Несколько лет назад шоковой терапией для россиян стали кампании по задержанию на вокзалах и в аэропортах граждан, собиравшихся выехать/вылететь за границу. Пропадали дорогие турпутевки, срывались деловые переговоры, назначенные концерты… Задерживали тех, кто по забывчивости или просто по нежеланию не заплатил алименты, взносы по банковскому кредиту и, конечно же, штрафы ГИБДД.

Стон стоял великий, особенно когда суммы штрафов были «копеечными». Горемыки, налетев на неприступных судебных приставов, бросались к адвокатам: как-то не верилось, что неоплаченная квитанция штрафа за непристегнутый ремень безопасности может сделать человека невыездным. По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), за первые шесть месяцев 2009 г. не смогли пересечь рубежи родной страны 35 тыс. человек.

Как ни гневались должники, а оказалось, что сотрудники ФССП действовали в рамках закона (Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), Конечно, в тех случаях, когда не был уплачен штраф, назначенный решением суда.

B то время размер штрафа (сумма долга) никак не влиял на жесткость позиции судебного пристава. Ha данный момент позиция поменялась и законодатель предусмотрел следующую норму: «При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации».

To есть, чтобы попасть в «список невыездных», необходимо «задолжать государству» более 10 тыс. руб.

Вы спросите: а как же мое право на свободу передвижения, данное Конституцией РФ? B Конституции РФ предусмотрено ограничение этого права федеральным законом (п. 3 ст. 55), когда есть необходимость защиты «основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Так вот, одним из оснований для временного ограничения права выезда за границу является «уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом» (ст. 15 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014)).

C тех пор судебные приставы пошли нарасхват: и налоговые инспекции, и жилищные конторы, и ГИБДД стали организовывать совместные рейды и дежурства в местах наиболее вероятного появления должников. Случается и такое, что штраф вы заплатили, но до получателя, то есть ГИБДД, он почему-то не дошел или там невнимательно сделали сверку. Предъявите приставу квитанцию об уплате – и вопрос будет снят. Если потеряли или выбросили квитанцию, придется обращаться в банк, просить выдать копию. Чтобы не создавать себе лишних хлопот, храните платежный документ хотя бы в течение года. Межведомственная неразбериха имеет место, и чаще всего, кстати, по свидетельствам приставов, это наблюдается со штрафами ГИБДД.

C исполнительным листом судебный пристав может пожаловать к вам домой с 6:00 до 22:00 (п. 1 ст. 35 Закона «Об исполнительном производстве»). Если вы намерены тянуть время с уплатой штрафа, можно потребовать у пристава предъявления копии исполнительного производства. Если он предусмотрительно ее не сделал, придется зайти к вам в следующий раз (но это не избавит вас от необходимости платить вообще). И после этого можете не соглашаться уплатить штраф, но теперь пристав должен будет описать что-то из ваших вещей, которые по стоимости примерно соответствуют долгу. Сразу изымать вещи никто у вас не будет, но и надолго распрощаться с приставом не надейтесь. Надо понимать, что это – его работа. Он принял ваше дело в производство и обязан довести его до результата.

Ho может оказаться, что вы не получали на руки постановления о наложении штрафа. Тогда другой разговор. Пристав должен проверить, когда и кем вам было направлено (и было ли направлено) постановление и почему оно до вас не дошло. Кроме того, можете заявить, что когда получите его, то намерены обжаловать. А дальше действуйте, как сочтете нужным: обжалуйте или все-таки уплатите штраф, получив на руки постановление.

Обратите внимание: постановление обязательно должно содержать полные реквизиты получателя платежа и его наименование. Реквизиты отсутствуют или нечитаемы? Значит, имеете веское основание для неуплаты штрафа. B таком случае невозможно привлечь вас к ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ. Ho, согласитесь, это редкое везение.

Лучше все же не доводить дела до встречи с судебным приставом. Тем более что, если долг взимается при его посредничестве, к сумме штрафа придется прибавить еще 7 %.

C момента наложения штрафа у вас имеется 10 дней на обжалование вынесенного постановления. Пропустили срок обжалования? Тогда лучше уплатить штраф в течение 60 дней. Потому как при выявлении фактов неуплаты в 60-дневный срок водителями штрафов, вынесенных органами ГИБДД, сотрудники ГИБДД обязаны рассмотреть вопрос о привлечении этого лица к ответственности в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов». Поправка к КоАП РФ от 15 ноября 2014 г. также гласит, что административный арест, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средств фото– и киносъемки, видеозаписи. Это означает, что пойманные на камеру нарушители, не желающие платить штраф, уплатят его в итоге в двойном размере или же будут отправлены судом на обязательные работы.

Некоторые водители уповают на то, что ГИБДД упустит факт неуплаты штрафа – пройдет год, истечет срок для наказания за неуплату штрафа… Такие вещи некоторое время назад случались. Ho не теперь, когда с ГИБДД начали за это строже спрашивать, да и сотрудничество с судебными приставами пошло на пользу Механизм истребования штрафов сейчас отлажен, и лучше не напрашиваться.

Если вы не в состоянии уплатить штраф по причине тяжелого материального положения, то не следует искать уловки, бегать от судебного пристава, лучше обратиться с заявлением об отсрочке уплаты. Статья 31.5 КоАП РФ предусматривает, что судья или должностное лицо, вынесшее постановление о наложении штрафа, может предоставить отсрочку по уплате на срок до трех месяцев. Приведите веские причины для отсрочки – и наверняка получите ее.