Проблема взаимоотношений Советской России и стран Запада после Октябрьских событий 1917 г. столь многомерна, что несмотря на большой комплекс посвященной ей литературы, остается по-прежнему актуальной.
«Русский вопрос» возник с падением военной и экономической мощи России после свержения монархии, проявился с особой остротой именно с Октября 1917 г., став вопросом жизнеспособности советского государства. С этого переломного момента российской истории — появления Советской России, приступившей к формированию новых основ внешней политики и международных отношений, начинается исследование автора. Доведено оно до начала 1920 г., когда была фактически отменена экономическая блокада Советской России, выведены иностранные войска с ее территории и великие державы пришли к осознанию невозможности построить прочный международный порядок без привлечения России, как крупнейшего евразийского государства.
Несмотря на то, что Россия была союзницей стран Антанты, «сердечной» близости между ними никогда не было. Сильной России ни Великобритания, ни Франция, ни США не желали и, стремясь использовать ее в своих геополитических и стратегических интересах, предпочли бы уход ее из мировой политики как влиятельной силы — великой державы. Министр иностранных дел Временного правительства П. Н. Милюков в свое время справедливо говорил о том, что у государства есть свои жизненные, насущные интересы, независимо от того, управляют ли Россией либералы, социалисты или царские чиновники. Советская Россия, выросшая на обломках сражавшейся в рядах победившей коалиции Российской империи — созидателя великой территориальной державы, стала первой жертвой территориального передела. Поставив себя вне мировой системы международных отношений, своими внешнеполитическими задачами она тем не менее считала выход из изоляции и восстановление отношений со всеми государствами. Оказавшись во внешнеполитической «тени», Советская Россия пыталась заниматься внешнеэкономической деятельностью. Однако уровень развития экономических отношений, равно как и политических, ограничивали идеологические установки как с советской стороны, так и со стороны западных стран.
Автор не претендует на всесторонний охват всего комплекса проблем, связанных с исследуемой темой, понимая ее сложность и многоплановость. Особое внимание в монографии уделено реакции внешнего мира на происходившее в Советской России в первые годы ее существования.
Новизна работы состоит в том, что ее основой в значительной степени послужили материалы иностранной печати и составлявшиеся сотрудниками НКИД обзоры российской и зарубежной прессы, наряду с дипломатическими материалами сыгравшие важную роль в обеспечении того минимума сведений, который позволял советскому руководству вырабатывать собственную внешнеполитическую линию. Термин Советское правительство в международно-правовом смысле требует уточнения. Так, советский дипломат, представитель РСФСР в Италии В. В. Боровский в одном из своих писем 1922 г. указывал: «В международном концерте мы — только Правительство России эвентуально с титулом Рабоче-Крестьянское, советское мы или нет, это не их, а наше дело, тем более, что такого титула официально у нас нет… Советское Правительство никогда места в европейском концерте не занимало, а его занимало Российское правительство и на его именно место мы претендуем».
Монография основывается на документах из Архива внешней политики Российской Федерации, часть которых впервые вводится автором в научный оборот. Впервые так широко используются материалы фонда Отдела печати НКИД, Бюллетени Отдела печати НКИД, в которых помимо аналитических обзоров зарубежной и российской прессы, вырезок из российских и иностранных газет и журналов, содержатся важные документальные сведения о международном и внутриполитическом положении Советской России; о деятельности белой эмиграции. Ценность этих материалов для раскрытия темы не вызывает сомнений: они позволяют в определенной степени проследить эволюцию взглядов западных политиков на происходившие в то время в России события; во многом благодаря прессе советские руководители узнавали об их намерениях и действиях.
В работе использованы также материалы фондов Г. В. Чичерина, М. М. Литвинова, Л. М. Карахана, других членов Коллегии и ответственных сотрудников НКИД: А. А. Иоффе, Х. Г. Раковского, Л. Б. Красина. Информационные материалы по странам (фонды референтуры великих держав), нотная переписка, записи бесед наркома, его заместителей, полпредов с иностранными представителями, тексты и проекты договоров и соглашений — все эти ставшие доступными документы АВП РФ помогли раскрыть тему исследования, так же, как и официальные публикации американских и британских внешнеполитических документов и опубликованные сборники документов по истории внешней политики СССР.
Огромную ценность представляют публикации мемуаров и документов, таких, например, как сборник воспоминаний руководителей и участников интервенции в России: дипломатов, находившихся в 1917–1918 гг. в России: посла США и дуайена дипломатического корпуса Д. Фрэнсиса, посла Франции Ж. Нуланса, британского генерала У. Э. Айронсайда; дневниковые записи барона Карла фон Ботмера, представителя Верховного главнокомандования при немецкой дипломатической миссии — очевидца и участника брестской эпопеи; другие источники. Особо важное значение для раскрытия темы нашего исследования имеет вводимая в научный оборот работа И. П. Гольденберга «Книга о взаимоотношениях между странами Антанты и Россией в 1917–1918 гг.» (рукопись, к сожалению, осталась незавершенной из-за скоропостижной кончины автора 1 января 1922 г.).
Исторические исследования, посвященные данному периоду российской истории, как в отечественной, так и в зарубежной историографии весьма многочисленны. Так, труды В. И. Голдина, демонстрируя особенности, которыми характеризуется генезис интервенции и Гражданской войны на региональном уровне (на Русском Севере), раскрывают тем не менее общероссийские тенденции. Исследователь отводит интервенции роль катализатора развернувшейся летом 1918 г. «широкомасштабной гражданской войны». Новый взгляд на проблему роли интервенции в российской Гражданской войне представлен в исследовании Л. Г. Новиковой. Мы разделяем ее вывод о том, что интервенция в таком геополитически важном регионе, как Север России, где сталкивались интересы многих государств, в годы Гражданской войны выглядит значительным, но крайне противоречивым эпизодом, не оказавшим решающего воздействия на исход политического и военного противостояния. Правомерными в связи с этим представляются слова английского дипломата Дж. Бьюкенена о том, что интервенция оказалась на практике столь неудачной, что была осуждена в принципе всеми как ошибочная политика, и затраченные на нее деньги были выброшены на ветер; союзные правительства, не имея ясно определенной политики, прибегли к полумерам, неудача которых была почти предрешена. Таким образом, ряды Красной армии усилила не интервенция, а опасение того, что союзники намерены расчленить Россию. Политике стран Антанты по отношению к Советской России в конце 1917 — начале 1918 г. посвящена не потерявшая своего значения книга Р. Ш. Ганелина; международная стратегия большевизма на исходе Первой мировой войны рассмотрена А. Ю. Ватлиным.
Вопрос о соответствии национальным интересам России геополитического аспекта ее политики в отношении восточной части Центральной Европы ставит в своих исследованиях В. А. Зубачевский. Он справедливо отмечает, что хотя Советская Россия и провозгласила новый подход к внешней политике, но в 1917–1923 гг. прослеживается и традиционная для Российского государства преемственность в обеспечении национальной безопасности, в частности в связи с проблемами Виленского края, Восточной Галиции, Мемельской области. Л. H. Нежинским обстоятельно проанализированы доктринально-концептуальные и конкретно-практические основы советской внешней политики, ее действия по линии дипломатии и Коминтерна, соответствие или несоответствие общественно-государственным интересам. В монографии В. А. Шишкина, применительно к «советской» или «социалистической» оболочке национально-государственных интересов, показана преемственность национальной и геополитической традиции в политике России. Лучше понять, почему интервенция, развиваясь по чрезвычайно сложному сценарию, завершилась серьезной внешнеполитической и военной неудачей стран-участниц, во многом определив на долгие годы конфронтационный характер отношений западных держав с Советской Россией, помогают работы С. В. Листикова, посвященные позиции русских антибольшевистских сил.
Зарубежные исследователи истории дипломатии в начальный период русской революции, в частности, Р. Уорт, пытались ответить на вопрос, как страны Антанты из союзников России превратились в ее врагов. Феномену России «под большевиками» посвящены исследования Р. Пайпса, Дж. Кеннана, Дж. Томсона, Ф. Шумана и др.
Однако в этих работах вопросы политико-дипломатического характера, как правило, лишь дополняют военно-политическую составляющую, начальный этап борьбы за признание Советской России великими державами не получил достойного отражения в историографии.
«Русский вопрос», рассмотрение которого заняло центральное место в настоящей монографии, это и вопрос об организации борьбы против Советской России; интервенция стала камнем преткновения отношений России с великими державами. С учетом ставших доступными документов автор стремился по-новому представить дипломатическую предысторию интервенции стран Антанты, ее различные формы: «прикрытую» — оказание помощи внутренним антибольшевистским силам, и «открытую» — вооруженное вмешательство в дела России, обострившее Гражданскую войну.
Выяснить, что знали в мире о событиях в России в революционную эпоху и как реагировали на происходившее; каковы были место и роль Советской России в международных отношениях того времени — эти вопросы были поставлены автором, который предпринял попытку определить также первенство одного из двух главных направлений во внешней политике Советской России: борьбы за создание международных условий для укрепления и развития государства и содействия мировому революционному процессу.
В предлагаемой вниманию читателей монографии автор попытался проанализировать степень осуществления внешнеполитических задач советского государства, его отношения с великими державами — Великобританией, Францией, Италией, Соединенными Штатами Америки, Германией; показать суть их тактических разногласий в оценке русского вопроса. После окончания Первой мировой войны «русский вопрос» стал неотъемлемой частью геополитической стратегии западных стран. Однако к его решению не привело и дипломатическое признание Советской России ведущими державами в середине 1920-х годов.
Исследованию вопросов, находившихся в центре европейской политики первой половины 1920-х годов, от решения которых во многом зависели тактические особенности установления дипломатических отношений Советской России с великими державами (проблемы долгов, урегулирование репарационного вопроса, обеспечение гарантий международных границ и т. д.), выработке различных «формул признания» будет посвящена наша следующая книга, охватывающая период с 1920 по 1925 г.