Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита – и совмещает их особенности. При заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет три функции:

1) распределительную;

2) регулирующую;

3) контрольную.

Через распределительную функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности и возвратности. В современных условиях поступления от государственных займов стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета. Используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику. Выступая в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Размещая займы среди различных групп инвесторов оно снижает платежеспособный спрос. Положительное воздействие на производство и занятость государство оказывает, предъявляя спрос на товары национального производства за счет позаимствованных за рубежом средств, выступая в качестве кредитора и гаранта. При непроизводственном использовании мобилизованных средств единственным источником их погашения становятся налоги либо новые займы. Размещение новых государственных займов для погашения задолженности под уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга. Государственные займы классифицируются определенным образом.

1. По субъектам заемных отношений различают:

1) займы, размещаемые центральными органами управления;

2) займы, размещаемые территориальными органами управления.

2. По месту размещения:

1) внутренние;

2) внешние.

3. По возможности обращения на рынке:

1) рыночные;

2) нерыночные (выпускаются с целью мобилизации средств крупных инвесторов, например страховых компаний, банков).

4. По сроку:

1) краткосрочные (до 1 года) (векселя);

2) среднесрочные (от 1 года до 5 лет) (облигации);

3) долгосрочные (более 5 лет, но не более 30).

5. По обеспеченности долговых обязательств:

1) закладные, обеспеченные конкретным залогом (например зданием администрации);

2) беззакладные, когда обеспечением служит все имущество данного органа управления.

6. По способу выплаты дохода различают:

1) выигрышные облигации;

2) процентные;

3) с нулевым купоном (т. е. продажа со скидкой (дисконтом)).

7. В зависимости от метода определения дохода:

1) долговые обязательства с твердым доходом;

2) с плавающим доходом.

8. В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения:

1) обязательства с правом долгосрочного погашения;

2) без права долгосрочного погашения.

9. В зависимости от варианта погашения задолженности различают:

1) погашение единовременным платежом;

2) частями;

3) равными долями;

4) возрастающими долями;

5) снижающимися долями.