Как Юрич победил Москву

ЗА ДРУГИХ не скажу, а мне это с самого начала бросилось в глаза: в Карагае то и дело слышишь о перспективе. У многих тут в ходу это понятие. Да и мне очень скоро пришлось им пользоваться.

А началось с центра Карагая, где на моих глазах завершали одну из новостроек — пятиэтажный многоквартирный дом. Его возвели строители пермской фирмы с символичным названием «Перспектива». Своим внешним обликом и полным набором городского комфорта дом этот мало чем уступает зданиям, которые фирма построила за последние несколько лет в Перми.

Тем любопытнее было узнать у директора фирмы Юрия Пантюхина о его новых планах. Небось, сдадут они в эксплуатацию этот дом в райцентре и распрощаются с Карагаем ради новой пермской стройки?

— Нет, — сказал директор Пантюхин, — прощаться не будем. В Карагае большие перспективы…

Да, немалые, если и в качестве инвестора, и в качестве подрядчика они, похоже, пришли сюда надолго. В окрестностях райцентра Пантюхин строит современный туристический комплекс. А в самом Карагае собирается строить гостиницу. И большой торговый центр…

Очень интересно. Ведь уральское село всегда отличалось слаборазвитой инфраструктурой. Вечные проблемы с водопроводом. И с водоотведением. И с очистными сооружениями. Не случайно же по объемам сброса загрязненных сточных вод Прикамье занимает малопочетное семнадцатое место в Российской Федерации. Руководители территориального управления Роспотребнадзора пообещали даже приостановить выдачу разрешений на новое строительство в районах, если ситуация с очистными не улучшится. Такая участь «светила» и Карагаю, где грязные хозяйственно-бытовые стоки сбрасывали в реку Обву.

— Так это когда было? — возразил Юрий Пантюхин. — За последние годы в Карагае многое изменилось.

Чтобы представить масштабы этих изменений, я отправился в отдел капитального строительства районной администрации. Начальник отдела Александр Голубчиков заглянул в свой календарь: считанные дни оставались до завершения пусконаладочных работ на новом распределительном газопроводе в деревне Савино и поселке Менделеево. Уже готовились к подаче природного газа в жилые дома.

В разгаре были строительно-монтажные работы и на очередном участке канализационных сетей райцентра — собирались подключать сразу восемь жилых домов и четыре коммунальных объекта. Благо, что с районными очистными сооружениями — никаких проблем: как хорошо отлаженные часы работает новый комплекс биологической очистки хозяйственно-бытовых стоков «Капля». Причем эту «Каплю» пермское научно-производственное объединение «Экостройпроект» построило тоже с учетом перспективы — с хорошим запасом мощности. Так было задумано в районной администрации, и теперь дальнейшее развитие Карагая в этом плане обеспечено.

Начальник отдела капитального строительства Александр Голубчиков мог бы долго показывать новостройки социальной сферы — их много. Тут и новые модульные отопительные котельные в поселке Менделеево. И пристройка к центральной районной больнице, где разместили блоки интенсивной терапии и хирургическое отделение. После этой двухэтажной кирпичной пристройки взялись за ремонт и реконструкцию поликлиники. На очереди — капитальный ремонт терапевтического отделения…

Долго ездили мы по этим стройкам так называемой бюджетной сферы, где финансирование идет одновременно за счет краевого и районного бюджетов. Но немало в районе и других новостроек. Потому что соотношение тут известное: чем активнее территория развивает свою инфраструктуру, тем охотнее идет сюда бизнес со своими инвестициями. И на каждый вложенный в развитие района миллион бюджетных рублей приходится в несколько раз больше миллионов из внебюджетных источников.

Понятно теперь, почему глава Карагайского района Григорий Старцев сумел убедить руководителей «Пермэнерго». Недавно энергетики ввели на свои средства новую трансформаторную подстанцию в селе Нердва. После этого взялись за строительство подстанции в поселке Менделеево. И вкладывают немалые средства в реконструкцию линий электропередач в районе. А подразделения «Уралсвязьинформа» завершили здесь прокладку линии суперсовременной оптико-волоконной связи…

В таком случае неудивительно, что пермский предприниматель Юрий Пантюхин решил построить здесь туристический комплекс с форелевым хозяйством. А сейчас готовит для Карагая проекты гостиницы и торгового центра.

НЫНЧЕ в пермских коридорах власти любят порассуждать о макроэкономике. Говорили о ней и на пермском экономическом форуме — третьем по счету. То есть это уже становится традицией: сотни московских экспертов и чиновников, а также видных представителей российского бизнеса собирает осенью правительство Пермского края, чтобы обсудить актуальные проблемы экономики. Разговоры эти и раньше были достаточно мудреными, а на третьем форуме — особенно. Официально обозначенная пермским правительством тема изумила на этот раз многих: «Стратегемы экономического прорыва: макроэкономические и налоговые факторы успеха».

Тогдашний заместитель главы правительства Михаил Антонов даже счел нужным объяснить гостям, что у сложных стратегем есть синонимы. И предложил аудитории обсуждать экономические «хитринки». Что ж, современные словари тоже толкуют стратегему как военную хитрость, призванную обмануть противника.

И так вышло по стечению обстоятельств, что по Карагайскому району я ездил вскоре после этого форума. Ездил по хозяйствам и гадал: кого именно наши экономисты считают своим противником? И каким образом собираются этого противника обманывать своими «хитринками»? Многих из участников экономического форума эти вопросы поставили в тупик. И никаких конкретных рецептов для реального экономического прорыва в Прикамье этот форум так и не дал.

Почему бы тогда в рамках следующего форума нашим экономистам не побывать, допустим, в Карагайском районе? Скажем, в селе Нердва, где Валерий Тунев возглавляет коллективное агрохозяйство «Победа».

Побывал же недавно у Тунева один из пермских министров. Тоже интересовался экономическим ростом. Спросил, как работает на Тунева схема финансирования приоритетного национального проекта из краевого бюджета.

— Никак не работает, — нахмурился Тунев.

А по-другому он и не мог ответить: очень уж не хватает Туневу денег на строительство. То есть колхоз, вроде, не бедный, работает с прибылью — примерно сорок процентов молока, которое производит сегодня район, приходится на долю хозяйства «Победа». Тут есть чему удивляться: в самые трудные для уральского села годы Тунев сумел в два с половиной раза увеличить валовое производство молока.

При этом Тунев постоянно что-то строит, каждый год вводит в эксплуатацию новые дома для колхозников, силосные траншеи, коровники. У него как раз в те дни очередная страда была в разгаре: в колхозе возводили ферму на 450 коров. Причем собственными силами и на собственные деньги. Именно потому и не «вписывается» Тунев в схему бюджетного финансирования приоритетного национального проекта, что строительство он ведет хозяйственным способом — законодатели подобный вариант почему-то не предусмотрели, не прислушались в свое время к рекомендациям дельных хозяйственников вроде Тунева. А подсоби Туневу бюджетным финансированием, и он, глядишь, с лихвой оправдал бы эти затраты, в считанное время обеспечил бы хозяйству новый экономический рывок.

И министр с его доводами согласился. И высказал надежду, что в ближайшем будущем строить в районе станет легче.

— Боюсь, наоборот бы не вышло, — сказал мне Тунев. Это он об очередном новшестве, припасенном пермским правительством и законодателями: они приняли решение о переводе строительства в районах на так называемое подушевое бюджетное финансирование.

Можете не соглашаться с Туневым, но он считает, что подушевое финансирование удобно для руководителей, которые не хотят брать на себя ответственность. Задай программу компьютеру, и он мигом распределит бюджетные деньги между территориями — в строгой зависимости от числа жителей поселков и деревень. И не надо много думать, кому следовало бы дать больше, а кому — меньше. Возникает, однако, вопрос, — а голова руководителю зачем?

Я СЛУШАЛ Тунева и сразу вспомнил учителей Рождественской сельской школы. Они мне рассказывали, как однажды всполошилась школьная техничка, обнаружив, что глава района Григорий Старцев, оказывается, целый час обходил учебные помещения, а теперь вот что-то долго высматривает на крыше. Побежала техничка звонить на всякий случай директору школы.

Занимательная история. Когда мэр миллионного города лезет на крышу общественного здания, чтобы проверить работу строителей, и как бы случайно рядом оказываются журналисты и телеоператоры, которые потом на всю губернию показывают администратора, радеющего о простых людях, — это выглядит смешно.

А в Рождественском, рассказывают, глава района Старцев чуть не рассердился, когда глазастая техничка чуть не устроила из-за него переполох. И я, кажется, догадываюсь, почему. Наверное, как раз это имел в виду директор хозяйства Валерий Тунев: непростое дело — делить бюджетные деньги, которых всегда не хватает. Тут надо не просто семь раз подумать, прежде чем принять решение. Тут надо еще брать на себя ответственность. Чтобы больше дать тому, кто умнее и лучше этими деньгами распорядится, у кого они скорее принесут больше пользы и отдачи.

В отдаленном от райцентра небольшом селе Юрич в школьной котельной мне показали новое оборудование: современные котлы германского производства. Пожалуй, иной начальник областного масштаба мог бы при желании строго спросить с главы района Старцева — о чем, дескать, он думал, выделяя деньги этой сельской школе, если здесь всего шесть десятков учеников осталось? При «душевом» пересчете этой школе разве что бюджетные копейки достанутся — нового немецкого оборудования на них точно не купишь. А Старцев с этой школой возился еще в бытность свою заместителем главы районной администрации: именно тогда пристроили к старому зданию небольшой двухэтажный корпус.

И вот вам новость: учительский коллектив из села Юрич признан на районном конкурсе победителем в номинации «Школа педагогического поиска». Потом шестиклассница Таня Одинцова поехала в Пермь на краевой конкурс «Овеянный славой флаг наш и герб». И там тоже удивила своими познаниями строгое жюри, признавшее школьницу из глубинного села Юрич победителем конкурса. Поэтому решили, что именно ей лучше всего отстаивать честь Пермского края в Москве. И Таня поехала в столицу, где стала лауреатом уже Всероссийского конкурса патриотического воспитания.

Стало быть, есть чему поучиться столичным педагогам в школе села Юрич. Да и не только в этой. На многие школы Карагайского района приятно посмотреть. В классах — живые цветы. Сами здания тоже утопают в яркой зелени и цветниках. И чуть не в каждой школе — свои новостройки.

В том же Рождественском я увидел только что отремонтированную крышу школьного здания. А на всех этажах — новые пластиковые трубопроводы холодной и горячей воды. Но не это больше всего обсуждали при мне. Темой обсуждения была другая новость: в родном селе осталось работать сразу шесть выпускников школы — такого давно не было. А тут еще переехала, а точнее сказать, вернулась в село на постоянное место жительства молодая семья из Перми, где недавние выпускники Рождественской школы думали обосноваться навсегда. Вот о чем говорили.

Люди возвращаются на родную землю — разве не это является стратегической целью национального приоритетного проекта развития агропромышленного комплекса? Но руководителям многих территорий до осмысления этой цели — как до Китая пешком. А Старцев, когда решает непростые вопросы финансирования сельских строек, видит перед собой именно эту самую цель. Так что это сегодня его могут сгоряча отчитать за неправильное отношение к принципу «душевого» финансирования, а пройдет какое-то время, и придется ставить Старцева другим в пример.

Однажды попалась мне на глаза фотография, сделанная на соревнованиях по волейболу. Григория Старцева я увидел на этом снимке в окружении соратников по команде — все вместе они только что стали призерами соревнований. Это в характере Старцева — у него, говорят, прекрасно развито чувство локтя, он умеет, моментально оценив и взвесив ситуацию, отдать мяч именно тому игроку, который лучше всех сможет этот пас использовать.

 

Дайте карт-бланш Шкурихину

А ВЕДЬ поначалу я решил, что тут простые совпадения. Что случайно так вышло, когда новую трансформаторную подстанцию управление «Пермэнерго» построило не где-нибудь, а в селе Нердва. В том самом селе, где Туневу ненадежное энергоснабжение давно мешало увеличивать производство молока. А ещё в районной администрации запланировали капитально отремонтировать старую автодорогу до отдаленного села Левино. Я специально решил уточнить: эта дорога не проходит случайно мимо коллективного агрохозяйства «Победа»? Представьте, она как раз примыкает к новым фермам Тунева.

Или поинтересуйтесь в районе, где строят большой современный детский сад на 240 мест. Где, думаете, его возводят? Правильно — в селе Нердва.

У Тунева на этот детсад большие виды. Многие мамаши в самую страдную для деревни пору сидят дома с маленькими детишками, а начнет новый детсад работать — больше рабочих рук станет в агрохозяйстве «Победа».

Одно только обстоятельство портило картину: ходил я вокруг этой отдаленной сельской стройки и пытался вычислить, из каких дальних краёв придется доставлять кирпич в следующий раз? В Перми строительные материалы становятся таким дефицитом, что в иные месяцы заказчики в очередь записываются. На этот детский сад кирпич выбивали уже с трудом. А дальше как будет? Как надеются обеспечить в перспективе другие стройки? Да и накладно это — возить издалека. Почему же никто не думает о строительстве в Карагае кирпичного завода?

— Почему не думают? — не согласился начальник отдела капитального строительства Голубчиков. — Не только думают — уже начинают строить.

Тут я снова услышал о предпринимателе Шкурихине. Первый раз мы с Голубчиковым встретили его в центре Карагая у старого школьного здания: люди Игоря Шкурихина заканчивали здесь ремонт крыши. Потом увидели его рабочих в Рождественском — тут предприниматель Игорь Шкурихин также был генеральным подрядчиком на ремонте школы. После этого я уже не успевал записывать адреса районных строек, где работал Шкурихин. Там у него ремонт детского сада, тут — крышу школьного здания меняет, а по соседству — усадебные домики для жителей села строит…

Большие обороты набрало его предприятие. Ведь Шкурихин когда-то начинал своё дело с маленькой пилорамы. Тоже весьма поучительная история. Игорь Шкурихин выкупил эту пилораму на старой производственной базе бывшей ПМК — передвижной мехколонны объединения «Перммелиорация». Около тридцати лет назад начальником этой самой ПМК был отец Игоря — Виталий Шкурихин. Потом Шкурихин-старший стал председателем колхоза, а через какое-то время грянула в стране приснопамятная перестройка и прочие реформы, в результате которых приказали долго жить и Карагайская ПМК, и сама «Перммелиорация», и подавляющее большинство колхозов и совхозов.

Получается, что, налаживая лесопильное производство на старой базе, Игорь Шкурихин начал потихоньку возрождать то, что умудрились когда-то разрушить прорабы перестройки и их последователи.

Начинал он со старой пилорамы. А затем отстроил неподалеку ещё и новый лесопильный цех. Где на современных технологических линиях производит качественные пиломатериалы. Одних только обрезных досок здесь выпускают ежемесячно до 150 кубометров. А рядом собирают из оцилиндрованных бревен срубы домов. Такие масштабы производства требуют устойчивой поставки лесоматериалов. И пришлось Шкурихину организовать лесозаготовительные звенья, оснащенные тракторами и другой техникой. Создание этого лесозаготовительного «цеха» сильно порадовало местные лесхозы, которые немедленно переложили на Шкурихина часть своих забот. Потому что очень мало сегодня у государственных лесхозов собственных сил и средств. В итоге стал Шкурихин осуществлять ещё и рубки ухода в государственных лесах.

Стало набирать обороты и столярное производство. И когда я увидел, как здесь собирают оконные блоки для очередного заказчика, то сделал вывод, что Игорю Шкурихину удалось, наконец, «замкнуть» производственный цикл — начал он с лесозаготовок и выпуска пиломатериалов, а пришел к изготовлению столярных изделий и сборке готовых усадебных домов.

— Это разве замкнутый цикл? — хмыкнул Шкурихин. — Я о другом думаю.

Оказалось, он провел недавно предварительные переговоры с банком по поводу кредита. Зачем это ему? Чтобы построить современные технологические линии по выпуску кирпича. Ведь он сегодня строит «под крышу» отдельные дома. А мечтает сдавать «под ключ» целые поселки — с полным набором инженерной инфраструктуры. Тут и пригодится хороший кирпичный заводик, где Шкурихин собирается выпускать керамический кирпич с разной цветовой гаммой — от бежевого до салатных тонов. Не откажутся от такого кирпича и на многих других стройках, тот же Тунев наверняка обрадуется, что не надо гнать машины в соседние области и республики.

Вот Шкурихин и затеял взять кредит. Правда, банкиры, как водится, заломили слишком большие проценты, но другого выхода Игорь не видел, поскольку собирался уже через несколько месяцев запускать в работу технологические линии…

Я приехал к нему через несколько месяцев. Оборудование стояло в цехе, недоставало лишь одного-единственного станка, который «застрял» где-то на таможне. Шкурихин был очень недоволен: если бы поставщики оборудования выполнили договор строго вовремя, первые партии кирпича уже пошли бы на стройки, и легче было бы погашать кредит.

Но машиностроители, видимо, не считают предпринимателя из сельской глубинки важным заказчиком, перед которым хоть кровь из носу, но нельзя уронить свою репутацию. Небось, шла бы речь о каком-то государственном предприятии, и поставщики оборудования поостереглись бы затягивать отгрузку станков — есть, кому блюсти интересы государства. А интересы малого бизнеса никого особо не волнуют: пример такого отношения показывает государство, которому никакого дела нет до проблем Игоря Шкурихина.

А почему, собственно? Вряд ли можно без Шкурихина реализовать в полной мере национальный проект подъема сельского хозяйства. К кому идут в Карагае руководители предприятий, когда нужен экскаватор или бульдозер? Сразу вспоминают про Шкурихина, про его «механизированную колонну», в которой есть не только экскаватор, бульдозер и трелёвочные трактора, но и тяжелые грузовики и прочая техника. Его предприятие потому и стало многопрофильным и многоотраслевым, что сегодня мало кому удается на селе развивать эти отрасли лучше, чем делает Шкурихин.

Между прочим, построил он большую базу отдыха на окраине Карагая. Уже готовы уютные гостевые домики и баня. В красивом пруду развели рыбу. Теперь Шкурихин думает об устройстве здесь большой спортивной площадки, о создании теннисного корта, тренажерного зала.

Но, показывая это великолепие, он больше рассказывал не об организации туристических маршрутов, а признался, что думает о проблемах сельской молодежи. Очень жаль ему, что немалая часть молодых людей проводит время бесцельно и бездарно, злоупотребляет спиртным. Многие на селе попросту спиваются. А Шкурихин мечтает, чтобы в Карагае больше привлекали молодежь к физической культуре и спорту. Готов для каких-то общественных начинаний предоставлять свою базу. Для соревнований школьников по теннису, например. Да и мало ли какие мероприятия можно проводить здесь с большой пользой.

Спрашивается: разве не нужно это району? Нужно, конечно. И в скорейшем пуске в эксплуатацию его кирпичного производства тоже сильно заинтересованы. И не только в Карагае. Сегодня ни в одном из соседних районов кирпич не производят, а потому на Шкурихина рассчитывают и в Сиве, и в Верещагино, и в Кудымкаре.

Но если успешная реализация национально проекта по сельскому хозяйству в такой степени зависит от многопрофильного и многоотраслевого предприятия Шкурихина, то почему он не может рассчитывать на заинтересованное внимание к себе со стороны государства? На какие-то преференции? На режим благоприятствования?

— Мне нравится, что Игорь Витальевич всегда соотносит свои интересы с интересами региона, — говорит начальник районного отдела капитального строительства Голубчиков. — Если такому предпринимателю не мешать работать, не тормозить его по пустякам, если предоставить ему определенную свободу действий, своего рода карт-бланш, — тогда и район выиграет вместе с ним…

Жаль, что об этом не думают пермские политики. Или они не замечают, что, к примеру, система аукционов на выполнение строительно-монтажных работ на объектах бюджетной сферы, — что она давно стала тормозом для уральского села?

Федеральные законодатели видели в процедуре аукционов хорошее средство для экономии бюджетных средств. Но здравая в основе своей идея доведена сейчас до абсурда: пытаясь заполучить в районе заказ на ремонт социального объекта, одна пермская фирма так упорно, — шаг за шагом, — занижала в ходе аукциона стоимость работ, что Шкурихин потерял всякий интерес к этому объекту. А потом эта фирма, «вырвавшая» таким образом заказ у других участников аукциона, сама отказалась заключать договор, поскольку цена оказалась заведомо убыточной.

— Придется проводить аукцион заново, — комментирует начальник управления капитального строительства Александр Голубчиков. — А это лишняя трата времени, сил и нервов. К тому же новый срыв чреват для района потерей бюджетных средств.

Не успели разобраться с этим — произошла новая нелепица в ходе аукциона на поставку мебели детскому учреждению. Один из участников торгов заигрался до такой степени, что ради получения заказа занизил первоначальную цену поставок на шестьдесят процентов.

— Он что — вместо стульев собирается неструганные скамейки поставлять? — недоумевает Александр Голубчиков. Понятное дело, Голубчиков не надеется, что федеральные законодатели до такой степени снизойдут до забот районной администрации, что возьмутся за переделку ими же принятого закона. Но депутаты Законодательного собрания Пермского края, считает Голубчиков, могли бы разумными нормативными актами исправить положение.

Множество несуразностей принесла и очередная реформа лесного хозяйства. Работать стало настолько тягостно, что Шкурихин подумывает, не расформировать ли ему лесозаготовительные звенья. Но тогда и рубки ухода в государственных лесах проводить будет некому.

И пора нашим политикам понять, что зависимость тут прямая: когда проигрывают Тунев со Шкурихиным, то вместе с ними проигрывает государство.

А вы говорите стратегемы…