Зачем оно нам нужно и какая от него должна быть польза?
Бремя или деньги на хорошую жизнь?
Мы часто рассуждаем о нашем налоговом бремени, характеризуем его, как непосильное, чрезмерное, разорительное. Доходы нашего государственного бюджета, а это всё, заработанные нами деньги, изъятые у нас нашим государством с помощью налогов, пошлин, сборов, платы за различные лицензии и разрешения, составляли в 2006 году 35,5%, сейчас уже 38% ВВП, т.е. всего, произведённого в стране. Кажется, очень много. Но в ЕС, у старых его членов, 15-ти богатых стран, это цифра составляет 46% общего ВВП, ещё на 30% больше нашего. А у самых богатых стран, и не только Европы, а Норвегии, Швеции, Финляндии, Дании, Франции в государственный бюджет поступает более 50% ВВП. Наши соседи, которые у нас перед глазами и постоянно служат для нас примером, (правда только в разговорах), у Швеции в бюджет изымается 58,5% ВВП, у Финляндии 53%, у Норвегии 57%. А бюджет в районе 35% от ВВП только у бедных стран Латвии, Литвы. Эстонии. Исключение составляет только одна страна, Ирландия, у которой тоже 36%. Но это, исключение. Получается* налоги помогают процветанию?
Несомненно, если они расходуются с умом, на развитие отстающих и приоритетных для развития всей страны сфер отраслей и районов. У всех разумных стран есть приоритеты, развитие которых они поддерживают. У нас тоже есть приоритеты. Они, по большей части общеизвестны, их постоянно повторяют. Вот основные из них: развитие регионов, развитие транзита, развитие высокотехнологичного, основанного на знаниях, производства, развитие образования и науки, поддержка крестьянства. Нормальные приоритеты. Проблема в одном, как это осуществить?
Для чего нужны приоритеты
Что мы делаем со своими приоритетами? Время от времени какие-то чиновничьи департаменты, чтобы продемонстрировать свою полезность и рвение, сочиняют планы по реализации этих приоритетов, устраивают их презентации… и забывают.
И в этом нет ничего неожиданного, иначе просто быть не может. Зачем сочинять планы, если с плановой экономикой мы покончили в 1990 году, и у нас нет больше никаких механизмов, чтобы увязывать наше экономическое развитие с этими планами? Мы живём в совершенно праволиберальной стране и поклоняемся одному, всемогущему и стихийному рынку. А как тогда быть с приоритетами?
Приоритеты необходимы, но обеспечивать своё развитие в направлении выбранных приоритетов можно не планами, это просто бесполезные бумажки, а деньгами. Деньги могут получаться двояко: налоговыми скидками, или прямыми субсидиями из бюджета. И в том и в другом случае, источник один налоги. Вот, действенный механизм управления своим развитием в рыночной экономике. Мы в Латвии пока осознанно этим способом управления развитием не пользовались. Но самая мощная, пока, экономика мира Соединенных Штатов Америки, родилась совершенно на пустом месте только благодаря правильной налоговой политике.
С момента образования США и до последней трети XIX века там полностью отсутствовали внутренние налоги, все финансовые потребности государства обеспечивались только за счёт таможенных сборов с импортных товаров, великолепнейший способ стимулирования своего экономического развития и защиты своего внутреннего рынка. А когда в 60-х годах XIX века появились внутренние налоги, от них полностью была освобождена промышленность/Развитие промышленности американцы считали своим приоритетом. Благодаря этому пустынная колония превратилась в супердержаву. Это пример серьёзного отношения к своим приоритетам, и пример для подражания. Можете сравнить американскую практику с латвийской и позавидовать встречаются умные политики, но далеко от нас.
А вот наша практика обращения с приоритетами. У нас в Латвии сейчас импорт составляет 57% от нашего ВВП, а весь таможенный налог от этого составляет всего 1,1% налоговых поступлений бюджета, совершенно бесплатное удовольствие. Благодаря этому он, с самого начала нашего независимого хозяйствования, всегда существенно превышал наш экспорт, и это превышение постоянно росло. Сейчас это превышение составляет уже 80%. Это огромная дыра в нашей экономике, мы в этом абсолютные чемпионы. Нашим приоритетом объявлен высокотехнологический экспорт, но он от всего нашего экспорта составляет всего 2,4%. Ничтожная цифра, даже не для приоритета. Это в 10 раз меньше, чем у Китая, и в 6 раз хуже среднемировых показателей. Мы со своим приоритетом находимся среди самых бедных и отсталых стран, наших соседей просто стыдно называть. Приоритетов они себе не придумывают, не до того.