Нет адъютанта без аксельбанта. Козьма Прутков
Как мы дошли до жизни такой?
Военные эксперты едины во мнении: стратегический потенциал России, существенно уменьшившийся после распада СССР, продолжает быстрыми темпами сокращаться. Перечисление «допущенных ошибок» в период правления сначала Горбачева, а потом Ельцина, может занять не одну страницу. Вопрос о том, почему были допущены эти ошибки - по халатности, по незнанию или злому умыслу, в этой книге не ставится. Это прерогатива специального следствия. Со временем, если Россия выстоит и выживет, и в этом разберутся. Пока - посмотрим, что творилось у нас на ниве обеспечения стратегической безопасности, как сначала советские, а затем ельцинские переговорщики сдавали американцам одну позицию за другой.
Главной причиной того, что ядерный щит России едва не развалился на части окончательно, была иллюзия Горбачева и его окружения относительно агрессивных намерений США и блока НАТО. Еще до развала СССР Горбачев и его «перестройщики» принялись вдалбливать в головы наших сограждан идею о прекращении военного противостояния России со странами «Большой семерки» и блоком НАТО. И, если Горбачев творил все это не от большого ума, то среди его советников были не только дураки, но и заведомые предатели. Именно с их помощью руками Горбачева, разрушавшего на глазах у всего мира не Российскую империю времен Петра, а Советскую Империю, сложившуюся после Второй мировой войны на основе Ялтинских договоренностей, конечно «водили» те его западные партнеры по переговорам, которым он сдавал одну позицию за другой. Сдавал все. Бесплатно. О том, что так оно и было, подтвердил в беседе со мной бывший советский диссидент, перебравшийся в США, где он возглавил Фонд Никсона, Дмитрий Сайме.
«Вот я недавно читал последнюю книгу Анатолия Черняева, - рассказывал Сайме. - Он пишет очень интересную вещь. Его спрашивают: «Когда Советский Союз согласился на объединение Германии, был ли поставлен вопрос о том, чтобы Восточная Германия и другие государства, выходившие из Варшавского пакта, не вступили в НАТО?» Черняев говорит: «Нет, так вопрос не был поставлен». Тогда его спрашивают: «Были ли у Горбачева какие-то советники, которые сказали бы ему, что нужно поставить этот вопрос перед американцами?» Нет, говорит Черняев, нам такое в голову не пришло. «И это было бы абсолютно неправильно при тех новых отношениях доверия, которые были у нас с американской администрацией, с госсекретарем Бейкером и президентом Бушем- старшим».
«В Америке, - не без юмора комментировал Сайме эту благоглупость Черняева, одного из самых бездарных помощников Горбачева, - есть такое выражение: «Длинный контракт - большая дружба». Как ты можешь ждать, что твои друзья и партнеры дадут тебе долгосрочные обязательства по соблюдению твоих интересов, если ты сам эти интересы не побеспокоился четко сформулировать. Это были действительно какие-то уникальные люди во главе Советского Союза, которые абсолютно были не способны мыслить стратегически, у которых было какое-то упоение своей честностью и открытостью и ощущение, что им эти качества компенсируют. К сожалению, мне это неприятно говорить, но в политике услуга, которая ценится наибольшим образом, - это услуга еще не оказанная. Вот за эти услуги готовы платить и заранее готовы быть за них благодарны. А когда ты все уже отдал сам по себе, фактически по своей инициативе - ну сделал, и, слава Богу, - то не приходи и не требуй от меня компенсации после свершившегося факта». Прав Сайме. Трагически прав.
При Ельцине, как уже говорилось, и вовсе ракеты, нацеленные на США и столицы стран НАТО «перенацелили», видимо, на Луну. Военные стратеги учли эти ценные указания в своих стратегических расчетах и в переговорах о разоружении. Изменилась военная доктрина России. Было объявлено официально, что угроза терроризма для нее куда более страшна, чем угроза нападения самого вероятного противника - США и их союзников по НАТО. И в самой доктрине, как вероятный противник, они уже не назывались, а были отнесены в разряд безымянных «держав», пытающихся «занять на международной арене доминирующее положение и проводить политику диктата». Что это за державы, догадайся, мол, сама. Был взят курс на дальнейшее разоружение, сокращение военных расходов, а по сути, на уничтожение военного потенциала России. Было прекращено производство и начато уничтожение всех ракет наземного и морского базирования, доставшихся России от СССР.
С развалом СССР «новая ориентация» российских руководителей во многом предопределила и ход переговорных процессов о сокращении стратегических вооружений. Изменилась сама их философия. Президенты России и США именовали друг друга по имени и обедали друг у друга на ранчо. Дружба-жвачка и совместная борьба за мир! Для милого дружка и сережку из ушка.
24 мая 2002 года был подписан «Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов» (Договор по СНП), по которому Стороны обязались сократить и ограничить к 31 декабря 2012 года число своих ядерных боезарядов до 1700-2200 единиц. На первый взгляд вроде бы было обеспечено дальнейшее сокращение стратегических вооружений на паритетной основе при сохранении стратегической стабильности. Однако все оказалось не так просто. Выполняя требования этого договора, США в наземной группировке снимают и утилизируют только устаревшие ракеты «Минитмен-1», а все 50 новых ракет «МХ» (500 боезарядов) снимают с боевого дежурства, но не уничтожают, а складируют в арсеналах. На боевом дежурстве между тем остаются все 500 ракет «Минитмен-3» с РГЧ (3 боезаряда). В морской группировке остается 10 ПЛ «Огайо» (24 шахты) с ракетами «Трайдент-2», при этом с каждой ракеты снимаются 4 (из 8) боеголовок. «Таким образом, - отмечает д-р Кузнецов, - американцы снижали уровень своих стратегических вооружений практически без материальных затрат, сохраняя при этом так называемый «возвратный потенциал», поскольку при необходимости всегда могут выйти из Договора по СНП (как они вышли из Договора по ПРО), и вновь установить на ракеты снятые боеголовки, находящиеся в арсеналах».
Логично было бы, если Россия последовала примеру США и сокращала свои стратегические вооружения аналогичным способом. Но, оставь надежды, всяк сюда входящий! Началось все с того, что наверху усомнились в надежности ракет, работающих на жидком топливе. Было объявлено, что надо их все заменить на твердотопливные. Между тем из 940 унаследованных Россией от СССР ракет, 454 - это именно твердотопливные ракеты последней разработки, на которых было установлено 1948 боезарядов, т. е. как раз то число, которое укладывается в установленный Договором по СНП диапазон (1700-2200 боезарядов). При желании иметь только твердотопливные стратегические ракеты, это легко можно было осуществить, постепенно снимая с боевого дежурства все жидкостные ракеты, по мере выработки сроков их эксплуатации, и оставляя только твердотопливные, а также сохраняя их производство, что позволило бы нам, подобно американцам, выполнить все договорные условия по сокращению стратегических вооружений, в том числе и Договора по СНП, практически без серьезных финансовых затрат. Но все было сделано наоборот. Было прекращено производство, и началась утилизация всего «ракетно-ядерного щита», т. е. всех МБР и БРПЛ, доставшихся России в наследство от СССР. И никто даже не подумал, а с чем Россия останется? Первый удар был нанесен как раз по самым мощным твердотопливным ракетам, оснащенным РГЧ с 10 боезарядами. В наземной группировке с боевого дежурства сняли и отправили на утилизацию все наиболее эффективные твердотопливные МБР РТ-23УТТХ железнодорожного базирования. В морской группировке твердотопливные ракеты Р-39 были утилизированы отстрелом в море, а разработка модернизированного варианта этой ракеты Р-39УТТХ («Барк») была прекращена на этапе летных испытаний.
Освобожденные от ракет подводные лодки (ПЛ) проекта 941 выведены из боевого состава ВМФ и утилизируются. Из 7 ПЛ проекта 667БДРМ, оснащенных жидкостными ракетами Р-29РМ, осталось к концу 2008 г. шесть. Начался их вывод из состава ВМФ. Ракета «Тополь» и жидкостные ракеты снимаются с боевого дежурства по мере завершения сроков их эксплуатации. Таким образом, все МБР и БРПЛ, созданные в СССР, будут быстро и полностью ликвидированы. Поэтому и наземную, и морскую группировки приходится создавать заново.
И еще о «ошибках». Еще при Горбачеве от создания ракетно-ядерного щита были предательски отстранены традиционные головные разработчики стратегических вооружений: НПО машиностроения, имеющее большой опыт создания жидкостных МБР, а том числе и находящейся в настоящее время на боевом дежурстве высокоэффективной МБР УР100НУТТХ, и Государственный ракетный центр (ГРЦ) «КБ машиностроения им. академика В.П.Макеева», создавший все жидкостные и твердотопливные стратегические ракеты, находившиеся ранее и находящиеся сейчас на вооружении Военно-морского флота России (СССР). Собрать потом эти кадры было уже невозможно.
Так было по всему российскому ВПК. И потери эти невосполнимы. Заказ государства на 2007/08 учебный год составлял 11 600 человек, а заявки от Роскосмоса, Росатома и Роспрома поступили всего на 5 000 студентов. Между тем на работу в оборонно- промышленный комплекс России должны приходить ежегодно до 200 тысяч специалистов разного уровня, иначе ОПК не справится с объемом экспортных заказов и ГОЗ. К 2009 г. численность специалистов ОПК по сравнению с 1991 годом снизилась в три раза. Молодые люди готовы попробовать работать на заводах при стартовой зарплате в 15 тысяч рублей в провинции ив 20 тысяч - в мегаполисах. Но предприятия ОПК часто не готовы предложить им даже такую мизерную зарплату. Многие молодые специалисты предпочитают поэтому уезжать за границу, где надеются обеспечить себе куда лучшие условия. В результате средний возраст сотрудников конструкторских бюро - 50 лет, средний возраст сотрудников НИИ - 60 лет. Имеющийся персонал сможет поддерживать тематику предприятий ОПК максимум 5-7 лет. Что потом? Выступая в октябре 2008 г. в Петербурге на конференции «Проблемы и пути решения задачи подготовки кадров для военно-промышленного комплекса», вице-премьер С.Иванов сообщил, что всего в этом комплексе трудится около 2,5 миллиона человек, что составляет около 17 % всех занятых в промышленности. На него приходится около половины научных сотрудников страны. «Эти цифры впечатляют, но не должны закрывать существующей кадровой проблемы. Наиболее злободневная проблема - это возрастной состав специалистов «оборонки», - сказал вице-премьер. По его словам, возраст научных сотрудников, работающих в конструкторских бюро, в большинстве своем пенсионный. Авиапромышленность России, по данным Академии геополитических проблем РФ, больше 6-8 даже гражданских самолетов в год, не говоря уже о военных, выпустить физически не может! Конвейер давно остановлен. Нет квалифицированных рабочих, инженерно-технического персонала. Средний возраст работников в конструкторских бюро составляет 52 года. Основные фонды не восстанавливались на протяжении 20 лет, их производительность не на современном уровне. В военной промышленности еще хуже. Причины те же.
Гранты для предателей
Отметим еще один немаловажный момент - произошедший вместе с развалом СССР развал советской оборонки сопровождался обвальной девальвацией патриотизма в среде тех, кто создавал самое современное оружие для советских вооруженных сил. Этим не замедлили воспользоваться иностранные спецслужбы. Газета «Время новостей» опубликовала полученные ей от неизвестного сотрудника спецслужб РФ аналитическую записку о последствиях научно-исследовательских работ, проведенных российскими учеными по заказу американцев.
Переданный контрразведчиком документ представляет собой обзорно-аналитическую записку, подготовленную на основе «частично отобранных и систематизированных документальных материалов из компьютерного информационного узла» одного из российских центров «по изучению проблем разоружения». Речь идет о привлечении для работы над совместными научными проектами с Соединенными Штатами российских ученых, как правило, с именем. Были среди них и сотрудники некогда секретных военных НИИ. Во что вылилось это сотрудничество, основанное на известном принципе «Продам Родину! Недорого», посмотрим на конкретных примерах. В газете приведено их лишь несколько, хотя перечень переданной ей записки куда шире. Цитируем то, что опубликовано:
«Вот проект «Предотвращение возможного захвата ядерного оружия». Разумеется, террористами. Но стоит вчитаться в поставленные перед российскими учеными вопросы, как становится очевидным - «коллеги» заинтересованы в развединформации для себя. Сотрудникам секретных российских НИИ предлагалось рассказать о создании позиционных районов ракетных дивизий с учетом дислокации сухопутных войск округа, о размерах боевых позиций межконтинентальных баллистических ракет (МБР) шахтного базирования типа «одиночный старт», об организации несения службы батальонов боевого обеспечения и охраны. Просили также дать описание инженерных препятствий (ряды колючей проволоки под напряжением от 800 до 3500 вольт, минно-взрывные заграждения по периметру). Интересовались заказчики и мобильными ракетными комплексами, и местами хранения ядерного оружия (объектами «С»). Вопросы ставились очень профессионально: критерии выбора маршрутов боевого развертывания и боевого патрулирования, охрана на маршрутах и так далее.
Научно-исследовательский и инженерный центр ракетного командования армии США проявил заинтересованность в разработке «легкой, плечевой, индивидуальной, переносной, одноразовой системы оружия» для ведения огня в городских условиях.
Проект «Изучение поражаемости живой силы» предусматривал анализ данных, полученных в результате испытаний оружия и военных действий, чтобы предсказать обстановку (давление, время, импульс) за пределами объемно-детонирующего облака. Предлагалось также определить, какие физиологические эффекты (поражение легких, разрыв барабанной перегородки, потеря слуха и т. д.) используются для создания норм безопасности, какой уровень травмы влияет на ухудшение выполнения военных задач и т. д.
Или вот такая «скромная» научно-исследовательская проблема: «Система противоракетной обороны Москвы и ее возможности». В результате наши ученые провели оценочный анализ таких возможностей в сравнении с аналогичной американской системой «Сэйфгард» и сформулировали это в работе «Оценка высоты перехвата системы ПРО». Они «всегонавсего» исследовали возможности российских противоракет типа Gazelle (и в России-то о них мало кто знал), которые обладают способностью достигать очень больших ускорений, и предназначены для перехвата целей внутри атмосферы. Ответили также на вопросы об архитектуре, характеристиках и параметрах компонентов системы ПРО Москвы - описали режимы работы радиолокационных станций, скорости противоракет, методы выделения боеголовки МБР противника из облака ложных целей, средства преодоления ПРО.
Интересно, как работающие на американцев российские ученые легендировали собственные исследования. Например, «Проведение демонстрационных испытаний средств радиоэлектронного подавления (РЭП) служит одним из решающих факторов, сдерживающих развертывание полномасштабных систем ПРО, поскольку боевые возможности ПРО при наличии на ракетах комплексов РЭП, срывающих функционирование информационных средств военного назначения, становятся крайне низкими». Теперь, когда США намерены развернуть третий позиционный район своей ПРО в Европе, видимо, уже не сдерживает.
Проект «Исследование оперативно важных районов Мирового океана (российские прибрежные морские акватории)» рассматривался, естественно, с точки зрения «эффективных совместных действий флотов России и США». Но опять же истинные цели видны из вопросов: каковы методы решения противолодочных задач, эффективность систем обнаружения дизельных подводных лодок? Предлагалось организовать банк данных по гидрофизическим характеристикам для повышения эффективности систем подводного наблюдения.
Для США самым оперативно важным районом для «коалиционной борьбы с международным терроризмом» оказалась акватория Баренцева моря. Именно там, во льдах российского Севера, а не в Малаккском проливе или у берегов Сомали, видимо, действуют террористы из «Аль-Каиды» и морские пираты из Сомали. В рамках проекта американцами были получены сформированные в СССР и России на протяжении десятилетий различные базы данных. Они позволяют эффективно вычленять фоновые возмущения, которые привносятся российскими субмаринами, определять степень воздействия окружающей среды на акустические и неакустические системы дистанционного зондирования и многое другое.
Американцы по-прежнему проявляют самый активный интерес к российским силам для ведения борьбы с подводными лодками. Все это нужно было для создания в акватории Баренцева моря системы подводного наблюдения и сопровождения российских АПЛ. Этот своеобразный «противолодочный зонтик» представляет собой сеть прогнозирующих станций, непрерывно освещающих подводную обстановку.
В проекте «Исследование характера будущей войны на море в ходе региональных конфликтов» решалась ни много ни мало проблема локализации и сведения к нулю возможности боевого применения российского атомного подводного флота стратегического назначения - решалась нашими же руками. Цель - создание современной, высокоэффективной комплексной системы обнаружения, сопровождения и уничтожения российских атомных подводных лодок в кризисных ситуациях в акватории Баренцева моря. Получившие гранты российские ученые услужливо подсказывали: отсутствие больших глубин облегчает применение противолодочных средств и дает возможность блокирования маршрутов выхода с мест постоянного базирования российских АПЛ в глубоководные районы открытого океана для боевого патрулирования.
Продолжает морскую тему проект «Исследование степени радиоактивного загрязнения акватории Северно-Ледовитого (так в тексте. - ред.) и северной части Тихого океана в прибрежной российской зоне». Тут американцев интересовали уже действия российского атомного подводного флота в акваториях с ледовым покрытием, где упомянутые выше методы и средства обнаружения либо ограничены, либо вообще неприемлемы. Поэтому активно разрабатывались средства, способные зондировать «радиоактивную эмиссию ядерных энергетических установок» российских АПЛ. Для этого США создавали сеть радарных датчиков. К чему и привлекли наших ученых.
Одновременно на фоне искусственно обостряемой проблемы озонного слоя в арктической зоне США вели масштабные исследования акватории Северного Ледовитого океана, который интересовал их в военно-стратегическом отношении. Частью этой программы стали полеты аэростатов с приборами и оборудованием с полигона международного центра ESRANGE в шведской Кнруне. Очевидно, что американскими военными была получена исчерпывающая информация о возможных местах временных боевых позиций российских АЛЛ в зависимости от конфигурации дна и толщины ледового покрытия, делают вывод российские контрразведчики.
«Противолодочный зонтик» над оперативно важными морскими акваториями России создавался поэлементно, независимыми друг от друга научными коллективами из России. «В связи с этим получить достоверную информацию... вряд ли представляется возможным», - делают вывод контрразведчики. Ясно одно: противолодочная система позволяет США блокировать действия российского атомного подводного флота в кризисных ситуациях, а также при международных санкциях на появление российских АЛЛ в водах Мирового океана «из-за невозможности России обеспечить безопасность их эксплуатации».
Принцип «сотрудничества» с российскими учеными везде был примерно одинаков: от инозаказчиков - финансирование, руководство и контроль, от России - высокие технологии и интеллектуальный потенциал.
Принцип этот соблюден и в разработках «Космический эшелон российской системы предупреждения о ракетном нападении» и «Тактическое ядерное оружие России». В русле второй темы «независимые эксперты» рассказывают о мощностях российских предприятий по производству тактического ядерного оружия и делают вывод: сборка нового оружия идет очень низкими темпами, поэтому в российских вооруженных силах скоро будет не более 1000 единиц ТЯО. Между тем, по мнению российских военных, уравновесить превосходство НАТО в обычных вооружениях можно только с помощью именно тактического ядерного оружия. Тем более что гипотетический эффект координированного удара тактической авиации НАТО с применением ТЯО и стратегических ядерных сил будет в 1,5-2 раза выше, чем эффект удара только стратегическими ракетами.
Понятно, что говорить о морали, порядочности при таком сотрудничестве нет смысла. Но верхом цинизма в истории с иностранными грантами можно считать контракт управления по специальным видам вооружений министерства обороны США с россиянами на проведение научной работы по проблеме «Метро» общей стоимостью 34 500 долларов. Российские специалисты должны были смоделировать возможные последствия террористического ядерного взрыва в системе тоннелей большой протяженности и получить количественные оценки «эффектов возникновения и распространения сейсмических ударных волн в геологическом массиве, распространения газовых потоков и зон разрушений в результате ядерного взрыва».
По требованию заказчика в качестве исходных данных взяты «термодинамические и механические характеристики мягких водонасыщенных грунтов осадочного происхождения», в которых залегают сооружения Московского метрополитена, а также его подземная геометрия». Российские специалисты должны были выполнить «шесть моделирований для трех энерговыделений мощностью в 1, 10 и 50 килотонн тротилового эквивалента и двух положений взрыва» по согласованию с заказчиком. Работа признана уникальной, поскольку моделировались последствия ядерного взрыва «в близком приближении к реальности».
Наши специалисты ударно поработали и пришли к выводу: местами закладки взрывного устройства являются одна из центральных станций в пределах кольцевой линии и периферийная станция на одной из радиальных линий. По понятным причинам мы их не называем. Но американская сторона получала методику расчета с применением ЭВМ множества вариантов выбора оптимального по мощности боезаряда и определения наиболее уязвимых в диверсионном отношении мест.
Контрразведчики докладывали своему руководству: «В силу того, что научная работа инициирована и финансируется военным ведомством США, очевидно, что в данном случае решается проблема по возможному уничтожению ядерными боеприпасами малой мощности (ранцевого типа) подземных объектов военно-стратегического назначения, органически входящих в систему Московского метрополитена. Ввиду сложного геологического строения, наличия, помимо метро, разветвленной сети коммуникационных подземных сооружений, значительная часть из которых находится в аварийном состоянии, проведение реального террористического акта в рассматриваемых ситуациях может привести к непредсказуемо катастрофическим последствиям для центральной части г. Москвы».
К этому добавим: проблема «Метро» органически вписывается в русло принятой военными США концепции: для предотвращения ответного ядерного удара наиболее эффективным и дешевым является нейтрализация системы управления и связи. У Лубянки появились основания предполагать: не исключено, что на территории России американцами были осуществлены запрещенные в США научные разработки ядерного оружия мощностью менее 5 килотонн.
Перечислим некоторые другие проекты в рамках зарубежных грантов: «Методы борьбы с высокоточным оружием», «Модели принятия военно-политических решений в кризисных ситуациях», «Проектирование боевой части ракеты для поражения арсеналов (баз, бункеров, укрытий)», «Создание информационного узла Start в системе «Интернет» по оборонному потенциалу России», «Потенциал высокоточного оружия США для поражения наземных МБР России», исследовательские программы «Гражданский контроль над военными структурами в России», «Контроль над критическим экспортом в России», «Утилизация и прекращение наработки оружейного плутония в России», «Разработка научно обоснованных военно-технических приоритетов для Минобороны РФ и военной доктрины России», рекомендации для законодательных и правительственных органов РФ по проблемам разоружения, воздействия атмосферных ядерных испытаний на российские сети электропередачи и телекоммуникаций. Известно, кто координировал эту работу во время инспекционных поездок в рамках межгосударственных соглашений. (Николай Поросков. «Троянские гранты. США активно использовали российских ученых в военных целях» «Время новостей», 22.01.2009).
Тут, как говорится, ни убавить, ни прибавить. Раскрыты сведения, неоценимые при подготовке «превентивного» удара по России со стороны потенциального противника, у которого давно уже подготовлены детально разработанные планы уничтожения нашей страны. Это еще один конкретный результат забвения до сих пор не снятой угрозы нападения на Россию, а также бюджетного голода в российской «оборонке» в период с 1991 по 2009 г.
Где оружие для войн будущего
?
15 января 2009 г тех, кто наблюдает за российским ВПК, поразили два сообщения. Первое - заявление вице-премьера Сергея Иванова о том, что Россия приступила к созданию высокоточного оружия на базе нанотехнологий, в чем, как он уточнил, достигнуты большие успехи. И второе - информация о посещении Владимиром Путиным в подмосковном Королеве корпорации «Тактические ракетные вооружения (ТРВ)», которая позиционирует себя как «лидер разработки и производства высокоточного вооружения». Корпорация включена в список стратегических и системообразующих предприятий, учрежденный правительством в декабре 2008 года. В том году доля экспорта составила 80 процентов произведенной ТРВ продукции. От заказов нет отбоя. На 2009 г. получен большой госзаказ - он в условиях мирового кризиса становится наиболее важным источником финансирования для оборонных заводов. Но сможет ли ТРВ с ними справиться? Хватит ли кадров, техники, средств? «Лучшие ракеты в мире, - с умилением писала «Российская газета» в своем репортаже из Королева, - собираются вручную». Бывший президент явно не знал об этом и, «с нескрываемым удивлением смотрел на то, как рабочие в синих костюмах с помощью отвертки завинчивали гайки на высокоточном оружии. Оно поставляется в Индию, Китай, Венесуэлу, Алжир и Вьетнам». («Российская газета», 16.02.09). Отвертка и современная ракета! Ну, мыслимо ли такое? Сколько бы ни убеждали меня в обратном, не поверю, что вручную собирать такие ракеты лучше, чем с помощью современной автоматики. Просто такой автоматики в российской оборонке нет. В результате, как и во времена оны, наши талантливые «Левши» могут подковать блоху, но сделать так, чтобы она при этом еще и скакала, до сих пор не сподобилсь - не хватает техники, ноу-хау и современных технологий. Боюсь, что и с «нанооружием» произойдет то же самое.
Ничем не оправданные гонения на лучших разработчиков ракет и выдвижение на передний план далеко не лучших не могли не сказаться на обороноспособности России. Классический тому пример - проблемы, возникшие в связи с забрасываемым весом. Об этом важнейшем критерии ракетно-ядерного потенциала мы уже говорили. Договором по ПРО от 1972 г. запрещалось развертывание глобальной системы ПРО, поэтому весь забрасываемый вес ракеты мог быть израсходован целиком на боевые блоки и системы для их разведения по индивидуальным целям. Однако с выходом США из Договора по ПРО и началом развертывания систем ПРО, как отмечает профессор Кузнецов, положение существенно изменилось. Теперь мы должны значительную часть забрасываемого веса, до 50 %, расходовать на системы преодоления ПРО, что приведет к соответствующему уменьшению числа боевых блоков и падению боевой эффективности ракеты. Поэтому в XXI веке параметр «забрасываемый вес» приобретает особо важное значение, независимо от того, какой способ преодоления ПРО выбран для данной конкретной ракеты.
Второй причиной развала системы стратегической безопасности России была рыночная иллюзия либерализма, в соответствии с которой рынок «сам выстроит» конкурентоспособную, здоровую экономику. Когда российская «оборонка» попала под диктат рынка, лишилась практически всякой государственной поддержки, выжить она могла только а) за счет продажи уже произведенного оружия (с этого и пошел перекос в экспорт); и б) за счет производства товаров, не имеющих никакого отношения к ее профилю. Отсюда и пошло производство чайников и лопат из титана, а также всякой прочей мануфактуры. Так началось и бегство специалистов из российского ВПК в ВПК зарубежные. В первую очередь в американский, где обосновались и многие авторы вышеупомянутых докладов на американские гранты, а то и в полуподпольные военные производства в тех странах, которые Вашингтон относит к «изгоям».
И третья причина этой катастрофы - обвальное падение нравственности и морали в России после распада СССР, а как следствие этого - коррупция и воровство, поразившие не только чиновничество, но и прежде неподкупное и гордое российское офицерство. Уникальные военные станки и новейшие танки, целые крейсера продавали на металлолом, а на Кавказе и вовсе с армейских складов снабжали оружием чеченских и прочих боевиков. Да и только ли этим отмечены постсоветские годы упадка и разложения российских вооруженных сил.
Что делать
?
Повышение боеготовности ВС России во многом будет зависеть от того, будут ли выполнены поставленные по гособоронзаказу на 2011-2020 гг. задачи и выдержаны поставленные сроки. Председатель правительства РФ В.В.Путин пообещал, что этому будет уделено в ближайшие годы особое внимание. Иэто действительно для России жизненно важный вопрос. Ведь пока, как считают эксперты, темпы перевооружения и качественные характеристики закупаемых образцов военной техники таковы, что при сохранении существующих тенденций, силы общего назначения РФ могут сократиться в ближайшие 8-10 лет до размеров вооруженных сил средней европейской страны. А «друзья» России из НАТО уже давно подталкивают ее к тому, чтобы по своему военному потенциалу она была бы чуть сильнее какой-нибудь Андорры, но ни в коем случае не сильнее Люксембурга. Все же прогресс - не Верхняя Вольта с ракетами, как именовали, и несправедливо, Советский Союз в диссидентских кругах в конце 90-х годов, а Андорра с ракетами. Европа как-никак! Шутки шутками, но деградацию вооруженных сил России за годы президентства Владимира Путина (2000-2008), несмотря на его «18 брюмера» в ОПК, удалось только замедлить, но не остановить. При Сердюкове она шла, увы, такими темпами, что в любой другой стране мира это стало бы предметом серьезного расследования. Армию и флот посадили на такой голодный паек, что они в их нынешнем состоянии не способны обеспечить необходимую обороноспособность России, особенно в условиях деградации ядерных сил. Надо действительно самым радикальным образом переоснащать наши вооруженные силы самым современным оружием. Если этого не удастся сделать в ближайшие три-четыре года, а объявленная Путиным программа для решения такой задачи явно недостаточна, то, по мнению независимых военных экспертов, наша страна окажется неконкурентоспособной в военном отношении не только по сравнению с КНР и США, но также с Турцией и Японией, а в перспективе - ис европейскими странами НАТО. Как оказалось, поставить ОПК под контроль государства было делом чрезвычайно важным, но одного этого недостаточно для того, чтобы заставить «оборонку» работать как надо в нынешних условиях. По тем причинам, о которых мы говорили выше, пока что ОПК выгоднее производить устаревшее оружие, а вооруженным силам - сподручнее использовать это старье, чем новую технику. Ситуация близкая к тупиковой.
Вывод наших экспертов поэтому неутешителен: «Мы не готовы сегодня к большой войне. Необходимо 3-4 полных бюджета России для того, чтобы переоснастить всю армию и подготовить ее к боевым действиям», - отметил в конце 2008 г. в беседе с РБК daily руководитель центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа Анатолий Цыганок. По-своему этот вывод поддержал и министр обороны США Р. Гейтс, о выступлении которого на эту тему в Университете национальной обороны в Вашингтоне вскоре после окончания «пятидневной войны» на Кавказе, мы уже говорили. И главное, конечно, это отсталость России в деле подготовки к войнам будущего.
Профессор Слипченко, чью лекцию я цитировал выше, рассказывая о проблеме бесконтактных войн, считает, что России нужен совершенно новый оборонный щит. «Нам не нужна система ПВО, которую мы имеем сейчас, - говорит он, - а нужна система противо-крылато-ракетной обороны, которой у нас нет. Нам нужны самолеты, которые могут перехватить носители этих ракет на дальних подступах, еще до вхождения в зону пуска. Там их надо уничтожать. Ведь если самолет выпускает 50 высокоточных крылатых ракет, то гоняться за каждой - а они могут лететь и тысячами - уже нет возможности. Надо сбивать носители. Это совершенно новая уникальная проблема, к решению которой мы не готовы. И не готовы не только мы.
Наверное, самолеты нужно развивать в совершенно новом ракурсе. Нам нужна не только дозаправка в воздухе: нам нужно довооружение самолета в воздухе, нам нужны беспилотные самолеты-носители высокоточного оружия. Более того, сейчас, в среднем, самолет живет в воздухе 10-12 % своей жизни. Остальное время он живет на земле. Надо опрокинуть это соотношение и сделать так, что 90 % своей жизни самолет жил в воздухе, и только 10 % на земле. Тогда эффективность будет высокой. Пока у нас нет возможности создавать такие самолеты».
Кстати, американская корпорация Lockheed Martin уже приступила к подобным разработкам. В 2008 году они поставили на конвейер F-35 - очередной пилотируемый самолет, такой, как F-16 или F-17 - и переходят, по их словам, к выпуску беспилотных самолетов, которые будут доставлять высокоточные ракеты до рубежа пуска. Другая американская компания заявила о том, что они создают гиперзвуковые самолеты с дальностью полета до 22 тысяч километров при скорости 18 М (это, примерно, 14,5 тысячи километров в час). Такие самолеты могут доставить высокоточный снаряд до любого континента на нашей планете буквально за 1,5-2 часа.
Возрастает роль воздушно-космической обороны. Она должна действительно надежно защитить оборону страны, экономику страны. «Если говорить о России: России безгранична, - подчеркивает профессор Слипченко. - Ее экономический потенциал рассредоточен и сгруппирован по регионам. Она имеет мощнейшую экономическую инфраструктуру. И все это надо защищать. В том числе и системой противо-крылато- ракетной обороны. Но этого мало, потому что в любую критическую точку крылатая ракета пролетит, и сможет ее поразить. Нам еще необходима неогневая защита экономики, а точнее критических точек, куда могут прийти ракеты. Эту неогневую защиту, - продолжает Слипченко, - я назвал гражданским видом вооруженных сил. Можно защитить эти точки маскщитами, дымопускми; можно защитить даже заборами, радиоэлектронными помехами - чем угодно. Такой гражданский вид вооруженных сил, наверное, на базе Министерства по чрезвычайным ситуациям, нам придется создавать: мы без него останемся без экономики.
Военно-морской флот нуждается в развитии в совершенно другом ракурсе. Он должен уйти из контактных войн 4го поколения в дистанционные бесконтактные войны. Флот должен нести основную нагрузку для ударной компоненты России. Он должен иметь свои базы, оружие, надводные и подводные корабли, свою космическую систему освещения обстановки на театрах, чтобы вести активные ударные действия. Если мы не будем иметь возможности при помощи длинной руки достать любого противника, откуда бы он нам не грозил, мы потеряем свой экономический потенциал. Поэтому флот, как я условно это назвал, должен быть и арсеналом, и пусковой установкой в Мировом океане».
До таких радикальных перемен Вооруженным силам РФ пока что далеко. Слипченко в связи с этим перечисляет основные опасности для России и те решения, которые помогут их избежать:
«Первое: Россия отстала в войнах на поколение. Нам надо срочно догонять американцев. Если мы не сумеем что-то сделать в этом направлении, наше отставание будет только увеличиваться.
Второе: массированный удар в Россию может прийти по кругу отовсюду. Если мы раньше защищались с запада, с востока, с севера, то сейчас надо иметь круговую надежную оборону от высокоточных ударов. Противник будет способен послать такой наряд высокоточных ракет, что какие-то из них в любом случае найдут свои критические точки».
К 2010 году США накопили около 30 000 высокоточных крылатых ракет. Они могут воевать с любой страной мира, посылая ежесуточно 1 000 крылатых ракет на объекты экономики противника. К 2020-2030 годам их возможности увеличиваются до 60-90 суток вот такой войны. И на это надо ориентироваться, потому что их экономический потенциал позволяет накопить достаточное количество высокоточных средств, чтобы разрушить экономику любой страны мира. Сейчас достигнуты достаточно большие мощности взрывчатых веществ. Если сравнить со Второй мировой войной, то сейчас мощность детонации была увеличена примерно в 30-50 раз.
Начали применяться объемно детонирующие взрывчатые вещества. В ракетах с «проникающими» боеголовками, способными пробивать, не взрываясь, бетонные плиты перекрытий до 10 м толщиной, в момент попадания в поражаемое помещение укрытия боеголовка действует, как кумулятивный снаряд - сначала распыляет некоторую субстанцию, а потом она взрывается, и происходит объемный взрыв, в результате которого можно поражать объекты, находящиеся, например, в пещерах, за счет того, что происходит отражение от стен. Все, что находится в такой пещере, погибает. Эффективность поражения по сравнению с прошлым поколением войн существенно возросла.
«Нам нужна совершенно новая связь, - подчеркивает профессор Слипченко. - Опасность нынешнего положения заключается в том, что наша связь построена в основном на радиоканалах. Надо уходить к оптоволоконным кабелям, подземным кабелям, к космической связи, лазерной связи. Радио будет мгновенно выведено из строя. У нас должна быть космическая группировка сил. Мы отстаем от американцев в развитии космических систем. Хотя в космосе мы и давно прижились, но в военном отношении нам много чего не хватает. Сейчас у нас где-то порядка 90 различных спутников различного назначения, а для минимального обеспечения дистанционной бесконтактной войны их надо порядка 200. А для глобального обеспечения войны - порядка 400. Еще очень много надо работать. Прежде всего, должны быть спутники-разведчики, оптические, телевизионные, радиотехнической разведки. И, обязательно, глобальная навигационная система страны: ГЛОНАСС.
Третье: наш военно-промышленный комплекс зациклился на оружии прошлого поколения войн. То оружие, которое выпускает ВПК, можно продавать, если его кто-то покупает, но оно совершенно не эффективно для бесконтактных дистанционных войн. Нужно совершенно другое оружие. Надо перестраивать весь ВПК. У нас в стране, к сожалению, военно-промышленный комплекс работает не так, как в советское время (когда ему приказывали что-то сделать, и он это делал); сейчас ВПК, имея в заделе красивое сильное оружие, продолжает клепать то, что дает ему доход, потому что комплекс перешел на рельсы бизнеса. И государство пока что не способно реализовать на потоке то, что имеется в заделе».
Экономика под дистанционные бесконтактные войны требует очень большой отдачи. Обсуждая эту проблему с крупными военными экономистами, мы пришли к выводу, что для того, чтобы Россия завтра к утру могла быть готовой к войнам нового поколения, ей надо расходовать пять валовых национальных продуктов. Не бюджетов: все, чем располагает Россия, надо сложить и умножить в пять раз. Стоимость готовности к этой войне очень высока. Так что нам необходимо те средства, которые сейчас имеются в военном бюджете, использовать очень рационально. Нельзя направлять их в то, что не пригодится в будущем и разбазаривать, как это делал Сердюков со своими «наложницами». Дистанционные бесконтактные войны требуют большого количества новых технологий.
«Весь экономический процесс должен быть направлен на создание очень дорогого высокоточного оружия, - заключает Слипченко. - И смена поколений произойдет не очень быстро: нам придется накапливать это оружие очень медленно, потому что технология производства достаточно дорогая. Конечно, стоимость войны очень высока.
Мы отстаем в подготовке научных, педагогических и военных кадров. У нас нет подготовки кадров к войнам нового поколения. Ни в одном военном вузе страны никто ничего не знает о дистанционных бесконтактных войнах. Все наши кадры готовятся для прошлых окопных войн 4-го поколения.
У нас нет цепи аэродромов по периметру страны, чтобы оттуда самолеты могли стартовать на перехват воздушных носителей большой дальности. Их надо создавать очень много, требуются большие финансовые вложения. И окончательный вывод: России нужны совсем другие вооруженные силы» (И.Слипченко. Цит. соч.).
Добавим к этому экспозе г-на Слипченко еще одну деталь. Летом 2009 г. агентство Reuters сообщило, что в Пентагоне будет создано новое командование - кибернетическое, со штаб квартирой в Форт-Мид, штат Мэриленд. Соответствующий приказ в июне подписал министр обороны США Роберт Гейтс. Новая структура будет заниматься обороной исключительно компьютерных систем военного назначения. По данным газеты The Guardian в Пентагоне считают, что главная опасность этому электронному арсеналу исходит помимо Китая от российских хакеров. Т. к. Пентагон использует около 15 тыс. электронных сетей, состоящих из 7 млн. компьютеров, новое командование без дела не останется. Но Пентагон готовит свои кибервойска не только к оборонительным действиям, ной к нападению на информационные ресурсы в других странах, «если это потребуется для решения боевых задач».
Создание кибервойск в США объясняют тем, что современные государства обязаны защищаться от внешних угроз своим информационным ресурсам и быть готовыми адекватно ответить на нападение из киберпространства или на угрозу такого нападения. Военные эксперты отмечают, что речь идет не о защите неких правительственных систем связи, а о создании как минимум нового рода войск (или даже вида вооруженных сил), об оснащении этих войск специальными системами вооружения и военной техники, как оборонительными, так и наступательными. В ходе подготовки агрессии такие кибервойска могут нанести противнику самый серьезный урон. Руководитель аналитического центра InfoWatch Илья Шабанов полагает, что «атаки на информационные ресурсы могут быть ничуть не менее разрушительными, чем природные катастрофы. От них можно и нужно защищаться. Вероятно, кибервойска будут использоваться не только для защиты. Лично я бы не стал исключать возможность их упреждающего применения в случае каких-то локальных военных конфликтов. Например, можно выводить из строя информационные ресурсы противника, лишая его коммуникаций и возможностей формировать общественное мнение в свою пользу». Это не говоря уже о системах связи на театре военных действий.
Тьерри Карсенти, технический директор по региону Европы, Ближнего Востока и Африки транснациональной израильской компании Check Point (специализация- информационная безопасность) не исключает, что Пентагон воспользуется, прежде всего, возможностями IT-индустрии США для создания военного преимущества. А если учесть, что эти возможности стократ усиливают IT-индустрии«братских» стран НАТО и Японии, можно представить масштаб этой новой и пока что недооцениваемой угрозы. (См. «Время новостей», 25.06.2009).
Огонь по штабам
Конечно, модернизация Вооруженных сил России давно уже назрела. «Вся российская армия, - писал «Коммерсантъ» в 2008 г., - представляет собой сильно уменьшенную (сокращенную крупными кусками) копию громоздкой и устаревшей советской военной машины, созданной для ведения глобальной войны». Это все признавали, но общая иллюзия по поводу того, что «на нас не нападут» и вечное русское «авось пронесет» до поры до времени поддерживали в российских верхах почти что горбачевскую эйфорию относительно «миролюбия Запада». Реформы откладывали, ограничиваясь полумерами вроде передачи всех воинских частей на Камчатке Тихоокеанскому флоту.
Война в Южной Осетии заставила руководство России всерьез задуматься о состоянии отечественных армии и флота. Уже 11 сентября 2008 г. в Кремле прошло совещание по вопросам развития Вооруженных сил. По его итогам 15 сентября президент Дмитрий Медведев, как верховный главнокомандующий, утвердил «новую конфигурацию облика армии». Речь идет о документе «Параметры боевого состава Вооруженных сил России до 2020 года». Это документ и лег в основу военной реформы-2008, более известной в армии, как «реформа Сердюкова». Она предусматривала, в частности, перевод всех боевых соединений в категорию постоянной готовности, оснащение самым современным оружием, в том числе высокотехнологичным. «К2020 г. должно быть обеспечено гарантированное решение ядерного сдерживания в различных военно-политических условиях, а также комплексное оснащение формирований новыми образцами вооружений и средствами разведки», - сказал Медведев. «Мы должны добиваться превосходства в воздухе, в нанесении высокоточных ударов по наземным и морским целям, в оперативной переброске войск», - добавил он. «Запланировано серийное строительство боевых кораблей, в первую очередь атомных подводных крейсеров с крылатыми ракетами и многоцелевых подводных лодок», - добавил глава государства. «Будет создаваться система воздушно-космической обороны», - сообщил он. «Эта работа рассчитана до 2020 года, но самое главное, чтобы к декабрю у нас уже был четкий план действий на предстоящую перспективу», - заявил Медведев.
Все правильно говорил бывший президент РФ, хотя и был факиром на час в путинском тандеме. Реформа вооруженных сил России давно назрела, и проводить ее было необходимо. Но при ее проведении не были толком продуманы те самые параметры, под которыми стояла подпись Медведева. И главное - проводить эту реформу назначили заведомо непригодного к такому эпохальному делу человека. Сердюкова интересовала только нажива. Когда он посещал те части и военные академии, которые решил ликвидировать и распродать их имущество, он даже не интересовался, чем они занимаются, для чего созданы. Он задавал только один Вопрос: «Сколько стоит?».
Путину и Медведеву удалось легко убедить народных избранников принять многомиллиардный бюджет задуманной реформы, а затем и многотриллионную программу перевооружения ВС России. Проржавевшая бюрократическая машина Министерства обороны заработала после этого на повышенных оборотах. Уже в октябре были скорректированы планы закупок вооружений. Увеличен военный бюджет. Участились военные учения. Президент Медведев потребовал у Минобороны скорректировать первоочередные закупки в сторону самого необходимого (в итоге только по программе ГЛОНАСС финансирование решено было увеличить сразу на 67 млрд. рублей). Лозунгом дня стало: «Современного оружия должно быть достаточно». В предыдущие годы, как известно, гособоронзаказ финансировался минимально. Но с первых же шагов стало ясно, что российский оборонный промышленный комплекс к выполнению такой программы не готов. Не было у него ни достаточных мощностей, ни специалистов, ни современных технологий. Оружие в войска поступало поштучно. На 2002 весь ГОЗ был в размере 150 миллиардов рублей. По свежим следам августовской пятидневной войны Федеральное собрание без особых затяжек утвердило новый военный бюджет России. Объем гособоронзаказа на 2009-2011 годы побил все рекорды. Согласно данным замминистра обороны РФ по вооружению генерала армии Владимира Поповкина, финансирование ГОЗ на период 2009-2011 годов, несмотря на кризис, не было урезано и общий объем ГОЗ на указанный период составил 1,5 трлн. рублей. На развитие РВСН и морской компоненты стратегической триады, на их модернизацию было истрачено до четверти объема ГОЗ.
Дальнейшие перспективы таковы. В интервью «Российской газете» («Р.Г.» 26.02.09) куратор оборонной отрасли вице-премьер РФ Сергей Иванов сообщил, что новая госпрограмма вооружений на период с 2011 по 2020 год предусматривает, что только на ГОЗ будут тратить до триллиона рублей в год. К 2020 году будут полностью переоснащены стратегические ядерные силы. Произойдет полная замена российской спутниковой группировки на более современные аппараты. Будет создано единое информационное пространство поля боя. Произойдет переход на совершенно новые, интеллектуальные образцы вооружения и военной техники. Достаточно ли этого при таком обилии проблем в российских вооруженных силах? И прав ли Анатолий Цыганок, который считает, что необходимо 3-4 полных бюджета России для того, чтобы переоснастить всю армию и подготовить ее к боевым действиям? По его мнению, увеличения военных расходов в полтора раза в бюджете на 2009-2011 годы явно недостаточно, ведь большая часть этих средств пойдет на перевооружение ВМФ и около одной трети - на перевооружение ракетных систем. Получается, что на перевооружение всей остальной армии останется всего лишь одна четвертая этих средств, а это очень мало. Надо к тому же учесть, что, хотя военный бюджет российского государства при сохранении доли в 2,6-2,7 % ВВП в абсолютных цифрах постоянно растет, это, вот парадокс, не приводит к увеличению в армии новой техники или вооружений. Планирование гособоронзаказа идет на несколько лет вперед (3 года минимум), Но только в 2008 году впервые ввели фиксированные цены на военную продукцию, стало действовать жесткое правило: цена, объявленная производителем на момент проведения закупочного тендера, не может быть изменена им к концу исполнения обязательств. Но соблюдать это не всегда получается. Так, в 2007 году при составлении гособоронзаказа Минэкономразвития рекомендовало военным планировать расходы, исходя из роста цен на металл в 8 %, а в итоге они выросли на целых 45 %. В результате к концу 2012 г., например, гособоронзаказ был выполнен только на 70-80 %.
План производства и закупок этого арсенала был утвержден и деньги на него выделены. Но вот только доходят ли они до российской оборонки? Увы, сплошь и рядом, если и доходят, то с большим опозданием, что влечет отсрочки и опоздания по всей цепочки от цеха до воинской части. Дело дошло до того, что Президент Дмитрий Медведев в июне 2009 г. поручил Сердюкову лично следить за тем, чтобы средства, выделяемые в рамках гособоронзаказа, не задерживались на счетах головных предприятий, а перечислялись реальным исполнителям работ.
«Мало перечислить деньги, надо, чтобы они разошлись. Деньги должны уходить, и вы за этим лично следите», - говорил Медведев Сердюкову. - А то получается, что для Министерства обороны все в порядке, для Минфина все в порядке, только для предприятий не все в порядке: процент исполнения высокий, а денег нет ни фига. С кем из губернаторов ни поговори, все говорят, что деньги есть. Но предприятия их не получали, потому что они либо в Минобороны, либо еще гденибудь, либо у головников, которые должны деньги разверстать по предприятиям». (Цит. по: «Интерфакс», 10.06.2009).
Медведев, очевидно, сам того не подозревая, вскрыл механику прокручивания денег, которая вошла практику в Минобороны при Сердюкове. А это ведь не просто непорядок и отсутствие финансовой дисциплины. Российские «головники» и их напарники в Минобороны давно научились искусственно задержанные деньги прокручивать под большие проценты через прирученные ими банки. В результате чего предприятия оборонки не получают выделенные им фонды, а рабочие сидят без зарплаты. Куда уходили деньги, вырученные в результате всех этих махинаций, еще долго предстояло выяснять следователям и прокуратуре.
Сердюков стал, пожалуй, самым ненавидимым в войсках министром обороны за всю историю вооруженных сил России. У большинства кадровых военных ничего кроме идиосинкразии «Табуреткин» не вызывал. Он им отвечал взаимностью. Сердюков с самого начала вошел в клинч с начальником Генерального штаба генералом Юрием Балуевским, который решительно воспротивился тем реформам, которые Сердюков принялся осуществлять еще до августовского конфликта на Кавказе. Еще при министре Иванове Балуевский предложил свою идею реформирования армии. В соответствии с ней на стратегических направлениях он предлагал создать территориальные командования «Север», «Восток» и «Юг», которые заменили бы отчасти военные округа, а отчасти - столь же многочисленные московские командования. Сердюков принял эти идеи в штыки. Кончилось дело тем, что накануне грузинской агрессии Балуевский был снят с должности, а вместе с ним подал в отставку и начальник Главного оперативного управления генерал Ракшин. Каток сердюковских реформ подмял и других видных военачальников.
Такого еще наша история не знала! Проведя свою чистку офицерского корпуса, «Маршал Табуреткин» побил даже рекорды Сталина. За два года «сталинской чистки» 1937-1938 годов в высших эшелонах Красной Армии были сменены 5 из 8 командармов 1-го ранга, 10 из 12 командармов 2-го ранга, 8 из 9 адмиралов. В 1937 году Красная Армия насчитывала 114 300 офицеров, 11 034 из которых были репрессированы. Однако в 1938 году Красная Армия насчитывала уже 179 тысяч офицеров, на 56 % больше, чем в 1937 году. А вот Сердюков поставил задачу из 355 тысяч офицеров оставить всего 150 тысяч.
С 15 февраля 2007 года по апрель 2009 года Сердюков заменил всех своих заместителей, всех главнокомандующих видами Вооруженных сил, всех командующих родами войск (кроме командующего Ракетными войсками стратегического назначения генерал- полковника Николая Соловцова), всех командующих военными округами и флотами. Александр Зелин всего 12 дней не дотянул до пятилетия на посту главкома ВВС - Владимир Путин назначил его на эту должность 9 мая 2007 года. В Генштабе утверждают, что причиной отставки 58-летнего генерала было нежелание Зелина мириться с «урезанными» функциями Главкомата ВВС после реформы, а последней точкой стал его отказ возглавить Военно-Воздушную академию им. Жуковского, которую Сердюков практически разогнал.
Даже при Хрущеве в начале 60-х годов прошлого века, когда из армии уволили 1,2 миллиона военнослужащих, в том числе около 500 тысяч офицеров, не менялась так радикально структура вооруженных сил, прежде всего армии, и их система управления.
Сердюков на сто процентов оправдал и свою новую кличку «Маршал Табуреткин», потому что военных специалистов слушать не хотел и проводил военную реформу, как подготовку новой коллекции в мебельном магазине, и старую кличку «Бульдозер». Всех, кто ему мешал, он безжалостно сметал со своего пути. Начальник Генерального штаба Юрий Балуевский попал у Сердюкова в немилость, потому что выступил против изъятия у Генерального штаба как главного органа стратегического планирования и управления Вооруженными силами ряда ключевых функций, произвольного, чуть ли не наполовину, сокращения центрального аппарата, кардинального сокращения в армии офицерских должностей, приватизации ряда военных объектов, продажи земельных участков.
Балуевский высказался и против решения Сердюкова о переводе главного штаба ВМФ в Санкт-Петербург. Когда Генштаб представил расчеты в обоснование возможного сокращения центрального аппарата на 20 %, Сердюков тут же исправил цифру на 40. Возражений он и слушать не хотел. Среди «зеленых человечков» авторитетов для него не было. Даже с высшим командным составом он обращался так: «Получили приказ - выполняйте!». Понятно, что Балуевскому ничего не оставалось делать, кроме как подать рапорт об отставке.
Реформа для Сердюкова была манной небесной. Военная ее сторона Табуреткина мало интересовала, дай к тому же он в военном деле разбирался не больше, чем свинья в апельсинах. Но возможности невероятной наживы он прочувствовал еще до того, как перешел в Минобороны. Во-первых, при сокращении воинских частей, в первую очередь кадрированных, высвобождались огромные запасы не новых, но вполне пригодных к использованию вооружений. Их вполне можно было продать по хорошей цене в те же российские войска под видом новейшего оружия. Во-вторых, можно было продать высвобождаемые земли и здания, прежде всего в Москве, Подмосковье, под Санкт- Петербургом и в прочих престижных районах по заниженной цене своим людям, а после продажи их по реальной цене получить на этом бешеные барыши в виде отката. В- третьих, появились шансы колоссально нажиться на строительстве жилья для увольняемых в запас военнослужащих. А в-четвертых, возможности бесконтрольного воровства в самом Министерстве обороны («Оборонсервис» и др.) просто завораживали.
Сердюков именно так видел свою реформу и именно в этом направлении она пошла с самого начала. Это то, что Солженицын назвал словом «разграб». С именем Сердюкова понятие «разграб Вооруженных сил РФ» будет соединено навсегда.
Военную часть реформы Сердюков передал новому начальнику Генерального штаба ВС РФ. Генерал армии Николай Макаров был назначен первым заместителем министра обороны России как раз «под реформу». Именно он занимался военной стороной этой реформы. По его словам (см. «Красная звезда», 11.12.2008), при подготовке реформы были детально проанализированы военно-политическая обстановка и тенденции ее развития, обозначены угрозы для России, которые могут иметь место в обозримой перспективе. «Проанализировав все обстоятельства, мы пришли к выводу, что существовавшие до настоящего времени Вооруженные Силы не вполне адекватно отвечали стоящим перед ними задачам», - подчеркнул Макаров. И - началось...
В ходе реформы система управления Вооруженных Сил перешла с четырехзвенной (военный округ - армия - дивизия - полк) на трехзвенную (военный округ - армия - бригада). Были ликвидированы дивизионное и полковое звенья. Вместе с тем после реформирования сохранилась система военных округов. Именно на базе военных округов были созданы оперативно-стратегические командования. Таким образом, округам придан статус оперативно-стратегических командований (ОСК) по руководству всеми структурами Вооруженных Сил, находящихся на их территории. Кроме того, после реформирования сохранились все три вида и три рода войск: СВ; ВМС; ВВС, ПВО; РВСН; ВДВ и Космические войска. В Сухопутных войсках, как предполагалось, все воинские соединения и части должны были находиться в постоянной боевой готовности (ПБГ) и укомплектованными по штатам военного времени, как на контрактной, так и смешанной основе. Полностью контрактными собирались сделать все воинские соединения и части, дислоцирующиеся на Юге России. «Сегодня, - как пояснил начальник Генштаба, - лишь небольшая группа соединений и частей относится к категории ПБГ. Большая же их часть в составе нынешних ВС - это соединения и части сокращенного состава, а также кадрированные. В ходе реформы вторую группу частей заменяли частями ПБГ. «Создаваемые мотострелковые и танковые бригады будут общевойсковыми, чтобы они могли действовать на любом, в том числе изолированном, операционном направлении», - пообещал начальник Генерального штаба. Каждая такая бригада будет иметь соответствующие подразделения усиления. Бригада станет автономной, способной решать все задачи. Ей придадут модульный характер. Она будет оснащаться исходя из условий театров военных действий, на которых находится. Российские военные базы за рубежом также перейдут на бригадную структуру, а недавно созданные горные бригады останутся в своем нынешнем виде.
В соответствии с утвержденной концепцией развития ВВС в их составе, как и в СВ, будут находиться только соединения и воинские части ПБГ, которые соответственно будут укрупнены. Части армейской авиации, увы, остались в составе ВВС. В ходе реформы они должны быть укомплектованы новыми вертолетами (Ми-28Н, Ка-52), и только затем может встать вопрос об их передаче в Сухопутные войска. Командование специального назначения (КСпН) было расформировано и влилось во вновь созданное командование Воздушно-космической обороны (ВКО). В ВДВ сохранили дивизионную структуру, а в военных округах создали десантно-штурмовые бригады. После завершения реформы численность Вооруженных Сил России должна была составить 1 млн. человек. Из них 15 проц. - офицеры. Под эту численность был реорганизован и управленческий аппарат, в том числе Минобороны и Генштаб.
Вопросов «реформа Сердюкова» вызвала немало. Основным сокращениям подверглись Сухопутные силы. К 2012 году из 1890 частей и соединений осталось менее одной десятой - 172, т. е. проведено их сокращение почти в 12 раз. На базе дивизий Сухопутных войск запланировали к 2012 г. создать более 40 мотострелковых бригад постоянной готовности. Речь идет о небольших по численности - порядка 3-4 тысяч солдат и офицеров - высокомобильных и хорошо оснащенных ударных группировках, комплектовать которые будут «в основном контрактниками». «В основном» - значит, в частях ПБГ будут служить и призывники. Со всеми отсюда вытекающими.
Приходится констатировать некомпетентность в военных вопросах, царящую в высших эшелонах военно-политического руководства страны. Ошибочно полагать, что топ- менеджер универсален для всех отраслей. Нужно знать процесс, которым ты управляешь. Умение считать деньги и строить личные отношения не помогут человеку грамотно поставить задачу, если он не знает дело. Поэтому сегодня как никогда актуален лозунг защиты армии от дилетантов и их реформ».
Реформа шла довольно быстрыми темпами. Одной из первых, как объявили в октябре 2008 г., была разделена на более мобильные подразделения 106-я Тульская воздушнодесантная дивизия. Уже в начале 2009 года началось расформирование легендарной 2-й Таманской мотострелковой дивизии. Затем разделение на бригады накрыло не менее легендарную 4-ю Кантемировскую танковую дивизию и 98-ю Свирскую (Ивановскую) дивизию ВДВ. Для своих экспериментов министр обороны выбирал дивизии знаковые, наиболее продвинутые и лучше всех вооруженные. Видимо, неспроста.
В целом к 2012 г. количество соединений и частей ВВС и ВМФ сократилось в два раза, с 340 до 180 у летчиков и с 240 до 123 у моряков. Ракетные войска стратегического назначения урезали на треть, а ВДВ - на 20 %. На 90 % сокращены Железнодорожные войска и Служба военных сообщений. Как класс искоренили военную медицину, сократив до минимума военные госпитали и едва не выселили Военно-медицинскую академию им. Кирова в Санкт-Петербурге - здание, которое она занимает, вознамерились пустить с торгов, как и здание Академии ВКО. Генеральский корпус (около 1,1 тыс. человек) сократили примерно до 900 человек. Численность центрального аппарата Минобороны и органов военного управления (всего 21 813 человек) к 2012 году решили уменьшить в 2,5 раза до 8,5 тысяч. Фронда Генерального штаба при Балуевском окончательно была разгромлена - Генштаб сократили более чем в два раза. По плану Минобороны к концу 2012 г. решили сократить всего 205 000 офицерских должностей, а 118 700 военных, носящих ликвидируемые звания прапорщика и мичмана - были уволены или понижены до сержанта. В целом офицерский корпус решили сократить в три раза (с 450 до 150 тыс.). Количество полковников - почти в три раза (с 25 тысяч до 9), майоров - ровно в четыре (со 100 до 25 тысяч), капитанов более чем в два раза (с 90 до 40 тысяч). Старших лейтенантов и лейтенантов наоборот, станет 60 тысяч, больше на 20 %. Особые опасения вызывало то, что под сокращение в первую очередь попали наиболее опытные офицерские кадры с выслугой от 25 лет и более. И одно дело сокращать управленческий аппарат Минобороны, а другое - боевых офицеров, высококвалифицированных специалистов своего дела, младший командный состав на котором держатся дисциплина и военное воспитание в армии и на флоте. Надо учитывать, что в таких видах Вооруженных сил, как ВВС, РВСН, ВМФ, в системах ПВО, ПРО И ПКО, офицеры составляют 60-70 процентов от общей численности личного состава. Их тоже принялись сокращать в соответствии с установкой Сердюкова - в три раза, но не прошло и года, как хватились, что офицеров катастрофически не хватает и стали приглашать их вернуться обратно. Но далеко не все изгнанные офицеры хотели возвращаться в «сердюковщину». Тем более, что перед ними никто и не собирался извиняться за все те унижения, что они перенесли. Стали возвращать и мичманов с прапорщиками - некому было учить новобранцев военному делу и военной дисциплине. Уделом наши вооруженных сил стали разброд и шатания. Такого позора армия России никогда до «Маршала Табуреткина» не знала.
Космическая оборона
-
где она
?
Сердюков, как слон в посудной лавке, поломал и всю систему подготовки военных кадров. Решено было оставить всего девять академий, а все остальные - разогнать вместе с их преподавательским составом. Все имущество этих вузов впоследствии должно было поступить в «Оборонсервис» на распродажу.
Сейчас мало кто вспоминает о том, что перед началом Второй мировой войны Красная армия все еще имела на вооружении трехлинейки времен Первой мировой. Гитлеровский вермахт к тому времени уже давно отказался от кавалерии и успешно осуществлял танковые прорывы, побеждая одного за другим своих противников в Европе. А наши великие стратеги Ворошилов и Буденный все еще преподавали в советских военных академиях теорию кавалерийского прорыва с применением тачанок и пулеметов типа «максим». А в 1942-м на ржевском направлении в бой бросали целые кавалерийские дивизии, которые гитлеровцы косили пулеметами из своих бетонных дотов. Печально, но история нас ничему не учит. Даже нападение войск НАТО на Югославию и военные действия США против Ирака по методу дистанционной, бесконтактной войны не всколыхнули болото российской военной мысли.
Как выше было сказано, в США разрабатываются все более современные, высокоточные, ядерные и неядерные вооружения, для такой бесконтактной войны. С их помощью можно будет уничтожать ракеты и в шахтах, и на траектории.
Если бы такое точное оружие, как у США в Ираке, было в наших войсках к началу войны в Южной Осетии, 58- й армии даже не надо было бы входить в Рокский тоннель. По грузинам можно было бы бить без промаха из Владикавказа. Но, увы, такого оружия у 58-й армии не было, и нет. И не только у нее. А ведь теперь, в эпоху бесконтактных войн, театра военных действий уже нет, как стало ясно в Югославии и Ираке, когда их вооруженные силы подверглись удару высокоточных систем вооружения, наводящихся с самолетов и спутников. Это - маневрирующие боеголовки, обходящие любую ПРО, космические системы разведки и слежения. Само слово «война» даже в локальных конфликтах не адекватно, т. к. термин более точный сегодня это - «воздушно-космическая операция» (ВКО). Не надо быть знатоком военной стратегии для того, чтобы понять: России для отражения любой такой ВКО необходима своя действенная общероссийская ВКО, то есть воздушно-космическая оборона, способная отражать удары с воздуха и из космоса. Еще маршал Жуков предупреждал: «Тяжелое горе ожидает ту страну, которая окажется неспособной отразить удар с воздуха». Добавим к этому: «,. .И из космоса». И это предупреждение звучит в высшей степени современно. Только в 80-х годах прошлого века, увы, совсем незадолго до развала СССР, у нас заговорили о необходимости создания ВКО. Разработки новейших систем были начаты уже тогда, но, увы, после 1991 года все это приходилось восстанавливать по крупицам.
Первым государственным документом, содержащим термин «воздушно-космическая оборона», стал Указ Президента РФ 1993 года. О нем, однако, вскоре благополучно забыли. Снова вспомнили о ВКО после войны 2003 года в Ираке. Надо здесь отдать должное Владимиру Путину. По его указанию была подготовлена Концепция ВКО РФ, которую он и утвердил в апреле 2006-го. На базе этой концепции началась подготовка проекта Федерального закона РФ «О воздушно-космической обороне», а в Твери на базе бывшей Академии ПВО была создана Академия ВКО им. Г.К.Жукова, ставшая базовым вузом для всех стран СНГ по подготовке специалистов в области ВКО. Президент Дмитрий Медведев, определяя военные приоритеты России вскоре после конфликта в Южной Осетии, сказал, что Россия будет придерживаться курса на переоснащение армии и флота, укрепление стратегических ядерных сил и создание системы воздушно- космической обороны. Но какой же вывод сделало российское Министерство обороны из этого конфликта на Кавказе и из поручений Президента России? В свете объявленной гном Сердюковым военной реформы Академия ВКО им. Г.К.Жукова должна была прекратить свое существование. В списке военных вузов Минобороны, подлежащих в 2009 году расформированию, она значилась под № 1. Главком ВВС издал приказ о прекращении в 2008 году набора студентов и слушателей.
Бесконтрольность, закрытость и полная защита от критики, которыми пользовались сердюковские подельники в Минобороне РФ, планируя и осуществляя свои «реформы», оборачивались для России, как мы уже видим из вышесказанного, смертельной опасностью. Уже упоминавшиеся авторы «Независимого военного обозрения» доктора наук Евгений Сиротинин, Юрий Криницкий, писали по этому поводу:
«Необходимо подчеркнуть, что сдерживание, в том числе и ядерное, обеспечивается способностью вести боевые действия, и никак иначе. А если есть задача, то должны быть соответствующие формы и способы ее решения. Как показывают исследования, основной формой ведения войны будущего, между ведущими ядерными державами, следует считать стратегическую совместную операцию по завоеванию ядерного превосходства. Она будет кратковременной, без фронтов и тыла, без крупномасштабных действий сухопутных войск, без мобилизационного периода. Национальная безопасность России в этих условиях может быть обеспечена путем проведения стратегической операции по срыву завоевания ядерного превосходства. Возможность разгрома нападающего, являясь условием сдерживания, должна быть известна другой стороне, как и твердая политическая решимость, использовать ее в случаях, предусмотренных Концепцией национальной безопасности.
В настоящее время необходимость организации ВКО страны не вызывает сомнения. Она признана на государственном уровне. Необходимость сдерживания отражена в Концепции национальной безопасности, Военной доктрине, Концепции ВКО. В 2004 году было принято решение о преобразовании Военного университета ПВО имени Маршала Советского Союза Г.К.Жукова в Военную академию ВКО.
Однако грянуло новое реформирование армии, и в СМИ появилась информация о возможной ликвидации Военной академии ВКО. Такое решение означает - либо воздушно-космическая оборона не будет создаваться вообще, либо задачу ВКО возложат не на систему, а на разнородный, не взаимосвязанный «набор» войск, сил и средств без единого органа управления (система РКО находится в Космических войсках, а система ПВО - в ВВС).
Между тем доказательств необходимости системы ВКО достаточно. А доказательств того, что она не нужна, просто нет.
...Ликвидировать единственную военную академию ВКО - значит потерять всякую перспективу и саму надежду организации ВКО в России.
Если ВА ВКО ликвидировать, ей не будет никакой замены. Погибнет научная школа, которая создавалась более 40 лет.
С переводом обучения офицеров ВКО по разным вузам разрушается учебно- материальная база. Ликвидация академии ВКО требует перестройки системы образования специалистов ПВО в рамках СНГ. В 2004 году тверскому вузу на межправительственном уровне был присвоен статус «базовой организации по подготовке специалистов для Объединенной системы ПВО СНГ». Опыт сотрудничества в этой области составляет не одно десятилетие. Прежде чем ломать, считаем необходимым определиться, какая ВКО нам нужна, и только потом приступать к реформированию образования, ее обеспечивающего. («Независимое военное обозрение», 13.03.09).
Военные специалисты дружно протестовали, считая, что решение о ликвидации Академии ВКО может привести к катастрофическим последствиям для России. 50 профессоров, докторов военных наук обратились с письмом в адрес руководителей страны, в котором выражали несогласие с уничтожением уникального вуза.
Поднявшийся шум, видимо, заставил «реформаторов» г-на Сердюкова обождать с разгромом ВА ВКО. Поначалу появились сообщения, что академию все же сохранят. Но потом, как всегда тихой сапой, стали распространять сведения о том, что «подготовка специалистов противовоздушной и ракетно-космической обороны, которая сегодня осуществляется в Твери, будет поручена другим военным вузам». (Данные«Интерфакс- АВН). Затем отменили набор новых слушателей. А ларчик тут просто открывался. Сердюкова и его «наложниц» соблазнила перспектива продажи здания Академии ВКО, на чем они намеревались получить солидный навар. Не случайно, одним из первых решений С. Шойгу на посту министра обороны было решение о сохранении этого уникального военного вуза.
Спасать надо было и другие военные вузы. Академию Жуковского, высшее военное учебное заведение, осуществлявшее подготовку и переподготовку инженеров для Военно- воздушных сил Вооруженных Сил Российской Федерации до августа 2011 года, знают во всем мире. Все российские и советские летчики-космонавты - выпускники этого вуза. Сердюкова ее история интересовала меньше всего. Главное, что его привлекало - это большие площади в Москве. И именно поэтому было решено эту крупнейшую и старейшую в мире научную школу в области воздухоплавания из Москвы выселить и объединить с академией Гагарина в Монине. В Монине из двух академий была образована одна, которую офицеры прозвали «академией Жу-Гарина». 12 июля 2011 года после того, как там случился пожар, появился приказ о переводе учебного процесса из Монино в Воронежский военный авиационно-инженерный университет. Во время ликвидации академии преподавателям предложили переехать в Воронеж. Большинство из них отказались. Из Монина туда поехали лишь 8 молодых преподавателей. На момент ухода этой книги в печать так и не прояснилось, что стало с имуществом академий Гагарина и Жуковского? Ведь 1600 гектаров земли, которые занимала академия Гагарина, и 400 гектаров, которые принадлежали академии Жуковского, - очень лакомые с коммерческой точки зрения куски.
Произошедшее с Военно-медицинским управлением Минобороны вообще выглядит как анекдот. Управление всегда находилось в Москве, пока во главе его не был поставлен генерал-майор Александр Белевитин. Он же одновременно возглавлял и Военно- Медицинскую Академию (ВМА), расположенную в Санкт-Петербурге. Чтобы генералу не мотаться в столицу, было принято решение перевести управление в Санкт-Петербург. А через некоторое время генерал Белевитин попался на воровстве и сел на 8 лет. А ВМА решили после этого вообще удалить из Питера, а всю ее собственность, включая ее старинные здания, пустить с молотка.
Избыточное количество старших офицеров, как и большое количество неукомплектованных полностью (кадрированных) частей в России традиционно объяснялось тем, что отражать военную угрозу предполагалось путем массовой мобилизации. «Табуреткин», чтобы больше сэкономить и побольше продать, в силу своего невежества решил отказаться от этих частей, от «кадра» на военном жаргоне, что вызвало бурные протесты военных специалистов, которые предупреждали об опасности таких сокращений, ибо они приведут к резкому снижению уровня переподготовки и мобилизационной готовности армии и флота. В ответ этим критикам авторы «реформы Сердюкова» заявляли, что в современной войне, будь то война полномасштабная с использованием стратегического оружия, или локальный конфликт, времени для мобилизации, да и нужды в ней просто не будет. Поэтому очевидно, что массовое сокращение офицерского корпуса означает конец концепции массовой мобилизации. Генштаб объявил, что намерен ввести добровольную оплачиваемую службу для тех, кто захочет быть резервистами. Однако когда все посчитали, выяснилось, что денег на оплату контрактников не хватит, да и набрать их будет нелегко при очевидном демографическом спаде, и в Кремле решили, что призывная армия сохранится в России до 2030 года. Развал прежней структуры Вооруженных Сил России и лихорадочное возведение на этих обломках «частей быстрого реагирования» продолжалось вплоть до снятия Сердюкова с поста министра.
Буря в «Аквариуме»
Под реформы Сердюкова попала и военная разведка - решено было реорганизовать Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (ГРУ ГШ) - центральный орган управления военной разведкой в Вооруженных Силах России. Это одно из самых секретных ведомств России и одно из самых результативных. (Все данные о ГРУ в этом разделе приведены по официальным источникам, в том числе по материалам агентства РИА-Новости - авт.) За всю историю ГРУ более 700 военных разведчиков стали Героями Советского Союза и Героями Российской Федерации. Однако до сих пор о большинстве этих героев не говорят и их имен не называют, настолько секретен характер их работы. Известны нам поименно немногие: Рихард Зорге, Ян Черняк, Федор Кравченко, Вера Волошина, Мария Полякова.
Важность военной разведки понимали издавна. Еще во времена Киевской Руси разведка была делом государственной важности. Для сбора данных привлекались послы, гонцы, торговые люди, жители пограничных областей и воинские отряды. Позднее, уже при царе Алексее Михайловиче, в 1654 году был основан Приказ тайных дел прообраз разведывательного управления того времени. В Воинском уставе 1716 года Петр I подвел под разведывательную работу законодательную и правовую базу. В царствование императора Александра I в январе 1810 года по инициативе Барклая-де-Толли была создана Экспедиция секретных дел при военном министерстве, в январе 1812 года ее переименовали в Особенную канцелярию при военном министре. Особенная канцелярия решала важнейшие задачи: ведение стратегической разведки (сбор стратегически важных секретных сведений за рубежом), оперативно-тактической разведки (сбор данных о войсках противника на границах России) и контрразведки (выявление и нейтрализация агентуры противника).
В советские времена крестным отцом пролетарской военной разведки стал председатель Реввоенсовета Лев Троцкий. Своим указом он преобразовал созданное 12 октября 1918 г. «информационное бюро» при штабе Красной Армии в Регистрационное управление полевого штаба РККА (РУПШКА) Управление было создано для координирования усилий разведслужб фронтов и армий и для подготовки информации для Главного штаба Красной Армии. Первым начальником военной разведки был назначен Семен Иванович Аралов, большевик из числа ветеранов разведки русской армии времен первой мировой войны. Помимо стратегической и оперативной разведки, управление вело работы по добыванию военно-технической информации, сведений о передовых научных достижениях в военной области. В апреле 1921 года РУПШКА преобразовано в 4-е (разведывательное) управление штаба РККА. Позднее советская военная разведка неоднократно проходила в официальных документах под разными названиями. В 19551991 годах это - Главное разведывательное управление Генштаба ВС СССР, с 1991 года по 2009 гг. Главное разведывательное управление (ГРУ) ГШ ВС РФ. Не менялось только неофициальное наименование ГРУ - «Аквариум». Как и прежде, современная структура и численность ГРУ составляет государственную тайну. Начальник ГРУ подчиняется только начальнику Генштаба и министру обороны. Нигде официально не указывается и адрес ГРУ. Хотя, конечно, для того, чтобы догадаться о том, где находится «Аквариуим», к гадалке можно не ходить.
Широкой публике, для которой большой разницы нет, откуда разведчик Штирлиц - из КГБ или из ГРУ, больше известен знаменитый спецназ ГРУ. Он был создан в 1950 году и не раз использовался руководством страны в сверхсекретных операциях. Самая известная его операция - захват дворца Амина в Кабуле и его ликвидация. В интервью «Известиям» 3 ноября 2006 г. тогдашний начальник ГРУ генерал армии Валентин Владимирович Корабельников сказал о возможностях спецназа следующее: «ГРУ является органом внешней разведки Министерства обороны. В соответствии с законом «О внешней разведке» на ГРУ возложены функции выявления и прогнозирования угроз интересам страны. У нас есть силовая составляющая - спецназ ГРУ, который многие не без оснований считают элитой Вооруженных сил. Всегда и везде наши спецназовцы с честью решали и решают поставленные задачи. Практически во всех последних вооруженных конфликтах спецназ принимал самое непосредственное участие. За его плечами 10 лет боевых действий в Афганистане, выполнение боевых задач на Северном Кавказе. Если говорить конкретно о Чечне, то с 1999 года в этой республике разведывательными подразделениями уничтожено более 3 тысяч боевиков и более 1500 задержано по подозрению в причастности к незаконным вооруженным формированиям».
В соответствии с законом «О внешней разведке» ГРУ решает ряд задач военно- политического, военно-технического, собственно военного и военно-экономического характера. ГРУ имеет возможность вести космическую разведку и этими услугами по запросу часто пользуются Федеральной службы безопасности СБ и СВР РФ. Кроме того, ГРУ располагает довольно широкой агентурной сетью на территории зарубежных стран. Говоря о том, какую роль до недавнего времени, т. е. до реформ Сердюкова выполняло ГРУ, генерал Корабельников в уже упомянутом интервью «Известиям» отметил:
«В сфере наших интересов - региональные и локальные вооруженные конфликты, армии иностранных государств, их техника и вооружение, оборудование возможных театров военных действий, а также экономика, задействованная в интересах вооруженных сил. Все, что происходило, происходит и будет происходить в мире и вблизи границ нашей страны, всегда будет внимательно оцениваться военной разведкой и представлять для нее интерес. При необходимости мы готовы действовать в любой точке земного шара. Наша военная разведка неоднократно убедительно доказывала свою эффективность во время войны во Вьетнаме, Камбодже, арабо-израильского конфликта, в Анголе, Эфиопии, Афганистане, Югославии, Ираке и других кризисных точках и регионах мира. Однако возможности любой разведслужбы не безграничны, разведка не может и не должна знать все. Поэтому мы периодически перераспределяем свои усилия исходя из приоритетов, обозначенных руководством страны. Степень внимания к тому или иному региону напрямую зависит от важности развертывающихся там событий с точки зрения безопасности России. От нас ждут не дублирования сообщений средств массовой информации о свершившихся событиях, а упреждающих прогнозов. Поэтому нам еще задолго до того, как грузинские власти пошли на беспрецедентное обострение отношений с Россией, было известно, какие цели они при этом преследуют. В поле зрения ГРУ находится обстановка в многочисленных зонах военных конфликтов и политической нестабильности. Нужно учитывать и еще один аспект - сегодня спектр угроз безопасности страны не ограничивается пределами стран и регионов. «География действий» может распространяться, например, на информационную сферу или космос. Новые угрозы - тот же международный терроризм - не знают границ. Внимание всех военных разведок мира в той или иной степени обращено на «горячие точки». ГРУ в данном случае не исключение. В эпоху глобализации «удаленных кризисов» не бывает. Косвенные последствия происходящих, казалось бы, на другом континенте событий могут затронуть российские интересы, да еще и самым непосредственным образом. Поэтому проблема ближневосточного урегулирования, обстановка в Ираке - а там вообще накопился огромный конфликтный потенциал, переплелись острые противоречия политического, экономического, военного, национально-религиозного, социального характера - постоянно отслеживаются нашими специалистами. Подробные доклады об обстановке в «горячих точках» каждое утро ложатся на стол министра обороны, начальника Генерального штаба Вооруженных сил, а в последующем представляются руководству страны для принятия соответствующих решений. В настоящее время наше внимание также акцентировано на угрозах, связанных с появлением дестабилизирующих вооружений, в том числе ядерных боезарядов малой мощности, планами использования стратегических баллистических ракет с неядерными боеголовками и вывода оружия, включая ядерное, в космос. Самое худшее - если такое оружие попадет в руки террористов. Последствия могут быть печальными - техногенная катастрофа, несанкционированное применение средств массового поражения. Мы помним, какой резонанс получили предпринятые несколько лет назад на Западе теракты с применением простейших отравляющих веществ и биологических агентов. Но страшно подумать, что может произойти, окажись в руках фанатиков «грязная» или, что хуже, ядерная бомба ...известно, какие цели они при этом преследуют».
Интервью Корабельникова было напечатано в «Известиях» в ноябре 2006 г., и тогда никто не ставил вопроса о том, насколько его ведомство необходимо для защиты национальных интересов России или о том, насколько оно соответствует современному уровню развития вооруженных сил. При Корабельникове это была самая продвинутая в российских ВС служба. Но вот пришел в Минобороны г-н Сердюков. С Корабельниковым он также не сошелся, как и с Балуевским. Начались конфликты. Появились сообщения, как писала весьма осведомленная Интернет-газета «Частный корреспондент», что «генерал Корабельников положил на стол вышестоящей инстанции рапорт - не хочу, мол, дальше лямку тянуть под вашим началом, уж увольте. Но этот рапорт якобы не был подписан, потому что все его заместители дружно. «отказались от предложения занять эту должность»! Если бы все это было чистой правдой - это даже не просто скандал, а почти бунт на корабле, казус поистине беспрецедентный. ГРУ - не контора, где просят и уговаривают, а организация сугубо военная, где пререкания, обсуждения приказа (публичные!) и прочие разговорчики в строю немыслимы по определению. А тут еще источники утверждали, что консолидированная позиция руководителей этого ведомства - демарш, направленный против начавшейся ликвидации ряда бригад спецназа ГРУ».
Слухи об отставке Корабельникова, гулявшие несколько месяцев по страницам и сайтам российских СМИ подтвердились 24 апреля 2009 г. В тот день пресс-служба президента сообщила, что Медведев подписал приказ о его отставке, точнее подписал рапорт начальника ГРУ с просьбой уволить его «по достижении пенсионного возраста». Героя России Корабельникова проводили с почестями, наградив орденом «За заслуги перед Отечеством III степени». В неофициальной иерархии орденов РФ это означает, что не признать заслуг не могли, но обласкать и приблизить не пожелали. Теперь уже известно, что уход генерала со своего поста стал результатом некоей многоходовой игры, которую вел Сердюков по указаниям из Кремля. «Решение об уходе Корабельников принял из-за несогласия с планами реформирования ведомства, которые подразумевали переподчинение некоторых частей ГРУ службе внешней разведки и командованию военных округов, - сообщил сайт «Русская линия» в день его отставки. - В частности, планировалось передать командованию сухопутных войск бригады спецназа ГРУ».
«Бессмысленное расформирование бригад спецназа: это наглядная демонстрация того, что власть хочет взнуздать «империю ГРУ», не считаясь с последствиями, - писал «Частный корреспондент». - Уже одно то, что о секретной службе, каковой по определению является военная разведка, судачат, чуть ли не на каждом углу, - событие серьезное, явный признак интриги. Вброс таких данных в СМИ явно не в интересах руководства ГРУ, потому, похоже, именно ему и адресован. Назовем вещи своими именами: военная разведка ныне спецслужба не просто достаточно самостоятельная и обособленная - фактически самодостаточная. И удивительно стабильная: хотя попыток подчинить эту структуру людям со стороны хватало, за последние 17 лет начальников в ГРУ было лишь два! И это в то время, когда президентов - три, министров обороны - пять, а руководителей Генштаба - шесть. Что уже говорит: структура эта не просто грозная - непробиваемо кастовая и чрезвычайно замкнутая. И в составе Генштаба находящаяся, в общем, номинально. Да и в военном ведомстве, если уж разобраться: у нее собственная система подбора кадров, их подготовки, да много чего еще своего. Центральный аппарат МО эту службу если и контролирует, то символически. Чужаков мощный организм ГРУ всегда успешно отторгал. Или переваривал. И ничего поделать с этим было нельзя - столь велики и потребность в этой службе, и ее возможности. Конечно, совсем уж бесконтрольной служба не была: существовали достаточно серьезные рычаги воздействия на нее - в лице отдела административных органов ЦК КПСС, курировавшего армию, госбезопасность, МВД, прокуратуру и судебные органы. Однако сей отдел приказал долго жить в августе 1991-го, действенной замены ему создать не смогли. «Аквариум» оказался как бы сам по себе, что, разумеется, не устраивает очень многих, особенно конкурентов с Лубянки. Но даже при Путине от чекистских поползновений «Аквариум» отбился, орешек оказался не по зубам. С этим смирились, поскольку альтернатива одна - разгон, а обойтись без ГРУ нельзя! Но и оставлять за своей спиной такую фронду показалось чревато. И, похоже, после затяжной предварительной подготовки руководству «Аквариума» фактически предъявили ультиматум: разгоним весь центральный аппарат, набрав новый заново - из кадров низовых структур. Угроза в условиях массовых увольнений офицеров из армии весьма действенная. Параллельно в СМИ проходят сообщения не только о планируемом сокращении центрального аппарата, но и вообще грядущей реорганизации военной разведки - вплоть до переподчинения ее низовых структур командующим планируемыми направлениями».
На этом фоне весьма зловеще прозвучало сообщение Минобороны: «Генерал армии Валентин Корабельников, которому 4 января исполнилось 63 года, выразил желание изменить структуру ГРУ и после подбора себе замены уйти в отставку. Планируется оптимизировать численный состав подразделений военной разведки, будет усилено руководящее звено, укреплен кадровый состав.»
В каком виде Корабельников передал ГРУ своему заместителю генерал-лейтенанту Александру Шляхтурову, официально известно мало. О переменах в таких структурах вслух не говорят нигде в мире. «Из официальных сообщений Минобороны известно, что бригады спецназа сокращение не миновало, - писала, комментируя отставку Корабельникова «Российская газета». - Так, из двух разведывательных частей в Сибирском округе оставили только одну - в Иркутске. Военные также упоминали об «укреплении кадрового состава» в московской штаб-квартире ГРУ, известной как «Аквариум». Была информация, что в ее ведении останется космическая разведка. Что же касается других вариантов реформирования главка, в частности, разговоров о его переводе в разряд обычного управления Генштаба или переподчинения Службе внешней разведки, они пока так и остаются разговорами. О документальных подтверждениях таких решений ничего не известно. («Российская газета», 24 апреля 2009 г.).
В армии перетряски в ГРУ вызвали бурную реакцию. Как сообщал 9 марта 2009 г. ТАСС-Сибирь, в Бердске, городе-спутнике Новосибирска, прошел митинг против расформирования 67-й отдельной бригады специального назначения ГРУ. На центральную площадь города вышли более тысячи человек, которые потребовали отменить решение о расформировании воинской части, а также отправить в отставку министра обороны России Анатолия Сердюкова. Среди них были и военнослужащие бригады спецназа, которые вопреки запрету своего руководства приняли участие в митинге. Против расформирования бригад спецназа выступил, как стало известно, и командующий воздушно-десантных войск генерал-лейтенант Валерий Евтухович, герой Афганистана и командующий Российским воинским контингентом (Миротворческих сил ВДВ) в Косово. Он был назначен на этот пост в ноябре 2007 г. уже при Сердюкове. И вдруг в мае 2009 г. появилось сообщение, что он отправлен в отставку «по выслуге лет». Евтуховичу исполнилось всего 55 лет! (К счастью, на его место назначили не тыловика со связями, а боевого генерала-десантника Шаманова, который в августе 2008 года возглавил Российскую военную группировку в Абхазии, нанесшую поражение грузинским войскам в ходе операции в Кодорском ущелье).
Буря в «Аквариуме» еще не раз даст о себе знать. «Наезд» на Корабельникова и ГРУ в целом вызвал резкую реакцию в военном сообществе России. «Генерал Корабельников на протяжении длительного времени возглавлял ГРУ. Эта структура под его руководством по сути дела оставалась единственной полноценной, дееспособной разведслужбой Российской Федерации. Поскольку Первое Главное управление КГБ СССР, позже Служба внешней разведки - под руководством господина Примакова была в основном разгромлена, сейчас ставится задача разгрома ГРУ. Насколько мне известно, из информации, полученной мною от офицеров Генштаба, все последние годы генерал Корабельников принимал всевозможные меры для того, чтобы предотвратить расчленение ГРУ. Теперь ему, видимо, это не удалось, а участвовать в разгроме своего детища он не захотел. К сожалению, мы теряем единственную оставшуюся дееспособной разведслужбу Российской Федерации. Я скорблю», - сказал 24 апреля 2009 г. в интервью «Русской линии» Константин Сивков, комментируя отставку Корабельникова. И добавил: «Готовящийся разгром ГРУ пройдет наряду с разгромом системы мобилизационного развертывания вооруженных сил, наряду с разгромом тыла вооруженных сил, поскольку передача их в гражданские руки будет означать, что в случае начала боевых действий эти службы не смогут решить задачу тылового обеспечения ведения операций Вооруженных сил Российской Федерации. Тыловое и техническое обеспечение операций является основной частью операции, это должны делать военные люди, а не гражданские «шпаки». Более того, надо напомнить, что основной задачей ведения боевых действий в рамках операций как наших, так и иностранных, является изоляция района боевых действий, то есть нанесение ударов с использованием тылового и техобеспечения. Вряд ли господа коммерсанты полезут под бомбы и пули. Воровать и хапать они будут с удовольствием, но, когда придет время защищать Родину, они спрячутся в кусты. 20 лет идет развал страны и ее вооруженных сил, и я не думаю, что это делается неосознанно».
Прав генерал Сивков. Сердюков делал это вполне осознанно. И замечу - с особым рвением. У «пассионариев» из провинции, которые вынуждены были рыть землю носом, чтобы пробиться из грязи в князи, до конца жизни сохраняется животная ненависть к людям более высокой породы и интеллекта. У нас в полку ОСНАЗ ПВО, был один полкан-строевик, который на дух не переносил нас, офицеров командного пункта, т. к. там служили люди в основном с двумя высшими образованиями. И меня он травил, как только мог. Помню, мы сдавали ему уставы. Ионе плохо скрываемым наслаждением задавал мне такие вопросы: «Скажите, лейтенант, каково расстояние между очками в солдатской уборной?». И так далее. Вот и у Сердюкова, который разбирался дотошно в мебели и налогах, но в военном деле не понимал ни бельмеса, неприязнь к кадровым военным проявилась, в первую очередь, по отношению к элитным воинским соединениям вроде Таманской и Кантемировской дивизий, к спецсназу и особенно к элите нашего офицерства - к Генштабу и ГРУ, центральному органу военной разведки России. Офицеры Генштаба вынуждены были стоять перед ним по стойке «смирно», как положено по уставу, но он не мог не видеть в их глазах нескрываемого презрения к его ЦУ («ценным указаниям»), изобличавшим в нем воинственного невежду в военном деле. И особенно - в военной разведке. Один из заслуженных ветеранов центрального аппарата ГРУ сказал о том периоде «охоты на ведьм» в ГРУ, которую затеял Сердюков с самого начала своих погромных реформ, вот что: «Целенаправленно выбиваются профессиональные кадры Генерального штаба. Генералы и полковники, имеющие свое мнение и пытающиеся ответить на вопрос - какой смысл в разрушении института военной разведки? - в лучшем случае оказываются на пенсии, в худшем - гибнут при невыясненных обстоятельствах, как это произошло с генерал-майором ГРУ Юрием Ивановым, отвечавшим за организацию военной разведки в Кавказском регионе.»
Увы, это делалось с подачи Кремля. Ведь Сердюкова назначил в министры и дал ему приказ провести его реформы бывший полковник КГБ, который никогда и пороха не нюхал. А о традиционной вражде между военной разведкой и КГБ кто не слышал. Вражда эта имеет давние корни. Именно из ГРУ поступали на стол Сталина главные сообщения о подготовке Гитлера к войне с Советским Союзом и точные даты нападения Германии на нашу страну. И именно на Лубянке, из зависти и в угоду мнительному Сталину, эти сообщения изображались «провокациями и дезинформацией», а их авторы, включая легендарного Рихарда Зорге, - врагами народа. С июня 1937 г. по июль 1940 г. были репрессированы пять начальников Разведуправления Генштаба Красной Армии - Я.К.Берзин, С.П.Урицкий, СГ. Гендин, А.Г.Орлов, И.И.Проскуров. Жертвами сталинского террора стали опытнейшие разведчики. В ГРУ в те годы сменился весь руководящий состав, включая начальников отделов, арестовали свыше 200 человек, более 300 уволены. Результат этой вакханалии террора обернулся страшной трагедией для нашего народа - гитлеровским блицкригом 1941 года. Сейчас это звучит, как анекдот, но на срочном донесении военного атташе во Франции генерала военной разведки И.А.Суслопарова от 21 июня 1941 года о том, что по данным его источника (Л.Треппер), нападение Германии на СССР намечено на 22 июня 1941 г., Сталин наложил резолюцию «Эта информация является английской провокацией. Разузнайте, кто автор этой провокации и накажите его. И.Сталин». (См. В.Я.Лурье. ГРУ: дела и люди. «Кочик», 2002, с. 570-587). Вот чем заканчивается дилетантство в военном деле и недоверие военной разведке. В ядерный век, в век высокоточного оружия и бесконтактных войн ее значение вырастает стократ. Ее основная задача сегодня - это своевременное вскрытие готовящегося нападения или угрожающего безопасности РФ развития ситуации, предупреждение о них руководства страны. Но сегодня у профессиональных разведчиков создается впечатление, что руководство страны в этом не заинтересовано. У меня в руках документ, составленный профессиональным разведчиком и получивший хождение в Интернете, как раз в тот период, когда Сердюков приступил к разгрому ГРУ. Приведу из него несколько цитат, проливающих во многом свет на то, что сегодня мы называем «Сердюков-гейт».
«Одна из двух важнейших разведок страны планомерно уничтожается Кремлем с помощью «корпорации ФСБ-СВР». Сегодня понятно, что ГРУ не имеет никакого отношения к стукачам из ФСБ, которые занимали в этой структуре самые верхние командные посты, а сегодня занимаются большой политикой. ГРУ очень мешает этим стукачам. Его сотрудники слишком много знают, ко многим сделкам могли раздобыть документы, они слишком информированные свидетели. интересно чего? Предательства верхнего эшелона власти или коррупции? Коррупция пронизала всю вертикаль власти снизу доверху, включая МВД и Лубянку.
Следствие коррупции - некомпетентность - неспособность властей сформулировать внятную, обоснованную концепцию национальных интересов, определить реальные вызовы нации. Вместе с этим устроенный Кремлем развал всех армейских систем, искоренение кадрового генералитета, назначения «пиджаков» на пост министра обороны и другие должности. Отсюда полный хаос в структурах, чья работа - добывать информацию об угрозах до того, как они стали кровавой действительностью нашей жизни.
Что происходит с нашей безопасностью и с теми, кто призван ее защищать? Штаб-квартира ГРУ на Ходынке - комплекс зданий площадью более 70 тыс. кв. метров - почти обезлюдела. Гулкие пустые коридоры, постоянные сокращения, гнетущая неопределенность. Разрушению ГРУ предшествовала кампания в СМИ, которая была проведена по указке Кремля и с полным набором политической грязи, вранья и вымыслов. ГРУ - самая секретная спецслужба разведывательного сообщества СССР и России. Поэтому в ее уничтожении заинтересованы в первую очередь враги нашей Родины!
Из 7 тысяч офицеров, служивших в ГРУ в советское время, сейчас в структуре осталось менее 2 тысяч. По мнению офицеров-разведчиков, ГРУ держалось, пока его не покинул прежний начальник - генерал армии Валентин Корабельников. После его вынужденного ухода в отставку началась окончательная зачистка системы. Высокопоставленные сотрудники центрального аппарата ГРУ, Генерального штаба, Совета безопасности РФ, ФСБ, СВР, ФСО, руководители, специалисты и разработчики радиоэлектронной системы разведки, руководители институтов, проводящих разработки для силовых органов, на условиях анонимности так же утверждают, что считают развал службы целенаправленной акцией.
На первом этапе основной удар был нанесен по «осназу», в результате чего были ликвидированы все имевшиеся центры радиоэлектронной разведки как на территории нашей страны, за исключением Закавказского направления, так и на российских военных базах. Затем сокращению подверглись все основные линии работы ГРУ от стратегической и агентурной разведки до вспомогательных подразделений и Военно-дипломатической академии (ВДА), готовившей разведчиков, как для аппаратов военных атташе, так и для нелегальных резидентур ГРУ. В Военно-дипломатической академии начались сокращения преподавательских кадров. По рассказу высокопоставленного сотрудника, численность «добывающих подразделений» ГРУ, ответственных за агентурную и стратегическую разведку на территории зарубежных государств, сокращена на 40 %.
Сегодня известно, что в специализированном НИИ ГРУ прекращены все опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы, а в ФСБ самостоятельно не могут сделать ни одну разработку. Все направления радиоразведки намного ушли вперед от несистемных генералов радиоразведки, ничего не понимающих и не желающих понимать. У каждого свой бизнес. Даже захваченными в 2008 г. американскими автомашинами радиоразведки, принадлежавшими Грузии, никто не поинтересовался, пришлось отправить их под пресс. Была команда из Кремля или по собственной глупости и недомыслию ценнейшую аппаратуру выкинули как груду хлама. Да и неудивительно, примерно в то же время я наблюдал картину промывания мозгов Администрации президента РФ. На закрытую территорию Администрации проехали автомашины посла США с полной радиоэлектронной начинкой и без досмотра. Подъезд № 6, в котором находятся Совет Безопасности РФ, управление внутренней политики и советники президента. Bee время, пока шли переговоры с послом, автомашина стояла и спокойно снимала всех сотрудников аппарата. Мимо проходивший знакомый сотрудник ФСО бросил фразу: «Все продали, суки».
Сегодня ситуация такова, что терять уже нечего. Когда отчаяние оказывается сильнее привычки жить под грифом «секретно», даже ветераны ГРУ начинают открыто говорить о проблемах службы. Генерал-лейтенант Дмитрий Герасимов, бывший начальник управления ГРУ, руководивший всеми бригадами специального назначения, сказал: «Глубоко убежден, что спецназ ГРУ развален абсолютно сознательно. Из 14 бригад и двух учебных полков ГРУ осталось не более четырех бригад. Надо понимать, что это уже не спецназ ГРУ, а обычная войсковая разведка, входящая в состав Сухопутных войск. Ликвидирована одна из лучших бригад - Бердская, с огромным трудом удалось отстоять 22-ю бригаду, носящую высокое звание «гвардейская». Это самое боеспособное соединение ГРУ, воевавшее на самых острых участках в Афганистане, Чечне и других «горячих точках». Могу утверждать, что также ликвидирован так называемый «Осназ» - части радиоэлектронной разведки. По сути, мы строим вооруженные силы, которые ничего не видят и не слышат».
Все правильно сказано, Кремль тоже ничего не видит и не хочет ничего слышать. А мы слышим только блеяния «тандема», разваливающего то, что должны достойно содержать, укреплять и лелеять. Сегодня сотрудники ГРУ считают разрушение системы военной разведки свершившимся фактом. Отмечая свой профессиональный праздник, ветераны и действующие офицеры службы один за другим говорили «за светлую память» разведывательного органа, с которым были связаны их профессиональные судьбы. Я обращаюсь ко всем ветеранам и действующим офицерам ГРУ: благодарите за это Путина, министр обороны только исполнитель и по своему скудоумию сам, без команды ничего сделать не может. Наличие высокой должности не скрывает, а выявляет глупость и тупость недалеких людей, не имеющих никакого отношения к государственному строительству. Называть их государственными людьми нельзя. По своим деяниям это враги русского народа!
Разведка это жизненная необходимость любого государства и государственного лидера. Но в нашем «тандеме» нет ни вождя, ни русского государственного лидера - так, два самовлюбленных «нарцисса», возглавляющие коррупцию». Что касается Сердюкова, то, видимо, у министра обороны есть свои взгляды на работу разведки, в которой он ничего не понимает. Сегодня огромное количество разведчиков, выполняющих служебные обязанности за пределами России, уже знают, что им фактически некуда возвращаться. Это лишает смысла их дальнейшую работу, а самих превращает в потенциальные объекты для вербовки иностранными спецслужбами, чего, похоже, и добивается Кремль».
Поставлю здесь точку в исповеди нашего бойца невидимого фронта. Посмотрим, однако, и на то, что же творилось в войсках в ходе сердюковской реформы.
Уничтожение «Кадра»
Одна из целей сердюковской реформы - довести к 2011 году соотношение расходов на содержание и оснащение Вооруженных Сил в пропорции 50 на 50. К завершению реформы это соотношение составит 30 и 70 проц. соответственно. В этой связи Минобороны и Генштаб пересмотрели программу вооружений до 2011 года, в том числе с учетом уроков конфликта с Грузией. Разрабатывается и новая программа вооружений до 2020 года. Поставлена задача к этому сроку перевооружить армию новыми образцами техники.
«К 2015 году мы планируем завершить реформу Вооруженных Сил РФ и решить все связанные с ней вопросы, - разъяснял Макаров. - В первые годы реформа будет вестись более активно. На ее проведение правительство выделило значительные средства. В первую очередь они пойдут на жилье для увольняемых из рядов Вооруженных Сил и военнослужащих, а также на реализацию Программы вооружений до 2010 года». Уже в начале июня 2009 г. генерал Макаров сообщил, что «полный перевод российских вооруженных сил на новую организационно-штатную структуру завершится к 1 декабря нынешнего года». По его словам, к 1 июня 2009 г. «половина армии, включая сухопутные войска, была уже переведена на новую структуру. Мы в состоянии в разы поднять уровень денежного содержания офицеров и сделать эту профессию самой привлекательной», - заметил начальник Генерального штаба. Также Н. Макаров напомнил, что в ходе реформы будет постепенно ликвидирован институт прапорщиков. Их должности займут сержанты контрактной службы, которые для этого будут проходить двухгодичные курсы подготовки при высших военно-учебных заведениях.». («Время новостей», 08.06.2009).
Как ясно из высказываний Сердюкова, Макарова и других тогдашних руководителей Минобороны, речь шла о судьбах сотен тысяч людей, о судьбах вооруженных сил России, всей нашей страны и ее безопасности. Но где решались эти судьбы? Как и в советские времена - за закрытыми дверями, в тиши чиновничьих офисов и в кремлевских кулуарах. Ни общественность, ни независимые военные эксперты, ни армия, ни федеральный парламент не участвовали в подготовке «реформы Сердюкова». Они были поставлены перед свершившимся фактом. А парламенту и вовсе, в который раз, не оставили ничего другого кроме как проголосовать «за» решения, принятые наверху.
Заместитель председателя комитета по обороне Госдумы РФ Михаил Бабич заявил в связи с этим: «Представители Министерства обороны не дали внятных объяснений, почему реформа принимается в такой спешке и так непродуманно. Звучат только странные объяснения вроде того, что «давно было надо». Бабич считает, что «невозможно утверждать новый облик армии, не приняв новую военную доктрину и без разработки целого ряда военно-политических документов, вытекающих из нее. Многие направления реформы пока не имеют под собой нормативной базы и финансового обеспечения. В обсуждении реформы в Минобороны не участвовали ни профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации, ни Совет безопасности, ни Общественная палата РФ, ни другие институты общественного контроля. Минобороны изолированно реформирует само себя».
Бабич одним этим заявлением не ограничился. В ноябре 2008 г. вскоре после того как порученцы Сердюкова приступили к переходу к «новому облику», была создана рабочая группа при комитете по обороне Госдумы, которая подготовила доклад с предложениями о корректировке армейской реформы. В конце мая 2009 г. доклад этот был направлен президенту и премьеру. По словам Бабича, рабочая группа, в которую входили депутаты и военные эксперты, в том числе из Генштаба, предложила отказаться от сокращения 205 000 офицерских должностей, сохранить прапорщиков, не отказываться от дивизий, или, по крайней мере, оставить их на наиболее важных - западном и дальневосточном направлениях. Думцы обратили внимание руководства страны на необоснованность планов Минобороны, при которых 70 % военнослужащих будут профессионалами. Наконец, депутаты предложили принять законопроекты о преобразованиях армии и провести их через Госдуму, а не проводить реформы келейно. Группа также предложила и на несколько лет продлить трехлетний срок, в течение которого сократят офицеров. С доводами депутатов согласились и представители Генштаба. Однако источник в центральном аппарате Минобороны сообщил, что Сердюков рекомендации думцев и его же собственных военных экспертов отбросил. По сообщению этого «источника», пожелавшего, ясно, остаться неизвестным, в Минобороны сочли, что «реализация таких предложений только усилит неразбериху» и поэтому «к докладу вряд ли прислушаются». В окружении Сердюкова считают, что управлять одновременно бригадами и дивизиями будет гораздо сложнее, да и дивизии уже фактически расформированы. К тому же «многие мероприятия реформы, возможно, придется отложить из-за нехватки средств». Это еще одно подтверждение того, что «келейная» и явно непродуманная реформа Сердюкова поставила Вооруженные силы РФ под угрозу развала.
Наихудшим образом поступили горе-реформаторы с увольняемыми в запас. В опубликованной 18 апреля 2008 года в газете «Красная звезда» «Стратегии социального развития ВС РФ до 2020 года» говорилось, что свыше 122 тысяч военнослужащих и членов их семей нуждаются в жилье. Как же решить эту проблему в условиях кризиса и сокращения вооруженных сил? Увы, ее решали и решают в соответствии с известной формулой «вождя всех народов»: «Нет человека - нет проблемы». По данным тогдашнего замминистра обороны Л. Куделиной, в 2009 году досрочному увольнению с военной службы подлежали 117,5 тыс. офицеров, численность офицерских должностей должна быть доведена до 150 тыс. Для выхода на эти параметры должно быть сокращено около 205 тыс. офицерских должностей. За вычетом вакантных должностей (около 44 тыс.) увольнению подлежали более 160 тыс. человек. Сердюков публично обещал, что их социальные права не будут ущемлены. Как известно уволенному по сокращению должности военнослужащему положено единовременное пособие в размере до 185 тыс. руб., в зависимости от срока службы, звания и должности. Кроме того, все сокращенные должны быть обеспечены жильем. По подсчетам Академии геополитических проблем, на это нужно от 10 до 15 триллионов рублей. Это - почти десять военных бюджетов 2009 г. А сколько людей останется без работы и без всякой возможности ее получить в условиях разразившегося финансового кризиса? Последствия неизбежного при всем этом социального недовольства уволенных офицеров даже трудно себе представить. И как же принялись решать эту проблему в ведомстве Сердюкова? Формально министр обороны объявил в апреле 2009 г., что им принято решение об отказе от принудительных увольнений офицерских и генеральских кадров. По той причине, что в условиях кризиса министерство не готово обеспечить увольняемых положенными выплатами и квартирами. Однако, как сообщил газете РБК daily ее источник в Генштабе, выход из этой пиковой ситуации все же был найден. Опыт позаимствовали в частных компаниях, которые стали активно применять практику принуждения к увольнению, едва грянул кризис. Косвенно эту мысль подтвердили информагентствам и в Минобороны. Написать рапорт с просьбой об увольнении было решено предлагать офицерам, не согласившимся перейти на неравнозначную должность и переехать к новому месту службы. Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок заявил, что, по его мнению, «Минобороны будет вынуждать офицеров подписывать рапорта, а в условиях закрытой от общества организации это сделать совсем несложно, - опасается. - Стоит всего лишь пригрозить переводом офицера из Москвы, допустим, в Забайкалье, и он подпишет все, что предложат» («РБК daily», 16.04.2009). Подло, но действенно.
«К 2012 году мы обеспечим служебным жильем всех военнослужащих», - обещал генерал Макаров, успокаивая тех, кто годами не мог получить жилье, годами мыкаясь с семьей из гарнизона в гарнизон. В феврале 2013 г. на коллегии Министерства обороны в присутствии президента Путина новый министр Сергей Шойгу доложил, как справился его предшественник с этой проблемой: «Объем незавершенного строительства жилья для военнослужащих в денежном эквиваленте превышает 317 млрд. рублей, из которых более 180 млрд. рублей приходится на объекты, по которым сроки строительства давно истекли», - сказал он. Он также назвал ошибочным решение сократить количество военных городков до 192. «Совершенно очевидно, что было ошибочным решение сократить численность военных городков до 192», - сказал Шойгу. По его словам, только на служебный фонд этих городков потребовалось бы 1,3 трлн. рублей.
«Такого понятия, как бесквартирный офицер, больше быть не должно», - заявил Путин на той памятной коллегии Минобороны в феврале 2013 г. Но такое заявление Путин делал и раньше - еще в апреле 2012 г. К тому сроку на балансе Минобороны числились 200 тысяч бездомных офицеров. Сердюков и его подельники считали их балластом, т. к. уволить их было нельзя без предоставления квартир, а значит, нужно было платить им жалование, чего Сердюков и его банда «наложниц» делать не хотели.
Незадолго до своего снятия 12 октября 2012 г. Сердюков отдал распоряжение, запретившее «в целях экономии федерального бюджета» выплачивать денежное довольствие бездомным офицерам, находящимся за штатом более шести месяцев. Сведения об этом просочились в печать к вящему неудовольствию Табуреткина, который журналистов ненавидит и иначе, как «журналюгами» их не называет. А те напомнили зарвавшемуся «реформатору», что приказ его противоречит закону, который как раз в приказном порядке запрещает увольнять бездомных офицеров. Сердюков был вынужден пойти на попятную, и спустя пять дней отменил свое же распоряжение. Да к тому же еще принялся оправдываться, будто его не так поняли. Но отступать от своего он не собирался. В его ведомстве разработали новый проект закона, в соответствии с которым Минобороны оставляет за собой право предлагать бездомным военнослужащим не более трех вариантов жилья на выбор. Если же бездомный офицер этот выбор отвергнет (ну не понравится ему, что его после долгих лет службы отправляют жить в какую-нибудь дыру), тогда Минобороны сможет легко отделаться «единовременной денежной выплатой» на приобретение жилья. Беда только в том, что размер этой выплаты (в законопроекте, кстати, никак не указанный), скорее всего, будет равняться некому «усредненному нормативу», т. е. сумме, на которую можно приобрести квадратные метры в какой-нибудь уж совсем малопригодной для человеческого проживания халупе. Причем после выплаты этих «отступных» Минобороны уже могло бы на полном основании уволить военнослужащего в запас и снять наконец с денежного довольствия. По данным Счетной палаты России, несколько десятков тысяч квартир, которые построило Минобороны, в момент принятия этого приказа пустовали, поскольку семьи военнослужащих отказывались в них въезжать: нет соответствующей социальной инфраструктуры, жилые микрорайоны построены в отрыве от крупных городов и культурных центров. Но деньги в жилье были вложены, и заселять его решили, видимо, любыми средствами. «Если не хотят по-хорошему - будут заселены в пустующие квартиры в добровольно-принудительном порядке», - заявили в Минобороны.
По данным Счетной палаты, к концу 2011 г. сложилась такая ситуация, когда Минобороны не могло уволить в запас 33 500 офицеров и прапорщиков, которые не имели своих квартир, - т. и. «распоряжеицев» (т. е. выведенных за штат конкретной военной части, но остающихся в распоряжении Минобороны). На содержание этой бесквартирной армии было потрачено более 39 млрд. руб. Эти-то огромные деньги и взялись разом сэкономить г-н Сердюков со своими коллегами. Но «распоряженцы» - это лишь видимая часть айсберга всего нашего бездомного воинства. По официальной статистике Минобороны, сообщает «Свободная пресса», по состоянию на 1 января 2012 года число военнослужащих без собственной крыши над головой составило 167 700 человек.
Аудиторы Счетной палаты выяснили, что Минобороны, например, построило 3600 квартир общей стоимостью свыше 7 млрд. руб. там, где вообще нет нуждающихся в жилье военных. Естественно, жить в тех давно введенных в строй хоромах некому, отмечает издание, однако миллиардные коммунальные платежи за пустующие годами многоэтажные дома ведомству Сердюкова приходится платить регулярно. По подсчетам Счетной палаты, из полученных МО РФ в 2009-2010 гг. 79 900 квартир были распределены только 15 400. По собственным данным Минобороны, в 2011 году ведомство получило 25 300 квартир, а заселены всего 2000. За всеми этими «неувязками» просматривались хорошо продуманные махинации чиновников «Оборонсервиса». Так, там решили, что для обеспечения офицеров жильем было бы целесообразно приобрести 350 000 кв. м. жилья на острове Русский близ Владивостока. На это дело МО РФ готово потратить 25,55 млрд. руб. Одна беда: готовность поселиться на Русском выразили всего 156 офицерских семей. Зачем тогда это все? А затем, что дешево. Почти вся земля на острове принадлежит военным, поскольку испокон века тут стояли объекты Тихоокеанского флота.
И вот за такое «расселение» бездомных офицеров и прапорщиков сотрудники г-на Сердюкова получают, между прочим, огромные деньги. Как рассказал 19 апреля 2012 г. на прошедших слушаниях в Общественной палате РФ представитель Комитета Госдумы по обороне Михаил Савин, одна из руководящих сотрудниц Минобороны Галина Семина, заведовавшая распределением жилья, ежемесячно расписывалась в зарплатной ведомости за 800 000 руб. «А уволенная до нее врид руководителя департамента жилищного обеспечения Минобороны получила в связи с увольнением 15 млн. «отступных» и в придачу квартиру. Фактически за то, что целый год возглавляла департамент, который не справился с возложенными на него задачами», - отметил Савин.
В Кремле с самого начала Сердюкова последовательно защищали от критики профессиональных военных, что лишний раз показывает, откуда ему были указаны основные направления его реформы. Напомню, что 1 ноября 2008 г. «Советская Россия» опубликовала заявление 58 депутатов Госдумы из фракции КПРФ, потребовавших «остановить безумное разрушение армии» и отставки г-на Сердюкова. В апреле 2009 г. во время отчета премьер-министра В.Путина перед Государственной думой лидеры оппозиции вновь выступили с тем же требованием, подчеркнув, что в мебельном магазине военной стратегии вроде бы не учат. Путин ответил на это, что хоть Сердюков и не военный человек, но кампанию в Южной Осетии российская армия провела успешно. (О том, как неуклюже она ее проводила при Сердюкове, мы уже говорили). Даже единороссы в публичных комментариях не стали скрывать, что Сердюкову в Думе пришлось несладко. Но с него, как с гуся вода. Его критики тогда ничего не добились. Прежде всего, потому, что министр пользовался поддержкой на самом верху. Между тем тревога по поводу его реформ росла. Вскоре после слушаний Сердюкова в Думе было опубликовано заявление офицерских, военно-патриотических и ветеранских организаций ВС России. Оно было подписано среди прочих бывшим министром обороны России генерал-полковником И.Н. Родионовым. В нем говорится, что предлагаемые Сердюковым «преобразования», «по оценке военных экспертов, станут логическим продолжением разрушения обороноспособности нашей Родины, они носят циничный характер и могут привести к полному уничтожению системы подготовки кадров, переориентации доктринальных концепций, подорвут важнейшие устои строительства Вооруженных сил России», и что «ломать все это нет ни средств, ни необходимости». В этом заявлении, озаглавленном «Остановить погром армии!» содержался также призыв ко всем патриотам, гражданам России «выступить против окончательного разрушения армии и флота, которые нуждаются сегодня в общенародной защите».
Критика реформы, если не вникать в частности, строится на несогласии профессиональных военных и экспертов с ее концепцией, заимствованной у авторов американской «стратегии быстрого реагирования», разработанной для «малых войн». Она родилась в 60-е годы прошлого века и применялась в локальных конфликтах, в разного рода «горячих точках», там, где народные восстания, либо партизанская война угрожали проамериканским режимам. Классические тому примеры - переброска американского спецназа под видом военных советников во Вьетнам, положившая начало многолетней «грязной войне» в Индокитае. По той же схеме была оккупирована Гренада, в результате чего был свергнут антиамериканский режим. В дальнейшем эта стратегия в разных вариациях применялась в Югославии, в Сомали, в Афганистане, в Ираке. Главное отличие всех этих «малых войн» от войны большой в том, что в них не применяется ядерное оружие.
То, что «реформа Сердюкова» уничтожает «кадр», разрушает отработанную годами систему переподготовки и мобилизации, исключает глубоко эшелонированную оборону, способную измотать и остановить противника, перешедшего в наступление после нанесения ядерного удара, говорит о том, что ее авторы исходили из невозможности «большой войны». Из того, что потенциальный противник не пойдет на применение ядерного оружия против России. Мобильные бригады созданы для «малых войн», для миротворческих операций, для быстрого удара по противнику в ходе пограничных конфликтов, типа «пятидневной войны» в Южной Осетии, либо для начального этапа вооруженных столкновений с сепаратистами типа войны в Чечне, для разгрома отрядов террористов и крупных бандформирований. А.Сердюков в ходе своей поездки по ключевым гарнизонам, где он пытался разъяснить суть реформы, названной его именем, сделал сенсационное заявление. По его словам, как сообщила газета «Время новостей», «после реформы армия и флот должны быть готовы участвовать одновременно минимум в трех региональных и локальных вооруженных конфликтах. До сих пор речь шла об одном региональном конфликте и одной большой войне». Но можно ли полностью исключить ядерное нападение на Россию и «большую войну»?
Медведевские «Параметры» предусматривают, что «к 2020 г. должно быть обеспечено гарантированное решение ядерного сдерживания в различных военно-политических условиях». Задача поставлена правильно. Но насколько она выполнима? Сегодня Россию по военным расходам опережают только Китай и США. Однако иностранное экспертное сообщество скептически оценивает шансы появления в РФ по-настоящему современной армии. С принятием программы вооружений на 2011-2020 гг. Россия возвращается в строй.
Вопрос не простой. Но поначалу свое недовольство сердюковской «реформой» открыто выражали только думцы и военные специалисты. Вот пример такой полемики с главой Минобороны. Интернет-сайт «Утро» («Utro.ru») представил 27.10.08 интервью с тем же вице-президентом Академии геополитических проблем Константином Сивковым. Приведем из него несколько пассажей:
Константин Сивков: Одним из краеугольных камней этой военной реформы является ликвидация в Вооруженных силах частей и соединений кадра. Как неоднократно подчеркивал в своих выступлениях президент РФ, армия будет состоять только из частей постоянной готовности. Некий г-н Пухов из некоего Центра стратегических исследований, комментируя это, заявил, что на российской карте существуют части кадра, которые представляют собой только флажки, не имеющие никакого значения. Если их убрать, то высвободятся деньги для обеспечения и наращивания частей постоянной готовности. Такие утверждения появляются, видимо, в силу слабого представления о вопросах стратегического и оперативного применения Вооруженных сил. Соединения и части кадра составляют основу базы мобилизационного развертывания Вооруженных сил в военное время. При возникновении серьезной угрозы из частей и соединений кадра формируются полномасштабные дивизии. Это цель их существования. Они обеспечивают исправность техники, на которую сядет вновь формируемая дивизия, - это от 3 до 5 тыс. единиц только тяжелого вооружения различных марок и образцов, которые стоят на консервации. Соединения и части кадра должны осуществлять техподдержку и охранять это громадное количество техники. Наконец, ни одно подразделение, часть, завод, предприятие не может сформироваться без начального организационного ядра, которое должно принять девять-десять тысяч человек, обеспечить их распределение по подразделениям, подготовку, боевое слаживание и выдвижение в назначенный район. На все это отводится от двух недель до месяца. Попробуйте, не имея стартовой базы, в такие сроки с нуля организовать девять-десять тысяч человек! Это в принципе невозможно. Так что это не флажки на карте России, а зародыши вполне конкретных наших будущих дивизий. Сейчас их хотят убить.
«Y»: Какая армия нужна России?
К.С.: Для ведения локальной войны, в соответствии с военной доктриной, российские Вооруженные силы должны быть способными создать группировку до миллиона человек, которые будут действовать непосредственно в боевых порядках. Плюс нужны еще 500600 тысяч человек в тылу для обеспечения этой группировки всем необходимым, лечения раненых и больных. Одна дивизия за три дня ведения боевых действий требует два эшелона - топлива, боеприпасов и так далее. Все это еще нужно собрать с разных складов, загрузить и отправить. Это колоссальная работа. Для того, чтобы решить задачу в возможной войне силами общего назначения, в военное время нам нужно иметь силу в 2,5 миллиона человек. Мы же сейчас не в состоянии содержать и миллионную армию. Составом мирного времени российская армия должна быть способной решить задачу в одном, максимум - двух вооруженных конфликтах. Пример - Чечня, где группировка составляла от 40 до 100 тысяч человек, которые собирали со всей России. Это были трудные сборы, потому что мало частей постоянной готовности.
Уничтожение частей кадра станет страшным ударом по обороноспособности страны. Получается, что при нарастании угрозы с вооруженного конфликта до локальной войны мы должны переходить на применение ядерного оружия. Решится ли наше военно- политическое руководство прекратить вооруженный конфликт, применив тактическое ядерное оружие? Думаю, что нет. А это будет означать поражение в войне и катастрофу для российской государственности.
«Y»: Эксперты называют сокращение офицеров разгромом армии.
К.С.: Министр обороны заявил, что в результате сокращения в составе Вооруженных сил РФ останется 150 тысяч офицеров. В настоящее время у нас служит от 350 до 380 тысяч офицеров. Министр ссылается на мировой опыт, говоря о том, что в остальных странах процент офицерского корпуса колеблется от 7 % до 20 % общей численности ВС. Но господин Сердюков или те, кто порекомендовал ему это сказать, забывают, что Россия занимает гигантскую площадь, только сухопутная граница - 67 тыс. километров. Это не Германия, не Франция, не Испания, где не нужно проводить полномасштабное мобразвертывание Вооруженных сил в таких объемах, как это делает Российская Федерация. Поэтому Германии и Франции можно содержать офицерский корпус в 15 % от численности ВС. Им не нужно иметь офицерский мобилизационный резерв. Кто у нас в случае развертывания Вооруженных сил пойдет в штабы новых частей и соединений? Студенты или забывшие военное дело, сидящие на пенсии пожилые офицеры запаса? Если из армии уберут наиболее подготовленных и квалифицированных офицеров, это будет означать разгром офицерского корпуса.
«Y»: Параллельно уже объявлены сокращения в военной медицине.
К.С.: Это удар по будущему, ведь поликлиники и госпитали в военное время превращаются в основу полевых госпиталей и медсанбатов, которые обеспечивают восстановление здоровья военнослужащих, получивших ранения на поле боя и заболевших. С сокращением госпиталей и поликлиник будет уволено значительное количество военных врачей с уникальным опытом, какого не имеют гражданские специалисты.
«Y»: Что планируется сделать с военным образованием?
К.С.: Министр обороны заявил, что все военные вузы России будут сведены в 10 образовательных центров и в каждом из них будет организовано первичное и академическое военное образование. (Под эту «мясорубку» попала и Академия ВКО им. Г.К.Жукова, о чем мы говорили выше. - В.Б.) Для того чтобы подготовить специалиста в военном училище, он должен отработать на образцах той боевой техники, которая состоит на вооружении. Именно из-за этого военные училища занимают достаточно большие площади. Если формировать образовательные центры, то в каждом из них надо собрать всю эту технику, вооружение. Это превращается в гигантский наукоград, сопоставимый по размеру с Дубной. Разве у России много денег для постройки десяти таких наукоградов? Не думаю. В итоге преобразований будут разгромлены научные учебные школы и разрушена система первичной подготовки офицерского состава. Будут выброшены гигантские деньги на бессмысленную работу. А в результате система военного образования будет разгромлена, и мы потеряем возможность готовить квалифицированных офицеров не только тактического, но и оперативного звена.
«Y»: И кем готовятся такие решения?
К.С.: Мне 12 лет довелось служить в Центре военно-стратегических исследований Генерального штаба ВС РФ, откуда я уволился год назад. Скажу, что очень редко научные исследования упреждают политические решения. В семидесяти случаях из ста сначала идут политические решения. В таких случаях профессионалам спускается директива и ставится задача не исследовать, а обосновать это политическое решение. И второе: далеко не все военные руководители высшего ранга обладают достаточным мужеством и патриотизмом, чтобы отстаивать свои взгляды. Многие из них стремятся сохранить свое кресло, особенно в условиях грядущего сокращения, даже ценой нанесения ущерба Вооруженным силам.
Приходится констатировать некомпетентность в военных вопросах, царящую в высших эшелонах военно-политического руководства страны. Ошибочно полагать, что топ- менеджер универсален для всех отраслей. Нужно знать процесс, которым ты управляешь. Умение считать деньги и строить личные отношения не помогут человеку грамотно поставить задачу, если он не знает дело. Поэтому сегодня как никогда актуален лозунг защиты армии от дилетантов и их реформ».
Россия вошла в тройку ведущих военных держав - правда, пока только по общему уровню финансирования обороны. По подсчетам Международного института изучения проблем мира в Стокгольме (SIPRI), в 2011 году Россия впервые за 18 лет обогнала по размерам оборонного бюджета Великобританию и Францию, уступив только Китаю и недосягаемому лидеру США. Триллионы рублей, выделяемые на оборону в ближайшее 20-летие, должны помочь России преодолеть отсталость и подготовиться к войнам нового поколения. Но вот что вызывает сомнения: после долгих лет недофинансирования оборонную промышленность возродить будет сложно. И главный вопрос, который ставят зарубежные эксперты, анализируя программу вооружений РФ - смогут ли русские потратить эти триллионы на оборону с умом, и не разворуют ли их прежде, чем они поступят в ОПК и в войска.
Пока что состояние Стратегических ядерных сил России, как мы убедились, таково, что полной безопасности россиянам они не гарантируют. И можно ли полагаться только на ядерное сдерживание, не предусматривая возможности вынужденного превентивного ядерного удара в целях опережения потенциального противника, изготовившегося к агрессии? Когда этот вопрос, причем в порядке дискуссии, открыто поставил генерал Балуевский, бывший начальником Генерального штаба до Н.Макарова, его тут же отправили в отставку.
Оборона по всем азимутам
«Реформа Сердюкова» шла полным ходом, когда 12 мая 2009 г. президент Медведев подписал документ под названием «Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года», разработанный под руководством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Патрушев на роль русского Клаузевица никак не тянет. И уже сам тот факт, что подобный документ составляли бывшие руководители ФСБ, говорит о том, что Генеральный штаб и ГРУ при выработке долгосрочной стратегии нацбезопасности отодвинуты на второй план.
Откуда конкретно в нынешних условиях России следует ожидать удара, авторы новой стратегии национальной безопасности РФ сказать не решились, ограничившись тем, что заявили следующее: «Угрозами военной безопасности являются: политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружений, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки». (Здесь и далее «Стратегия» цитируется по тексту, опубликованному на сайте Совета национальной безопасности РФ . 13 мая 2009 г.) Североатлантический пакт, правда, на этот раз назван прямо. «Определяющим фактором в отношениях с Организацией Североатлантического договора, - гласит «Стратегия», - останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права». В этих условиях, согласно тексту «Стратегии», России для защиты своих национальных интересов следует «проводить рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений». При этом Москва обещает предпринять все усилия «по поддержанию паритета с США в области стратегических наступательных вооружений в условиях развертывания США глобальной системы ПРО и реализации концепции глобального удара».
Авторы «Стратегии» отдают себе отчет в том, что в долгосрочной перспективе в мире обострится конкуренция за контроль над энергетическими ресурсами и признают, что «в условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы - может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ РФ и границ ее союзников».
«Реформу Сердюкова» ее автор и однофамилец оправдывал тем, что вооруженным силам России недостает гибкости и мобильности для отражения многочисленных угроз безопасности страны, прежде всего на ее границах. Разъясняя суть этой реформы, Н.Макаров, заявил, что она необходима в первую очередь потому, что дореформенные армия и флот России не смогли бы адекватно отреагировать на главные угрозы, к которым он отнес вооруженные силы США и НАТО, имеющие многократное превосходство в силах общего назначения на всех стратегических направлениях. В этих условиях России необходимо иметь такие вооруженные силы, которые могли бы адекватно отреагировать на угрозы современного мира, тем более, что «появилась и масса новых вызовов и угроз», - сказал генерал («Время новостей», 08.06.2009).
В силу того, что у современной России не так уже и много союзников на постсоветском пространстве и партнеров в дальнем зарубежье, в рамках разработанной Совбезом «Стратегии», планируется активизация в таких различных политических форматах, как «группа восьми», «группа двадцати», РИК (Россия, Индия, Китай) и БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). При этом важнейшим направлением внешней политики названы отношения со странами - членами СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. Причем в Москве с ОДКБ связывают едва ли не такие же надежды, как с Варшавским договором и рассматривают эту достаточно рыхлую в военном отношении организацию в качестве «главного инструмента, призванного противостоять вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера». Превращение ОДКБ в феврале 2009 г. из «союза на бумаге» в военный блок, по словам Д. Медведева, было связано со «значительным конфликтным потенциалом, который накапливается непосредственно в зоне ответственности ОДКБ». Поэтому лидеры стран ОДКБ - России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, а также Армении и Узбекистана - приняли решение создать межгосударственные Коллективные силы оперативного реагирования и решили, что они «будут экипированы не хуже натовских». Костяк этих сил составят две российские ударные дивизии - 98-я гвардейская воздушно-десантная дивизия и 31-я десантная бригада ВДВ. До НАТО постсоветский военный блок, конечно, не дотянет, но считаться с ним так или иначе придется - нападению на любую страну-участницу этого союза будет означать нападение на всех. Главное, конечно, в таком союзе добиться его независимости от политической конъюнктуры и быть уверенным в своих союзниках в любом военном конфликте.
Видимо именно эта неуверенность заставила разработчиков вышеупомянутой «Стратегии» исходить из того, что рекомендовал Александр III - больше полагаться на собственные силы, в особенности на ВС РФ. Для укрепления внешней и внутренней безопасности планируется сформировать «высокопрофессиональное сообщество спецслужб РФ» и «развивать общенациональную систему противодействия международному терроризму, экстремизму, национализму, этническому сепаратизму». Но такого рода «стратегия», и не удивительно, что ее разрабатывали коллеги Путина по КГБ, годится больше для обеспечения внутренней безопасности полицейского государства, чем для отражения внешних угроз в условиях бесконтактных войн.
Военным пообещали, что до 2020 года они должны получить «достаточный объем финансовых, материальных и иных ресурсов», чтобы перейти к новому облику армии с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет наращивания количества частей постоянной готовности и совершенствования оперативной и боевой подготовки». Было обещано, что к тому же сроку в результате закупок новой боевой техники арсенал Вооруженных Сил РФ будет обновлен на 70-80 процентов.
Увы, едва на Россию обрушился экономический кризис, команда г-на Сердюкова принялась изыскивать возможности сэкономить на перевооружении армии и первое, что попало под сокращение расходов - это долговременные научно-технические разработки. А вот именно их никак и нельзя трогать, если действительно заботиться об армии будущего, анео ее перевооружении за счет отремонтированного старья. Медведеву пришлось в связи с тем, что в армии решение сердюковских бухгалтеров вызвало очередной взрыв возмущения, специально выступить перед военными и пообещать, что запланированные расходы на оборону не сократят. Но дело не только в деньгах. В российском ОПК катастрофически устарела производственная база. На многих военных заводах, как признал вице-премьер Рогозин, до сих пор используются трофейные станки, вывезенные из Германии и Восточной Европы после Второй мировой войны. Не хватает ни кадров, ни современного оборудования и технологий.
В Кремле и в Совбезе РФ, судя по всему, теперь далеки от иллюзий и понимают, что одной силой и сыском безопасность такой великой державы, как Россия, не обеспечить, если не позаботиться об этой безопасности во всех аспектах. Несомненно, на это прозрение повлияла не только опыт пятидневной войны с Грузией, но и разгром натовцами Югославии, Ирака и Ливии. Ясно теперь, что за иллюзии в век высокоточного оружия и бесконтактных войн идеалистам приходится платить слишком дорогую цену.
Но одно дело понять, откуда и какие исходят угрозы безопасности России, а другое - обеспечить эту безопасность. После того, как сняли Сердюкова, Медведев счел необходимым похвалить его и за то, как он «победил» Грузию, и за проведенную им реформу наших вооруженных сил. Все в позитиве и никакой критики по этой части. Медведева можно понять - ведь еще в его бытность президентом РФ его секретным указом начальнику Генштаба генералу Макарову было присвоено звание Героя Российской Федерации за успешное проведение военной реформы. Да, говорят, и Сердюкову тоже перепала какая-то высокая награда. В Кремле видимо понимали, что подобные действия ничего, кроме насмешек вызвать не могут, поэтому публичных появлений Макарова с геройской звездой не отмечено.
Путин тоже не решился дезавуировать полностью реформу «Маршала Табуреткина», даже после того, как сам его уволил. 27 февраля 2013 г. на коллегии Министерства обороны РФ президент разрешил новому министру обороны С.Шойгу и Генштабу вносить «отдельные корректировки, уточнения в планы военного строительства», но посоветовал при этом «не шарахаться», отбраковывать ошибки, искать «золотое сечение» совершенствования Вооруженных сил. Это недвусмысленно означало одобрение проведенной военной реформы и указание оставить все, как есть.
Сергей Шойгу, очевидно, пришел в полный ужас, когда обнаружил, что Вооруженные силы России в результате этой «реформы» оказались еще менее боеготовыми, чем до войны с Грузией. Ему ничего не оставалось делать, кроме как показать сердюковский «товар» лицом. Генштаб по указанию нового министра обороны провел внезапную внеплановую проверку боеготовности ряда соединений и воинских частей Центрального и Южного военных округов, органов военного управления, военно-транспортной авиации, воздушно-десантных войск и 12-го Главного управления Минобороны РФ. Ничего подобного не происходило с советских времен. О том, что их подчиненные будут подняты по тревоге, не знали ни командующие войсками округов, ни даже заместители министра обороны.
С рассветом 18 февраля оперативным дежурным были вручены пакеты с распоряжениями Генштаба на приведение попавших под проверку частей и соединений в наивысшую степень боевой готовности. Бригадам и полкам предстояло выдвинуться в районы учений - кому своим ходом, а кому и железнодорожным и авиационным транспортом. Всего в движение пришли около 7 тысяч военнослужащих, несколько сотен единиц боевой техники, а также около 40 самолетов и вертолетов. Увы, полную боеготовность продемонстрировали только десантники. 98-й полк воздушно-десантной дивизии, дислоцированный в Иваново, самолетами Ил-76 был переброшен в тот же день на аэродром под Челябинск. Оттуда своим ходом совершил 100-километровый марш на Чебаркульский полигон, как раз к месту падения метеорита, и там провел учебные стрельбы. В остальном же, по словам начальника Генерального штаба генерала армии Валерия Герасимова, «многие оперативные дежурные оказались не в состоянии даже довести до подразделений сигнал тревоги по автоматизированным системам боевого управления». А дежурный по 201-й военной базе в Таджикистане команду о начале учений вообще проспал. По словам Герасимова, внезапная проверка показала слабую выучку выпускников учебных центров Минобороны РФ, в особенности механиков- водителей и водителей. Результат - боевые машины глохли и при выдвижении из боевых парков, и на марше, и во время стрельб. В первую очередь - в 28-й мотострелковой бригаде Центрального военного округа. «Расстроили генерала армии и результаты стрельб из штатного вооружения БМП и танков, - писал корреспондент «Свободной прессы» Сергей Ищенко. - А еще - состояние боевой техники. Из-за неисправностей, к примеру, пять числившихся исправными вертолетов Ми-24 и Ми-8 565-й авиационной базы 2-го командования ВВС и ПВО так и не смогли принять участия в учениях. Были вынуждены вернуться на свои аэродромы и два штурмовика Су-25 6972-й авиационной базы 4-го командования ВВС и ПВО, с которых во время бомбометания с направляющих не сошли бомбы. Шойгу еще долго придется зло чертыхаться в адрес предшественника, который оставил ему такое наследство» («Свободная пресса» 27.02.2013).
Шойгу у руин
Последствия сердюковской «реформы» настолько ужаснули армию, что бывший министр обороны СССР маршал Дмитрий Язов, президент фонда «Офицерское братство» маршал артиллерии Владимир Михалкин, бывший замначальника Генштаба генерал- полковник Юрий Букреев и другие ветераны в письме на имя Сергея Шойгу (его копия пришла в редакцию «Независимой газеты») рекомендовали ему «реанимировать систему управления Вооруженными силами», которая существовала до прихода в Минобороны Анатолия Сердюкова, восстановить и модернизировать систему военного образования, подготовки сержантов, восстановить до нужного уровня институт офицеров по работе с личным составом.» (См.: ).
Любопытно среагировал на назначение Шойгу известный политолог и профессиональный политический провокатор Станислав Белковский. Он писал: «Первые действия Шойгу на этом посту очевидны - он достаточно последовательно пытается восстановить популярность политического руководства министерства среди подчиненных и в первую очередь у генералитета. Насколько опасно делать разочарованной армию - понимают все. В этом его линия и состоит. Сердюков на это не обращал внимания, он просто вел линию Кремля, но при этом проводил не те реформы, которые ему поручили. Да, сокращение численности, да, нейтрализация политических сил генералитета, да, реструктуризация военных расходов и усиление контроля над ними со стороны финансовой промышленной группы. Но главная линия, которую Сердюков проводил, а Шойгу продолжит - переход от концепции большой войны, которую устроила советская армия, к концепции малых войн и разгона беспорядков. Да, война или точнее войнушка с собственным народом - стала приоритетным направлением, просто Сердюков увлекся коррупцией и не успел ее реализовать. Эксцессов набралось столько, что они переполнили чашу и привели к его отставке. Ну, добавим еще, что реформы были в армии крайне непопулярны. Задача Сергея Кужугетовича - показать, что Кремль одумался, и так унижать армию и прикладывать ее мордой об стол он не будет. Власть здорово напугало, что армию можно вывести из себя, а народ и так не особо доволен Кремлем. Шойгу будет задаривать вояк и поливать елеем, но реформы останутся сердюковскими. Мы ни на кого не собираемся нападать, и на нас тоже. Останутся локальные эксцессы как в Грузии. К тому же есть мощное экономическое лобби, олицетворяемое Кудриным, который несмотря на отставку, остался главным советником. Не потянет бюджет больших военных расходов, и нам они не нужны, потому что не нужна многопрофильная армия, готовая бороться с внешним врагом и дойти до Ганга или Берлина» (См. подробнее: sanktpeterburg. bezformata.ru). Белковский кое в чем, конечно, прав, но с оценкой личности Сергея Шойгу он явно переусердствовал, выполняя чей-то заказ по его дискредитации. В российском политическом истеблишменте Сергей Кугужетович один из немногих порядочных людей и истинный патриот своей Родины. И именно это его качество проявилось с первых же дней его работы на посту министра обороны.
У любого человека, пришедшего на то пепелище, которое оставил после своих «реформ» Сердюков с его подельниками и подельницами, опустились бы руки. Шойгу человек не робкого десятка и не понаслышке знает, что такое чрезвычайные ситуации.
Если и есть за что уважать Путина, то за то, что именно его он назначил на пост Министра обороны вместо «Маршала Табуреткина». Первые шаги Шойгу на посту министра на первый взгляд могут показаться хаотичными непоследовательными. Вроде бы как он хватался сразу за все без какого-либо плана. Но его можно было понять. Разрушено было то, что создавалось не одно десятилетие. И меры надо было принимать срочно по всем азимутам, пока все не рухнуло окончательно. «Перед Шойгу стоит задача поднять Министерство обороны из руин», - сформулировал программу действий нового министра руководитель московского отделения ЛДПР Александр Кобринский. Логично.
Вот первые решения Сергея Шойгу, по которым можно судить, что же натворил «Маршал Табуреткин» вооруженных силах РФ.
В первые же дни своей работы в Минобороны Сергей Шойгу отменил решение своего предшественника о том, что воспитанники суворовских и нахимовских училищ не должны принимать участия в параде на Красной площади 9 Мая.
Списанный Сердюковым легендарный крейсер «Аврора», где уже начали проводить «корпоративки» с полуголыми девочками, он решил вернуть в строй, отправил в ремонт и поставил вновь на довольствие. Новый министр распорядился вернуть в строй ВМС и крейсер «Варяг» и укомплектовать его личным составом. Шойгу приказал подготовить предложения по возвращению исторических наименований полкам, в/частям, вузам, научным заведениям! Это прозвучало напоминанием всей стране, а не только вооруженным силам, о том, что традиции надо чтить.
Шойгу не последовал всем рекомендациям ветеранов и не стал возвращать все вооруженные силы к дореформенному состоянию. Но он принял меры достаточно радикальные, чтобы ликвидировать самые вредные последствия сердюковских «преобразований!». Вот хроника предпринятых им шагов с ноября 2012 г. по февраль 2013:
...Приостановил все мероприятия по объединению ПВО и Космических войск в Воздушно-Космическую оборону. Решил отменить базирование всей авиации на 8-ми базах ВВС - восстановить в ближайшее время 50 брошенных военных аэродромов, вернувшись к классической схеме базирования «один полк - один аэродром», восстановить закрытые училища ВВС в Краснодаре, Сызрани, Челябинске - войска ВКО вернуть в состав ВВС. Вернул российским военным самолетам их классический камуфляжный окрас, от которого отказался Сердюков, заменив его натовским, а также - красные звезды на крылья взамен трехцветных. Шойгу принял решение вернуть летные учебные центры в подчинение Главкомата ВВС.
...Уже в декабре 2012 г. началось оздоровление всей структуры военного ведомства и возрождение разрушенных Сердюковым военных структур. Заместители министра обороны России будут теперь курировать главные управления, управления и департаменты Минобороны, которые ранее были подчинены напрямую министру военного ведомства. Шойгу передал решение кадровых вопросов офицерского корпуса, за исключением центрального аппарата, командующим и кадровым управлениям округов. Ввел новые должности в МО (ликвидированные при Сердюкове), например, заместитель по боевой подготовке войск. Будут возрождены управления боевой подготовки в видах и родах войск. Расширятся функции и штат Главного управления боевой подготовки Минобороны. Главкоматы и командования видов и родов Вооруженных сил России весной 2013 года получат должности и полномочия, сокращенные в ходе «реформы Сердюкова». У командующих округов вводится должность помощника, на которую будут назначаться ветераны. При командующих округами будут созданы специальные советы, в том числе и с участием ветеранов, для решения любых вопросов, особенно социальных. Министр ввел в практику (как в МЧС) селекторные совещания с Центрального командного пункта Генштаба.
Шойгу обсуждает вопрос о возвращении в армию и на флот прапорщиков и мичманов, планирует вернуть уволенных при Сердюкове офицеров. Он говорит: «Возвратим тех офицеров, которые были цветом науки, цветом военного образования». Выделил в отдельное направление военно-научную и инновационную работу. Этим поручено заняться заместителю министра обороны России генерал-полковнику Олегу Остапенко. До этого он возглавлял войска Воздушно-космической обороны. Принято решение о создании мобилизационного людского резерва армии. Остановлена ликвидация военных госпиталей.
С целью «дальнейшего совершенствования» управления силами ВМФ главком ВМФ адмирал Чирков возвращается из Петербурга в Москву. Ранее весь Главный штаб ВМФ был переведен в Петербург, а гигантский и, по сути, незаменимый пункт управления флотом в центре Москвы был упразднен.
Шойгу распорядился вернуть бригады Спецназназа из Сухопутных войск опять в Главное разведывательное управление Генштаба. Таким образом, будет исправлена одна из крупнейших ошибок реформы Вооруженных сил России. Сейчас в армии 7 бригад специального назначения. Еще одна находится в стадии формирования. После сердюковского погрома восстанавливать их боевой, кадровый потенциал придется долго и мучительно.
Шойгу предлагает вернуться к экстерриториальному принципу комплектования войск, согласно которому жители одного региона отправляются на службу в другой, т. к. «армия не можетзависеть от демографических особенностей».
Восстанавливаются должности военпредов на предприятиях (было 25 тысяч, Сердюков всех сократил). Новый министр ввел в действие «Административный регламент». Это своего рода хозяйственная «конституция» Минобороны, в которой детально прописаны все способы контроля за имуществом Вооруженных сил и эффективного управления им.
Министр обороны поручил проработать вопрос о возвращении министерству ряда проданных с нарушениями объектов, поручил подготовить судебные иски по признанию недействительными ряда сделок в отношении военного имущества, реализованного с нарушениями законодательства. Министерство обороны РФ вводит мораторий на продажу своего имущества. Реализация приостановлена до создания новой системы управления имуществом министерства. Установлены новые сроки выплаты денежного довольствия военнослужащим - с 10 по 20 число следующего за оплачиваемым месяца. Шойгу вернул отмененные Сердюковым воинские перевозочные документы для проезда в отпуск. Вернул украденные сотрудниками МО 56 картин в музеи.
В Министерстве обороны создано управление культуры, которому поручено культурно- досуговое обеспечение армии. Структура сосредоточит все библиотеки, Дома офицеров, гарнизонные клубы и войсковые музеи, уцелевшие после предпринятого Анатолием Сердюковым тотального сокращения армейских учреждений культуры. Выделено 25 млн. руб. на бесплатную подписку на газету «Красная звезда» для ветеранов войны, отмененную при Сердюкове. Минобороны РФ создаст холдинг по производству документальных фильмов в рамках канала «Звезда».
Шойгу приказал увеличить штат военных капелланов. Сейчас в войсках 243 штатные должности. Их должность называется заместитель командира по работе с верующими военнослужащими. Институт капелланов пришел на смену институту заместителей командиров по воспитательной работе.
Началась работа по определению облика нового авианосца, от которого ранее отказался Сердюков. Остановил ликвидацию аэродрома в Тикси. Там начали восстановление ВИН. Командование Сухопутных войск обратилось к Шойгу с просьбой восстановить производство РСЗО «Торнадо», остановленное Сердюковым. Минобороны России намерено к 2014 году отказаться от закупки белорусских военных грузовиков для использования в качестве носителей мобильных стратегических ракетных комплексов «Яре» и «Авангард». Чуть больше чем через год в РВСН начнут поступать новые грузовики «Платформа», разрабатываемые «КамАЗом». Со временем армия будет полностью переведена на российские шасси.
Шойгу поручил создать в российском военном ведомстве центр робототехники. Минобороны РФ будет оснащать свои подразделения робототехникой, подобно применяемой в МЧС.
Минобороны РФ объявило о начале 1-го Всероссийского конкурса научно- исследовательских работ для Вооруженных сил. Главная цель - привлечь интеллектуальную элиту страны вне зависимости от возраста к разработке передовых технологий, направленных на укрепление обороноспособности государства.
Шойгу приказал до 25 февраля 2013 года сформировать спортподразделения со штатной численностью до 400 человек. Укомплектовать их призванными на срочную службу спортсменами. Это распоряжение Путина.
Принято решение о создании новой военной формы вместо нынешней юдашкинско- сердюковской. Шойгу уже высказал свои требования к ней: отменяются белые подворотнички, карманы не прямые, а косые, воротник на липучках и стоячий, погоны на плечах, изменится количество предметов, форма станет теплее и т. п.
Министр обороны Шойгу отменил ношение портянок! Шойгу приказал в каждом подразделении в/части оборудовать душевые комнаты. Как только это будет сделано, традиционный банный день отменят.
Минобороны продолжило курс на отмену исторических аксессуаров армейской службы. Отменили вещмешки в армии! Вслед за перловой кашей, шапкой-ушанкой, портянками, сапогами и сменными подворотничками пришла очередь заплечных вещмешков. Вместо «сидоров», как их за глаза называют военные, в войска придут современные сумки-баулы. Шойгу (сам бросивший курить 2 года назад) принял решение освободить армию от табака (кое-где уже ломают курилки в помещениях, туалетах - курить можно только на улице в оборудованных местах).
Начальник Генштаба РФ, генерал-полковник Валерий Герасимов сообщил, что в Министерстве обороны России утвержден «План обустройства первоочередных военных городков на период 2013-2014 годов и на перспективу до 2017 года». На селекторном совещании в Центральном командном пункте Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов сказал, что документ утвердил министр обороны РФ. «Всего спланировано к обустройству более 490 военных городков на территории всех военных округов, из них 50 - в 2013 году». «В этих целях только в 2013 году планируется построить и капитально отремонтировать 104 современные казармы, 36 столовых, 21 штабное здание, 32 учебных корпуса, 18 медицинских пунктов, всего более 550 объектов», - сказал начальник Генштаба. Шойгу распорядился выделить 70 млрд. рублей на содержание военных городков. (Те деньги, что не хотел выделять Сердюков). 382 военных городка в Приморье Шойгу передал в муниципальную собственность.
Образование. Шойгу пришлось принять срочные меры для наведения порядка в Департаменте образования Минобороны, которую возглавляла при Сердюкове одна из его самых близких «наложниц» Екатерина Приезжева. Она получила в Минобороны прозвище «Болонка» за введение в систему военного образования так называемой «болонской системы», т. е. обучения по сокращенной программе. Приезжева, о роли которой в сердюковских аферах еще пойдет речь, активно готовила сделки по распродаже земель и недвижимости военных академий. Шойгу приостановил слияние военной академии Военно-космической обороны в Твери с академией Можайского в Санкт- Петербурге. Остановил расформирование училищ и академий. Вернул в Академию Генштаба двухлетний срок обучения вместо 10-месячного «сердюковского». Отменил вывод Военно-Медицинской академии из Питера в Сестрорецк. По его поручению начали составлять список военных академий и военных училищ для их восстановления.
Приезжева всячески сопротивлялась нововведениям Шойгу, что объяснялось, прежде всего, тем, что по ряду подготовленных ею сделок уже были уплачены «откаты». Приезжеву Шойгу уволил. Серьезной ревизии были подвергнуты ее планы сокращения военных учебных заведений. Решено вернуться к тем числам набора учащихся, которые существовали до Сердюкова. В 2013 году планируется набрать 15 000 курсантов вместо 7000, запланированных при экс-министре. Из подчинения Департамента образования Минобороны вывели военные вузы и военно-научные центры. Впредь они будут подчиняться командующим соответствующих для них войск. Летные - главкомату ВВС, морские - главкомату ВМФ, сухопутные - главкомату Сухопутных войск и так далее. Академия Генштаба будет находиться под управлением начальника Генштаба Валерия Герасимова, Рязанское высшее воздушно-десантное училище - командующего ВДВ Владимира Шаманова, Академия РВСН имени Петра Великого - главкома РВСН Сергея Каракаева.
С.Шойгу и начальник Генерального штаба Вооруженных сил В.Герасимов представили В.Путину «План обороны России». В разработке документа принимали участие сотрудники 49 министерств и ведомств. Проект плана была согласован со всеми заинтересованными лицами. С.Шойгу особо подчеркнул, что стратегия учитывает «и перспективу, и дальнейшее развитие», в том числе и реализацию Государственной программы вооружения».
Кадры. В министерстве началась планомерная замена команды Сердюкова. На посту главы Генштаба Николая Макарова сменил бывший командующий войсками Центрального военного округа Валерий Герасимов. Вслед за этой заменой обновились кадры и на других важнейших должностях. После гибели нескольких солдат, которым вовремя не была оказана медицинская помощь, Шойгу отправил в отставку исполняющего обязанности начальника Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны полковника медицинской службы В. Новикова за «недостаточные темпы работы ГВМУ по целому ряду направлений», в том числе в поддержании здоровья военнослужащих.
После увольнения Приезжевой наступила очередь и других подручных Сердюкова. Своих постов в Минобороны лишились директор жилищного департамента Галина Семина, а также замглавы ведомства по информационно-технической политике Дмитрий Чушкин. Замминистра Александра Сухорукова, занимавшего пост первого заместителя и курировавшего боевую подготовку войск, сменил Аркадий Бахин. Кроме того, из министерства ушла заместитель министра по финансам Елена Козлова. На посту замминистра по финансовым вопросам осталась ставленница Сердюкова Т.Шевцова. Но вместе с ней военными финансами займется один из ведущих игроков «команды Шойгу» вице-премьер правительства Московской области Руслан Цаликов.
Совет директоров ОАО «Военторг» избрал нового гендиректора компании - им стал Владимир Павлов. И. о. гендиректора «Военторга» Марина Лопатина - подруга любовницы Сердюкова и директора Департамента имущественных отношений Васильевой - была уволена. Место Васильевой, на которую в феврале 2013 г. сотрудники ФСИН надели электронный браслет, чтобы не дай бог не сбежала, занял Дмитрий Куракин, соратник Шойгу по МЧС. Увольнению Лопатиной предшествовало выступление в Госдуме депутата от ЛДПР Андрея Лугового, который обвинил ее в подрыве обороноспособности российской армии и призвал провести расследование ее действий на посту гендиректора «Военторга». В частности, Луговой обвинял Лопатину в махинациях, связанных с обеспечением военнослужащих питанием. Уволена Марина Чубкина - начальник аппарата директора Спецстроя.
С уходом Сердюкова перестал действовать контракт на руководство управлениями и департаментами Минобороны у большинства женщин, назначенных им на ключевые финансовые, образовательные, инспекторские и социально-бытовые должности в ведомстве. Последним приказом «Маршала Табуреткина» по Минобороны был приказ об их увольнении. Какое-то время они задержались в военном ведомстве для передачи дел, а затем исчезли. Судьбой некоторых из них тут же занялись следователи Бастрыкина и военная прокуратура.
Быстрые и решительные шаги Шойгу уже в первые дни его работы в качестве министра обороны показали, кто умеет работать в нашем Отечестве, а кто только делает вид, что трудится, засучив рукава. Шойгу много удалось сделать именно в первые дни, потому что Путин дал ему карт-бланш при назначении на новый пост. Но он же его и остановил. На февральской коллегии Министерства обороны мы увидели привычного ВВП. Он всполошился - слишком быстро, как в МЧС, действует Шойгу. С трибуны совещания Путин признает, что в ходе сердюковской реформы «не все решения, предложенные варианты себя оправдали», но тут же выдает ценное указание: «Надо избегать постоянных шараханий, бесконечных ревизий ранее принятых решений быть не должно. Нужна именно тонкая шлифовка всех механизмов военной машины». Из этого заявления журналисты, хорошо усвоившие путинский «новояз» пришли к выводу, что Сердюков сидеть не будет. Слишком много знает, и может рассказать, как все действительно было. Так что, скорее всего, отмажут и этого «своего».
Когда эта книга готовилась к печати, ни официального кремлевского резюме на этот счет не появилось, ни окончательного заключения Следственного комитета. Мне поэтому пришлось самостоятельно докапываться до истины с помощью моих коллег-журналистов и военных экспертов. И об этом в следующей главе.