Этнические конфликты

Ванханен Тату

Глава 6

Страны с умеренными остатками регрессии

 

 

1. Страны с умеренными положительными отклонениями (остаток регрессии +0,5 или +0,6)

2. Страны с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии -0,5 или -0,6)

Вторую группу составили 34 страны, отклонявшиеся от линии регрессии в умеренной степени. Они были разделены на две подгруппы: 1) страны с умеренными положительными отклонениями (остаток регрессии +0,5 или +0,6); 2) страны с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии -0,5 или -0,6). Эти страны явно отклоняются от линии регрессии и противоречат рабочей гипотезе, хотя и в умеренной степени. Интересно выяснить, имеются ли систематические различия между странами этих двух подгрупп.

 

1. Страны с умеренными положительными отклонениями (остаток регрессии +0,5 или +0,6)

В подгруппу стран с умеренными положительными отклонениями (остаток регрессии +0,5 или +0,6) попали 18 стран: Бангладеш, Чили, Китай, Хорватия, Египет, Франция, Гвинея, Венгрия, Израиль, Ливия, Мавритания, Непал, Румыния, Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Того и Зимбабве. Общим для этих стран является то, что их оценка уровня этнических конфликтов несколько превышала предсказанную на основе регрессионного уравнения. Ниже будет обсуждаться каждая из этих стран. Я пытаюсь определить, почему оценка уровня этнических конфликтов в этих странах несколько выше ожидаемой.

Бангладеш. Религиозный раскол делит популяцию бенгальцев на мусульманское большинство (90%) и индуистское меньшинство (10%). Отделение Бангладеш от Пакистана в 1971 году сопровождалось высоким уровнем этнического насилия. Войска Западного Пакистана убивали бенгальских мусульман и индуистов. Бен Кирнан (Kiernan, 2007, pр. 573-576) отмечает: «Когда отзвучал последний гонг, по разным оценкам, от 300 000 до миллиона человек или более стали жертвами конфликта, включая непропорционально большое число местных индуистов и городских жителей, хотя больше всего жертв было среди мусульман бенгальских деревень». Племена, обитающие в районе Читтагонг Хилз (1%), во многих отношениях отличаются от большинства бенгальцев. Они пытались защитить свои территории от посягательств бенгальцев. Этот конфликт сопровождался насильственными столкновениями (MAR-2012). Происходили также отдельные насильственные столкновения мусульман с индуистами (Keesing’s 2003, р. 45403; 2004, р. 45788; 2005, р. 46415; 2009, р. 49319; 2010, р. 49682). В связи с происходящими время от времени этническими столкновениями и дискриминацией религиозных меньшинств (MAR-2012) страна получила оценку УЭК в 2 балла.

Чили. Страна высокооднородна в этническом отношении: белые и метисы составляют 92%, а остающиеся коренные индейцы 8% населения. Питер Винн (Winn, 2006, р. 252) утверждает: «Сегодня более миллиона чилийцев гордо самоопределяются как мапуче». В период испанской колонизации коренное население преследовалось и уничтожалось. Но племя мапуче на юге Чили на протяжении трех столетий успешно сопротивлялось европейскому завоеванию, и их современные потомки защищают остающиеся у них земли от постоянных посягательств белых поселенцев. Согласно WDM-2011, «общины коренных мапуче в спорах за землю и ресурсы долго меряются силами с землевладельцами, а в последнее время и с лесозаготовительными фирмами и с планами строительства гидроэлектростанций на юге Чили». Конфликт стал перерастать в насильственный в конце 1990-х годов (Keesing’s 2003, р. 45397; 2007, р. 48187; 2009, рр. 49353, 49398; 2010, рр. 49936, 50022, 50334; MAR-2012). В источнике WDM-2011 сообщается: «Вопреки декларируемой правительством открытости к конфликту с мапуче на юге Чили происходит ожесточенная конфронтация по вопросу о правах коллективного владения землей и водными ресурсами, продолжаются нарушения прав коренного населения». Народ мапуче имеет свою политическую партию (Banks et al., 2007, р. 238). Из-за конфликта с мапуче оценка УЭК в Чили составила 2 балла, что явно выше ожидаемой.

Китай населяют 56 официально признанных этнических групп, но поскольку ханьцы составляют 92% населения, уровень этнической неоднородности низок. Этнические меньшинства населяют обширные районы на западе и юге страны. Тот факт, что меньшинства отличаются от ханьцев не только регионами расселения, но также культурой и религией, а отчасти и расой, делает невозможным ассимиляцию меньшинств ханьским большинством (см. China’s Ethnic Groups, 2004). Постоянный приток ханьцев в традиционные районы проживания этнических меньшинств, особенно в западные провинции и Тибет, вызывает серьезные этнические конфликты и насилие. Мусульмане уйгуры в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (историческое название – Восточный Туркестан) хотят сохранить свою обширную территорию для собственных нужд и поэтому противятся проникновению ханьцев. Тибетцы требуют обширной автономии в пределах Китая. Эти устремления этнических меньшинств стали причиной жестоких межэтнических конфликтов в Тибете и на территориях уйгуров (Keesing’s 2003, р. 45189; 2007, р. 47758; 2008, рр. 48461, 48519, 48692, 48733; 2009, рр. 49311, 49407, 49464; 2011, р. 50562; The Economist, July 12th 2008, рр. 61-63; September 6th 2008, р. 60; MAR-2012). Следует отметить, что насильственные этнические конфликты затрагивали незначительное меньшинство населения Китая. Поэтому оценка УЭК в Китае не превысила 2 баллов, хотя уровень этнического насилия в населенных меньшинствами районах должен был быть оценен в 3 балла. Напряженная борьба этнических меньшинств с ханьцами за территории, как видится, определила более высокую, чем ожидалось, оценку УЭК в Китае.

Хорватия. Население современной Хорватии делится на большинство хорватов (90%) и меньшинства сербов (4%), боснийцев, венгров, словенцев и цыган. Уровень этнического насилия во время гражданской войны 1991-1995 годов между хорватским большинством и сербским меньшинством был высок. Вследствие этнических чисток число сербов в стране резко снизилось. Остающиеся сербы и другие этнические меньшинства имеют свои политические партии и иные организации (Banks et al., 2007, pр. 307-309). Сведений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011; MAR-2012), но оценка УЭК в стране была определена в 2 балла вследствие продолжающейся напряженности отношений хорватского большинства с сербским меньшинством.

Египет. Мусульмане арабы составляют приблизительно 90%, а христиане копты 9% населения страны. Этническая напряженность между двумя этими группами сохраняется на протяжении нескольких столетий. Мусульмане арабы подвергают коптов дискриминации и репрессиям со времени завоевания Египта арабами в 641 году нашей эры (см. Ibrahim, 1996; MAR-2012). В период 2003-2011 годов мусульманские боевики периодически нападали на христианские церкви и дома коптов, а также на иностранных туристов. В этих столкновениях несколько человек погибли (History of the Copts, 2008; Keesing’s 2004, р. 46290; 2005, р. 46602; 2006, р. 47234; 2008, p. 48807; 2009, р. 49175; 2010, р. 49657; 2011, рр. 50256, 50367, 50485, 50735). Из-за нападений на коптское меньшинство УЭК в Египте был оценен в 2 балла.

Франция. Французы и другие европейцы составляют большинство населения страны (91%), но число иммигрантов не-европейцев растет и может уже превышать 9%. Как и в некоторых других европейских странах, происходили насильственные этнические столкновения коренного населения с иммигрантами не из Европы, особенно с мусульманами. Происходили также серьезные столкновения с сепаратистами на острове Корсика (Keesing’s 2003, рр. 45201, 45307, 45366, 45419, 45611, 45667; 2004, рр. 45813, 45856, 45965, 46020, 46073, 46131, 46273; 2005, рр. 46840, 46893, 46943; 2006, рр. 47111, 47280, 47424, 47538; 2007, р.48267; 2008, рр.48434, 48484, 48652, 48707; 2009, рр. 49004, 49165, 49218, 49335; 2010, рр. 49854, 49958, 50092; 2011, р. 50661; MAR-2012). Оценка УЭК во Франции в 2 балла оказалась выше ожидаемой, что отражает интенсификацию расового конфликта между коренным населением и иммигрантами не-европейцами. Скорее всего, этот конфликт продолжится.

Гвинея. Население страны представлено многочисленными племенами, ни одно из которых явно не преобладает. Крупнейшими племенными группами являются фульбе (или фулани, 40%), мандинка (30%) и сусу (30%). Политические партии связаны с региональными этническими сообществами, и политика была насильственной с 1990-х годов, хотя неясно, в какой степени сопровождавшее военные перевороты и выборы политическое насилие имело этническую природу. При этом соперничающие военные группировки имели этническую основу (MAR-2012). На президентских выборах 2010 года двух кандидатов поддерживали разные этнические группы: кандидата Объединения гвинейского народа Альфа Конде – в основном этническое сообщество мандинка, а кандидата Союза демократических сил Гвинеи Селлу Далейна Диалло – преимущественно этническое сообщество фульбе (фулани). В политических столкновениях в период 2003-2011 годов были убиты, вероятно, несколько сотен человек (WDM-11; Keesing’s 2008, р. 48339; 2009, р. 49562; 2010, рр. 49664, 50121). Вследствие сопровождавшего выборы кровавого этнического насилия оценка УЭК страны составила не 2, а 3 балла.

Венгрия. Население страны разделено в этническом отношении на большинство венгров (92%) и меньшинства цыган и других. Согласно некоторым оценкам, численность цыган составляет от 5 до 10% населения. Цыгане имеют многочисленные организации, отстаивающие их интересы (Banks et al., 2007, р. 524), но, согласно WDM-2011, продолжают сталкиваться с различными формами дискриминации в образовании, трудоустройстве, найме жилья и здравоохранении (MAR-2012). Закон о правах национальных и этнических меньшинств 1993 года и поправки к нему 2005 года предоставляют широкую автономию в области культуры и образования всем зарегистрированным меньшинствам. Данных о серьезном этническом насилии в Венгрии немного (WDM-2011; Keesing’s 2009, р. 49372), но «рост насилия в отношении цыган, приведший к гибели четырех человек в 2009 году, и обострение проблемы безопасности вынуждали цыганских мужчин патрулировать свои районы» (FH-2010, р. 290). Учитывая серьезную дискриминацию цыганского меньшинства, оценка УЭК в стране составила 2 балла.

Израиль. Население разделено по национальному, языковому и религиозному признакам на две группы: евреев (76%) и арабов (Held, 1994, р. 253). Арабское меньшинство Израиля не вполне равноправно с еврейским большинством, но оно мирится со своим приниженным положением. Израиль является государством еврейского народа. Сами Смуха для описания природы политической системы Израиля использует концепцию этнической демократии. В таком государстве «доминирование определенной этнической группы институализировано наряду с демократическими процедурами» (Smooha, 1990, р. 410; см. также Peled, 1992). Этнический мир между большинством израильских евреев и меньшинством арабов основывается на гегемонии евреев, но этническое насилие между евреями и палестинцами на оккупированных Израилем территориях продолжалось. Палестинцы и Израиль борются за контроль над одной и той же территорией. Это долгая и жестокая война. В период 2003-2011 годов в результате взрывов террористов-смертников и других палестинских нападений сотни израильтян были убиты или ранены, на что Израиль отвечал ударами по палестинским целям на Западном берегу Иордана и в секторе Газа (Keesing’s 2003, pр. 45378, 45573, 45621; 2004, рр. 45825, 45926, 46029; 2005, рр. 46493, 46653, 46716, 46797, 46852, 46908; 2006, рр. 47126, 47288, 47392, 47436, 47609, 47662; 2007, рр. 47720, 47778; 2008, рр. 48493, 48663, 48711; 2009, р. 49010; 2010, р. 49865; 2011, р. 50622; MAR-2012). Война между евреями и палестинцами обусловлена их неспособностью договориться относительно раздела территории бывшей Палестины, существовавшей до образования в 1948 году государства Израиль. После этого события большинство палестинских арабов были вынуждены бежать в соседние страны. Они противостоят Израилю с 1948 года. Война между Израилем и палестинцами означает, что когда идет соперничество за одну и ту же территорию, этнический конфликт разрешить чрезвычайно трудно. Оценка УЭК в Израиле составила 4 балла.

Ливия. Надежных статистических данных об этнических группах Ливии нет, но говорящее на арабском языке и имеющее смешанную арабско-берберскую родословную население составляет большинство (около 90%). Берберское меньшинство составляет от 4 до 10% населения, имеется также немногочисленное меньшинство туарегов на юге страны. Берберы и туареги подвергались дискриминации (WDM-2011). Автократический режим полковника Муаммара Каддафи поддерживал этнический мир, но в феврале 2011 года вспыхнуло ожесточенное восстание против установленного им режима, приведшее в конечном итоге к его убийству в октябре 2011 года. Тысячи человек погибли в этой главным образом политической гражданской войне, хотя она могла иметь и некоторую этническую составляющую (The Economist, February 26th 2011, pр. 23-25; Keesing’s 2011, pр. 50309, 50365, 50426, 50485, 50539, 50734). Вследствие преимущественно политического характера гражданской войны оценка УЭК в стране не превысила 2 баллов, хотя это несколько выше величины, ожидаемой на основе регрессионного уравнения.

Мавритания является расово разделенной страной, наподобие Чада и Судана. Различия между этнически близкими к арабам маврами и негритянским населением являются расовыми в своей основе. Статистические данные о численности мавров и негров разнятся в широких пределах. В настоящем исследовании белые и черные мавры были объединены в основную этническую группу (70%). Черные мавры являются потомками рабов-негров, воспринявших арабскую культуру и язык. Негритянское население страны делится на многочисленные племенные группы. Доминирующие белые мавры (30%) традиционно подвергали дискриминации и притеснениям как своих бывших рабов черных мавров, так и негритянское население, обитающее преимущественно на юге страны. Партийная система отражает этнические разделения (Banks et al., 2007, рр. 793-796; MAR-2012). Демократические институты страны слабы. Этнический конфликт между господствующими белыми маврами и порабощенными чернокожими африканцами продолжается. Рекийа Омар и Джанет Флейшман (Omaar, Fleishman, 1991) сообщают об убийствах, изнасилованиях, конфискациях скота и собственности, арестах и задержаниях. Гарбо Диалло (Diallo, 1991) заявляет, что чернокожих, подозреваемых в противодействии насильственной арабизации, либо убивают, либо задерживают без суда и что более 200 000 человек было депортировано из страны в лагеря беженцев в Сенегале и Мали. При этом информации о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет. Первой группе беженцев было разрешено вернуться из Сенегала в 2008 году (WDM-2011; Keesing’s 2008, р. 48339; 2010, р. 50017; 2011, р. 50694). Расовая напряженность между белыми маврами и чернокожим населением продолжается. На основе перечисленного оценка УЭК в стране составила 3 балла, что несколько выше ожидаемой на основе регрессионного уравнения.

Непал. Население страны этнически делится по языкам, кастам, религиям и частично по расам. Малик и соавторы (Malik et al., 2009, р. 378) отмечают, что население Непала «делится на две превалирующие расовые группы, европеоидную и монголоидную». Не вполне очевидно, какие этнические группы Непала следует считать наиболее существенными для целей настоящего исследования. Мною, как и в случае Индии, в качестве меры этнической неоднородности были избраны языковые разделения. Говорящие на непальском языке составляют около половины населения (53%). Имеются расовые различия между европеоидной индо-непальской и монголоидной тибето-непальской группами, но расовые и другие этнические границы в некоторой мере стираются вследствие смешанных браков. «Высшие касты» горных индуистов (бахум, чхетри, тхакури и саньяси) составляют около 31% населения (Malik et al., 2009, р. 379). До недавнего времени этнический мир в Непале основывался на гегемонистском положении высших индуистских каст, но ситуацию изменил мятеж маоистов, начавшийся в 1996 году. Мятеж имел частично этническую основу. Это было восстание традиционно угнетенных этнических групп и низших каст против владычества высших индуистских каст (TheEconomist, December 1, 2001, р. 55; February 23, 2002, pр. 63-64; April 16, 2005, pр. 19-21; Douglas, 2005). В число сторонников мятежа входили представители разных языковых групп, особенно говорящих на тибето-бирманских диалектах, а также горожане из низших каст и «этнические меньшинства, слабо связанные с течением индуизма, исповедуемым политической элитой» (Ganguly, Shoup, 2005). После поражения сил короля Гьянендры в 2006 году уровень этнического насилия резко снизился, хотя конфликты интересов между различными этническими группами не исчезли (см. Lawoti, 2008). Соперничающие группы начали поиск демократического компромисса (Keesing’s 2003, pр. 45194, 45472, 45552, 45602, 45647; 2004, pр. 45846, 45905, 46003, 46058, 46156, 46311; 2005, рр. 46415, 46568, 46778; 2006, р. 47148; 2007, рр. 47690, 47808, 48249, 48040, 48080; 2008, рр. 48353, 48410, 48467; 2009, рр. 48986, 49037, 49090, 49205; 2011, р. 50705). Оценка УЭК в стране в период 2003-2011 годов была определена в 4 балла. Возникающие время от времени вспышки этнического насилия объясняются выступлениями мятежников маоистов.

Румыния. Румынское большинство составляет 90% населения, венгерское меньшинство в Трансильвании 7%, меньшинство цыган остальные 2-3%, а возможно, и больше. Живущие рассеянно по всей стране цыгане традиционно подвергаются дискриминации и притеснениям. Венгры не занимают компактной территории, но представляют большинство населения в некоторых районах своего традиционного проживания в Трансильвании. Они имеют свои политические партии и иные общественные организации. Конфликт между румынами и венграми имеет давнюю историю, так как были времена, когда Трансильвания принадлежала Венгрии. Движение за автономию района Шеклер, где сосредоточена часть венгерского населения, требует полуавтономного статуса, что обостряет напряженность отношений между венгерскими и румынскими националистами (MAR-2012). Отсутствие серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов (Keesing’s 2003-2011) может отчасти объясняться наличием демократических институтов, позволяющих венгерскому и другим этническим меньшинствам участвовать в политике через собственные организации (Banks et al., 2007, рр. 1011-1016). Однако цыгане продолжают оставаться в угнетенном и дискриминированном положении. Оценка УЭК в Румынии составила 2 балла.

Саудовская Аравия. Население страны делится в этническом отношении на арабское большинство (90%) и рабочих мигрантов преимущественно из Африки и Азии (Held, 1994, р. 292). Позиции мигрантов столь слабы, что они не в состоянии создавать каких-либо проблем автократическому саудовскому режиму. Существует глубокий религиозный раскол между большинством мусульман суннитов и меньшинством мусульман шиитов (15%). Шииты страдают от социальной и институализированной дискриминации. Отмечено немало эпизодов столкновений шиитов с суннитами в Восточной провинции Саудовской Аравии (MAR-2012). Кроме того, исламские боевики периодически нападали на «неверных»: выходцев из стран Запада и христиан (WDM-2011; Keesing’s 2003, р. 45572; 2004, рр. 45981, 46035, 46092, 46141; 2008, р. 48666; 2011, р. 50372). С учетом институализированного угнетения рабочих мигрантов не арабского происхождения и дискриминации мусульман шиитов оценка УЭК в стране составила 2 балла. Твердый автократический режим был способен ограничивать этнические конфликты.

Сенегал. Все племенные группы страны являются меньшинствами, но народность волоф составляют 43% населения. Территория Гамбии географически отделяет регион проживания народности диола от других частей Сенегала, что порождало сепаратистские устремления в регионе Казаманс. Ведущая роль в политике страны традиционно принадлежит племенным группам волоф и серер. Многочисленные партии не имеют четкой связи с определенными этническими группами, за исключением Движения демократических сил Казаманса (Banks et al., 2007, р. 1070), выступающего за отделение региона Казаманс от Сенегала. В 1990-х годах конфликт перерос в гражданскую войну. Между правительством и восставшими было достигнуто мирное соглашение, но этим сепаратистское восстание не закончилось. В меньших масштабах насилие в Казамансе продолжалось и в 2003-2011 годах – по причине того, что правительство оказалось не в состоянии или не захотело пойти навстречу минимальным требованиям восставших о предоставлении региону автономии (MAR-2012; Keesing’s 2004, рр. 46192, 46354; 2006, рр. 47133, 47189, 47242; 2010, р. 49716). Из-за продолжающейся вооруженной борьбы в Казамансе УЭК в стране был оценен в 3 балла, хотя межэтническая напряженность в других частях Сенегала оставалась невысокой.

Сирия. Большинство населения страны составляют арабы (90%). Остальная часть населения представлена курдами, армянами и другими немногочисленными группами (Held, 1994, р. 204). Межэтнические отношения оставались сравнительно мирными, хотя и происходили столкновения между правительственными силами и сосредоточенным в некоторых районах курдским меньшинством. Курды подвергались дискриминации со стороны правительства (Keesing’s, 2004, рр. 45927, 46093; 2005, р. 47010; 2006, р. 47124; FH-2010, рр. 641-642; MAR-2012).

Вследствие репрессий против курдов Сирия получила оценку УЭК в 2 балла. Автократический режим страны был способен контролировать этнические отношения. Восстания и гражданская война в Сирии с марта 2011 года представляются внутренним вооруженным конфликтом в основном между политическими, а не этническими группами.

Того. Население страны неоднородно в племенном отношении, как и в других государствах тропической Африки. Помимо эве (43%), обитающих преимущественно на юге, имеется еще несколько племенных групп, включающих кабре на севере страны. В Того основные политические конфликты происходят по племенным линиям, особенно между южанами эве и северянами кабре. Президент Гнассингбе Эйадема, первоначально узурпировавший власть с помощью военного переворота в 1967 году, опирался на поддержку своего северного племени кабре и некоторых союзных южных племенных групп, исключая эве. После смерти Эйадемы в феврале 2005 года его сын Фор Гнассингбе захватил власть при поддержке армии. Южные оппозиционные группы не признали его правление и потребовали выборов. Начались массовые беспорядки, в которых погибли сотни людей. В конечном итоге Гнассингбе легитимизировал свою власть через президентские выборы в апреле 2005 года. После выборов восстание продолжилось, и в насильственных столкновениях, по оценкам, было убито более 500 человек (WDM-11; MAR-2012; Keesing’s 2005, pр. 46448, 46556, 46613; 2008, р. 48508). Политические партии в стране строятся по этническим линиям, но в остальном политические институты не приспособлены к учету интересов региональных племенных групп. Основные племенные группы пока что не научились делить власть с помощью демократических выборов. Оценка УЭК в стране составила 3 балла. Она оказалась выше ожидаемой в связи с ожесточенными столкновениями в ходе восстания 2005 года.

Зимбабве. Две основные племенные группы в Зимбабве – это шона (82%) на севере и индебеле в южной области Матабелеленд. Соперничество шона и индебеле продолжается с XVIII века (см. Sithole, 1995; Alexander, 2006), но в период 2003-2011 годов оно не приводило к серьезным этническим столкновениям. Наиболее важен этнический раскол между чернокожим большинством и остающимся немногочисленным белым меньшинством (менее 1%). Существует высокая напряженность отношений белых с чернокожим населением и с правительством страны по земельному вопросу (MAR-2012). Белые фермеры подвергались нападениям и преследованиям. Большинство из них было вынуждено покинуть страну, а некоторые были убиты (Keesing’s 2003, р. 45632; 2005, р. 46769; 2010, р. 49880; 2011, р. 50275). Оценка УЭК в стране в 2 балла оказалась несколько выше ожидаемой вследствие расового конфликта между чернокожим большинством и белым меньшинством.

* * *

Представленные выше обзоры стран с умеренными положительными отклонениями говорят о том, что не существует какого-либо общего фактора, способного объяснить, почему оценка уровня этнических конфликтов в них оказалась выше ожидаемой. В каждом случае повышение уровня этнических конфликтов выше ожидаемого объяснялось особыми местными факторами. Во Франции, Мавритании и Зимбабве уровень этнических конфликтов повышал, как представляется, существенный расовый раскол общества. В Бангладеш, Чили, Китае и Израиле местные факторы были связаны с борьбой за контроль над территориями. В случае Сенегала ключевым местным фактором был сепаратизм в Казамансе.

 

2. Страны с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии —0,5 или —0,6)

В подгруппу стран с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии -0,5 или -0,6) попали 16 стран: Азербайджан, Бенин, Камбоджа, Куба, Эстония, Гамбия, Германия, Гайана, Иран, Ямайка, Лаос, Малайзия, Маврикий, Панама, Швеция и Замбия. Общим для этих стран является то, что их оценка уровня этнических конфликтов была несколько ниже предсказанной на основе регрессионного уравнения. Интересен ответ на вопрос, имеются ли какие-то особые местные факторы, способные объяснить их более низкий, чем ожидалось, уровень этнических конфликтов. Ниже каждая страна будет обсуждаться отдельно.

Азербайджан. Население страны ныне стало однороднее, чем ранее. Азербайджанцы составляют 91% населения. Почти все армяне были изгнаны из Азербайджана вследствие вооруженного конфликта с Арменией в 1988-1994 годах. Из страны эмигрировало также большое число русских. Этнические меньшинства включают дагестанцев (2%), русских (2%), армян (1%) и лезгин (обитающих в горах на севере страны). Отношения азербайджанского правительства с лезгинами были напряженными по вопросам землепользования, языка и отсутствия автономии (WDM-1997; WDM-2011). Некоторые представители различных меньшинств жаловались на дискриминацию (FH-2010, р. 53). Происходили столкновения азербайджанских и армянских войск в Нагорном Карабахе (Keesing’s 2005, р. 46531; 2008, р. 48475). Конфликт Армении и Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха до сих пор не урегулирован. Он остается отдельным регионом, руководимым этническими армянами (MAR-2012).

Бенин. Этнические разделения в Бенине имеют племенную природу. Племенная группа фон и родственные ей группы составляют 39% населения и преобладают на юге. Имеется несколько других крупных племенных групп, говорящих на своих языках. Мусульманские племена на севере страны (барида и фулани) в наибольшей мере отличаются от южных племен, исповедующих в основном анимизм либо христианство. Племенные разделения до сих пор не приводили к серьезному этническому насилию. Отношения между этническими группами Бенина были преимущественно мирными, но региональные разделения, особенно меду севером и югом, временами вызывали конфликты (FH-2010, р. 81; WDM-2011). Вероятно, что успешно функционирующие в Бенине с 1990-х годов демократические институты вносили свой вклад в этнический мир. Но ввиду построения некоторых политических партий на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 122-123) УЭК в стране был оценен в 2 балла.

Камбоджа представляет собой высокооднородную в этническом отношении страну. Кхмеры составляют 90% населения, вьетнамцы 5%, китайцы 1%, малочисленные аборигенные племена 4%. В период правления «красных кхмеров» в 1975-1979 годах, вероятно, более миллиона человек погибли от болезней и голода или были казнены, но это было политическое, а не этническое насилие. Существует этническая напряженность между большинством кхмеров и меньшинством вьетнамцев, сталкивающихся с определенными притеснениями со стороны властей, но серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов не возникало (WDM-11; Keesing’s 2003-2011). Однако вьетнамцы в Камбодже подпадают под действие многочисленных ограничений, и отношения правительства с ними оставались натянутыми, а некоторые партии требовали изгнания вьетнамцев из страны (MAR-2012). Вследствие серьезной этнической напряженности между кхмерским большинством и вьетнамским меньшинством УЭК в стране был оценен в 2 балла.

Куба. Население страны делится по расовому признаку на большинство белых/мулатов (88%) и меньшинство негров. Для целей настоящего исследования белые и мулаты были объединены в одну группу. Белые традиционно доминировали в политике и экономике, а негры были дискриминированы (см. Afro Cubans: Race & Identity in Cuba, 2008). Смешение белых и чернокожих за последние десятилетия произвело большую популяцию мулатов, что, несомненно, сглаживало межрасовый конфликт. В этом отношении ситуация в стране такая же, как и во многих других латиноамериканских странах, где многочисленная популяция метисов отделяет белое меньшинство от остающегося коренного индейского населения и негров. Автократический социалистический режим Фиделя Кастро отменил все виды формальной дискриминации и институализированный расизм. Большинство кубинских негров получило выгоду от социальных и образовательных реформ. Но кубинские негры продолжают быть маргинализированными. Они мало представлены как на верхних уровнях правящей Коммунистической партии, так и на высоких должностях в государственной службе и в государственной промышленности. Этнический мир на Кубе может быть обязан твердой автократической государственной системе и активному межрасовому смешиванию населения (D’Agostino, 2003, р. 101). Оценка УЭК на Кубе составила 1 балл.

Эстония. Эстонцы составляют большинство населения (88%). Отсутствие этнического насилия в Эстонии обеспечивает в первую очередь сильный правовой порядок, гарантирующий равные гражданские права значительному русскому меньшинству (26%), хотя многие русские по-прежнему лишены гражданства и полных политических прав. Эстонский закон о гражданстве дает возможность этническим русским получить гражданство, но для многих из них это непросто, поскольку требуется достаточно хорошее владение эстонским языком. К настоящему времени гражданство смогли получить около половины русских. Значительное русское меньшинство появилось в Эстонии в советский период, когда границы были открыты для русских и других мигрантов из Советского Союза, которым тогда не требовалось знание эстонского языка (см. MAR-2012). Демократические политические институты и равные юридические права помогали разрешать этнические конфликты интересов мирными средствами. Этнические меньшинства вправе свободно создавать свои организации и политические партии (Banks et al., 2007, pр. 388-391). Однако этническая напряженность между эстонцами и русскими сохраняется. Она привела к насильственным беспорядкам в апреле 2007 года, когда русские выступили против уничтожения установленного на площади в центре Таллинна памятника погибшим во Второй мировой войне советским солдатам. Один из протестовавших был зарезан, более 150 человек получили ранения (Keesing’s 2007, р. 47891). Ввиду этнической напряженности между эстонцами и русскими и наличия организаций, отстаивающих этнические интересы, оценка УЭК в стране была определена в 2 балла.

Гамбия. Крупнейшей племенной группой Гамбии является мандинка (42%), но есть еще несколько важных племенных групп, среди них фула, волоф, диола и сонинке. Политика страны строится на этнической основе. Отношения между племенными группами напряженные, но межэтнические отношения оставались мирными. При этом, по сообщению dKosopedia (2007), происходили спорадические насильственные столкновения на политической почве (Keesing’s 2003-2011; FH-2010, р. 247). Правители страны обычно благоволят собственной племенной группе и дискриминируют другие племена (см. Samsudeen Сарр, 2008). Из-за построения политической системы страны на этнической основе оценка УЭК в Гамбии составила 2 балла.

Германия. В нацистский период 1933-1945 годов уровень этнического насилия в стране был предельно высоким, тогда власти уничтожали и изгоняли евреев и другие этнические меньшинства (Kiernan, 2007, pр. 416-454). В современной Германии немцы составляют большинство (91%), но имеются заметные меньшинства турок и других иммигрантов не из Европы, этнически отличных от немцев. Возрастающее число иммигрантов не-европейцев, особенно мусульман, вызывает этническую напряженность и насилие на расовой почве. Турки продолжают быть мишенью ксенофобских нападений скинхедов и экстремистов правого крыла (см. MAR-2012). Правительство пыталось ограничить иммиграцию. Многие немцы видят в ней угрозу этнической и религиозной идентичности страны (см. Sarrazin, 2010). Все этнические меньшинства, как представляется, хорошо организованы и способны защищать свои интересы. Крайне правая Национально-демократическая партия противодействует иммиграции. Согласно FH-2010 (рр. 255-256), «число расово мотивированных преступлений в 2008 и 2009 годах было рекордно высоким, что служит подтверждением усиления враждебности по отношению к иммигрантам в целом и к мусульманам в частности». В период 2003-2011 годов имели место случаи этнического насилия на местном уровне (Keesing’s 2003, pр. 45306, 45421, 45668, 45752; 2004, рр. 45965, 46329; 2007, р. 48095; 2008, р. 48800; 2010, р. 49910; 2011, р. 50251). Поскольку это были лишь незначительные этнические столкновения на индивидуальном и местном уровнях, оценка УЭК в Германии не превысила 1 балла.

Гайана является одной из этнически наиболее неоднородных стран в мире. Ее население делится по расе, языку и религии на две крупные и несколько меньших групп. Две основные группы это индусы (50%) и негры (36%). Остальное население смешанного происхождения, аборигенные индейцы, европейцы и выходцы из различных стран Азии. Гайанские негры являются потомками рабов, завезенных в Гайану голландцами из Африки в 1600-х годах. Индусы являются потомками наемных рабочих, завезенных британцами из Индии во второй половине 1800-х годов. Две основные группы остаются сильно отделенными друг от друга и борются за власть с периода, предшествовавшего обретению страной независимости. Обе основные партии построены на расовой основе. Народная прогрессивная партия (PPP) представляет интересы индусов, а Народный национальный конгресс (PNC) – интересы гайанских негров (Banks et al., 2007, pр. 504-505). Со времени провозглашения независимости в 1966 году и до 1992 года страной руководил PNC. Напряженность между негритянским населением и дискриминированными индусами временами выливалась в насилие. На выборах 1992 года победила PPP, до сих пор остающаяся у власти. В стране сохранялась межрасовая напряженность, проявлявшаяся бурными демонстрациями и вспышками уличного насилия (MAR-2012). Партия PNC обвиняла правительство в дискриминации негритянского населения. В этнических столкновениях несколько человек было убито, уничтожалась собственность, но широкомасштабного этнического насилия удалось избежать (D’Agostino, 2003, р. 112; Dev, 2004; Schmale, 2004; Seenarine, 2005; Council of Hemispheric Affairs, «Guyana», 2009; Keesing’s 2008, р. 48404). В источнике FH-2010 (р. 279) сообщается: «В то время как в последнее десятилетие межрасовые столкновения уменьшились, давняя враждебность между гайанцами африканского и индийского происхождения остается серьезной проблемой». Борьба за власть сделалась институализированной, что определенно уменьшает угрозу расового насилия, но система разделения власти в правительстве по-прежнему отсутствует. Равви Дев (Dev, 2004) утверждает, что вестминстерская мажоритарная модель демократии для Гайаны не подходит. Он говорит, что «в серьезно разделенном плюралистическом обществе наподобие Гайаны голосование происходит не на основе сути вопроса, но почти неизбежно на основе этничности, персонифицируемой принадлежностью руководства определенной партии». Вследствие расовой напряженности между индусской и негритянской общинами и построения влиятельных партий на этнической основе УЭК в стране был оценен в 3 балла.

Иран. Примерно половину населения Ирана составляют персы (51%), но азербайджанцы (24%), курды, арабы, туркмены и племенные группы в Белуджистане представляют собой существенные меньшинства со своими территориями в пределах страны. Более 90% населения исповедует ислам шиитского толка, что в некоторой мере притупляет языковые и национальные различия. Поскольку современные этнические группы существуют уже на протяжении нескольких столетий и противостоят ассимиляции доминирующей группой персов, небезосновательно предположить, что этническая разделенность в Иране будет сохраняться (см. MAR-2012). Существующая ныне в стране политическая система не допускает деятельности политических партий, но этнические меньшинства имеют отстаивающие их интересы организации иных типов и стремятся к автономии. Несколько раз восставали против правительства курды, происходили насильственные конфликты с арабами и с племенными группами в Белуджистане, требующими его автономии. Джон Р. Бредли (Bradley, 2007) отмечает этническую напряженность между правительством и меньшинствами курдов, белуджей, арабов, туркмен и азербайджанцев. Происходили серьезные этнические столкновения с арабами в провинции Хузестан и еще более серьезное этническое насилие в Белуджистане, где несколько повстанческих групп суннитов белуджей ведут борьбу против иранского правительства. Курды и азербайджанцы устраивали беспорядки и требовали большей культурной и языковой свободы (см. также Keesing’s 2005, pр. 46601, 46711,46800; 2006, pр. 47070, 47179; 2007, р. 47781; 2009, рр. 49231, 49492; 2011, р. 50259). По причине насильственных этнических конфликтов в некоторых регионах УЭК в стране был оценен в 3 балла.

Ямайка. Большинство населения страны составляют негры (91%), значительных этнических меньшинств нет. Остальную часть населения (9%) представляют различные этнически смешанные группы. Информации о каких-либо серьезных этнических конфликтах нет (Keesing’s 2003-2011).

Лаос. Национальная группа лао-лум составляет большинство (68%), но точных данных об этническом составе населения нет. Согласно некоторым оценкам, в стране более 200 этнических групп (WDM-2011). Характер расселения большинства малых этнических групп рассеянный, но горные племена проживают компактно, составляя большинство или меньшинство в своих регионах. Наиболее серьезные этнические столкновения происходили между правительственными войсками и горными племенами, особенно с народом хмонг (WDM-2011; The Economist, July 17th 2010, р. 51; Keesing’s 2004, р. 45909; 2006, р. 47636; 2008, р. 48647). В источнике FH-2010 (стр. 370) отмечается: «Дискриминация племен этнических меньшинств повсеместна». Хмонги находятся под особым подозрением правительства и сталкиваются с жестоким обращением (MAR-2012). Оценка УЭК в Лаосе определена в 2 балла. Авторитарный режим был способен поддерживать уровень этнических конфликтов в стране на несколько более низкой отметке, чем следует из регрессионного уравнения. Но «до тех пор, пока правительство будет продолжать использовать неизбирательные репрессии и насильственные переселения, насилие, вероятнее всего, продолжится, пусть и на более низких уровнях» (MAR-2012).

Малайзия является этнически глубоко расколотым обществом, где этничность доминирует в политике. Основными этническими группами являются малайцы (50%), китайцы (24%), аборигенное население (оранг-асли, 11%) и индусы (7%). Национальные, языковые и религиозные разделения по многим пунктам совпадают. Китайцы и индусы распределены по всей стране, тогда как не являющиеся малайцами аборигенные племена составляют значительную часть населения штатов Саравак и Сабах. Наибольшая этническая напряженность существует между малайцами и китайцами (см. Gatsiounis, 2006). После Второй мировой войны велась затяжная гражданская война между китайскими коммунистическими повстанцами и британскими и малайскими правительственными силами. Последнее жестокое столкновение двух общин разразилось в 1969 году (Shoup, 2011, р. 792). С тех пор китайцы используют ненасильственные формы протестов. Отношения между малайским большинством и меньшинством индусов оставались в целом мирными, хотя отдельные насильственные столкновения индусов и малайцев все же происходили («Special Report: Ethnic Violence in Malaysia», 2001; «Malaysia: Indian Mutiny», The Economist, January 26th 2008, рр. 52-53). Меньшинство индусов смирилось со своим приниженным положением (см. также Keesings 2003, р. 45595; 2006, р. 47310; 2007, рр. 48143, 48256; 2010, р. 49637). В Малайзии имеется ряд демократических институциональных факторов, что помогает объяснить низкий уровень этнического насилия в стране. Аборигенные племена Саравака и Сабаха извлекали выгоду из федеральной системы Малайзии. Но федерализм не помогал продвигать свои этнические интересы меньшинствам китайцев и индусов, поскольку они рассеяны по стране и не составляют большинства ни в одном из штатов. Однако партийная система страны была адаптирована к запросам этничности таким образом, что правящая коалиция Национальный фронт включает также партии китайского и индийского меньшинств (Banks et al., 2007, pр. 768-772; MAR-2012; Chin, Chin Huat, 2009). В Национальном фронте доминирует малайская партия, но из-за ее постоянной коалиции с партиями этнических меньшинств последние всегда представлены в правительственных учреждениях. Избирательная система простого большинства принуждает меньшинства к сотрудничеству с доминирующей малайской партией в коалиционном Национальном фронте. Партийная система почти всецело построена на этнической основе (The Economist, August 27th 2005, pр. 43-44; Shoup, 2011). Ввиду этнического характера построения основных партий и наличия институализированных этнических конфликтов оценка УЭК в стране составила 3 балла, хотя серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов и не происходило.

Маврикий сильно неоднороден в этническом отношении. Население составляют выходцы из Африки, Европы и Азии. Основными расовыми группами являются индо-маврикийцы (68%), креолы (население с афро-франко-мадагаскарской родословной, 27%), китайцы (3%) и французы (2%). По вероисповеданию индо-маврикийцы индуисты или мусульмане, креолы же и французы – христиане. Имеется информация о случаях этнического насилия в предшествовавший исследованию период. «Напряженность между индуистской, креольской, мусульманской, европейской и китайской общинами сохранялась и привела по меньшей мере к двум ожесточенным столкновениям в течение года» (Mauritius: 1999 Country Reports on Human Rights Practices, 2000). В этих межэтнических столкновениях погибали люди, уничтожалась собственность. Сведений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011). Отсутствие этнического насилия на Маврикии может быть связано с тем, что демократические политические институты были приспособлены к запросам этничности. Все этнические группы обладают равными политическими и гражданскими правами. Правительство не дискриминирует ни одну из этнических групп. Политические партии имеют этническую основу. Первыми сформировавшимися в стране партиями были Партия труда, представляющая интересы индо-маврикийцев, и Социал-демократическая партия Маврикия, поддерживаемая креолами и французами. В 1970-е годы образовались некоторые полиэтнические партии. Электоральная поддержка партий существенно варьирует от выборов к выборам, что указывает на гибкость партийных границ. Политическая конкуренция на Маврикии сделалась институализированной. Все этнические группы имеют хорошие шансы быть представленными в парламенте, а правительство обычно бывает коалиционным, где представлены все этнические группы. Поскольку влиятельные политические партии и иные общественные организации строятся по этническим линиям (Banks et al., 2007, pр. 799-802; Kasenally, 2011), оценка УЭК на Маврикии составила 3 балла, хотя страна и сумела избежать насильственных этнических конфликтов.

Панама. Доминирующее большинство населения страны составляют метисы, мулаты и белые (69%). Наиболее важными меньшинствами являются индейцы (8%) и негры (5%). Последние рассеяны по стране, не концентрируясь в каком-либо одном регионе. Этнических столкновений между ними и доминирующим сообществом белых/метисов не было, в то время как происходили серьезные конфликты между метисами и племенами индейцев за управление территориями. Согласно WDM-2011, аборигенное население продолжает сталкиваться с политической и экономической дискриминацией, но оно имеет сильные организации для продвижения своих интересов. «Протестные акции являются тактикой, используемой разными организациями аборигенного населения для выражения своего недовольства» (MAR-2012). Расовая и этническая дискриминация в Панаме продолжается. Но поскольку сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (Keesing’s 2003-2011), УЭК в стране был оценен в 2 балла. Фактором, смягчающим этнические конфликты интересов, может быть интенсивное межрасовое смешение населения.

Швеция. Большинство населения страны составляют коренные шведы (88%). Этнические меньшинства включают финнов, других европейцев и иммигрантов не из Европы, особенно с Ближнего Востока и из Африки. Иммигрантские группы имеют свои организации. Согласно WDM-2011, выходцы с Ближнего Востока и из Африки наряду с цыганами служат объектом проявлений расизма и дискриминации. Но информации о серьезных межэтнических столкновениях не было (Keesing’s 2003-2011). Вследствие этого оценка УЭК в стране не превысила 1 балла.

Замбия. Население страны делится на многочисленные близкородственные племенные группы, говорящие на языках группы банту. Важными племенными группами являются бемба (36%) на северо-востоке и в регионе «медного пояса», ньянджа на востоке и в столице Лусаке, тонга на юге и лози на западе страны (см. Morrison et al., 1989). Хотя между разными племенами существует напряженность, в Замбии поддерживается этнический мир со времени обретения независимости. Межплеменные конфликты интересов были институализированы через политические партии. Основанная в 1958 году Объединенная партия национальной независимости (UNIP) первого президента Кеннета Каунды рассматривалась как партия бемба, но Каунда пытался сплотить страну, ослабляя роль этнических связей. В период многопартийности с 1990-х годов этнические связи политических партий стали существеннее. Согласно WDM-2011, «политическая лояльность стала теснее ассоциироваться с принадлежностью к определенному племени». В ходе выборов 2006 года многие бемба поддерживали оппозиционный Патриотический фронт. Партия UNIP имеет свой традиционный оплот на востоке, вблизи границы с Малави, а Объединенная партия национального развития (UNDP) получает поддержку избирателей из племен тонга и лози (WDM-2011). Сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (Keesing’s 2003-2011; MAR-2012), но вследствие этнического принципа построения партий оценка УЭК в Замбии составила 2 балла.

* * *

Непросто выявить систематические местные факторы, отличающие страны с умеренными положительными отклонениями от стран с умеренными отрицательными отклонениями от линии регрессии. Для некоторых государств с умеренными положительными отклонениями были характерны существенные расовые разделения (например, для Франции, Мавритании, Великобритании и Зимбабве), но расовые разделения были важны также и для некоторых стран с умеренными отрицательными отклонениями (особенно для Кубы, Германии, Гайаны, Малайзии, Маврикия и Швеции). Для некоторых стран с умеренными положительными отклонениями (Бангладеш, Чили, Китай и Израиль) была характерна активная борьба за контроль над одной территорией, то же самое верно, по крайней мере, для Азербайджана, попавшего в подгруппу стран с умеренными отрицательными отклонениями.

Теория демократического мира предполагает, что демократии должны чаще встречаться в подгруппе стран с умеренными отрицательными отклонениями, чем с умеренными положительными. Так ли это? На основании моего индекса демократизации (FSD1289 Measures of Democracy 1810-2010) восемь из шестнадцати стран с умеренными отрицательными отклонениями (50%) имели в период 2003-2011 годов показатели демократизации выше минимального порога демократии (Эстония, Германия, Гайана, Ямайка, Маврикий, Малайзия, Панама и Швеция). Шесть из восемнадцати стран с умеренными положительными отклонениями (33%) в период 2003-2011 годов были демократиями (Чили, Хорватия, Франция, Венгрия, Израиль и Румыния). Таким образом, разница в числе демократических стран в подгруппах поддерживает теорию демократического мира, хотя и не в высокой степени. Существование демократических институтов, по всей видимости, снижает этническое насилие.

С другой стороны, в подгруппе стран с умеренными положительными отклонениями автократические режимы различных типов встречались чаще (Китай, Египет, Ливия, Мавритания, Саудовская Аравия, Сирия и Зимбабве). Автократические режимы часто были в состоянии предотвращать вспышки насильственных этнических конфликтов, но обычно они дискриминировали и подвергали репрессиям некоторые этнические группы сильнее, чем демократические режимы.

И наконец, обоснованно предположить, что большая доля расово смешанного населения смягчала этнические конфликты и насилие, по крайней мере в странах наподобие Кубы и Панамы. Расово смешанным людям трудно решить, какую из этнических групп им следует поддерживать в конфликтных ситуациях.