Причины современных войн и конфликтов

Каждый год в мире происходит приблизительно до 30 военных конфликтов. А это – сотни и тысячи убитых и искалеченных людей, среди которых немало детей; это – огромные, практически не поддающиеся точному учету материальные потери – разрушенные дома, заводы и фабрики; это – падение престижа страны на международной арене, что резко отрицательно сказывается на инвестициях в ее экономику А отсюда – бедность и нищета подавляющей части населения.

Почему же возникают военные конфликты, коль известны столь негативные их последствия для наций и народов? Причин, которые могут вызвать вооруженный конфликт, а то и настоящую войну, немало. Причем иногда может даже показаться, что военная операция началась даже без всякого повода. Но это только на первый взгляд, потому что конфликт долгое время находился в тлеющей стадии, а потом разразился под влиянием, возможно, едва просматриваемой причины, словно сорвавшаяся лавина из-за ружейного выстрела.

Но все равно в основе любого военного противостояния лежат несколько главных причин: политические, социально-экономические, исторические.

Основу политических причин чаще всего составляют притязания ведущих стран мира на спорные приграничные или иные территории или стремление национальных элит играть ведущую роль во властных структурах. Кроме того, конфликтные ситуации внутри государства могут быть спровоцированы противостоянием нескольких крупных этносов или родов, каждый из которых стремится играть ведущую роль в политической и экономической жизни страны.

Формулы, что «война есть продолжение политики другими средствами» и «политика есть концентрированное выражение экономики», находят очень наглядное подтверждение и в современной истории военных конфликтов. Именно экономика и является еще одной, возможно, самой важной причиной вооруженных столкновений. Дело в том, что большинство руководителей государств свою деятельность подчиняют одной цели – экономическому процветанию и благополучию страны, которой они управляют. А это возможно лишь в том случае, когда в стране в достаточном количестве имеются природные и энергетические ресурсы и производимые товары востребованы на мировых рынках.

В каждом из локальных конфликтов виден экономический интерес США и ряда европейских стран

Чтобы решить эти проблемы в полной мере, многие государства и пытаются силой овладеть «чужими» сырьевыми ресурсами. Основными же их потребителями являются экономически развитые страны: США, Великобритания, Германия и т. д. Например, Соединенные Штаты используют около 25 % добываемых в мире энергоресурсов, хотя численность американцев составляет всего 3,5 % от всего населения Земли. А ведь, как известно, природные ресурсы количественно ограничены, поэтому между государствами и возникает борьба за их обладание, которая нередко перерастает как в локальные, так и в региональные конфликты. В результате этих действий меняется структура экономического влияния развитых государств на определенные сырьевые регионы.

Так, в течение последних 15–20 лет сократились зоны экономического влияния Японии, Великобритании и России. Зато они существенно увеличились у ЮАР, Германии, Китая. Соперничество за сферы экономического влияния стало причиной столкновения экономических интересов сразу нескольких государств, в ряде случаев даже приведших к вооруженным конфликтам.

Безусловно, инициаторы военных противостояний обычно стараются их экономическую подоплеку завуалировать различными, чаще всего гуманитарными лозунгами: например, отстаиванием прав человека в «приглянувшемся» регионе. Впрочем, для официоза могут называться и другие причины.

В частности, официальной версией Панамского вооруженного конфликта 1986 года назывались связи президента страны генерала М. Норьеги с международной наркомафией, хотя в его основе лежала боязнь США потерять контроль над Панамским каналом.

Экономическая составляющая замалчивалась и во время агрессии Франции, Великобритании и Израиля против Египта в 1956 году, хотя, как и в случае с Панамой, она была главной в эскалации конфликта. Аналогичная ситуация произошла и в Югославии. Несмотря на то что западные лидеры не обозначили истинных целей развязывания войны, тем не менее конфликт имел явно экономический характер.

То же самое можно сказать и о вторжении в Ирак, и о военных действиях НАТО против Ливии, о гражданской войне в Египте, о событиях в Сирии. В каждом из этих конфликтов отчетливо виден экономический интерес США и ряда европейских стран.

Кроме политических и экономических, спровоцировать вооруженный конфликт могут и другие факторы. Например, исторические. В этом случае основной причиной военных действий выступает историческая память этноса, в которой на протяжении столетий сохраняется высокая самооценка народа, передающаяся из поколения в поколение в легендах и традициях. В эти рамки хорошо вписываются современные конфликты на Северном Кавказе: чеченские войны, Осетино-Ингушский и Грузино-Осетинский конфликты.

Вызвать вооруженный конфликт могут также этнокультурные и этнодемографические причины. В этом случае вооруженные столкновения могут спровоцировать многочисленные факторы, в которых просматривается ущемление политических и экономических прав по расовым, национальным или конфессиональным признакам, неприязнь к людям другой национальности или вероисповедания, различия в уровне материального благосостояния, духовного развития. Бесконтрольная миграция или насильственная ассимиляция тоже могут привести к непредсказуемым последствиям, вплоть до гражданской войны.

Столь значительное многообразие причин, которые могут спровоцировать вооруженные конфликты, говорит о том, что они представляют достаточно сложное явление. При этом чаще всего конфликтная ситуация возникает тогда, когда в ее формировании одновременно задействовано несколько факторов: политика, экономика, исторические и культурные традиции, этнические отношения и т. д.

Вместе с тем, когда конфликт начинает разгораться, преобладающими становятся лишь некоторые из названных причин: например, в одном случае – экономика, во втором – политика, в третьем – этнические проблемы.

Следует заметить, что основой вооруженных конфликтов в большинстве случаев становятся многочисленные глобальные проблемы современности. Это голод и нищета, в тисках которых находится население целых регионов, и высокие темпы прироста населения, и дефицит природных и энергетических ресурсов, и терроризм и т. д. и т. п. А это значит, что в значительной степени уменьшить число военных конфликтов можно в том случае, если более активно заниматься решением нынешних проблем человечества.

 

Территориальные споры

В международном праве территориальный спор понимается как спор между государствами по поводу юридической принадлежности определенной территории. В настоящее время примерно 50 стран на планете оспаривают те или иные территории у своих соседей. В Африке по этому поводу насчитывается около 20 споров, в Европе – 19, на Ближнем Востоке – 12 и в Латинской Америке – 8.

В последние десятилетия самый серьезный территориальный конфликт возник на постсоветском пространстве из-за Нагорного Карабаха – территории, населенной армянами, но расположенной на юго-западе Азербайджана. В 1991 году за обладание этой территорией между Арменией и Азербайджаном даже вспыхнула война, которая продолжалась до 1994 года.

Самый серьезный территориальный конфликт возник на постсоветском пространстве из-за Нагорного Карабаха

За это время, по данным Международного Красного Креста, обе стороны потеряли до 45 тысяч человек. При этом, по самым скромным оценкам, азербайджанцы потеряли более 25 тысяч человек. В других источниках указывается цифра в 30 тысяч погибших. Что же касается армянской стороны, то ее потери оцениваются в 17 тысяч человек. Война также нанесла ощутимый вред культуре Нагорного Карабаха: в ходе военных действий было повреждено множество памятников армянской архитектуры, из которых Егезарский монастырь и 21 церковь были уничтожены полностью. В наше время Нагорный Карабах является де-факто независимым государством, именующим себя Нагорно-Карабахской Республикой. В тоже время Азербайджан и большинство других государств считают Нагорный Карабах частью Азербайджана.

В Азии точкой, в которой сошлись интересы нескольких государств, является Кашмир – область, расположенная на северо-западе полуострова Индостан. Ее общая площадь – 222 236 км2. На эту территорию претендуют Индия, Пакистан и Китай. При этом Индия предъявляет права на всю территорию Кашмира. Не уступает ей и Пакистан, который тоже вначале выдвигал претензии на обладание всей областью, однако в настоящее время включил в свой состав лишь северо-западную часть Кашмира. Китай же контролирует северо-восточную часть области, а остальную ее территорию занимает индийский штат Джамму и Кашмир.

В целом же вопрос о принадлежности спорных территорий Кашмира остается той точкой напряжения, в которой сошлись практически все политические устремления Дели и Исламабада в регионе, и именно в кашмирском преломлении следует рассматривать большинство прочих двусторонних событий.

Кашмирский конфликт, не раз ставивший мир на грань ядерной войны, остается одной из самых острых проблем в современных международных отношениях. Его урегулирование – дело крайне непростое и вряд ли завершится в ближайшее время. Противоречия Индии и Пакистана имеют глубинные, исторические корни, и маловероятно, что одна из сторон первой согласится пойти на существенные уступки. Скорее всего, этим двум странам придется еще долго жить в условиях ни войны, ни мира.

А такая ситуация чревата многочисленными жертвами как среди военных, так и среди мирного населения. Например, в этом конфликте с 1990 по 2011 год, по разным оценкам, погибло примерно 45 тысяч человек. Хотя представители некоторых правозащитных организаций называют 70–90 тысяч погибших.

В отношениях между Индией и Китаем существует еще один конфликт, в основе которого лежит территориально-пограничный спор вокруг Тибета. Он тянется с 25 августа 1959 года, когда между двумя странами произошел первый вооруженный инцидент, получивший широкую огласку в мире.

В тлеющем состоянии по сей день находится конфликт между Сирией и Израилем за Голанские высоты, территория которых в настоящее время находится под контролем Израиля. Хотя до 1967 года Голанские высоты являлись частью сирийской провинции Кунейра. Однако в ходе Шестидневной войны, продолжавшейся с 5 по 10 июня 1967 года, они были захвачены Израилем. А затем в 1981 году кнессет утвердил «Закон о Голанских высотах», в котором был провозглашен суверенитет Израиля над этой территорией. Однако Резолюцией № 497 Совбеза ООН от 17 декабря 1981 года аннексия была признана незаконной. Впрочем, до сих пор оба государства считают Голанские высоты своей территорией.

По настоящее время точкой напряжения являются также Фолклендские (Мальвинские) острова в Южной Атлантике. Об их принадлежности еще с XIX века ведутся споры между Аргентиной и Великобританией. Сначала, после получения в 1816 году Аргентиной независимости, Фолклендские острова стали ее территориальной собственностью. Однако вскоре, в 1833 году, архипелагом завладели англичане. Тем не менее Аргентина считает эти острова, называя их Мальвинскими, своей территорией из-за их близости к побережью и колониального характера владения ими Великобританией. И хотя с 1965 года между странами ведутся переговоры о принадлежности островов, тем не менее 2 апреля 1982 года вспыхнул англо-аргентинский конфликт, причиной которого как раз и стала спорная территория. И в этот же день Аргентина в ходе военной операции установила контроль над островами.

Однако Великобритания моментально отреагировала на эти действия, отправив к островам крупное военно-морское соединение. В мае начались военные действия, которые уже в июне завершились поражением Аргентины. Тем не менее она продолжает оспаривать как название островов, так и территориальную принадлежность.

Территориальным споры в Европе положили начало события в Югославии и развал Советского Союза. Так, по настоящее время в состоянии территориальных конфликтов находятся Хорватия и Сербия, Хорватия и Босния и Герцеговина, Хорватия и Словения, Сербия и Македония и т. д.

Развал СССР привел к спорам между бывшими республиками: Литвой и Латвией, а также между Россией и Украиной, Россией и прибалтийскими республиками. В этом контексте хочется заметить, что некоторые острова Курильской гряды являются предметом территориальных претензий Японии к России. Именно эти острова считаются серьезным препятствием для заключения мирного договора между двумя государствами.

Разгорается спор между Канадой и Данией. Поводом для него явился остров Ханс, расположенный вблизи Гренландии. Дело в том, что на шельфе между Гренландией и спорным островом обнаружены крупные запасы нефти и газа и обе страны, естественно, претендуют на эти ресурсы.

Серьезные территориальные трения существуют между Эквадором и Перу. Дело в том, что с середины XIX века Эквадор претендует на 325 тысяч км2 в бассейне Амазонки (ныне департамент Перу Лорето). Эта территория позволяет Перу осуществлять выход к истокам Амазонки – главной водной магистрали Южной Америки. Здесь также находятся крупный речной город-порт Икитос и главные нефтяные месторождения Перу. С 1941 года за эти районы велись военные действия. В конце концов был подписан мирный договор, и территория перешла во владения Перу. Однако последующие правительства Эквадора с таким решением не согласились, что и стало причиной пятидневной войны в 1981 году между странами. Свои претензии Эквадор обуславливает тем, что этот район был открыт экспедицией Франсиско Орельяны, вышедшей из столицы государства – города Кито. Впрочем, с этим доводом Перу не соглашается.

В свою очередь, острова Сан-Андрес и Провиденсиа в Карибском море создают напряжение в отношениях между Никарагуа и Колумбией. Причем этот территориальный конфликт довольно трудно разрешить, поскольку от принадлежности островов зависят морские границы не только Никарагуа и Колумбии, но и Коста-Рики, Гондураса, Ямайки и Панамы.

А вот архипелаг Спратли в Тихом океане стал предметом спора между Китаем, Тайванем, Вьетнамом, Малайзией и Филиппинами. На часть архипелага с 1984 года также претендует Бруней. Следует сказать, что борьба за обладание этими островами несколько раз становилась причиной вооруженных конфликтов. В частности, в 1974 году произошло морское сражение между ВМФ Китая и Южного Вьетнама.

Таким образом, практически в любом районе планеты зреют или разгораются территориальные конфликты, которые мировому сообществу необходимо гасить в самом зародыше. И прежде всего потому, что участники некоторых территориальных споров – Китай, Индия, Пакистан – являются членами «ядерного клуба», иначе говоря, обладают ядерным оружием. И трудно предсказать, как поведут себя эти государства в той или иной критической ситуации, не захотят ли они помахать атомной дубинкой? То есть поставить мир на грань ядерной войны.

 

Роль международных организаций

Современный мир постоянно находится в состоянии военной напряженности, а также вооруженных конфликтов. Действительно, только в 90-х годах прошлого столетия на планете было зафиксировано более 100 военных столкновений, в которых погибло примерно 5,5 миллиона человек. Кроме человеческих жертв, эти конфликты привели также к значительным экономическим потерям воюющих сторон, к появлению многочисленных беженцев и в целом к усилению нестабильности в соответствующих регионах.

Однако, несмотря на столь серьезные многоплановые последствия от этих кровопролитных событий, международное сообщество по-прежнему не в состоянии предотвратить военные конфликты. Деятельность же большинства миротворческих организаций обычно сводится к оказанию гуманитарной помощи жертвам насилия, хотя они в основном должны заниматься предупреждением конфликтов.

Впрочем, в последние десятилетия этой теме было уделено немало внимания учеными-международниками и политиками. В результате их деятельности была разработана целая система превентивных мер для разрешения возникающих между воинственно настроенными группами разногласий и сдерживания споров. Подобная тактика позволяла смягчить конфликт, сдержать или даже полностью погасить его.

Возникла насущная необходимость в переоценке роли международных организаций, особенно ООН, в предупреждении конфликтов

Однако события в Югославии, Ираке, Ливии, Египте, Сирии со всей очевидностью показывают, что возникла насущная необходимость в переоценке роли международных организаций, особенно ООН, в предупреждении конфликтов или, если они вспыхнули, четкого и грамотного управления ими.

Дело в том, что ООН, являясь единственной организацией, законно занимающейся предотвращением конфликтов во всем мире, в последнее время стала сталкиваться с определенными сложностями при сотрудничестве с региональными организациями, занятыми теми же проблемами, что и ООН. Поэтому не зря бывший Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан, рассматривая проблему военного вмешательством НАТО в Косово, вынужден был заявить: «Предотвращение конфликтов, поддержание мира и установление мира не должны становиться сферой соперничества между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями».

О той двусмысленной роли, которую играет в последнее время ООН, говорит уже тот факт, что для бомбардировок Югославии в марте 1999 года не потребовалось даже какой-либо резолюции Совбеза ООН; они начались исключительно по распоряжению командования НАТО.

Что же касается военной операции против Ливии то, хотя подобная резолюция и существует, тем не менее она составлена в столь расплывчатых и двусмысленных формулировках, что позволяла применять против Ливии весь комплекс военно-политических мер, за исключением «оккупации».

Даже при беглом анализе обеих ситуаций, легко заметить, что в их основе лежали геополитические интересы США. Так, в случае с Югославией Соединенными Штатами двигало не столько стремление остановить этнические чистки, сколько возможность превратить Боснию в один из важнейших стратегических плацдармов для контроля над всем балканским регионом…

Возвращаясь к региональным организациям, следует заметить, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является единственной, которая имеет не только юридические основания, но и реальные возможности для предупреждения вооруженных конфликтов. Это – крупнейшая в мире региональная структура, которая занимается проблемами безопасности. Она объединяет 57 государств, расположенных в Европе, Центральной Азии и Северной Америке.

В 1992 году при ОБСЕ был сформирован Центр по предупреждению конфликтов (ЦПК). При его создании предполагалось, что он станет основным органом, который будет заниматься своевременным предупреждением конфликтов и урегулированием разногласий между европейскими государствами. Однако к помощи ЦПК даже во время военного конфликта на Балканах практически ни одна сторона, за редкими исключениями, не обращалась. Страны, чьи интересы были затронуты в этом конфликте, предпочли продвигать свою политику через Европейский союз, ООН, а также через особые межгосударственные контактные группы.

Впрочем, в адрес ОБСЕ все чаще и чаще раздается острая критика в невыполнении ею главной своей функции – предотвращении вооруженных конфликтов. Более того, ей ставится в упрек применение двойных стандартов в отношении определенных стран, обычно неугодных Соединенным Штатам. Об этом 1 марта 2008 года открыто заявил депутат Европарламента Поль-Мари Куто. Он, в частности, сказал: «По сути, ОБСЕ является отражением интересов США, которые хотят разделить Европу на два лагеря и поссорить их… США заинтересованы в разделе Европы и изоляции бывших советских республик, чтобы опровергнуть принцип европейского единства, провозглашенный еще генералом де Голлем». При этом Поль-Мари Куто уточняет, что «это единство включает в себя и Россию».

Кроме ООН и ОБСЕ, в урегулировании конфликтов все большую роль стали играть международные контактные группы. История их появления такова. Дело в том, что всякая попытка предотвратить любой конфликт сопряжена с определенными рисками и значительными затратами. Принять же на себя все эти проблемы могут лишь те государства, которые имеют свои интересы в зоне конфликта. Например, необходимость предотвратить региональную дестабилизацию и наплыв в страну потоков беженцев из мест военных действий.

И хотя преследуемые цели достаточно важны и с политической, и с экономической точек зрения, однако в силу ряда причин эти государства предпочитают действовать в одностороннем порядке или в сотрудничестве еще с несколькими странами. Этот нюанс и привел к появлению контактных групп. Подобные группы, опираясь на разработанную для конкретного конфликта систему мероприятий, могут использовать такие стратегии для его предотвращения, которые исключат участие в этом государств или негосударственных организаций.

ООН, ОБСЕ и заинтересованные государства тоже могут предотвратить региональные столкновения. Однако сделать это намного сложнее, когда вспыхивают внутренние вооруженные конфликты. Именно в этом случае важная роль отводится неправительственным организациям (НПО). И для этого имеются веские причины. Во-первых, НПО известна ситуация на местах, а значит, они могут обратить внимание правительств на возможность возникновения конфликтов. Во-вторых, НПО могут оказывать гуманитарную и социальную помощь в опасных и сложных условиях.

Таким образом, хотя НПО и не в состоянии выполнять функции, свойственные ООН или суверенным государствам, они могут с большой пользой их дополнять.

 

Гонка вооружений

Выше уже были рассмотрены несколько десятков вызовов человечеству. И проблема гонки вооружений тоже является одной из важнейших глобальных проблем современной цивилизации. Хотя после фактического завершения холодной войны и потепления в отношениях между США и Россией напряженность в международных отношениях и ослабла, тем не менее немало проблем, существовавших в тот период, сохранили свою остроту и в настоящее время. И это даже несмотря на то, что общемировые военные расходы начиная с 1998 года постепенно снижаются, о чем очень убедительно говорит следующая статистика.

Так, согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), расходы на вооружение в 2012 году оценивались примерно в 1,753 триллиона долларов, или 2,5 % от общемирового ВВП, что на 0,5 % меньше, чем в 2011 году. Падение военных расходов, по мнению экспертов, обусловлено серьезным их сокращением на закупку вооружений в США, Канаде, Западной и Центральной Европе, а также в Японии.

На США и их союзников по-прежнему приходится большая часть мировых военных расходов

В то же время Китай, находившийся в 2012 году на втором месте по расходам на вооружение (после США), увеличил их на 7,8 %, или на 11,5 миллиарда по сравнению с 2011 годом. Россия, которая занимает третью строчку в этом рейтинге, тоже увеличила в 2012 году свои расходы по этой статье бюджета, причем на целых 16 %, то есть на 12,3 миллиарда долларов.

Впрочем, кроме Китая и России, в целом на 3,3 % увеличили свои военные расходы также и ряд стран Азии. Резкий рост расходов – на 7,8 % – отмечен в государствах Северной Африки, в то время как в странах южнее Сахары они снизились на 3,2 %.

На Ближнем Востоке расходы на вооружение увеличились на 8,4 %. Причем поистине «рекордный» результат продемонстрировал Оман, увеличив затраты на 51 %. Саудовская Аравия на укрепление военной мощи затратила на 12 % больше по сравнению с 2011 годом, а Кувейт – на 10 %.

Этот рост, скорее всего, связан с ростом цен на нефть, напряженностью в отношениях между государствами Персидского залива и Ираном. Возможно, увеличение затрат также было вызвано и «арабской весной».

В целом страны Латинской Америки увеличили военные расходы на 4,2 %, хотя в Парагвае затраты выросли на 43 %, а в Венесуэле – на 42 %.

И тем не менее на США и их союзников по-прежнему приходится большая часть мировых военных расходов. Например, по некоторым данным, государства, входящие в блок НАТО, в 2012 году на эти цели потратили триллион долларов. Приведенные выше цифры были бы гораздо больше, если бы в них учитывались те расходы, которые понесли страны – члены блока НАТО на военные операции в Афганистане и Ираке.

Следует также иметь в виду, что при рассмотрении вопроса о военных расходах нередко не учитываются значительные затраты на исследования и разработки новых видов вооружения. По некоторым данным, затраты на НИОКР военного назначения превосходят таковые на разработку новых методов производства энергии и исследования в медицине. Большие издержки также связаны с расходами на утилизацию отслужившего свой век оружия, а также на создание систем контроля над соблюдением договоренностей по уничтожению вооружений.

Безусловно, столь значительные затраты на вооружение оказывают отрицательное влияние на экономику как отдельных стран, так и в целом всего мира. Выражается это в следующем.

Во-первых, растрачиваются громадные средства и ценнейшие ресурсы, которые можно было бы направить на другие, необходимые для общества цели, что позволило бы ускорить темпы экономического развития отдельных стран и регионов. Во-вторых, большие расходы на военные нужды порождают дефицит госбюджета, подхлестывая тем самым инфляцию, которая, в свою очередь, ведет к падению производства. А поскольку военные расходы ложатся тяжелой ношей на население, государство начинает увеличивать налоговое бремя, что вместе с инфляцией приводит к ухудшению благосостояния общества.

Конечно, всеобщее и полное разоружение в сегодняшнем мире невозможно. Однако человечество обязано стремиться к этому. И не только ради сохранения миллионов будущих человеческих жизней. Ведь те сотни миллиардов, которые каждый год расходуются на военные цели, можно было бы использовать для решения насущных людских проблем: устранения голода и нищеты, а также улучшения здоровья людей.

Так, согласно исследованиям экспертов ООН, использование только 10 % мировых затрат на вооружение и другие военные цели для решения глобальных проблем позволило для сотен миллионов людей избавиться от голода, болезней, нищеты, безграмотности и т. д.

По этой причине, а также из-за улучшения политического климата в последние годы получила развитие конверсия, то есть перевод предприятий, занятых производством военной продукции, на выпуск товаров народного потребления.

И тем не менее, несмотря на явные плюсы, целесообразность конверсии воспринимается неоднозначно и политиками, и экономистами, и, конечно же, военными. Так, достаточно продолжительное время в экономически развитых странах преобладала идея о том, что средства, направляемые в военно-промышленный комплекс, обеспечивают развитие производственных мощностей, а, значит, увеличивают количество рабочих мест, способствуют научно-техническому прогрессу и в целом стимулируют экономику.

Однако исследования последних лет показывают, что военные расходы, наоборот, являются фактором, тормозящим экономическое и технологическое развитие. По крайней мере, анализ этого сектора экономики, проведенный американскими учеными, доказывает, что эти расходы ведут к инфляции, поскольку высокая зарплата работников оборонных предприятий, увеличивая потребительский спрос, не способствует расширению предложения товаров и услуг. К тому же военное производство аккумулирует огромные объемы сырья и энергии, которые могли бы использоваться в гражданских отраслях. Действительно, на одно рабочее место в военно-промышленном комплексе капитальных вложений требуется в 4 раза больше, чем в гражданских отраслях экономики.

Да и в целом деньги, вложенные в гражданское производство, создают намного больше рабочих мест, чем направленные в ВПК. Так, один миллиард долларов в бюджете Пентагона обеспечивает работой примерно 45–50 тысяч человек. Но эта же сумма, направленная в здравоохранение, создаст 75 тысяч рабочих мест, а в образовании – 100 тысяч. С другой стороны, конверсия только в США требует перевода 600 тысяч квалифицированных специалистов в отрасли с более низким технологическим уровнем.

Таким образом, проблемы, связанные с конверсией, существуют, и их необходимо решать.

 

Оружие массового поражения

К оружию массового поражения относятся в первую очередь ядерное оружие, химическое и биологическое. При его использовании та сторона конфликта, в отношении которой это оружие применено, несет значительные материальные и людские потери на относительно больших площадях.

Ядерный заряд представляет собой комплекс, включающий ядерный боеприпас, средство доставки его к цели (ракета, торпеда, самолет и т. д.), а также различные средства управления, обеспечивающие попадание боезаряда в цель.

Этот вид вооружения появился в арсенале военных в середине прошлого века. 16 июля 1945 года на Аламогордском полигоне ВВС США, расположенном в пустынном районе штата Нью-Мексико, и были впервые проведены испытания ядерной бомбы. Энергия ее взрыва равнялась примерно 20 килотоннам тротила. Во время взрыва возникло грибовидное облако, а стальная башня, на которой находилась бомба, обратилась в пар. Кроме того, грунт под ней расплавился, превратившись в радиоактивное стеклообразное вещество.

Информация об успешных испытаниях атомной бомбы была тут же передана президенту Гарри Трумэну, который в это время находился в Потсдаме, где проходили переговоры лидеров трех крупнейших держав – СССР, США и Великобритании – о послевоенном устройстве Германии. О появлении нового, обладающего невиданной мощью оружия Г. Трумэн немедля сообщил И. Сталину и У. Черчиллю.

На сегодняшний день ядерным потенциалом обладают восемь стран мира

В это же время союзники готовили вторжение войск в Японию. Чтобы избежать связанных с этой операцией неизбежных людских и материальных потерь, 26 июля 1945 года Трумэн прямо из Потсдама предъявил ультиматум Японии, суть которого свелась к двум безальтернативным вариантам: либо Япония безоговорочно капитулирует, либо она подвергнется «быстрому и полному уничтожению».

Японское правительство ультиматум проигнорировало, и Трумэн распорядился применить атомные бомбы. Утром 6 августа самолет В-29 «Энола-Гэй», поднявшийся в воздух с базы на Марианских островах, сбросил на Хиросиму бомбу из урана-235 мощностью от 13 до 18 килотонн в тротиловом эквиваленте, которая взорвалась на высоте 560 метров. Три дня спустя, 9 августа 1945 года, вторая атомная бомба была сброшена на город Нагасаки. Общее количество погибших составило от 90 до 166 тысяч человек в Хиросиме и от 60 до 80 тысяч человек – в Нагасаки.

С этого времени началась настоящая гонка по наращиванию ядерного потенциала между США и СССР. Со временем секретом атомного оружия овладели еще несколько государств, так что на сегодняшний день ядерным потенциалом обладают восемь стран мира. Причем пять из них – США, Россия, Великобритания, Франция и Китай – признают наличие у себя атомных арсеналов, а три государства – Индия, Пакистан и Израиль – эту тему стараются обойти молчанием.

По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), в настоящее время на вооружении США находится 8000 ядерных боеголовок, из которых более 2000 – на боевом дежурстве; в арсенале российской армии соответственно – 11 и 1,8 тысячи. Кроме того, на дежурстве в Великобритании стоят 160 боеголовок, а во Франции – 290. Атомные арсеналы других государств не развернуты.

В начале 2012 года все государства – члены «ядерного клуба» приступили к модернизации своего атомного вооружения. Одновременно с этим процессом в мире идет сокращение количества ядерного оружия: с 2011 года число боезарядов сократилось на полторы тысячи – с 20,5 до 19 тысяч.

Следующий вид оружия массового поражения – химическое. Принцип его действия основан на использовании отравляющих веществ, оказывающих токсическое воздействие на нервную систему, кожу, легкие и т. д. человека. Например, зарин, зоман, табун относятся к веществам нервно-паралитического действия, иприт и люизит – кожно-нарывного, а фосген и дифосген оказывают удушающее действие, поражая в первую очередь легкие.

Следует заметить, что в течение XX века химическое оружие применялось в основном в военных конфликтах, однако известны случаи его использования против мирного населения и в террористических актах.

Особенно активно применяла химическое оружие Япония в войне против Китая и Маньчжурии с 1937 по 1945 год. Теперь весьма проблематично точно определить, сколько было случаев применения OB, но в зависимости от источника эта цифра колеблется от 530 до 2000. Считается, что жертвами химического оружия стало более 60 тысяч человек.

В настоящее время разработка, производство, накопление и применение химического оружия запрещены специальной Конвенцией от 29 апреля 1997 года, участниками которой являются 188 государств.

Всего же химическим оружием и средствами для его получения обладают шесть государств: Албания, Индия, Ливия, Россия, США и Южная Корея. Кроме того, у 7 государств имеются объекты по производству химического оружия: у Боснии и Герцеговины, Китая, Франции, Сербии, Великобритании, Франции и Японии.

Всего же в мире в 8,67 миллиона единиц, к которым относятся боеприпасы, контейнеры и другие емкости, хранилось 71,2 тысячи тонн высокотоксичных отравляющих веществ. Однако по состоянию на 30 ноября 2011 года было уничтожено 71,1 %, или 50,62 тысячи тонн, этих запасов. Полностью же избавились от химического оружия Албания, Южная Корея и Индия.

Поражающее действие еще одного вида оружия массового поражения – бактериологического, или биологического, – основано на болезнетворных свойствах микроорганизмов: бактерий, вирусов, грибов и токсических продуктов их жизнедеятельности, которые вызывают различной степени тяжести заболевания человека и животных. Наиболее же опасными болезнями, которые могут использоваться в военных конфликтах, являются натуральная оспа, чума, сибирская язва, туляремия, сыпной тиф, холера.

Человечество уже в начале прошлого столетия поняло, сколь опасно бактериологическое оружие, поэтому в 1925 году был подписан Женевский протокол – первое действующее международное соглашение, в соответствии с которым налагался запрет на использование биологического оружия в военных конфликтах.

Следует заметить, что японцы, убедившись в высокой эффективности биологического оружия, планировали применить его в конце Второй мировой войны против СССР и США. И это несмотря на запрет Женевского протокола. А ведь к этому времени в японской армии было столько бактериальной массы, что ее хватило бы для полного уничтожения человечества…

Понимая, сколь опасным для современной цивилизации является биологическое оружие, 26 марта 1975 года вступила в силу Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсичного оружия. И хотя конвенция во многом дополняла Женевский протокол от 1925 года, тем не менее она, по сути, стала по-настоящему первым международным договором, который накладывал запрет на производство целого класса вооружений.

Сначала этот документ подписали 22 государства. В настоящее же время его участниками являются 163 страны, обязавшиеся не разрабатывать, не производить и не накапливать биологическое оружие. Правда, отсутствие механизма проверок ограничило эффективность выполнения положений Конвенции. Но именно этот момент является очень важным, поскольку в мире набирает силу так называемый биологический терроризм. Причем ежегодно отмечается до нескольких десятков угроз проведения терактов с использованием биологического оружия.

Так, в 1997 году Федеральное бюро расследований США получило лишь одно предупреждение об использования возбудителей сибирской язвы. В 1998 году их было уже 150. В 2000 году – около 300. А в конце 2001 года несколько десятков американцев (в том числе и высшие должностные лица) получили письма со спорами сибирской язвы. В результате этого теракта пять человек погибли, 18 были инфицированы, а еще сотни людей прошли лечение от возможного заражения. Биотеррористы, так же как и источник получения спор сибирской язвы, до сих пор не определены. Хотя достоверно известно, что некоторые исламские террористические организации, например Аль-Каида, не только угрожали применением биологического оружия, но и пытались получить к нему доступ.

Вообще же, по мнению многих специалистов, к проблеме биологического терроризма необходимо относиться как к одному из серьезнейших вызовов человечеству в XXI веке, поскольку будет делаться все больше попыток использования бактериологического оружия в террористических атаках.

 

Современное оружие – новые угрозы человечеству

Помимо ядерного, биологического и химического, в арсенале вооруженных сил ряда государств имеются и другие виды оружия: тектоническое, вакуумное, генетическое и т. д. О существовании, например, тектонического, или литосферного, оружия слухи постоянно циркулируют в СМИ. Основаны они на гипотезах о возможной связи землетрясений с проходившими в районе бедствий испытаниями ядерных зарядов. А страны Латинской Америки, после того как обнаруживали загадочные корреляцию между сильными землетрясениями, наблюдавшимися в этих государствах, с подземными ядерными взрывами в Неваде, даже предъявляли претензии Соединенным Штатам.

Последствия от взрыва вакуумной бомбы ужасающи

Определенные подозрения у специалистов вызывают также события, происшедшие в узбекском поселке Газли, в котором жили газовики. Именно здесь в 1976 и 1984 годах произошли мощнейшие землетрясения, хотя этот населенный пункт расположен в четырехбалльной зоне. А подозрения вызвал тот факт, что в обоих случаях землетрясения совпали с испытаниями ядерного оружия на полигоне в Семипалатинске, ударная волна от которых, согласно предположениям ученых, вызвала обрушения в огромных пустотах, появившихся в земле после откачки газа.

Примерно по такому принципу и действует гипотетическое тектоническое оружие: в определенном районе взрывается ядерный заряд, и ударные волны, распространяющиеся под землей, делают свое ужасное дело.

В целом же вопрос существования тектонического, или геофизического, оружия до сих пор остается спорным. Хотя некоторые ученые все-таки склонны считать, что исследования в этой области проводились и, вероятно, ведутся сейчас.

Еще одним видом современного оружия являются вакуумные бомбы, состоящие из контейнера с реагентом и двух отдельных зарядов взрывчатого вещества. После того как бомба была сброшена, первый заряд раскрывает на заданной высоте контейнер, из которого в окружающее пространство выбрасывается реагент, формирующий облако, состоящее из пылевидных частиц, которые, в свою очередь, попадают внутрь соответствующих сооружений.

Затем в нужный момент второй взрыв подрывает смесь реагента и воздуха, в результате чего образуется мощная ударная волна, которая и производит значительные разрушения. Поэтому такие бомбы и относятся к разряду объемно-детонирующих боеприпасов (ОДБ). Наибольший же эффект от вакуумной бомбы достигается в закрытых помещениях: в зданиях, пещерах, бункерах.

Что же касается людей, которые находились в районе взрыва вакуумной бомбы, то последствия для них ужасающи. Об этом сообщалось в закрытом отчете министерства обороны США. Вот, в частности, что в нем говорилось об эффекте вакуумной бомбы: «Механизм поражения живых объектов не имеет аналогов <…> Поражающим фактором является ударная волна, точнее – следующее за ней разрежение (вакуум), приводящее к разрыву легких <…> Если взрывчатый компонент просто сгорает, не детонируя, жертвы получают тяжелые ожоги, а также могут вдохнуть горящее вещество. Поскольку наиболее часто используемые в таких боеприпасах оксид этилена или оксид пропилена высокотоксичны, невзорвавшийся боеприпас будет представлять для личного состава, оказавшегося в его облаке, такую же опасность, как и большинство отравляющих веществ».

А вот как описывает поражения ОД Б один из свидетелей из ЦРУ: «Воздействие взрыва объемно-детонирующего боеприпаса на замкнутые пространства огромно. В точке воспламенения люди просто сгорают дотла. Находящиеся у периметра с большой долей вероятности получают внутренние и потому невидимые повреждения, в том числе разрыв барабанных перепонок и разрушение органов внутреннего уха, сильнейшее сотрясение мозга, разрыв легких и других внутренних органов; возможна также потеря зрения».

По этой причине эксперты ООН отнесли вакуумную бомбу к «негуманным средствам ведения войны, вызывающим чрезмерные страдания». Но парадокс в том, что вакуумные бомбы против солдат регулярной армии почти никогда не использовались.

Идея применения звука в качестве оружия будоражила умы военных конструкторов с давних пор. К примеру, многим известна библейская история о штурме Иерихона: иудейское войско под предводительством Иисуса Навина затрубило в трубы, громко закричало – и стены города затряслись, треснули и обрушились. К этому событию ученые относились по-разному: одни видели в нем чудо Господне, другие искали научное объяснение этому феномену. В конце концов, в XX веке некоторые ученые стали склоняться к мысли, что падение стен могло произойти в результате воздействия на них огромной силы звука особой частоты, который вызвал сначала разрушительную вибрацию, а затем и разрушение стен. И якобы именно «иерихонские трубы» благодаря своей особой конструкции и воспроизвели этот звук.

Разумеется, среди конструкторов нашлись такие, которые решили воссоздать легендарный «последний довод». Однако долгое время нужных результатов они получить не могли. И только в конце XX века опыты со звуком-разрушителем прошли удачно. В 1999 году американскими учеными было сконструировано низкочастотное устройство, которое вызвало разрушение каменной стены. Впрочем, для таких целей в арсенале любой армии имеются более эффективные средства.

Гораздо перспективнее оказались исследования по воздействию на психику человека звука низкой частоты, вызывающего страх, дискомфорт, галлюцинации и даже нарушение дыхания и работы сердца вплоть до смертельного исхода.

Впрочем, «оружие страха» имеет один существенный недостаток: оно воздействует и на тех, кто его применяет. И если на открытом полигоне испытания проходили относительно нормально, то в городе звуковые волны отражались от стен домов и эхом возвращались обратно.

И тем не менее от звукового оружия военные не отказались, и в 2000 году американские конструкторы создали «акустическую пушку», предназначенную для защиты кораблей от нападения террористов и пиратов. Она издает звуки мощностью до 150 децибел, которые способны повредить слуховой аппарат человека.

В качестве еще одного вида современного оружия специалисты предлагают использовать… кометы. Обоснованием этой идеи в 1982 году занялись английские ученые, участвовавшие в американской программе «звездных войн». Техническую часть замысла разработали довольно быстро: на ядро небесного тела необходимо доставить оборудование, с помощью которого будет расплавлен кометный лед, после чего образовавшийся пар создаст эффект реактивной тяги. Манипулируя потоком пара, можно направить комету к Земле. Управляя же ею с Земли, можно сделать так, что комета будет двигаться со стороны Солнца. В этом случае заметить ее будет очень сложно, а значит, и принять соответствующие меры не удастся. Поэтому управляемое небесное тело сможет беспрепятственно поразит любую цепь на территории планеты…

Сегодня экспертов ООН, а также ученых-генетиков все больше тревожит еще один вид современного оружия – генетическое. Впервые же информация о нем появилась в средствах массовой информации в середине 80-х годов прошлого столетия. Именно тогда из Южной Африки пришло сообщение, что местные ученые по заявке правительства пытаются создать биологическое оружие избирательного типа.

По замыслу его разработчиков генетическое оружие должно действовать целенаправленно, «распознавая и поражая носителей определенных генов». О возможности создания такого оружия говорит следующий факт. В августе 2002 года по заданию ООН на Мадагаскар, для изучения эпидемии неизвестной болезни, вылетела группа врачей и ученых из института Пастера. Симптомы странного заболевания, поразившего свыше 2000 человек и унесшего жизни 157, напоминали диагностические признаки обычной простуды: больные испытывали сильную головную боль при серьезных нарушениях в работе кишечника. Причем смерть обычно наступала в течение двух-трех дней.

Но больше всего удивил врачей тот факт, что эпидемия поражала в основном представителей одной этнической группы. Кто знает, не столкнулись ли тогда ученые с испытанием генетического оружия?

Немало дискуссий среди ученых вызвала и неожиданная эпидемия атипичной пневмонии, жертвами которой стали сотни людей. Вскоре после ее окончания появилась версия, согласно которой эта эпидемия была направлена на уничтожение китайской нации. И впрямь, согласно данным Всемирной организации здравоохранения, из 8437 человек, заболевших по всему миру, 7960 оказались китайцами, из 813 погибших – 770 опять-таки китайцы. Цифры, безусловно, впечатляют, но при этом следует иметь в виду, что эпидемия атипичной пневмонии вспыхнула именно в Китае, отсюда, естественно, и большое число жертв среди китайского населения…

Механизм действия генетического оружия примерно таков. В генотип бактерии вводится информация об особенностях структуры гена или комбинации генов у людей, против которых это оружие нацелено. Оказавшись в организме человека, бактерия «узнает» свою жертву и убьет ее. Если же геном человека не будет соответствовать тем требованиям, которые запрограммированы в бактерии-убийце, она погибнет.

Следует помнить, что отличить обычную эпидемию от «этнической» чистки будет сложно даже специалисту. Хотя бы потому, что разработчики данного оружия будут сознательно дезинформировать общественность, а получить прямые доказательства вряд ли представится возможным.

В наш рассказ не вошли многие другие типы новых вооружений, которые разрабатываются в секретных лабораториях ряда стран. Однако и этой информации достаточно, чтобы убедиться, какие угрозы человечеству несет новое оружие.

 

Милитаризация космоса – угроза цивилизации

Борьба с международным терроризмом и предотвращение распространения оружия массового поражения (ОПМ) – это те темы, по которым у большинства стран имеется взаимопонимание и согласие.

Размещение в космическом пространстве новых типов оружия позволит взять под контроль огромные участки земной поверхности

Но и международный терроризм, и распространение ОМИ – угрозы, исходящие в основном из стран третьего мира, – не единственные в настоящее время вызовы, угрожающие безопасности человечества и стабильности на планете.

По мнению большинства военных экспертов и специалистов в области международных отношений, самой серьезной опасностью для всего мира со все большей очевидностью становится милитаризация космического пространства, которая вытекает из логики тех событий, которые начались в конце XX и продолжаются в нынешнем столетии. Подтверждением этой мысли является выход в одностороннем порядке Соединенных Штатов из Договора по противоракетной обороне (ПРО) 1972 года.

Сложность проблемы в отношении милитаризации космоса на данном этапе состоит прежде всего в том, что она исходит от единственной на сегодняшний день сверхдержавы (США), которая на эти цели в состоянии выделить требуемые финансовые ресурсы. Причем не только на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этой области, но и на развертывание соответствующих средств в космосе и на Земле.

Впрочем, космическое пространство использовалось в военных целях фактически с запуска первого искусственного спутника Земли. И до середины 80-х годов прошлого века «властвовали» там в основном две державы – Советский Союз и США. Однако если раньше за пределами атмосферы Земли находились лишь аппараты разведки и связи, то в последнее время все большую актуальность приобретает военизация космоса, или, иначе говоря, размещение на орбите различных видов вооружений, в частности противоспутникового оружия, испытания которого еще в 1980-х годах провели СССР и США. Американцы с истребителя F-15 запустили ракету, которая уничтожила исследовательский спутник, игравший роль мишени. Советский Союз, в свою очередь, вывел в космос особый аппарат, который атаковал спутник-мишень. Выходит, что уже в то время имелось серьезное космическое оружие.

Осознание лидерами крупнейших государств выгодности освоения космоса может спровоцировать гонку космического оружия, которая со временем достигнет значительных масштабов и, естественно, приведет к серьезным проблемам в будущем.

Следует иметь в виду, что, ведя разговор о космическом оружии, как ни странно, почти никто не может дать четкого определения этому понятию, без которого практически невозможно заключать международные соглашения.

Так что же такое – космическое оружие? Но как раз проблема в том и состоит, что не только нет четкого представления об этом типе вооружения, но и отсутствует ясность в понимании того, где начинается и где заканчивается космическое пространство. Хотя с позиций астрономии нижней границей космического пространства является верхний рубеж атмосферы Земли, то есть оно начинается примерно в 100 километрах от поверхности планеты.

Вообще же, если давать космическому оружию краткое определение, то таковым следует назвать любое оружие, с помощью которого можно вести боевые действия в космическом пространстве. А более полную формулировку предлагает, например, Тереза Хитченс из вашингтонского центра оборонной информации. По ее мнению, «космическое оружие – это все, что размещено на земле, в воздухе, в море, что может повредить что-либо в космосе, или это оружие, размещенное в космосе для того, чтобы поражать космические, наземные, морские или воздушные цели».

В настоящее время создано огромное количество систем космического оружия. Это – ракеты с ядерными и термоядерными боеголовками, базирующиеся на околоземных или более отдаленных орбитах; лазерное, пучковое и электромагнитное оружие и т. д. Все эти и другие типы космического оружия обладают множеством необходимых и существенных для ведения военных действий особенностей, главными из которых являются большой радиус действия и скорость поражения.

Размещение в космическом пространстве новых типов оружия позволит взять под тотальный контроль огромные участки земной поверхности. Безусловно, такие стратегические и тактические преимущества позволяют предсказать, что в будущем все развитые страны будут бороться за свое место в космосе. Для этого они станут направлять огромные средства для развития космического вооружения, что в конечном итоге расширит масштабы милитаризации космоса.

И даже не заглядывая в далекое будущее, можно сказать, что космос уже сегодня в определенной степени милитаризирован. Действительно, в настоящее время в космосе находится почти 1000 действующих спутников, из которых порядка 40 % принадлежат США. В тройку лидеров входят также Россия и Китай, правда, значительно отставая от американцев. В целом же космическое пространство уже оккупировали примерно 115 стран.

В том, что главенствует в космосе США, ничего удивительного нет, поскольку, согласно данным проекта «Безопасность в космосе», годовой космический бюджет США составляет примерно 36 миллиардов долларов. А это ни много ни мало 73 % от всей суммы, которую все страны мира вместе расходуют на освоение космоса, в том числе Китай, Россия, Европейский союз, Япония и Индия.

Безусловно, направляя столь гигантские суммы на развитие космической военной отрасли, США хотят полностью монополизировать свое присутствие в околоземном пространстве. В качестве одного из подтверждений замыслов Соединенных Штатов может служить следующий факт. Уже давно не секрет, что, хотя в течение последних десятилетий ООН лоббирует идею о запрещении милитаризации космоса, США постоянно выступают против этих ее устремлений. Они в этом вопросе либо воздерживаются от голосования, либо голосуют против. Более того, даже при том, что Пентагон уже в состоянии наблюдать из космоса за всем миром, он все равно не успокаивается, а стремится создать такие военные системы, чтобы в течение менее часа нанести мощный удар по любой точке земного шара или моментально уничтожить любой космический объект.

К тому же, что вполне объясняет позицию США в отношении космоса, по оценке Пентагона, зависимость американских вооруженных сил от космических систем достигла 90 %. Но Соединенные Штаты продолжают развивать космические военные комплексы. Например, в арсенале американских военных уже имеется программа по созданию сверхмалых сателлитов, которые с помощью ракетного двигателя малой тяги будут курсировать по космосу и производить фотосъемку. Но именно этот спутник может быть также использован и в качестве «камикадзе».

22 апреля 2010 года США вывели на околоземную орбиту беспилотный космический корабль, который 3 декабря вернулся на Землю, совершив успешную посадку на базе ВВС США Ваденберг. Этот полет, по мнению экспертов, знаменует начало очередного мощного наступления Пентагона на космос. При этом преследуется одна цель: добиться исключительного военного превосходства над другими космическими странами. В частности, над Россией и Китаем, который начинает активно осваивать космос. Например, в СМИ проскользнуло сообщение, что китайский лазер «ослепил» американский спутник-шпион. Более того, существуют сведения, что в Китае разрабатываются лазеры, с помощью которых можно будет даже сбивать спутники. Легко также предположить, что и создание постоянных орбитальных военных баз – лишь вопрос времени.

Итак, космос постепенно милитаризуется, а это значит, что наша голубая планета оказалась заложницей новой угрозы. И это при том, что все еще существует опасность и ядерной, и биологической войн. А ведь еще в 1967 году была заключена и вступила в силу Конвенция об исследованиях и использовании ближнего космоса. Ее суть заключается в следующем: прилегающие к Земле районы космического пространства можно использовать только в мирных целях; запрещено создание на земных орбитах и на Луне военных баз, проведение любого рода военных испытаний и военных учений.

В декабре 2012 года Генеральная ассамблея ООН приняла очередную резолюцию, в которой четко было заявлено, что развертывание каких-либо вооружений в космосе недопустимо. В ней также звучал призыв «усилить правовой режим», а также «контроль над деятельностью в космосе». В число соавторов документа вошли более 20 стран. Однако Соединенных Штатов Америки среди них опять не оказалось.

Таким образом, несмотря на пагубность решений, усиливающих военное использование космоса, не существует четко выверенного механизма предотвращения военизации космоса. А он должен быть.

 

Борьба за Арктику

Можно с большой долей уверенности сказать, что Арктика сегодня – это мини-космос на Земле. И прежде всего потому, что вокруг этой области планеты ведутся такие же споры, как и вокруг космического пространства.

Действительно, сегодня Арктика стала территорией, где столкнулись геополитические и экономические интересы десятков развитых и развивающихся стран. И этот клубок интересов вполне может спровоцировать рост международной напряженности и даже возникновение международных конфликтов.

Причин же, которые лежат в основе обострения нынешней геополитической борьбы в Арктике, несколько. Однако среди них специалисты выделяют три главные. Это, во-первых, существующие в настоящее время юридические проблемы с национальными границами в этом регионе. Во-вторых, богатейшие залежи нефти, газа, золота, платины и других ресурсов, находящихся в арктических недрах. И в-третьих, все возрастающее стратегическое значение транспортных путей Арктики.

Особую активность в стремлении взять под личный контроль арктические территории проявляют США

Итак, первая причина конфликтов в Арктике – отсутствие четкости в границах. По этому поводу следует заметить, что долгое время Арктика являлась местом, куда могла направить свои экспедиции любая страна, не опасаясь вторгнуться в пределы чужого государства. Однако в 50-х годах прошлого столетия возникла угроза территориального раздела Арктики, что автоматически лишило бы остальные государства доступа в этот район. И лишь благодаря вмешательству СССР и США этого не произошло. Более того, был принят Договор об Антарктике, гарантировавший всем странам использование этой части планеты в мирных целях, в частности, для проведения научных исследований.

Однако следует при этом учесть, что Договор об Арктике явился лишь тонко сбалансированным компромиссом. С одной стороны, было достигнуто право любого государства использовать Антарктику в мирных целях, а с другой стороны, многие страны не отказались от такого лакомого куска и постоянно об этом напоминают.

Причем если раньше к арктическим государствам относили Россию, США, Норвегию, Канаду и Данию, и по взаимной договоренности за каждой из этих стран были закреплены конкретные зоны Арктики, то с открытием в этом регионе огромных запасов углеводородов и других полезных ископаемых ситуация резко изменилась.

Теперь на Арктический регион в дополнение к пяти вышеназванным странам претендуют еще 12 государств: Бельгия, Великобритания и Германия, Ирландия, Исландия и Латвия, а также Литва, Нидерланды, Польша, Финляндия, Швеция и Эстония. И при этом почти все они конфликтуют друг с другом из-за тех или иных арктических территорий. Например, Канада и Дания начиная с 1980-х годов не могут поделить островок Ханса, площадью всего в 1,3 км2, который находится во льдах Северо-Западного прохода, соединяющего Тихий и Атлантический океаны.

Подобных споров между странами немало. Так, Бельгия доказывает свою правоту Ирландии, а Великобритания спорит за континентальный шельф с Данией, Исландией и Ирландией. В свою очередь Канада конфликтует с США из-за морской границы в море Бофорта, пролива Хуан-де-Фука, острова Мачиас-Сил. А Ирландия не соглашается с Данией, Исландией и Великобританией относительно континентального шельфа Фарерских островов за пределами 200-мильной зоны. Норвегия имеет претензии к России в отношении Земли Королевы Мод, Шпицбергена и других. Соединенные Штаты претендуют на территории, которые Россия считает своими.

Более того, свои права на долю в Арктике заявляют Китай, Япония и даже Бразилия. Например, Китай даже развернул наземную базу на Шпицбергене, а к 2015 году китайское руководство планирует направить в Арктику три экспедиции и построить второй ледокол водоизмещением около 8000 тонн. Первое судно подобного рода уже несет службу в арктических районах.

Даже этот краткий перечень территориальных претензий одних стран к другим должен насторожить мировое сообщество и подвигнуть его к быстрейшему решению проблем Арктики. Ведь дипломатические споры о том, кому принадлежит Арктика, в какой-то момент могут зайти в тупик и спровоцировать новую мировую войну.

Особую активность в стремлении взять под личный контроль арктические территории проявляют США. Министерством ВМС этой страны даже утвержден документ под названием «Арктический план действий ВМС». В нем, в частности, говорится: «У Соединенных Штатов есть широкие и фундаментальные интересы в Арктическом регионе, и Вашингтон готов действовать либо независимо, либо совместно с другими государствами, чтобы обезопасить эти интересы. Среди этих интересов – такие вопросы, как противоракетная оборона и системы раннего оповещения; развертывание морских и воздушных систем для стратегических морских перевозок, стратегического сдерживания, присутствия на морях и операций морской безопасности; а также вытекающая из этого свобода навигации и пролета над территорией». И здесь же констатируется, что одной из главных задач США является «сохранения глобальной мобильности американских военных и гражданских судов и самолетов по всей площади Арктического региона». Для выполнения этой задачи американцы разместили на Аляске три базы сухопутных войск и три – военно-воздушных сил, а также несколько объектов береговой охраны с общей численностью 24 тысячи военнослужащих. Однако, по мнению военных, даже этих сил пока недостаточно…

Впрочем, в противовес США, Россия тоже намерена создать отдельную группировку войск в Арктике, основной задачей которой станет обеспечение безопасности российской части Северного Ледовитого океана в «различных условиях военно-политической обстановки».

Вторая причина конфликтов в Арктике – огромные запасы полезных ископаемых. Впрочем, это всего лишь предположения, поскольку полноценных геолого-разведочных работ в этом районе земного шара не проводилось.

Так, согласно исследованиям ученых из геологических служб США и Дании, подо льдами Арктики залегает около 83 миллиардов баррелей нефти, что составляет 7 % известных сегодня доказанных мировых запасов черного золота. А это не так уж и много: это количество эквивалентно, например, нефтяным запасам Венесуэлы, но втрое меньше известных нефтяных запасов Саудовской Аравии. К тому же эти запасы не сконцентрированы в одном месте, а разбросаны по различным регионам Арктики.

Что же касается газа, то, согласно исследованиям тех же ученых, в Арктике сконцентрировано около 47 триллионов кубометров, что составляет примерно 26 % от текущих доказанных мировых запасов газа. Таким образом, Арктика – кладовая не столько нефти, сколько газа.

Однако, скорее всего, ни российские, ни иностранные компании не смогут в одиночку разрабатывать новые месторождения, расположенные в малодоступных и зачастую спорных районах Крайнего Севера. По крайней мере, согласно расчетам Международного энергетического агентства, разработка энергоресурсов в Арктике может быть выгодна только в том случае, если расходы на добычу одного барреля не превысят 60 долларов.

И третьей причиной борьбы за Арктику являются ее транспортные пути, в частности Северный морской путь. Расчеты показывают, что его использование позволит судоходным компаниям сэкономить огромные финансовые ресурсы: по некоторым данным, эквивалентные примерно половине затрат на перевозку контейнеров из Восточной Азии в Северо-Западную Европу. Объясняется это тем, что арктические морские пути приблизительно в 2 раза короче.

Правда, в этих расчетах следует учитывать, что определенные издержки понесут компании на ледовую проводку судов, поскольку в ближайшее время арктические льды вряд ли растают. Но именно ледовая проводка станет одним из источников прибыли для российской экономики. Дело в том, что на сегодняшний день только Россия обладает необходимым техническим оснащением для такой работы.

Даже этого краткого обозрения перспектив, которые открываются при освоении Арктики, достаточно, чтобы понять, сколь важным объектом в геополитических спорах большинства государств является эта территория планеты.