Угрозы – наиболее конкретные и непосредственные формы опасности; совокупность условий и факторов, создающих опасность для интересов общества, государства и личности, а также для национальных ценностей и национального образа жизни.
Весьма опасную и прямую угрозу регионам России и страны в целом представляет политическая и экономическая дезинтеграция, заключающаяся в стремлении некоторых субъектов Российской Федерации отстоять у центральной власти безосновательные политические и экономические преимущества и льготы.
Причинами усиления угроз экономической безопасности регионов являются:
• глубокий экономический спад;
• высокий уровень безработицы;
• крупные масштабы задолженности по заработной плате, пенсиям, социальным пособиям;
• низкая финансовая дисциплина;
• слабая защищенность отечественных товаропроизводителей;
• коррупция, взяточничество, криминализация. Угрозы в социальной сфере:
• рост безработицы;
• ослабление трудовой мотивации;
• увеличение трудовой нагрузки на занятых;
• снижение уровня и качества жизни населения;
• утрата квалификационных и трудовых навыков;
• усиление дифференциации уровней доходов населения.
С позиций учета типологии регионов различают внутренние и внешние угрозы.
К внутренним угрозам относят:
• структурную деформированность народного хозяйства, которой подвержены регионы с преобладанием обрабатывающей промышленности;
• отсталость технологической базы большинства отраслей региона. Эта угроза характерна как для индустриальных, так и для индустриально-аграрных регионов;
• гипертрофированная монополизация народного хозяйства; распространена в регионах минерально-сырьевой ориентации;
• обострение социальных проблем. Наиболее остро происходит в депрессивных регионах;
• старение производственного аппарата. Данный вид угрозы присущ всем типам регионов, и в первую очередь старым индустриальным;
• усиление имущественного расслоения населения, наблюдающееся во всех типах регионов и др.
Внешние угрозы проявляются в:
• оттоке валютных средств;
• увеличении внешней задолженности;
• нерациональном использовании валютных средств;
• деградации природной среды;
• сокращении экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции;
• вытеснении с внешнего рынка;
• преобладании российского экспорта сырьевых товаров;
• дискриминационных мерах западных стран во внешнеэкономических отношениях с Россией и др. Эти угрозы являются как общенациональной, так и региональной проблемой.
Для обеспечения экономической безопасности региона целесообразно использовать следующие ориентиры:
• укрепление экономической базы;
• активное участие в формировании общероссийского рынка;
• поддержание на высоком уровне и развитие научно-технического потенциала, нацеленного на обеспечение экономической безопасности и независимости России;
• создание нормальных условий жизнедеятельности людей в регионе;
• недопущение межнациональных конфликтов в регионе и предотвращение сепаратизма;
• предотвращение либо локализация кризисных явлений в экономической и социальной сферах.