О НАШЕЙ РАБОТЕ
Выступление на ветеранской конференции
Товарищи делегаты!
Основной ошибкой в работе Комитета ветеранов и причиной неудач являются, на мой взгляд, иллюзии относительно власти. Мы по инерции продолжаем считать власть в стране «нашей», а это совсем не так.
При Советской власти, при социализме, цели государства и ветеранских организаций совпадали, отношения были партнёрские, ветеранские организации, можно сказать, были гармонично встроены в систему государственной власти.
В результате государственного переворота, организованного ЦРУ и МОССАД, страна оказалась под внешним управлением, к власти пришли ставленники ТНК и компрадорской буржуазии. Началось тотальное разграбление страны и массированная информационно-психологическая обработка населения, настоящая информационно-психологическая война. Отношения ветеранов и власти стали конфронтационными, антагонистическими как в экономическом, так и идеологическом отношении. Коллективистская, социалистическая идеология несовместима с буржуазной моралью и капиталистическими отношениями.
Возникает вопрос: можем ли мы в условиях конфронтации защитить себя, заставить власть выполнять наши требования, считаться с нашим мнением?
Опыт работы ветеранских организаций страны показал: да, можем! Если мы хорошо организованы и готовы действовать решительно.
Как пример – успешная борьба против ФЗ «О монетизации льгот». Стихийное возмущение этим законом было по всей стране, но только после организованных массовых выступлений ветеранов Подмосковья власти согласились на уступки. Оправдываясь перед ветеранами, президент Путин обвинил во всём чиновников, которые «неправильно» внедряли, в общем-то, как он считает, «хороший» закон, и разъяснил, что ветераны имеют право самим выбирать между монетизацией и льготой. Это была победа!
Меньше успехов в борьбе с запустением военных городков, брошенных на произвол судьбы министерством обороны, и жилищно-коммунального беспределом, творимым управляющей компанией «Славянка».
Много лет подряд мы говорим об одном и том же: дороги на территории военных городков разбиты, дома не ремонтируются, трубы водоснабжения и водоотведения регулярно рвутся и текут, - и требуем ответить на вопрос: где наши деньги, которые мы регулярно платим за жилищно-коммунальные услуги? И каждый раз руководители местного отделения «Славянки» нам отвечают: денег нет, трубы заменять не будем, деньги «Там» (у руководства «Славянки»).
У местной власти денег на восстановление военных городков тоже нет.
Бывший глава Одинцовского района Гладышев неоднократно заявлял, что проблемы военных городков знает, деньги в районе есть, готов помочь, но не может, так как прокуратура привлечёт к ответственности за нецелевое использование средств.
Такая угроза, на мой взгляд, была реальной, но в большей степени из-за конфликта интересов чиновников разного уровня.
Два года назад Гладышев выступил с законодательной инициативой придать Одинцовскому району статус «инновационного», при этом передать району часть областных и федеральных полномочий и, соответственно, - и это главное! – перераспределить средства в пользу района.
Аргументация примерно такая: областные и федеральные структуры, расположенные в районе, обязанности исполняют плохо, занимаются вымогательством, и «мы знаем, куда идут откаты, какие откаты; вся страна это знает».
Налицо конфликт интересов района и области стоимостью, по скромной оценке, в миллиарды рублей.
Недавно конфликт был разрешён не в пользу инновационного района.
Будет ли лучше – неизвестно!
Губернатор Московской области Воробьёв был у нас в Кубинке, проблемы военных городков знает. Убеждён, что в городках должны быть комфортные условия для проживания, вся необходимая инфраструктура. Так было написано в газете «Одинцовская неделя» летом прошлого года. А через месяц в нашем городке закрыли отделения почты, на очереди, по слухам, амбулатория. Ещё раньше закрыли единственную в военном городке библиотеку.
Есть ли у губернатора средства и право их использования на восстановление военных городков – неизвестно. К тому же управляющая компания «Славянка» – это структура министерства обороны и губернатору не подчиняется. Известно другое: только один областной чиновник (Кузнецов) увёл из областного бюджета десятки миллиардов рублей и «ударился в бега» за границу.
На федеральном уровне «прокручиваются» дела уже на миллиарды долларов. Казнокрадство, коррупция, кумовство разъедают экономику страны. Чиновников привлекают к ответственности, если они попали во власть случайно, принадлежат чужому клану и «не по чину берут».
Коррупция – неотъемлемое свойство нынешней власти. Первый мэр Москвы Гавриил Попов, он же (по недоразумению) доктор экономических наук, «просвещал» по центральному телевидению «неразумных» граждан: «если чиновник берёт взятку, но способствует решению вопроса – это нормально, это хорошо!»
Стоит ли после этого удивляться тому, что один из премьер-министров страны получил кличку «Миша-2%». Стоит ли удивляться ситуации вокруг бывшего министра обороны господина Сердюкова?
Всем известен результат его деятельности в должности министра: развал армии, военного образования, военной медицины, массовая криминальная распродажа собственности МО. При Сердюкове был заключён договор на покупку у Франции вертолётоносцев «Мистраль». Стоимость «Мистраля» по каталогу 250 млн. долларов, куплен втрое дороже – за 600 млн. евро.
Сейчас Сердюкова вроде бы хотят привлечь к ответственности по статье «за халатность». Смею предложить свою версию появления этой статьи. Предполагаю, что это элегантный намёк на то, что Сердюков вышел к следователям, которые прибыли для обыска квартиры Васильевой, одетым в домашний халат, как об этом сообщали в СМИ.
Такой вот у нас «юмор»: изменил Родине (а развал армии и всё, что он натворил – разве не измена Родине?!) – это неподсудно, а изменил жене (с кем не бывает!) – не выходи на публику в халате.
Высшие должностные лица государства – Медведев и Путин тоже по-свойски снисходительно отнеслись к «шалостям» Сердюкова на посту министра, считают его «эффективным менеджером» и высоко ценят результаты его работы.
Комментарии, как говорится, излишни!
Так кто они – «вершина пирамиды власти»?
Медведев как личность, на мой взгляд, ничуть не мельче своих предшественников в ранге премьер-министра, таких как «Киндер-сюрприз» и «Миша-2%». Но стремление придать общероссийскую значимость таким его решениям, как запрет обычных электроламп, или вопросу о переходе с зимнего на летнее время, кажется неоправданным, а его решение сократить число часовых поясов в России настораживает и вызывает подозрение в нехороших намерениях.
Россия – великая страна, расположенная с востока на запад в 11 часовых поясах (из 24-х). Можно законодательно установить единое время на всей территории России (например, Московское), либо разделить Россию на 5 двухчасовых поясов или как-то иначе, но сократить число часовых поясов можно только одним способом: отдать территорию, Калининградскую область, например, немцам, а Дальний Восток и другие – японцам, китайцам или американцам. Так что предлагает нам премьер-министр Медведев? Распродавать Россию?
Президент Путин. Отношение к нему не может быть однозначным. С одной стороны, им вроде бы недовольны хозяева в госдепартаменте США, так как он препятствует либералам-глобалистам в политическом разделе России, проявляет непослушание. Принимал решения о «принуждении Грузии к миру» и т.п. Он позволяет себе патриотическую риторику.
С другой стороны, он продолжает проводить экономический курс, который неизбежно приведёт страну к краху. Всё очевиднее несостоятельность либеральной модели экономики, и в попытках найти выход из тупика он силится выговаривать слово «социализм», разрешает «брать» всё лучшее из советского опыта, но только не идеологию. Он не понимает или не хочет понять, что идеология – это тот скрепляющий цемент, который позволил построить великую державу, которую боялись враги и уважали друзья. Он антисоветчик; он утверждает, например, что советская промышленность не выпускала ничего, кроме галош, которые продавали в Африке?!
Мне неизвестен генезис его антисоветизма. Я не знаю, есть ли у него возможность и желание освободиться от пут, связывающих его с антисоветизмом, хватит ли у него здравого смысла и мужества, чтобы сменить экономический (и идеологический!) курс страны.
Программа предотвращения экономического и социального коллапса существует. Это программа КПРФ. Я убеждён: если у России есть будущее, это будущее – социализм. Надеюсь, что точка невозврата для России не пройдена, но с каждым днём возрастает цена, которую надо заплатить за возрождение сильной, уважаемой во всём мире России.
Надо признать, что на данном историческом этапе судьба России, безусловно, во многом зависит от Путина. Существующая «вертикаль власти» работает на себя, а не на страну. Первое, с чего нужно начать первому лицу государства, – навести порядок во всех эшелонах власти, сверху до низу.
Кроме проблем военных городков и жилищно-коммунальной сферы, которые должна решать, но не решает исполнительная власть, имеются вопросы, относящиеся к законодательной власти.
Имеет место дискриминация военных пенсионеров при начислении пенсий. Согласно действующему закону (ФЗ №309 от 8.11.2011 г.) пенсии военным пенсионерам начисляются с понижающим коэффициентом 0,54. При начислении пенсий другим категориям госслужащих понижающий коэффициент не применяется. В настоящее время в ГД внесён на рассмотрение закон, устраняющий такую несправедливость.
Я предлагаю Комитету ветеранов найти форму поддержки принятия этого закона в ГД.
Ещё один вопрос, который требует решения на законодательном уровне: бесплатный проезд в транспорте сделать для ветеранов федеральной льготой, а не региональной, как сейчас, так как мы проходили службу в вооружённых силах страны, а не отдельно взятого региона.
Мы живём в стремительно меняющемся мире. Мы должны быть готовы к любым форсмажорным обстоятельствам, которые создадут проблемы другого уровня, перед которыми нынешние проблемы могут показаться мелкими и никчёмными. Пусть даже так! Мы должны продолжать борьбу сегодня и сейчас. У нас не должно быть иллюзий относительно власти. Нужно продолжать борьбу не только ради «хлеба насущего» («не хлебом единым жив человек»), а в первую очередь ради справедливости, нравственности, лучшего мироустройства.
Есть круг вопросов, значимость которых со временем только возрастает, – это вопросы идеологии. Именно на идеологическом фронте происходит сейчас наиболее острая борьба правды и лжи, добра и зла. Мы должны повышать бдительность, выявлять и давать решительный отпор силам зла, лукавым и наглым клеветникам. Кто бы они ни были и где бы ни находились.
Основной источник зла – либеральные СМИ, которые навязывают русскому народу идеологию потребления, индивидуализм, насаждают безнравственность, культ насилия, извращают историю. Вытравливают из русского сознания героизм и жертвенность. Лгут и высмеивают полководцев и героев Великой Отечественной войны. Зачисляют в герои подонков и предателей.
Сколько грязных статей было о Зое Космодемьянской, об Александре Матросове. Была попытка открыть музей-квартиру предателя Власова на его родине.
Ветераны – хранители опыта и традиций, которые мы должны передать молодому поколению. Поэтому задача ветеранских организаций – вместе со всеми патриотическими силами организовать контрпропаганду, защитить общество и особенно молодёжь от лжи и клеветы.
У нас сохранились и крепнут бастионы русского сознания: газеты «Завтра», «Своими именами», «Знание – власть», «Советская Россия», «Правда». Нужно читать и обсуждать содержание этих газет в коллективах, с соседями, знакомыми, распространять идеологию Победы.
Можно привести много примеров успешной пропаганды. На попытку обелить предателя Власова патриотическая творческая интеллигенция ответила созданием документального телефильма «История предательства, Власов». Фильм заканчивается кадрами исполнения приговора предателю: смерть через повешение. Посмотреть фильм можно на историческом телеканале «365 дней».
Недавняя провокация на телеканале «Дождь» обернулась, по требованию ветеранских организаций и отдельных ветеранов, закрытием телеканала. Конфликт в том, что в дни празднования годовщины снятия блокады редакция канала предложила для обсуждения вопрос: «Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы сберечь сотни тысяч жизней?»
Жители города были возмущены цинизмом редакции канала. В редакции извинились, но свою вину не признали. Более того, в своё оправдание с не меньшим цинизмом высокомерно заявили: «Вопрос не может быть аморальным, аморальным может быть только ответ на вопрос!» И это мы слышим от публики, которая мнит себя интеллектуальной элитой либеральных тусовок! В действительности они откровенные «агенты влияния», всего-навсего «местечкового» уровня.
Я представляю, какой шум поднялся бы во всех либеральных СМИ, предложи им на обсуждение (следуя их логике!) такой, например, «нравственный» вопрос: «Мог ли Гитлер обойтись без холокоста?».
Не всё в порядке и на госканалах. До 9 мая ВГТРК проводит конкурс «Имя Победы». Предлагается выбрать одного из 100 полководцев России. Удивительно, но в этом списке нет генералиссимуса Сталина! Что это: подлость тайных агентов влияния? Тайных агентов влияния нужно выявлять. Мы должны знать «кто есть кто». Мы должны внимательно следить, что происходит вокруг нас. Власть действует всё более изощрённо, методом «кнута и пряника», пользуется патриотической риторикой.
Задача ветеранских организаций не терять бдительность, не поддаваться на пустые обещания и мелкие подачки, судить о власти не по их словам, а по их делам. Не быть равнодушными, нужно бороться. От нас самих зависит не только собственное благополучие, но и судьба страны.
К сожалению, нынешнее состояние общества и действия властей оставляют мало повода для оптимизма.
В. РАКОВ, член Комитета ветеранов г.п. Кубинка
Выступление товарища Ракова завершилось аплодисментами собравшихся. В работе конференции приняли участие представители местной администрации.
ПЕРЕСЧЕТ СУВЕРЕНИТЕТОВ
28 марта 2014 г. Генеральная ассамблея ООН проголосовала за «целостность Украины», отрицая результаты крымского референдума. Против возвращения Крыма в Россию проголосовало 100 стран, 58 - воздержались от голосования. Видимо, остереглись высказаться вслух во избежание санкций со стороны мирового правительства. 11 стран поддержали крымчан.
На первый взгляд Генассамблея продемонстрировала впечатляющее единодушие по поводу границ Украины, конфигурация которых в действительности не отражает ни национальной идентичности ее населения, ни исторического происхождения ее городов. Как известно, до Октябрьской революции Украины вовсе не существовало. Долгое время вся Европа отрицала законность большевистской власти в России. А теперь получается, что делегаты тех же стран на Генассамблее ООН признали законными плоды деятельности беззаконной власти. Такую политическую эквилибристику могут понять только сами политики.
Основным казусом при голосовании делегатов по украинскому вопросу оказалось время его проведения, поскольку, как говорится, к этому моменту поезд уже ушел. Референдум в Крыму состоялся почти за две недели до Ассамблеи. Запрет на свершившийся референдум можно было бы считать коллективным безумием, если бы оно не означало нечто совсем другое.
Делегаты просто «взяли под козырек» перед руководством США, как если бы они состояли у него на службе, т.е. были назначенцами вроде «гауляйтеров» на оккупированных фашистской Германией территориях. Только выступая в таком качестве делегаты разных стран могли не принимать во внимание, какое неприглядное впечатление они оставляют о себе среди здравомыслящих людей. Всем ясно, что им предпочтительнее прослыть порученцами, чем сумасшедшими.
Трудно сказать, всё ли население, скажем, Европы отдает себе отчет в том, что оно живет при оккупационном режиме, несмотря на то, что ему хорошо известно: государственное руководство их стран не представляют собой титульные нации этих стран. Тем более гражданам трудно согласиться с предположением, что руководство их государства служит другой стране. Однако массовое переселение африканских народов в Европу давно могло бы навести на такие мысли.
В том случае, если государственное руководство страны посажено из-за рубежа, оно, естественно, не заинтересовано в сохранении народом его национальной идентичности. Более того, возможно, чужеродное правительство имеет негласное поручение ассимилировать коренной народ с бесконечным наплывом эмигрантов – представителей других народов и рас. Не исключено, что пребывание на вершине власти в чужой стране имеет целью не столько личное обогащение первых лиц государства, сколько путем смешения национальностей сделать граждан неспособными к совместным действиям и таким образом подчинить население страны иноземной власти на веки веков. Такой подход обеспечивает перерождение каждой национальности в гражданское общество безродных плевелов.
Случилось так, что чрезмерное усердие холопов-депутатов привело к совершенно неожиданным результатам. Чтобы увидеть, каким образом, казалось бы, безупречно подготовленная интрига в ООН обернулась крахом для ее авторов, нам придется коротенько рассмотреть этапы совершенствования захватнической стратегии.
Подпольное мировое правительство не сразу пришло к выводу, что захватывать чужие территории своими руками слишком убыточно. Гораздо разумнее воевать руками тех, кого завоевывают. Эта «наука побеждать» развивалась постепенно.
Столкновение Запада с Россией из-за Крыма происходит не впервые. В 1854 г. для завоевания Крыма Англии и Франции пришлось снарядить эскадру, состоящую из 200 кораблей, погрузить на них армию и направить её в Черное море к Севастополю.
Затем для выплаты жалованья офицерам и солдатам туда же отправили корабль «Черный принц» с грузом золота в 200 000 фунтов стерлингов. Из-за пронесшегося над Черным морем урагана корабль затонул. Деньги, предназначенные армии, пропали. Правительству за одну войну пришлось дважды расплачиваться золотом со своей армией.
Кроме того, что война своими силами оказалась слишком затратным делом, она не привела к захвату территории России, т.е. была пустой затеей.
В наше время благодаря прогрессу в методах ведения войны вторжение захватчика в чужое государство стало для непосвященных почти невидимым. Эффект достигается использованием местных жителей, действующих на стороне иностранцев против своих. Они принимают граждан чужой страны за своих доброжелателей, потому что те оплачивают деньгами их действия. Никто не хочет считать своими врагами людей, дающих им деньги.
Давно прошли те времена, когда жалование наемникам выплачивали золотом. Теперь вместо благородного металла роль денег исполняют бумажные купюры, благо бумажного дефицита в США нет. Таким способом организуется армия из местного населения, которая выступает против своей страны под невидимым руководством чужого государства. На подобное замаскированное нашествие на Украине США выделили миллиардные долларовые вливания.
Налицо неслыханный прогресс методов ведения войны по сравнению с опытом военных действий в Крыму в 1854 г.
Пока указания из Вашингтона как себя вести давались «депутатам» в пределах здравого смысла, ООН продолжало изображать из себя мирового арбитра. Катастрофические результаты вмешательств США и НАТО в дела других государств можно было списывать на ошибки, свойственные человеческой природе. Жертвами таких «ошибок» стали Югославия, Ирак, Афганистан, Ливия. Военные операции, повлекшие за собой человеческие жертвы среди мирного населения и приведшие к разрушению инфраструктуры, обеспечивавшей жизнь городов, по-видимому, не повредило имиджу ООН. Словно не видно, как арбитр фактически превратился в постороннего наблюдателя действий агрессора. Только по вопросу вполне мирного крымского референдума дела в ООН не заладились.
Началось с того, что в последнем «приказе по ООН» делегатам Генассамблеи о непризнании результатов крымского референдума хозяева положения явно перегнули палку. Ситуация стала выглядеть абсурдной.
Здравомыслящий человек может протестовать по поводу акции, планируемой кем-либо в будущем. Но выступать против прошлого нелепо, по той причине, что происшедшее вчера, сегодня стало современной реальностью. Ее можно учитывать, но нельзя отрицать.
Тем не менее около 160 делегатов разных стран приняли решение, не совместимое с реальностью. Из этого не следует, что служащих Соединенным Штатам людей следует принимать за несмышленышей. Они просто выполнили приказ начальства. В дураках оказалось их руководство.
После голосования в ООН стало предельно ясно, что никаких 160 суверенных государств, входящих в ООН, на деле не существует. Все эти «государства» тайно или явно оккупированы Соединенными Штатами и все 160 их голосов должны считаться за один голос одного государства, входящего в состав ООН.
Против одного голоса такого пусть даже почти всемирного государства выступило 11 нормальных суверенных государств, т.е. в одиннадцать раз больше.
Таким образом, вместо фальшивой победы США получили сокрушительный разгром своей позиции в самой ООН.
И. Хомутов, (Гамильтон)
КУДА ЗАВЕДУТ УКРАИНУ РЕФОРМЫ ПО РЕЦЕПТУ МВФ
Международный валютный фонд (МВФ) объявил о предварительных договоренностях с Украиной по новой экономической программе и кредитам. Запад намерен предоставить ей 27 млрд долл. в течение следующих двух лет, в том числе кредиты со стороны МВФ составят 14-18 млрд долл.
Как обычно, Международный валютный фонд выделяет деньги только в обмен на экономические реформы, которые никогда не проходят безболезненно. Украинцам придется еще больше затянуть пояса, в один голос говорят эксперты, предупреждая, что реформы по заказу МВФ часто сталкиваются с многочисленными сложностями.
Шоковая терапия
Как следует из пресс-релиза МВФ, утверждение пакета помощи Украине может произойти уже в апреле, тогда же ожидается выделение первого транша. Но перед этим (то есть в ближайшие недели) киевское правительство должно будет начать первый этап системных реформ, “призванных стабилизировать экономику и создать условия для долговременного экономического роста”.
По сути, речь идет о некоем авансе, который Фонд требует от Киева в обмен на финансовые вливания. За точку отсчета МВФ предлагает взять корректировку курса национальной валюты. Эксперты Фонда приветствуют недавний переход к плавающему обменному курсу гривны и призывают продолжить эту политику. На деле это может означать дальнейшую девальвацию гривны, которая в 2014 г. обесценилась к доллару уже на 25%. Ранее экономисты Международного института финансов (IIF) оценивали, что программа МВФ потребует девальвации гривны в общей сложности на 30%.
Последствия гибкого обменного курса планируется сгладить режимом таргетирования инфляции. На введение этой системы Нацбанку Украины (НБУ) дается 12 месяцев.
Бюджетный секвестр
Ключевым пунктом реформ станет бюджетная корректировка, иными словами - урезание государственных расходов. “На 2015-2016 гг. программа предусматривает постепенную бюджетную корректировку преимущественно за счет изменений в расходах”, - указал МВФ. В ближайшие месяцы бюджетная политика будет ориентирована на защиту “приоритетных расходов”. Следовательно, расходы, которые МВФ не считает приоритетными (какие, пока не ясно), пойдут под нож.
МВФ планирует, что к 2016 г. дефицит бюджета Украины удастся сократить до 2,5% от ВВП. Это серьезная коррекция, учитывая, что в 2013 г. дефицит бюджета центрального правительства составил не менее 4,5% от ВВП, а расширенный дефицит (включая убытки “Нефтегаза”, долги за российский газ и счета внебюджетных фондов) - 9% от ВВП.
Одна из худших ошибок, которые можно допустить по отношению к Украине, - навязать ей программу урезания расходов в традиционном духе МВФ, считает экономист Berenberg Bank Хольгер Шмидинг. “Украинская политическая ситуация слишком неустойчива, чтобы проводить многолетнее урезание бюджета, подобное тем, что прошли в Португалии или Греции, и ждать, что оно принесет в конечном счете плоды, как это сейчас происходит в Португалии и (в определенной степени) в Греции. Годы массовой безработицы в Донецке - не то, что нужно, чтобы стабилизировать ситуацию в Европе”, - отметил он в своем отчете.
Прописанные МВФ сокращения расходов в 2014-2016 гг. могут быть восприняты в штыки украинцами. “Призыв затянуть пояса никогда не вызывал радости среди населения любой страны. Сейчас на Украине вопрос в том, сможет ли правительство убедить в необходимости этого все слои населения, и в том, что затягивать пояса будут действительно все жители страны”, - сказал РБК содиректор программ внешней политики и международной безопасности Украинского центра экономических и политических исследований им.Александра Разумкова Алексей Мельник.
По мнению Уильяма Джексона из Capital Economics, многие реформы будут непопулярны не только среди широких масс: они могут столкнуться с оппозицией со стороны различных групп интересов в украинской элите. Многое будет зависеть от желания украинских олигархов сотрудничать с властями, добавил Алексей Мельник. “Любая благотворительность имеет границы. В данном случае всё зависит от того, в какой мере власти убедят олигархов в необходимости конкретного сотрудничества и будут выработаны четкие его формы и инструменты”, - отметил он.
Борьба с коррупцией
Необходимым условием для предоставления кредитов МВФ является наведение порядка во всем государственном аппарате. Другими словами, реальная борьба с коррупцией. В первую очередь речь идет о реорганизации системы госзакупок. Считается, что в годы правления Виктора Януковича эта система практически утратила конкурентные основы и превратилась в непрозрачный механизм раздачи контрактов “нужным” людям и организациям.
11 марта премьер-министр страны Арсений Яценюк заморозил проведение всех тендеров до принятия нового закона о госзакупках. Внесение изменений в существующий закон было одобрено Верховной радой 25 марта. Но глава украинского отделения Transparency International Алексей Хмара считает эти изменения недостаточными. По его мнению, акцент на электронных аукционах (инфраструктура для которых имеется лишь в половине регионов страны) не решает системных проблем в сфере госзакупок.
Другие меры по совершенствованию госуправления включают независимый ежеквартальный аудит хронически убыточной госкомпании “Нефтегаз Украины” и повышение прозрачности его счетов.
Ликвидация субсидий
Из сообщения МВФ следует, что перед украинским правительством вновь будет ставиться задача приведения тарифов на газ и тепло к рыночному уровню. “Одним из ключевых шагов является намерение проводить поэтапную энергетическую реформу с целью довести розничные тарифы на газ и отопление до уровней, обеспечивающих полное возмещение затрат”, - заявляет МВФ.
Сейчас масштабные субсидии на газ для жителей Украины создают огромную дыру в бюджете. Суммарные госсубсидии в топливно-энергетическом комплексе страны в 2012 г. достигали 7,5% от ВВП. Реструктуризация этой системы - едва ли не самый политически чувствительный момент программы МВФ. “В холодной стране, где большинство населения для выживания нуждается в субсидиях на тепло, внезапный отказ от поддержки домохозяйств немыслим с политической точки зрения”, - указал профессор политологии Северо-Восточного университета в США Митчелл Оренстейн.
Накануне Минэнерго Украины объявило, что цена на газ для украинцев с 1 мая 2014 г. вырастет минимум на 50%. На заседании Верховной рады Яценюк подтвердил намерение правительства впервые с 2010 г. поднять тарифы на энергоносители для населения.
Предыдущее соглашение Украины с МВФ, заключенное после кризиса 2008-2009 гг., было заморожено в 2011 г. как раз из-за того, что власти отказались повышать цены на энергию в соответствии с намеченным МВФ планом.
Подводные камни
Экономические программы МВФ, вновь ставшие актуальными во время долгового кризиса еврозоны, редко соответствуют заранее установленным планам и графикам. “Сделка с Украиной - это соглашение Stand-by, что означает перечисление траншей только при условии того, что власти будут проводить реформы”, - пояснил экономист Capital Economics Уильям Джексон.
Как правило, для допуска к очередной порции кредитов страна должна добиться определенных макроэкономических показателей. Однако часто эти цели срываются, приводя к новому витку затяжных переговоров. Например, Греция никак не могла добиться ориентиров по сокращению госдолга к ВВП. Проблема была в знаменателе этого коэффициента: из-за шоковой терапии МВФ экономика страны непрерывно сокращалась.
В конце 2012 г. МВФ, проанализировав собственный опыт жестких программ реструктуризации периферийных экономик, признал, что переусердствовал с мерами экономии: оказалось, что они наносят намного больший ущерб экономике, чем полагалось им изначально. Специалисты МВФ тогда выяснили, что каждый сэкономленный доллар снижает ВВП не на 0,5 долл., как полагалось ранее, а на 1,7 долл. Фактически это означает, что программа жесткой бюджетной экономии почти всегда приводит к экономическому спаду или углублению рецессии.
Георгий МАКАРЕНКО, Андрей КОТОВ, Александр ПОЛОЦКИЙ, Иван ТКАЧЕВ, top.rbc.ru