В жестком конкурентном мире Латвия провалилась в кризис. Провалилась очень глубоко. Все разговоры наших политиков вертятся вокруг ожидания очередных платежей МВФ и необходимого для их получения сокращения бюджета на 2009 год ещё на 700 миллионов латов. А что дальше все молчат. Даже бывший премьер Калвитис, который обещал нам «жирные годы» вплоть до 2013 года, пропал и молчит. Но время даром не теряет приватизирует государственные рыбоводные станции. Другие тоже приватизируют, что ещё осталось. А
Латвия? Обречена утонуть и, кто может, должны спасаться?
Действительно, Международное рейтинговое агентство Standard & Poorls опять снизило кредитный рейтинг Латвии из-за «ухудшения экономической ситуации», с уровня ВВВ до ВВ + , выставив негативный прогноз по рейтингу, что предполагает его дальнейшего снижение. Но наши соседи Литва и Эстония, наши совершенные близнецы все условия у нас совершенно одинаковые, имеют рейтинг ВВВ + . На шаг выше, что означает, если вы что-то желаете делать в Прибалтике, то вам нужны Литва или Эстония, но никак не Латвия. Печально? Несомненно. Дальше ещё печальней.
Производительность труда, в процентах от средней по ЕС: в Литве 65%, в Эстонии 75%, а в Латвии всего 55%. Дефицит текущего счёта за хороший 2007 год (на сколько тратим больше, чем зарабатываем) в Литве 13%, в Эстонии 16% (тоже не блестяще), но в Латвии 23,3% катастрофично много. А мы живём в мире конкуренции, и первый уровень конкуренции это государства. Это важнейший этап конкуренции. Если государство проигрывает конкурентное соревнование, то бизнесменам уже мало на что можно надеяться. Латвия его проигрывает уже 18 лет.
Но были и другие времена…
Если сравнивать успехи в развитии трех прибалтийских сестёр за длительный период, то окажется, что Латвии не повезло только со Второй республикой. До этого, начиная со второй половины XIX века, Латвия (или Лифляндия и Курляндия) всегда сильно опережала своих соседей. Это была жемчужина Прибалтики очень удачное у неё географическое положение.
Во времена Российской империи хозяйственное развитие Лифляндии и Курляндии по своим темпам развития опережало даже столичные губернии Петербургскую и Московскую, вот ежегодный прирост производства в 1895 1913 годы: Петербург + 4,1%, Москва + 5,7%, Рига + 7,3%. Очень хорошо.
Во времена первой республики Латвия продолжала сохранять своё лидирующее положение. Вот данные за 1934 год, производство на душу населения в год: Литва + 43 лата, Эстония + 80 латов, Латвия + 192 лата. Очень большая разница, хотя суммы очень маленькие нарушены связи с Россией.
Советская Латвия в 1945 1990 годы тоже не подводила занимала третье место по концентрации и показателям производства среди регионов СССР. Впереди были только Московская и Ленинградская области. Составляя по численности населения 1% населения Союза, она имела 1,1% основных фондов, 1,1% занятых в народном хозяйстве, 1,2% валовой продукции промышленности, 1,3% произведенного национального дохода СССР. То есть, по всем показателям превышала среднесоюзные достижения на 20 30%. Объемы промышленного производства Латвии за это время возросли в 60 80 раз относительно уровня 1940 года.
Куда же всё делось?
Получается на протяжении более 100 лет Латвия была экономическим лидером Прибалтики и не только, а со второй независимостью провалилась. Провалилась очень глубоко не хватает денег, чтобы содержать пожарников, полицейских, учителей, врачей, почтальонов, платить достойные пенсии. Даже на индексацию нищенских пенсий уже не хватает. А кредитный рейтинг как у Панамы. Не заработаешь, да и дешёвый кредит не получишь.
Сама Латвия всё та же: та же земля, те же люди, то же солнце светит. Поменялась только администрация. Неудачно.
Просто опять пришли к власти неудачники, которых ещё К. Ульманис в 1934 году убрал от власти, а в 1944 году они вообще убежали. За океан. Своему бегству за океан, несомненно, позорному, как и все бегства, они придумали героическое название тримда (ссылка), и, сидя там перед телевизором, мечтали «вот мы вернёмся, и будет всё по старому, совершенно изумительно». Устроить на их старой родине по-старому изумительно совпадало с направлением действий их новых хозяев. Они вернулись и действительно устроили всё по-старому, по тому старому, что потерпело крушение ещё в 1934 году, не выдержав испытание тем кризисом. Ф
Сейчас за 18 лет мы увидели продолжение того развития, которое прервал К. Ульманис, увидели печальный конец этого развития полный развал промышленности, даже той, которую создал Ульманис, развал сельского хозяйства «колыбели нации», рыболовства, образования, здравоохранения, почты… Долго перечислять. И долги, которые не отдать, поскольку негде зарабатывать… И долговое рабство у МВФ и шведских банков. Но родилось 1000 миллионеров, которые ничего, кроме своих миллионов за 18 лет не смогли «развить». Пустое место. Финиш. Что дальше?
Дальше по этой дороге банкротство, на грани которого, по словам нового премьера Домбровского, уже стоит Латвия, и управление администраторами из МВФ. Об этом уже пишут и лондонская газета «Уолл-стрит Джорнэл Юроп» и литовская «Республика»: «В ЛАТВИИ ХОЗЯЙНИЧАЕТ МВФ».
Что делать?
Необходимо вернуть конкурентоспособность Латвии в регионе и в мире.
Что это означает? Очень просто Латвия всё, что предлагают на региональном рынке её соседи и конкуренты (это одно и тоже) должна предлагать лучше, быстрее и дешевле. А чтобы это могли выполнять наши предприниматели, это, прежде всего, должно выполняться на государственном уровне. У Латвии должны быть самые эффективные налоги, наименьшее число направлений деятельности, которые требуют получения какихто разрешений и лицензий, получение этих разрешений и лицензий должно занимать минимум времени и средств, ц
Если Латвия пока ещё имеет собственную валюту, то эта валюта должна обеспечивать лучшее соотношение стоимости и качества покупаемого за неё, по сравнению с валютами наших соседей-конкурентов. Только в этом случае могут оправдываться затраты на содержание своей валюты. Если оказывается, как сейчас, что в эстонской Валге, за их кроны, можно купить всего больше и лучше, чем рядом в латвийской Валке за латвийские латы, то существование этих латов приносит Латвии только вред. И латвийское население этот вред старается уменьшить тем, что кредиты берёт в евро и все серьёзные покупки уже оплачивает тоже в евро. И это длится уже 15 лет, а государство продолжает гордиться свои «твёрдым» латом. И это зашло уже так глубоко, что устранение этого катастрофического состояния вызовет тоже катастрофу. Тупик.
Эффективность налогов это не просто их величина. Собирая налоги, государство должно за них обеспечивать бесплатный набор необходимых для обеспечения жизни и развития услуг. Прежде всего самых важных для развития государства образования, здравоохранения, науки. А не только зарплаты чиновникам, которым за всё, что они делают, сейчас надо платить ещё отдельно.
Конкурентоспособность государства обеспечивают ещё много различных сторон жизни здесь и скорость и качество работы почты, состояние дорог, оперативность работы служб, обеспечивающих безопасность много всего. И всё это должно быть лучше и дешевле, чем у соседей. Если это обеспечить, то страна ускорит своё развитие, обгонит своих соседей, и выигрыш получат все, кто живёт в стране.
И обеспечивать такое соревнование с соседями совсем не трудно все правила государственной жизни открыты и доступны надо только оперативно отслеживать, что делают соседи и конкуренты. Предпринимателям конкурировать сложнее у них всё, связанное с организацией коммерческая тайна.
Что этому мешает?
Ведь мы говорим, что Латвия давно отстаёт от Литвы и Эстонии. И никому из правящих, не приходит в голову поинтересоваться почему? И даже когда мы знаем, что сделали соседи, чтобы ускорить своё развитие, мы не спешим это сделать у себя. Складывается впечатление, что нашим руководителям наплевать на ускорение нашего развития.
Вот соседняя Литва, ещё в середине 90-х годов освободила от налога ту часть прибыли, которая вкладывается в развитие, и получила развитие своей промышленности. Наше руководство (уже прошлое) только обещало это сделать в будущем. Когда уже трудно сказать, у нас опять новое правительство. А доля производства в нашем ВВП за это время сократилось более, чем вдвое. А мы не спешим.
Сейчас у нас кризис. Многие страны, попав в кризис, поддерживают свое народное хозяйство за счет сделанных накоплений в резервных фондах. У нашего соседа России было в резерве более 500 миллиардов долларов, у Китая 2000 миллиардов, у Казахстана 47 миллиардов. У Латвии ничего. Почему что наши правители были глупее и не понимали? Нет, если мы посмотрим декларацию ушедшего правительства Годманиса, которую они сочинили, начиная свой срок правления, то в ней было предусмотрено образовать правительственный резервный фонд. Но это осталось на бумаге, об этом даже не вспоминали. Вместо создания резервного фонда в 2008 году были увеличены бюджетные расходы на 22%. Почему? Что помешало вместо увеличения расходов создать такой фонд? Ведь эти 22% бюджета это более 1 миллиарда латов, он очень нам бы помог сейчас. Не сделали. Почему?
Очень просто это живые деньги в кармане и у правительства есть два варианта:
1. Создать резервный фонд и наполнять его деньгами этим миллиардом, для следующих правительств, или-
2. Прибавить себе зарплаты на 22%, запустить какиенибудь стройки и израсходовать этот миллиард. На свое удовольствие.
Что сделает наше любое правительство, при том, что оно находится у власть в среднем год? Конечно, добавит себе зарплат и израсходует всё, что ему достижимо, и ещё кредит возьмёт, если дадут вытащит деньги из кармана следующих пра вительств. Ведь создание резервного фонда это бесплатная работа для удобств и спокойствия будущих правительств. А может быть просто для повышения им зарплат. Стоит ли себя так ограничивать ради следующих, которые придут на наше место? Конечно, нет не наша это идеология.
Так и вышло. За прошлый 2008 год общее падение ВВП составило 10,5%. Упали все отрасли, ведущие очень сильно промышленность на 11,5%, торговля на 17,2%, финансы на 18%) и т.д., кроме одной государственного управления. Оно в условиях кризиса и безденежья опять выросло на 0,9%. Не подымается у наших правителей рука себя обидеть и убрать свою руку из государственного кармана, не вытащив оттуда что-нибудь.
Вот что мешает Латвии нормально развиваться полная незаинтересованность правительства в дальнейшем развитии государства.
Как заинтересовать правящих в развитии страны?
Сложный вопрос. Наша политическая система, основанная на нашей конституции, списанной в 1922 году с французской конституции 1875 года, не создаёт условий для создания устойчивого правительства, способного развивать страну и имеющего для этого время. Тоже самое происходило и во Франции до 1940 года, когда там действовала такая конституция. Правительства менялись по несколько раз в году, Франция скатывалась в положение третьестепенной державы, для разгрома которой в 1940 году Гитлеру хватило двух недель. Разгром позволил осознать ситуацию и генерал Ш. де Голль исправил конституцию. Сама Франция имеет уже третью конституцию, а у нас она сохраняется как какой-то раритет. Приняв новую конституцию, по которой президент является председателем правительства и определяет политику на долгий период президент избирается на 7 лет и может переизбираться неограниченно, Франция стала действительно великой державой, определяющей многое и в Европе и в мире.
Американец Чарльз Кеттеринг сказал: «Я интересуюсь будущим потому, что собираюсь там провести всю свою остальную жизнь». Наши правительства живут в среднем 1 год и будущее страны их поэтому не интересует. Сейчас много есть современных конституций, с которых пора списать нам новую.
Другая сторона нашей политической жизни отсутствие в Латвии правящей партии. У нас их множество, они настолько не различимы, что ни одна из них не может получить большинство и власть. Получить возможность управлять государством и нести за это ответственность.
Вместо этого в нашем демократическом государстве происходит то, что описал один из знаменитых рижан далекого прошлого Н.А. Крылов, в своей басне о том, как лебедь, рак да щука везти с поклажей воз взялись. Как известно всем из этого ничего не вышло, и каждый ребенок знает почему. Но там было только три партии, которые тянули каждая в свою сторону, у нас их гораздо больше. Партий и организаций, претендующих на свою долю в государстве, к прошлым выборам было зарегистрировано 57, а сейчас их уже 71. Что такое столько партий в государстве, в котором всех избирателей то всего 900 тысяч человек? Это означает 71 вариант государственного курса, 71 вариант направления развития государства. Каждая партия тянет в свою сторону и этих сторон 71! Можно это себе представить? Конечно, нет! Может из этих 71 курсов развития государства выработаться один успешный курс? Конечно, нет, потому что само наличие такого множества вариантов говорит только об одном о полном отсутствии представления о реальном положении дел в государстве, полной неспособности слушать и воспринимать своих соседей и партнеров, решать совместно общие проблемы. И рождение реального общего курса в этой ситуации исключено. Просто, в результате выборов комплектуется Сейм, в котором ни одна партия далеко не имеет большинства, и для создания правительства собирается коалиция из 4 5 совершенно разных партий, у которых единственное общее желание получить доступ к большому государственному пирогу, чтобы откусить от него, сколько удастся. О какой-то разумной организации работы правительства, или изменении курса речи не идет, обычное главное условие в коалиционном договоре ничего не менять пусть все идет, как шло. Каждая партия в коалиции получает под свою крышу пару тройку министерств, из которых она старается надоить для своих партийцев, как можно больше, рассуждения об экономии и снижении дефицита для бедных, партийцам этого не надо, надо доить, доить и доить. Пока правительство не уйдёт в отставку.
Вот другая сторона необходимой политической реформы. Ведь во всех успешных государствах существуют 2-3 партии, из которых одна получает, на базе своей программы, большинство и возможность реализовать свою программу. Если эта программа действительно способствует развитию экономики страны, она опять получает большинство и возможность продолжить свой курс. И это создаёт реальную заинтересованность правительства в реальном развитии страны это позволяет ему находиться у власти и получать связанные с этим удовольствия. Вот президент Д. Рузвельт, успешно вытащивший США из Великой депрессии, переизбирался 4 раза. За такой период, действительно, можно преобразовать любую страну.
Россия успешно провела такую реформу, создав партию «Единая Россия», которая поддерживает президента и во главе которой стоит премьер-министр и отсеяв мелкие партии, установив для них минимальную численность в 50 тысяч членов и подняв до 7% минимальный уровень прохождения в Думу. Она имеет большинство в Думе и возможность реализовать свой курс. И делает это'достаточно успешно, одновременно совершенствуясь сама очищаясь от коррупционеров. И Россия возвращает себе утраченные позиции в мире.
В этом контексте Латвии полезно вспомнить и свой опыт. Ведь и то, чем мы так гордимся нашу вторую независимость мы получили только благодаря твердой партийной дисциплине в КПСС, которая на своей XIX партконференции постановила организовать в республиках Народный фронт. Притом только один! Представьте, чтобы было, если не было бы этого условия! У нас было бы 50 или 70 народных фронтиков, которые бы вечно грызлись бы между собой. До обсуждения вопроса независимости даже не дошло бы. Но эта единая правящая партия просуществовала только одни выборы и разбежалась все побежали делить свалившееся неожиданно на них государство и выхватывать у соседей лакомые куски. Поскольку так была устроена возвращенная из небытия старая конституция. Её в 1934 году уже отменил К. Ульманис, обещав написать новую, но не успел.
Кто способен осуществить политическую реформу?
Эта реформа необходима это давно ясно. Один раз, ещё в 90-х годах, её уже пыталась осуществить ЛСДРП, которой тогда руководил профессор Бояре. Был разработан проект новой конституции, в которой были устранены недостатки сегодняшней, он был разослан на отзыв политическим партиям, входящим в Сейм и готовился к обсуждению.
Но зачем старым партиям новая конституция, если все партии родились, выросли и очень хорошо себя чувствуют в старой? Ведь по ней избранный в Сейм депутат фактически приватизирует это место в Сейме на четыре года и больше ни чем, ни со своими избирателями, ни с программой, которую он им обещал, не связан. Совершенно свободен! Что тут ещё можно улучшить?
Такое политическое безобразие уже отменял К. Ульманис в 1934 году, но его вернули. Ведь новая конституция, с реально правящим президентом, которого будет избирать народ, а не Сейм неизбежно приведёт к власти новые силы и создаст новую элиту, с совсем другими профессиональными качествами. В правительство, которое будет призвано руководить страной полный срок полномочий президента и Сейма нужны будут совсем другие руководители, с другой профессиональной подготовкой, способные руководить государством и достигать поставленных целей в его развитии. А куда тогда деваться существующей политической элите, привыкшей ни за что не отвечать и только набивать себе карманы?
Нашим старым партиям новая конституция не нужна. А умники, способные её разрабатывать, опасны и должны быть изолированы. Так и сделали. В ЛСДРП устроили внутреннюю свару, она раскололась и сошла со сцены, успев только поруководить Рижской думой. В память об этом осталось начатое думой строительство жилья для малообеспеченных в Риге.
А старые и вечно делящие на четверых или пятерых власть правящие партии заняли круговую оборону и защищают свою удобную позицию. Они отбили в 2008 году две попытки что-то решить в латвийской жизни с помощью народа референдумом. Это были победы над своим народом, в результате которых неизвестно куда пропал миллиард латов, накопившейся в социальном бюджете и не использованный из-за нищенского уровня пенсий. И теперь денег не хватает даже на индексацию пенсий компенсацию пенсионерам роста цен за прошедшие уже полгода.
Но кризис развивается, а никаких мер по реальному выходу из кризиса у правящих нет. Все мероприятия заключаются только в том, чтобы повышая налоги и, углубляя развал экономики, собрать средства на сохранение позиций и условий для неспособной руководить страной старой элиты. И неизбежно в стране возникнут новые силы, способные повернуть развитие в нужном направлении, и знающие куда надо поворачивать. Во всём мире это уже происходит. Повернула Латинская Америка, поворачивают США, поворачивает Россия. Будет и у нас мы в общем потоке. Впереди большой поворот. И нужна новая сила для этого.
Куда поворачивать?
Куда поворачивать становится ясно, если мы вспомним успешные периоды экономического развития Латвии. Они два. Первый конец XIX века и начало XX когда латвийский регион входил в Российскую империю, а Российская империя развивала его, и как транзитный регион для своей торговли с Западом, и как промышленный район, где развивалась промышленность, продукция которой замещала импорт с Запада. Развивала, поскольку была заинтересована в этом.
Второй период период нахождения в Союзе. В союзе находилась и Латвия, и Россия. И Латвия продолжила свое развитие в направлении, начатом Российской империей. Очень успешно объемы производства выросли в 40 раз. Характер развития повторял предреволюционный развитие транзита российских товаров на Запад и развитие высокотехнологического производства, замещающего импорт высокотехнологической продукции с Запада.
Два других периода и первой республики и второй, сегодняшней, с ориентацией на Запад, с точки зрения экономики совершенно провальные. Высокоразвитому Западу нужны две вещи энергоносители и сырьё, и рынки сбыта. Первого у Латвии нет, а роль только рынка сбыта подразумевает полуколониальное развитие. Что Латвия и получила. А место продукции латвийской промышленности и сельского хозяйства в России заняла европейская продукция, оставив без места своего маленького и слабенького конкурента Латвию. Конкуренцию проиграли.
Сейчас Латвия у разбитого корыта. Она фактически обанкротилась и во власти инспекторов МВФ. Правительство работает только над тем, как выполнять их требования. Светлого будущего в такой позиции не светит неподъёмные долги тянут на дно. Экономика Латвии и раньше была крайне малодоходная, а с выплатой долгов становится вообще убыточной. Продолжение этой политики пустыня.
Но географическое положение Латвии и России от провальной политики латвийской элиты не изменилось. Пока. И его ещё не поздно использовать. Но для этого Латвии необходимо отрегулировать свою валюту, чтобы её продукция стала конкурентоспособна на российском рынке. Развивающийся кризис поможет Латвии это понять и заставит начать перестраиваться. Это неизбежно.
Будущее светло и прекрасно. Потому что всякая дурь не выдерживает проверки временем и рассыпается. Неизбежно законы природы действуют неотвратимо. Не старайтесь им помешать.
Март 2009 г.