Задачи учета заключенных
Учет заключенных в тюрьме преследует три основных задачи. Первая из них состоит в том, чтобы руководство тюрьмы и вышестоящие органы НКВД постоянно имели точные данные о составе содержащихся заключенных. Второй задачей учета является обеспечение правильного размещения заключенных в тюрьме в соответствии с требованиями тюремного режима и изоляции заключенных. Третья задача — контроль за соблюдением сроков содержания заключенных под стражей, согласно нормам уголовно-процессуального кодекса.
Для выполнения этих задач от работников учетного аппарата тюрьмы требуется, прежде всего, абсолютная точность. Малейший недостаток в учете неизбежно приводит к нарушению тюремного режима и изоляции.
Порядок и виды учета
Учет заключенных в тюрьме ведется двух видов: персональный и суммарно-статистический.
На каждого заключенного по прибытии его в тюрьму заполняются учетные карточки, предусмотрены с инструкцией, и заводится личное тюремное дело с вложением в него всех документов, на основании которых заключенный принят в тюрьму.
Суммарно-статистический учет ведется по сводной ведомости с указанием в ней общего цифрового количества всех заключенных в тюрьме, с подразделением общего количества заключенных на подследственных, осужденных, кассационных, транзитно-пересыльных и т. д. Этот учет должен отражать на каждый день состав заключенных, содержащихся в тюрьме, с разбивкой их по категориям. По данным этого учета составляются цифровые сводки, статистические сведения и другие отчетные материалы.
Кроме того, учитывается также каждое перемещение заключенных в ходе их движения в тюрьме: перевод в другую камеру, перевод в карцер, вывод на допрос к следователю, вывод на прием к врачу и т. д. Посредством этого учета осуществляется контроль за соблюдением установленной изоляции.
В отношении осужденных заключенных (срочных) для учета сроков содержания в тюрьме, установленных приговором суда, в тюрьмах ведутся специальные картотеки.
При выбытии заключенного из тюрьмы в другую тюрьму или другое место лишения свободы, ни один заключенный не может быть отправлен без личного тюремного дела. Личное тюремное дело вручается конвою в закрытом конверте. К нему прилагается (наклеивается на пакете) открытая оправка, в которой указывается только фамилия, имя и отчество заключенного, в чье распоряжение и куда он следует. В учетно-анкетной карточке делается отметка об убытии заключенного, а сама карточка вкладывается в картотеку «убыли». Таким же образом отмечается выбытие заключенных при освобождений из тюрьмы и в случае смерти.
Побег заключенного из тюрьмы является чрезвычайным происшествием. В случае побега, администрация тюрьмы, в соответствии с приказом НКВД СССР № 00310 от 30 марта 1939 г., должна немедленно принять активные меры розыска в районе побега своими оперативными силами, обращаясь одновременно к содействию органов УТБ и УРКМ, на территории которых находится тюрьма.
Если по истечении 12 часов после побега заключенный не будет задержан, весь следственно-розыскной материал и личное дело заключенного пересылаются начальником тюрьмы начальнику тюремного отдела НКВД/УНКВД, последний по телеграфу доносит в Главное тюремное управление и одновременно высылает розыскное требование.
Объявление во всесоюзный розыск бежавших производится в порядке, установленном вышеуказанным приказом.
В тюрьмах установлен порядок, согласно которому учетно-анкетные карточки хранятся в архиве тюрьмы в течение 25 лет, и только после этого срока они могут быть уничтожены по акту. Для личных тюремных дел заключенных, выбывших из тюрьмы (освобожденных и умерших), установлен десятилетний срок хранения в архиве.
Контроль за сроками содержания заключенных в тюрьме
На учетный аппарат тюрем возлагается контроль за сроками содержания подследственных заключенных в тюрьме в соответствии с нормами, установленными уголовно-процессуальным кодексом.
В день истечения законного срока содержания под стражей, тюрьма должна сообщить об этом судебно-следственному органу, за которым числится заключенный, и прокурору, наблюдающему за тюрьмой. Если в течение трех дней после уведомления, продление срока содержания под стражей не последует или заключенный не будет освобожден, начальник тюрьмы извещает об этом вышестоящие органы прокуратуры и НКВД.
Порядок конвоирования заключенных
Конвоирование заключенных из одной тюрьмы в другую или к месту отбытия срока наказания в лагери и колонии, как правило, производится конвоем конвойных войск НКВД или конвоем органов РК милиции.
Главным управлением конвойных войск установлен порядок движения вагонзаков (вагонов для заключенных) по определенным маршрутам, например: Москва—Архангельск, Москва—Сызрань, Москва—Астрахань и т. д. с указанием чисел, когда по этим маршрутам следуют вагоны для заключенных. В соответствии с этим тюрьмы подготовляют заключенных, подлежащих к отправке по этим направлениям, вызывают конвой из конвойной части, обслуживающей тюрьму, и сдают ему заключенных для доставки до жел. дор. станции и сдачи конвою вагонзака.
Доставка заключенных в суды производится — в пределах города — конвоями конвойных войск НКВД и конвоями органов РК милиции на автозаках (автомобиль для заключенных), а вне пределов города заключенные доставляются конвоем на жел. дор. станцию и сдаются конвою вагона для заключенных.
Особо-опасные государственные преступники конвоируются особым конвоем конвойных войск НКВД. Особенность этого конвоя состоит в том, что заключенные, следующие особым конвоем, принимаются только в стенах тюрьмы и доставляются до места назначения в другую тюрьму или лагерь без передачи этих заключенных другим конвоям в пути, а также не допускается их конвоирование вместе с другими заключенными в одной машине или купе вагонзака. Во всех случаях одновременно с конвоируемыми заключенными направляются их личные тюремные дела.