Расцвет политической деятельности Навального, как правило, связывают с его активной позицией в период протестного движения 2011–2012 годов. Именно этот период ознаменовал становление Алексея в образе «несокрушимого борца с режимом». Однако уже спустя год, по завершении выборов мэра 2013 года, Навальный больше занимался исключительно раскруткой собственных брендов — «Партии Прогресса» и Фонда борьбы с коррупцией, позиционируя себя как единственного (истинного) спикера оппозиционных настроений общества.

Те самые политические протесты, что были вызваны результатами выборов депутатов Госдумы VI созыва, все же дали свои плоды: уже в ноябре 2011 — начале 2012 года был реализован комплекс мер, направленный на стимулирование процесса по созданию политических партий и их активному участию в политической жизни страны, а в первую очередь в выборах всех уровней. Согласно вновь отредактированному закону «О политических партиях», была значительно упрощена процедура их регистрации. Все эти новшества в партийной системе спровоцировали некоторый интерес представителей непарламентской оппозиции к попытке участия в выборах, региональных и вот теперь — федеральных.

17 апреля 2015 года стало известно о подписании документа между лидерами «РПР-ПАРНАС» и (на тот момент еще зарегистрированной) «Партии Прогресса» Михаилом Касьяновым и Алексеем Навальным о создании политического блока для участия в грядущих выборах. Таким образом, несколько оппозиционных политических партий заявили о намерении сформировать единые списки кандидатов для участия в выборах на базе «РПР-ПАРНАС».

Примечательно, что в обращении Алексея Навального, опубликованном на официальном сайте «Партии Прогресса», уточняется, что подписание данного документа не говорит о создании «новой либеральной партии», а создает широкое объединение, где могут комфортно сосуществовать представители партий различной направленности.

Планировалось и то, что сами списки будут составляться с помощью проведения праймериз и сбора социологии, а не «по принципу партийной номенклатуры». Безусловно, при анализе данных тезисов уже по завершении избирательной кампании «Демократической коалиции» на региональных выборах 2015 года в глаза бросались несоответствия заявлений с полученными результатами, которые продемонстрировали в основном несостоятельность коалиционного объединения в целом (каждый, в общем, «тянул одеяло на себя»). Однако для оценки деятельности нового оппозиционного объединения необходимо в первую очередь отметить истинные мотивы для его создания.

Желание непарламентской оппозиции образовать перед выборами различного рода объединения, блоки и коалиции является довольно естественной реакцией, продиктованной логикой консолидации политических и финансовых ресурсов с целью увеличить шансы войти во власть.

В случае с «Демократической коалицией» своеобразную «проверку» она прошла еще на первом этапе — при формировании партийных списков. При выборе регионов для выдвижения на выборах оппозиционеры осознавали специфику нынешнего электорального восприятия их повестки.

Пытаясь добиться регистрации в Новосибирске, представители «Демократической коалиции», надо сказать, имели довольно ясное представление о политической особенности данного региона, а именно — о высоком уровне протестного сегмента.

Большие надежды возлагались на помощь со стороны действующего мэра — Анатолия Локтя, которому удалось избраться в 2014 году, заручившись поддержкой как раз оппозиционно настроенных граждан. Однако в целом коммунист не оправдал ожиданий сторонников Навального, открыто вступив в политическую конфронтацию с ними. В частности, избирательную кампанию, которую проводил «ПАРНАС» в Новосибирске, он охарактеризовал как «Шоу в преддверии выборов» [390]Интерфакс: мэр Новосибирска называл действия ПАРНАСа «Шоу в преддверии выборов» // http://www.interfax.ru/russia/458448
.

Действительно, в провокационной кампании в данном регионе, сопровождающей различного рода скандалами (вроде избиения сотрудника штаба Навального), основной акцент был сделан не на протестные настроения, а скорее на аудиторию социальных сетей. Примечательно и то, что после отказа в регистрации «Демкоалиции» в Новосибирске сам Навальный, комментируя голодовку Волкова и К° в штабе, пытался всеми силами продемонстрировать то, что он является всего лишь частью команды, а не ее непосредственным лидером.

Так, комментируя свое отсутствие в Новосибирске в сложный для членов штаба период, в интервью радиостанции «Эхо Москвы» он заявил: «Я часть команды, а у команды есть определенная стратегия… я поеду туда; куда меня позовут мои товарищи».

Несмотря на то, что представители «Демкоалиции» всеми силами пытались изобразить из проведения праймериз сенсацию, результаты оказались вполне ожидаемыми. Примечателен тот факт, что, по сути, несмотря на демократичную процедуру составления партийных списков, коалиционеры несколько просчитались с технологией ее проведения.

Так, например, праймериз в Калужской области прошли с крайне низкой явкой — всего около четырехсот человек. При этом коалиционеры объяснили столь небольшое количество заинтересовавшихся праймериз избирателей лишь тем, что они в первую очередь мобилизовали актив, а не стремились составить списки кандидатов, исходя из предпочтений своей целевой группы.

Данная позиция вряд ли является показателем эффективности проведения процедуры отбора кандидатов для партийных списков. К примеру, ситуация с Татьяной Котляр, вызвавшая много шума в оппозиционных кругах и ознаменовавшая своеобразный «раскол» нового объединения, явно демонстрировала все несовершенство процедуры.

По ее словам, представители регионального отделения партии накануне проведения голосования провели неофициальные переговоры, где было решено, что возглавлять список будет именно она. Однако ситуация повернулась несколько иным образом, и № 1 в партийном списке «ПАРНАСа» на выборах в Калужской области оказался основатель «Диссернета» Андрей Заякин, более известный как doct-z в расследованиях по ЖКХ, сама правозащитница и председатель регионального отделения партии оказалась второй, предприниматель Игорь Кузник замкнул тройку коалиционеров.

Безусловно, логичнее было бы видеть во главе списка Татьяну Котляр, которая многие годы работала от лица партии в Калужской области, однако данный фактор не повлиял на решение ее коллег по цеху. Сам факт проведения праймериз через интернет выдвинул на первый план наиболее медийного Андрея Заякина, имеющего прямой доступ и поддержку соратников в социальных сетях.

Новосибирская область показала более внушительный результат по количеству принявших участие в праймериз избирателей — 1104 человека. Однако это является довольно низким показателем с учетом того, что регион несет в себе серьезный протестный потенциал. В то же время и там результаты оказались вполне ожидаемы — лидером списка стал глава местного отделении «ПАРНАС» Егор Савин, вторым прошел лидер «Монстраций» Артем Лоскутов, а закрывал тройку все так же, как и в Калуге, коммерсант — Сергей Бойко.

В наименее благоприятном для проведения оппозиционных компаний регионе — Костроме партийный список возглавил хорошо известный в оппозиционной среде Илья Яшин, в то время как вторым стал экс-заместитель губернатора Владимир Андрейченко.

Таким образом, получилось, что в большинстве фаворитами списков оказались «федералы», а не местные деятели, хотя перед праймериз было обещано обратное. Тем не менее сами коалиционеры, как оказалось, остались вполне довольны данным результатом, заключая, что данные региональные праймериз, по крайней мере, прошли куда удачнее, нежели выборы в Координационный совет оппозиции ранее.

В целом, если оценивать проведение праймериз с точки зрения повышения уровня узнаваемости кандидатов, то и здесь следует отметить, что сделать этого фактически не удалось. Мобилизовав исключительно свой электорат, коалиционеры скорее укрепили позиции среди своих сторонников, но не приобрели новых.

Однако основную проверку «Демкоалиция» прошла именно в момент начала избирательных кампаний в регионах, где каждый из лидеров протеста занимался исключительно собственной персоной, фактически не взаимодействуя с другими.

Определенная дистанцированность самого Навального от деятельности, проводящейся другими лидерами данного объединения, проявлялась и в фактическом отсутствии заинтересованности в нашумевших историях с т. н. «списком Немцова», докладом «Путин. Война» и прочими агитационными материалами.

Тем не менее отказ от участия в костромской кампании со стороны Навального означал бы явную несостоятельность «Демократической коалиции» в целом. При этом у Алексея в связи с арестом Андрея Пивоварова в Костроме появился реальный шанс фактически монополизировать деятельность штаба «ПАРНАС» с помощью собственной команды.

Электоральная ситуация накануне проведения выборов в костромскую думу оказалась весьма сложной для преодоления «ПАРНАСом» пятипроцентного порога. Связано это было в первую очередь со спецификой данного региона — оппозиционерам предстояла непростая задача добиться расположения не только горожан, но и наиболее активного и в то же время консервативного электората, проживающего в поселках и деревнях.

При этом отметим, что 40 % населения Костромской области являются горожанами. Из этого вытекает и следующая проблема для проведения качественной агитационной кампании — транспортная инфраструктура, связывающая центр и окрестности региона, приносила массу неудобств при банальном передвижении агитаторов и других членов штаба «Демократической коалиции».

Особой повестки в Костроме партия «ПАРНАС», по сути, не имела, за исключением № 2 в списке партии на выборах — Владимира Андрейченко. Данным фактором умело воспользовались провластные политтехнологи, которые представили «ПАРНАС» «приезжими». Тем не менее избирательная компании Ильи Яшина развивались весьма неплохими темпами — оценивая внушительное количество агитационной продукции и человеческого ресурса, следует отметить, что на данную кампанию, по сути, были брошены все силы политической партии.

В частности, были мобилизованы все ближайшие политические структуры и активы: сторонники Бориса Немцова в Ярославле, движение «Солидарность», недавно созданная молодежная организация «ПАРНАС». Тем не менее, лишившись главы избирательного штаба — Андрея Пивоварова, обвиненного по ч. 3 ст. 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации, повлекший блокирование, модифицирование, копирование либо уничтожение) и ст. 33 ч. 4 ст. 286 УК РФ (подстрекательство к превышению должностных полномочий), представители штаба, по сути, остались предоставлены сами себе.

Приезд Навального со своей командой в Костромскую область ознаменовал новый этап в развитии кампании региональной кампании «ПАРНАСа».

Последний месяц накануне выборов охарактеризовал своеобразную «монополию» (причем естественную) команды Навального в работе избирательного штаба Ильи Яшина и Владимира Андрейченко. Так, логичным началом такого процесса стало назначение начальником штаба «ПАРНАСа» приближенного к Навальному Леонида Волкова.

Отметим, что после регистрации «ПАРНАСа» на выборах в Костромской области в этот же день состоялось большое собрание «Демократической коалиции» для выработки определенной единой стратегии действия партии в регионе.

Безусловно, представители «Демкоалиции» не ожидали регистрации партийного списка на выборах в Костромской области, и представители команды Навального не скрывали своего пессимистичного настроя. Официальное заявление Леонида Волкова звучало так:

«К кампании ничего не готово: штаб под руководством Андрея Пивоварова блестяще справился со сбором подписей, но дальше Андрея посадили по абсурдному обвинению, и подготовка к избирательной кампании не велась (ведь до выборов нас не допустили, а надежд на ЦИК, после Новосибирска, особых не было)» [396]Леонид Волков: план кампании в Костроме // http://www. leonidvolkov.ru/p/52/
.

Несмотря на то, что выборный регион малоизучен и в принципе сложен по окружной структуре, что препятствовало совместной работе коалиции, сама кампания была снабжена множеством необходимых для ее проведения ресурсов.

Было мобилизовано значительное количество сторонников. При этом можно отметить, что число реальных сторонников головного кандидата Ильи Яшина из «пула» «ПАРНАСа» составило не более 40 % от общего количество привезенных агитаторов (сторонники Бориса Немцова из Ярославля и партийный актив «ПАРНАСа» из Петербурга и Москвы). Основная же масса желающих поучаствовать в избирательной кампании в Костроме прибыла из Москвы и являлась скорее сторонниками самого Навального, нежели коалиционного объединения в целом. При этом сама стратегия работы с волонтерами, выбранная Навальным и Волковым, не вполне свойственна для «несистемной оппозиции». Впервые за долгое время было официально объявлено о том, что агитаторы «Демократической коалиции» помимо работы за идейные предпочтения будут получать еще и так называемую «стипендию» за свою работу.

Введя определенную систему оплаты работы агитаторов (оплата всех расходов плюс стипендия 1000 рублей в день для тех, кто приезжает на 20 дней и более, оплата всех расходов для тех, кто приезжает на 10 дней и более), работа партийного актива стала скорее коммерческим предложением, нежели организацией деятельности идейных волонтеров.

Также помимо всего этого агитаторам «Демкоалиции» в Костроме был предложен бесплатный переезд, а также питание и проживание. Похоже, что бренд «команда Навального» уже неспособен привлечь внимание сторонников без дополнительных затрат.

В результате наплыв «волонтеров» был значительный, и избирательному штабу пришлось корректировать свою работу. При этом распределение агитаторов по окрестностям Костромы было крайне неравномерным — так, плановая численность открытых штабов в Шарье и Нерехте не была достигнута, но в то же время штаб в Галиче «перевыполнял свои планы». Так и не была проведена качественная кампания по раскрутке самого бренда партии в регионе.

Упустив один из начальных этапов формирования политического проекта на новой для себя местности — мобилизацию активных сторонников из числа населения, группа Навального, по сути, работала лишь со своим стабильным активом, приезжающим из других городов, не привлекая новый (чем и подтвердила концепцию оппонентов — «варяги»).

В работе избирательного штаба в Костроме был полностью задействован и Фонд борьбы с коррупцией, пусть и дистанционно. Основными задачами работы «волонтеров» из Москвы Навальный назвал всего три: «холодные» агитационные звонки, приглашения на встречи в райцентрах, а также так называемые «горячие» телефонные звонки.

Деятельность этих волонтеров контролировалась исключительно командой Навального, а именно социологической службой. При этом, по словам Волкова, разработка деятельности колл-центра оказалась несовершенна в связи с неравномерной нагрузкой и неверным расчетом продолжительности разговора.

Была проведена и очередная кампания по сбору финансовых средств. Работа традиционно проводилась через соцсети, что принесло костромской команде мало видимых дивидендов по наращиванию влияния в кругу собственных сторонников. Была совершена и еще одна существенная ошибка при сборе средств: избиратели не были достаточно проинформированы о размерах собранных средств и о том, куда они пойдут.

Лишь в самом начале избирательной кампании Леонид Волков обнародовал некоторые цифры, при этом не указал подробно на принцип распределения финансовых потоков, которые, как огласил избирательный штаб «ПАРНАСа», должны были составить около 6 млн рублей.

Несмотря на большое количество проведенных дворовых встреч, должного эффекта в плане агитации электората они, судя по итогам выборов, не принесли. Раздражающим фактором для качественной раскрутки партийного списка оказалась и плотная привязка «ПАРНАСа» к такой организации, как «Открытая Россия», а также непосредственная агитация со стороны Навального.

В целом проводимая Волковым, по сути, федеральная кампания на выборах в региональный парламент отрицательным образом сказалась не только на электоральном статусе Ильи Яшина и Владимира Андрейченко, но и предопределила поведение самого Навального в регионе во время кампании.

Безусловно, одним из наиболее ярких моментов деятельности Навального в Костромской области оказалось его неожиданное появление на федеральном телеканале «Россия-1» в рамках бесплатного выделенного времени на проведение избирательной кампании.

Оппозиционера допустили к участию в теледебатах согласно закону о выборах — Навальный представлял политическую партию ПАРНАС, зарегистрированную под № 15 на выборах в костромскую думу.

Как отметил сам Навальный в своем микроблоге в Twitter: «Дебаты на России-1 (костромской). Очень странные ощущения: вроде телевидение, но прямой эфир и говорил, что хочу».

С начала 100-секундной агитации Навальный сразу обозначил свою позицию по отношению к «ПАРНАСу» и грядущим выборам:

«Меня зовут Алексей Навальный, я — основатель Фонда борьбы с коррупцией. Я не баллотируюсь в костромскую думу и не собираюсь становиться депутатом. Более того, я не являюсь членом партии, за которую агитирую» [402]Здесь и далее: Алексей Навальный на теледебатах Россия 1, ГТРК Кострома // http://www.youtube.com/watch?v=nk4rb6Z9-Rk
.

Так, Алексей с самых первых секунд дал избирателям понять, что ко всему происходящему в рамках непосредственно избирательной кампании «ПАРНАСа» он не имеет непосредственного отношения. Все последующее выступление Навальный придерживался исключительно этой позиции и использовал преимущественно клише:

«„РПР-ПАРНАС" — единственная партия, способная дать вызов той мафиозной власти, которую установил путинский режим и в Костроме, и в Костромской области… Эта организованная мафиозная группа действует под прикрытием партии „Единая Россия"».

Отметим, что Навальный лишь несколько раз пытался вернуться от федеральной повестки к региональной, заявляя о том, что объездил несколько проблемных городов в Костромской области и действительно ознакомился с проблемами населения.

Формулируя свой вопрос к представителю КПРФ, Навальный, помимо поднятия проблем федерального масштаба, совершил попытку привлечения внимания к непосредственной деятельности Фонда борьбы с коррупцией:

«Партия КПРФ поддерживает идею о незаконном обогащении, которая заключается в том, что чиновников, которые не могут объяснить, откуда они взяли деньги на свою роскошную жизнь, нужно привлекать к ответственности…Ваша партия, в частности, господин Ижитский, депутаты, готовы ли они честно, явно и публично требовать от власти привлечения к уголовной ответственности всех тех людей, чью коррупционную деятельность расследует Фонд борьбы с коррупцией? Начиная от пресс-секретаря президента Пескова, заканчивая федеральными министрами, правоохранительными органами и так далее».

Как клише прозвучал и призыв «голосуйте за кого угодно, не за „Единую Россию"»:

«Самое важное, что должен сделать ответственный избиратель, это прийти на выборы и голосовать против „Единой России"…

На последних выборах в Государственную Думу были массовые фальсификации… протестное движение в нынешнем виде возникло просто потому, что „Единая Россия" украла голоса по всей стране».

В ходе проведения дебатов была очевидна цель Навального — обратить внимание избирателей на наиболее нашумевшие дела, а в частности — на дело «Оборонсервиса». При этом сам Алексей, высказывая позицию, неоднократно отмечал собственную уникальную компетентность по данному вопросу:

«„РПР-ПАРНАС" открыто возмущается результатами дела „Оборонсервиса", когда про людей (Сердюкова и Васильеву) с телеэкранов говорили, что они будут привлечены к ответственности. Путин заявил о том, что они будут привлечены к уголовной ответственности…

„РПР-ПАРНАС" — единственная партия, которая требует отправить этих людей на скамью подсудимых. И это требует вместе с нами 100 % населения.

Если вам нравится Сердюков и Васильева, голосуйте за „Единую Россию". Если вы против коррупции — голосуйте за „РПР-ПАРНАС"».

Федеральная повестка, оказавшаяся не совсем уместной в теледебатах на выборах регионального масштаба, свидетельствовала в первую очередь о нежелании Навального выйти из своего образа, пропагандируя устаревшие оппозиционные лозунги.

Интересной нам показалась и еще одна деталь. Речь идет о приковавшей внимание обывателей машине Навального, на которой он перемещался по городу и его окрестностям на протяжении всей избирательной кампании в Костромской области.

Так, Land Rover Freelander, появившийся в поле зрения два года спустя, ранее использовался, по словам самого Алексея, исключительно в качестве арендованного на момент избирательной кампании выборов мэра Москвы (ранее появившаяся информация о данном автомобиле содержала и некоторые данные о водителе). Однако по истечении избирательной кампании Навальный не отказался от дорогостоящего средства передвижения. В Костроме за рулем автомобиля находился непосредственно Навальный, из чего следует вывод, что автомобиль является его постоянным средством передвижения (страховка ОСАГО оформлена на него лично).

По открытым данным, этот автомобиль действительно не принадлежит ни Навальному, ни Фонду борьбы с коррупцией. Владелицей данного авто является 25-летняя москвичка Ольга Борисовна Иванова, по специальности являющаяся техником-механиком. При этом Ольга не была замечена в участии в каких-либо оппозиционных движениях и в ближайшем окружении самого Навального.

Возможно, Навальному выгодно скрывать факт покупки дорогого автомобиля из-за нежелания показаться перед потенциальным электоратом в невыгодном для себя свете и в попытке скрыть свои доходы.

* * *

Начало избирательных кампаний в регионах стало первым шагом к выработке определенной стратегии для грядущих федеральных выборов для представителей «Демократической коалиции», которые не смогли, однако, сработаться.

Очевидно, что узнаваемости коалиционерам придавал в большей степени антипиар со стороны оппонентов, нежели реальная агитационная кампания, о чем говорит и социология самой группы Навального. Так, по данным социологической службы ФБК, в начале сентября в Костроме лишь 29 % опрошенных узнали о партии благодаря агитационным материалам, а в конце месяца статистика увеличилась лишь на 7 %. В Костромской области прослеживается такая же тенденция. При этом сами же оппозиционеры неоднократно заявляли, что делали акцент на работу в области, нежели в самой Костроме.

Очевидно, что Алексей расценивал образование новой политической платформы для участия в выборах лишь как удобный случай для перераспределения баланса сил в оппозиционных кругах в свою пользу. Так что пока видимых предпосылок для достойного участия в федеральных выборах 2016 года у «Демократической коалиции» нет.