Чечне, Ингушетии, Дагестане и других южных регионах России в последние годы. Такие заставы являются автономными объектами, позволяющими обеспечить комфортное проживание персонала на них даже в самых изолированных районах и вести удаленный контроль государственной границы при помощи технических средств. Для авиации погранвойск создана сеть вертолетных площадок, при помощи которых обеспечивается снабжение погранзастав.
В Южной Осетии, помимо самого Цхинвала, российские погранзаставы будут расположены в населенных пунктах Арцеви, Ахмаджи, Балаани, Балта, Вахтана, Велит, Гром, Джава, Дисев, Дменис, Едис, Знаур, Квайса, Ларгвис, Ленингор, Мугути, Орчасан, Синагур и Цинагар. Таким образом, будут прикрыты не только районы, имеющие хорошее сообщение с Грузией, но и труднодоступные горные районы по всему периметру этой республики.
Уже в 2009 г. возникла потребность в скорейшем обеспечении охраны морских границ республики Абхазия и надежной защиты судоходства в этом районе Черного моря. После войны активизировалось морское сообщение Абхазии с Турцией. С точки зрения грузинской стороны это является нарушением законов Грузии, а суда, заходящие в Абхазию без согласования с грузинской стороной, являются контрабандистами. Поэтому Грузия прилагает усилия к недопущению морского сообщения с Абхазией. В 2009 г. береговая охрана Грузии произвела более 20 захватов гражданских судов, шедших в Абхазию или возвращавшихся оттуда. Суда конвоировались в грузинские порты, где в некоторых случаях на их владельцев накладывались крупные штрафы, а в некоторых случаях грузы и даже сами суда конфисковывались, а членам экипажей присуждались длительные сроки тюремного заключения.
Предотвращение попытки морской блокады Абхазии потребовало формирования для ее охраны дивизиона российских пограничных кораблей численностью до десяти единиц, который будет базироваться в порту Очамчиры. В него войдут как крупные корабли Береговой охраны России, так и современные скоростные катера проекта 12150 «Мангуст» и проекта 12200 «Соболь». Формирование началось в сентябре 2009 г. Дивизион будет укомплектован к лету 2010 г., а обустройство базы в Очамчире для него планируется завершить в 2012 г.
Надо отметить, что крупные пограничные сторожевые корабли России имеют достаточно мощное артиллерийское вооружение из 76-мм артиллерийских установок АК-176М и скорострельных 30-мм артиллерийских установок АК-630 и развитые системы управления стрельбой. Это обеспечивает им полное превосходство над любыми имеющимися в распоряжении береговой охраны Грузии катерами, самым мощным оружием которых являются сильно устаревшие 37-мм пушки. Небольшие же скоростные пограничные катера предназначены для борьбы с набегами новых быстроходных легковооруженных грузинских катеров турецкой постройки и оперативного реагирования на возникающие угрозы гражданскому судоходству. Помимо базирования своих кораблей, Береговая охрана России обеспечит создание единой системы радиолокационного контроля территориальных вод Абхазии и прилегающего к ним морского пространства.
Помимо основной функции по контролю границ, размещение российских пограничных войск в республиках имеет и важное военное значение. Введенные в них российские пограничники являются полностью укомплектованными контрактниками, хорошо обученными и оснащенными войсками, имеющими на вооружении современные образцы стрелкового оружия, минометы, легкую бронетехнику, боевые вертолеты и современные средства наблюдения, включая беспилотные летательные аппараты, тепловизоры и РЛС. В общей сложности в Абхазии и Южной Осетии будут размещаться около 2500 российских пограничников. После обустройства их в этих государствах они будут вести наблюдение за приграничной зоной Грузии, при необходимости бороться с грузинскими разведывательно-диверсионными группами, а в случае нового нападения Грузии на республики станут первой линией обороны, препятствующей быстрому развертыванию грузинского наступления.
Боевая подготовка
Российские войска, введенные в Абхазию и Южную Осетию после Пятидневной войны, оказались ограничены в возможностях ведения боевой подготовки. Первоначально в течение нескольких месяцев войска были вынуждены в основном своими силами заниматься обустройством в новых местах дислокации, что практически не оставляло времени на боевую подготовку. В Абхазии, где и до войны располагался крупный миротворческий контингент, а также сохранились развитые элементы еще советской военной инфраструктуры, этот этап прошел проще и быстрее. В Южной Осетии он затянулся до начала весны.
После решения первоначальных проблем с размещением крупных сил войск на новых базах перед ними встала проблема отсутствия подготовленных полигонов для боевой подготовки. Довольно быстро были оборудованы стрельбища для стрелкового оружия, но выделение мест для танковых директрис и артиллерийских полигонов оказалось значительно более сложной задачей. Решение с выделением местными властями земли под них затянулось. Небольшие размеры республик и выделенных полигонов затрудняют проведение на их территории полномасштабных учений батальонного уровня и выше, особенно с боевой стрельбой. Для проведения некоторых видов боевых стрельб танков, артиллерии, ПВО личный состав и технику военных баз требуется выводить на полигоны СКВО на территорию России, что снижает обороноспособность российских войск в Абхазии и Южной Осетии. Особенно сложная ситуация сложилась в Южной Осетии. Стрельбище у села Дзарцеми позволяет производить боевые стрельбы только БМП. Танки для боевых стрельб приходится выводить на полигон «Тарское» в Северную Осетию.
В конце июня – начале июля 2009 г. в Северо-Кавказском военном округе прошло традиционное ежегодное оперативно-стратегическое учение «Кавказ-2009», в котором принимали участие и российские войска, размещенные в новопризнанных республиках, а также отрабатывалось оказание им помощи силами округа. Несмотря на заявленный учет опыта прошлогодней войны и отработку новой, бригадной структуры войск, по сценарию учения «Кавказ-2009» лишь незначительно отличались от предшествовавших им в 2008 г. «Кавказ-2008». С российской стороны были задействованы примерно те же силы и средства, что и в прошлые годы, учения проводились на нескольких, значительно разнесенных географически, полигонах, что не позволило отрабатывать взаимодействие бригад и других частей между собой. Не проводилась практическая отработка крупномасштабных перебросок войск округа и оперативного сосредоточения в него войск из других округов. Не совершалась практическая переброска войск непосредственно в сами новопризнанные республики для наращивания там российских группировок.
Российские войска, дислоцированные в Абхазии и Южной Осетии, принимали лишь ограниченное участие в «Кавказе-2009», в основном в виде командно-штабных тренировок. Это было связано в том числе и с опасностью отвлечения крупных сил российских военных баз там от границы с Грузией. Не привлекались к совместным учениям и вооруженные силы самих новых государств. На учениях не было продемонстрировано широкое использование новой боевой техники округа, даже поступившей в прошедшем году, что, видимо, говорит о ее недостаточной освоенности в войсках.
За прошедшее после войны время произошла полная демобилизация солдат-срочников, участвовавших в ней и приобретших некоторый боевой опыт. Существенным оказался и отток опытных контрактников. Он был связан с невыполнением Министерством обороны России первоначальных обещаний по денежным выплатам за службу в республиках, а также с тяжелыми бытовыми условиями на российских базах в них. Количество солдат, проходящих службу по контракту на 7-й военной базе в Абхазии, снизилось в итоге примерно до 20%. В результате многочисленных реорганизаций структуры баз сменилось большое количество их первоначального высшего и среднего командного состава, участвовавшего в войне.
Все это заставляет сделать вывод, что за прошедший со времени войны год на Северном Кавказе пока что не произошло существенного роста боеспособности и подготовленности развернутых в Абхазии и Южной Осетии группировок Российской армии. Сейчас они приблизительно соответствуют по уровню подготовки российским войскам, задействованным в ходе Пятидневной войны.
Значение баз
Установленная численность российских военных баз в Абхазии и Южной Осетии в целом незначительно превышает численность российских миротворческих контингентов до Пятидневной войны. Существенный рост произошел лишь в Южной Осетии, где численность возросла с тысячи (с учетом североосетинского миротворческого батальона) до трех с половиной тысяч военнослужащих. В Абхазии же и на начало войны располагались почти три тысячи человек, включая значительную часть 131-й мотострелковой бригады.
Тем не менее боевые возможности российских войск в республиках за последний год возросли радикально. Это произошло за счет размещения в них большого количества тяжелого вооружения, которое в соответствии с миротворческим мандатом было запрещено иметь миротворцам. Находящиеся теперь там десятки единиц российских танков (в том числе современные Т-90А) и тяжелой самоходной артиллерии не оставляют грузинской армии никакой возможности быстрого разгрома расположенных там войск и оккупации значительной территории республик.
Российские военные базы не могут в одиночку отразить полномасштабное наступление значительно более многочисленной грузинской армии, которая может быть дополнительно усилена резервистами. Но задержка ими грузинского наступления дает возможность Российской армии, пользуясь усовершенствованной транспортной инфраструктурой, в любое время быстро перебросить из России дополнительные войска для нанесения контрударов. Ситуация для грузинской стороны осложняется и тем, что теперь они не могут сконцентрировать практически всю свою армию против одной из республик, как это произошло в Пятидневной войне. Они неизбежно будут вынуждены оставить существенную часть сил для блокирования российской базы в другой республике.
Расположение российских войск в самих молодых государствах снижает риск мелких конфликтов. Грузинское руководство понимает, что попытка даже ограниченной военной операции против Абхазии или Южной Осетии может вызвать полномасштабную, а главное – очень быструю реакцию российских войск, расположенных в республиках, больше не ограниченных рамками миротворческих операций и «принуждения Грузии к миру». В случае же развития ситуации по худшему сценарию и перерастания ее в новый крупный конфликт между Россией и Грузией базы могут быть усилены другими российскими войсками.
По-прежнему наиболее уязвимую базу в Южной Осетии поддерживают российские войска, расположенные в Северной Осетии и соседних регионах. В рамках реформы Вооруженных сил во Владикавказе на основе бывшей 19-й мотострелковой дивизии сформирована 19-я отдельная мотострелковая бригада, относящаяся к частям постоянной готовности. На ее вооружение поступает новая боевая техника, включая танки Т-90А. В случае нового конфликта эта бригада будет первым российским резервом, который в течение суток может быть переброшен в Южную Осетию.
Новое и модернизированное вооружение получают и другие части Северо-Кавказского военного округа, которые могут быть задействованы при возникновении нового конфликта. С устаревших танков Т-62 на Т-72Б перевооружены размещенные в Чечне 17-я и 18-я отдельные мотострелковые бригады (сформированы на основе бывшей 42-й мотострелковой дивизии), в них поставляются новые гусеничные бронетранспортеры МТ-ЛБ 6МБ с усиленным вооружением. Перевооружена на боевые машины пехоты БМП-3 и танки Т-90 ранних серий 20-я отдельная мотострелковая бригада в Волгограде, созданная на основе бывшей 20-й мотострелковой дивизии. Размещенная в Буденновске 6971-я авиабаза (объединила силы бывших 368-го штурмового авиационного полка и 487-го отдельного вертолетного полка) получила очередную партию модернизированных штурмовиков Су-25СМ и восемь новых боевых вертолетов Ми-28Н.
Со времени размещения в Южной Осетии и Абхазии российских военных баз отмечено уменьшение активности конфликтов. Случаи пограничных перестрелок между Грузией и непризнанными ею новыми государствами стали гораздо реже, существенно снизилась их интенсивность. За год, прошедший с окончания войны, в результате их не погиб ни один мирный житель. Понизилась и агрессивность риторики грузинского руководства в адрес Абхазии и Южной Осетии. Оно избегает упоминания о возможности возвращения своих отколовшихся республик силовым путем или называть какие-либо определенные сроки «воссоединения» с ними. Тем не менее Грузия не отказалась от планов их «возвращения», что по-прежнему создает предпосылки для повторения вооруженного конфликта с Россией.