Организация охраны.
Под организацией охраны тюрьмы ну» но понимать такое построение охраны, которое предупреждало бы побег заключенных из тюрьмы и исключало бы возможность проникновения в тюрьму как посторонних лиц, так и предметов, могущих быть использованными заключенными для осуществления побега.
Охрана тюрьмы слагается из ряда предупредительных мер, которые не только обеспечивают успешное окарауливание заключенных, но и заранее предотвращают всякие попытки заключенных к побегу и нарушению ими установленного тюремного режима.
К таким мерам относятся:
а) оперативное обслуживание (о котором подробно сказано в предыдущих главах);
б) наружная охрана;
в) внутренний тюремный надзор;
г) технические средства охраны (особое устройство я оборудование тюрьмы, предупреждающее побег заключенных).
Наружная охрана
Наружная охрана состоит из надзирателей, вооруженных винтовками и расставленных на вышках ограды тюрьмы, и надзирателя, привратника поста главных ворот тюрьмы, вооруженного револьвером. В тюрьме, в зависимости от ее устройства и размера, на вышках обычно выставляется до 1 до 8 постов. Особое устройство вышки, возвышающейся над оградой тюрьмы, позволяет надзирателю, наблюдающему по периметру ограды, хорошо видеть всех лиц, пытающихся проникнуть за ограду как изнутри тюрьмы, так и извне ее.
По периметру ограды с наружной и внутренней стороны устанавливается запретная- зона, ширина которой по условиям местности может быть от 2 до 5 метров. С внешней и внутренней стороны ограды устраивается рефлекторное освещение. Каждый наружный пост связан сигнализацией с комнатой дежурного помощника начальника тюрьмы.
Основной обязанностью надзирателя на наружном посту является предупреждение как побега заключенных из тюрьмы, так и проникновения в тюрьму подозрительных лиц. На посту надзиратель обязан применять оружие в порядке, предусмотренном уставом караульной службы. Надзиратель не имеет права оставлять своего места до смены или снятия с поста. По условиям службы рабочий день надзирателя определен в 8 часов. Но так как надзиратель не может быть на наружном посту беспрерывно в течение 8 часов, особенно зимой или летом в очень жаркую погоду, поэтому во время дежурства производится подмена надзирателя для отдыха и принятия пищи. Эта подмена производится в порядке смены часовых, установленном уставом караульной службы.
Основная обязанность надзирателя, привратника поста главных ворот тюрьмы, та же, что и надзирателя поста на вышке, т. е. предупреждение побега заключенных и проникновения в тюрьму подозрительных лиц. Вместе с тем имеется отличие в обязанностях. На надзирателя-привратник а возлагается проверка пропусков входящих и выходящих из тюрьмы лиц; впуск и вынусь из тюрьмы конвоя заключенных, автотранспорта; количественный учет заключенных, прибывающих в тюрьму и убывающих из нее. Учет заключенных, производимый надзирателем-привратником, необходим для контроля при общей проводимой в тюрьме проверке заключенных.
В части тюрем (главным образом в тюрьмах ГУГБ и внутренних тюрьмах НКВД/УНКВД) наружную охрану на вышках несет войсковой караул конвойных войск, который во всех своих действиях руководствуется уставом караульной службы. Начальник караула в оперативном отношении подчиняется начальнику тюрьмы и дежурному помощнику начальника тюрьмы.
Внутренний тюремный надзор.
Внутренний тюремный надзор осуществляется надзирателями, выставленными на постах у камер и у входа в тюремные корпуса (этажи), а в больших тюрьмах также и возглавляющим группу постов старшим по корпусу. Под охрану одного надзирателя дается не более 15 общих или 20 одиночных камер. У камер, в которых содержатся заключенные, приговоренные к высшей мере наказания, выставляется специальный пост. В этих случаях под охрану одного надзирателя может быть дано не более 3—4 смежных камер. На посты у камер, в которых содержатся заключенные женщины, могут назначаться только женщины-надзирательницы.
Внутренний тюремный надзор является как бы первой линией охраны, и всякая попытка бунта или побега заключенных должна быть прежде всего предупреждена здесь. Каждый надзиратель поста должен владеть методом самозащиты без оружия (так называемым «САМБО»), единственным для него, в данном случае, методом защиты, так как он, находясь на посту внутри тюрьмы, оружия при себе не имеет. Это делается для того, чтобы заключенные не могли получить в свои руки оружия, обезоружив надзирателя. Вход в тюремный корпус с оружием кому бы то ни было, в том числе и начальствующему составу тюрьмы, инспектирующим тюрьму липам, прокурорам и следователям, категорически запрещен. Перед разводом на внутренние посты у надзирателей нужно обязательно отбирать удостоверения личности (пропуска,) на вход в тюрьму. Это делается для того, чтобы не допустить впредь имевших место в практике случаев, когда заключенные совершали нападение на надзирателя, переодевались в его одежду, отбирали удостоверение и таким путем совершали побег из тюрьмы. Каждый внутренний пост должен быть обязательно связан двухсторонней сигнализацией с комнатой дежурного помощника начальника тюрьмы, чтобы надзиратель, в случае нападения на него или неподчинения и бунта заключенных, имел возможность немедленно подать сигнал тревоги дежурному помощнику начальника тюрьмы.
Основная обязанность надзирателя у камер состоит в непрерывном наблюдении за поведением заключенных через «глазки». Задачей наблюдения является: предупреждение побега или неподчинения заключенных; соблюдение заключенными правил установленного тюремного режима; соблюдение изоляции заключенных от воли и от связи с заключенными других камер; предупреждение попыток самоубийства со стороны отдельных заключенных. Надзиратель не имеет права оставить своего поста до смены или подмены его другим надзирателем. Во время дежурства надзиратель подменяется только на 20 минут для принятия пищи.
Основной обязанностью надзирателя у входа в тюремный корпус (этаж) является проверка лиц, проходящих через пост, пропускаются только тех из них, кто имеет право входа в тюремный корпус согласно инструкции.
В обязанность старшего по корпусу входит контроль и проверка несения службы подчиненными ему надзирателями внутренних постов его корпуса и выполнение всех Других обязанностей, возлагаемых на него инструкцией. Специальной подробной инструкцией определяются также
обязанности всех других, не упомянутых здесь, должностных лиц тюремного надзора. К составу внутреннего кого надзора, помимо указаных выше лиц, относятся так же надзиратели по производству обысков и надзирателя, конвоиры, конвоирующие заключенных внутри оград*, тюрьмы.
Технические средства охраны.
Выше отмечено, что под техническими средствами охраны подразумевается особое техническое устройство тюрем, тюремных корпусов, камер, прогулочных дворы, больниц и карцеров, предупреждающее возможность побега заключенных и обеспечивающее ведение надзора за заключенными, за проведением установленного тюремного режима, изоляции и охраны, о чем подробно будет сказано в VIII главе учебника.
Сюда же должна быть отнесена и пожарная охрана. Каждый надзиратель должен уметь, в случаях необходимости, применять огнегасительные средства, независимо от того, что, например, в больших тюрьмах выставляются специальные дежурные посты пожарных.
Нужно также указать, что в известных случаях при массовом бунте или беспорядке заключенных, во-время я умело примененная струя воды из пожарного ствола может явиться хорошим средством к прекращению беспорядка. Знакомство надзирателей с пожарной техникой и способами применения огнегасительных средств производится в организуемых пожарных дружинах.
Большое значение имеют устройства, предупреждающие возможность самоубийства отдельных заключенных, к примеру, закрытие щитами батарей центрального отопления в камерах, перекрытие лестничных переплетов предохранительными сетками и т. д.).
Проверка тюрем.
Проверка заключенных (количественный подсчет) делается для того, чтобы путем сверки прибытия, выбытия наличия заключенных можно было обнаружить побег заключенного, если побег никем не был замечен.
Проверка производится каждой сменой во время сдачи — приема дежурства. Проверяющие (принимающий и сдающий дежурство старший по корпусу или надзиратель) подсчитывают наличное число заключенных по к мерам. Полученные данные передаются дежурному помощнику начальника тюрьмы, который производит сверку наличия заключенных по тюрьме в целом с учетом убыли и прибыл,, и результаты фиксирует в находящейся у него специальной книге проверки заключенных.