Валерий Косарев
Мгновения «Крымской весны»:
По дороге домой
[1]
Об авторе
Косарев Валерий Евгеньевич родился 21 июня 1957 года в городе Ялта Крымской области. После окончания школы трудовую деятельность начал плиточником 3-го разряда в объединении «Ялтаспецстрой», а затем работал разнорабочим Ялтинских художественно-производственных мастерских.
Отслужив в армии, получил высшее образование в Киевском ордена Ленина государственном университете им. Т. Г. Шевченко по специальности «Географ».
Два года работал учителем географии Ялтинской средней школы № 9, а затем был назначен директором Ялтинской средней школы № 6 и трудился на этом посту 11 лет.
Следующие 13 лет руководил Украинско-российским гуманитарно-экономическим колледжем, а еще 7 лет — Ялтинским филиалом «Европейского университета».
Избирался депутатом Ялтинского городского совета 1, 2, 3 созыва, а в 2010 году был избран в Верховный Совет Автономной Республики Крым (с марта 2014-го — Государственный совет Республики Крым), в котором возглавил Постоянную комиссию (с марта 2014-го — Комитет) по образованию, науке, делам молодежи и спорту. С февраля 2014 года по настоящее время — руководитель общественного Комитета по защите прав людей пострадавших от майдана. Как член Президиума и депутат Верховного Совета Крыма активно участвовал в событиях «Крымской весны», подготовке и проведении референдума.
В сентябре 2014 года избран в Ялтинский городской совет под № 1 партийного списка «Единой России». С сентября 2014 по ноябрь 2016 гг. занимал должность главы муниципального образования городской округ Ялта — председателя Ялтинского городского совета.
С ноября 2016 года — член Постоянного комитета Ялтинского городского совета по образованию, науке, культуры, охране материнства и детства, делам молодежи и спорта.
Председатель Попечительского совета Собора Александра Невского в Ялте.
В 2014 году Указом Президента РФ В. В. Путина награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», решением Государственного совета Республики Крым награжден медалью «За верность долгу», Главой Республики Крым СВ. Аксеновым награжден медалью «За защиту Крыма».
Евразийским народным фронтом награжден медалью «За правозащитную деятельность».
* * *
Автор выражает искреннюю благодарность за помощь в сборе, обработке и формировании материалов для издания книги заслуженному журналисту Крыма Главацкому Олегу Игоревичу, директору фонда «Историческая память» Дюкову Александру Решидеовичу, главному редактору еженедельника «Российские вести» Ермолаеву Дмитрию Юрьевичу.
Вступление
Я родился в СССР — Союзе Советских Социалистических Республик. В огромном государстве, которое, как уже в детстве рассказали мне родители, располагалось сразу в двух частях света, занимало одну шестую часть суши земного шара и простиралось от среднеазиатских пустынь на юге до Северного Ледовитого океана на севере и от Карпатских гор на западе до Камчатского полуострова на востоке. В единой стране, в которой в дружбе и доверии друг к другу жили представители более полутора сотен народов и этносов.
Так называемый «национальный вопрос» в нашей семье никогда не был темой для каких-либо обсуждений или разногласий. Рядом с нами жили такие же русские, как и мы, а еще украинцы, греки, армяне, немало было и смешанных семей, в которых у детей старались прививать почитание и уважение традиций и культур каждого из их родителей и предков.
За три года до моего рождения Крым вместе с Ялтой, где я появился на свет, с другими городами и селами полуострова и всеми населяющими их людьми, в одночасье, пафосно и торжественно, был щедро передан тогдашним руководителем нашей великой державы Никитой Сергеевичем Хрущевым из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики братской Украинской Советской Социалистической Республике — в подтверждение нерушимой дружбы между русскими и украинским народами и в ознаменование 300-летия Переяславской Рады, на которой было принято решение о присоединении Украины к Российской Империи.
Крымчанами это событие было воспринято не то чтобы с восторгом, но большинством — как само собой разумеющееся. Тем более что для людей в обыденной жизни практически ничего не поменялось: они так же продолжали общаться на работе и в быту на русском языке, на нем же читали газеты и слушали радио, смотрели кинофильмы и передачи начавшего развиваться телевидения, могли свободно ездить к родственникам и друзьям в России, Украине или любой другой республике СССР; общей оставалась интернациональная идеология, история страны, география. Разве что в школах был введен дополнительный предмет — украинский язык, а в некоторых создавались и классы, где желающие могли обучаться на нем, в магазинах и библиотеках появилась художественная литература на украинском, на украинском печаталась и небольшая часть тиражей нескольких крымских газет. Доходило и до курьезов при замене вывесок из-за низкого уровня знания украинского языка. «Украинизированные» таким образом некоторые «Парикмахерские» в результате в Крыму превратились в пахнущие пылью веков «Цирюльни» или просто коверкано-суржиковые «Парикмахерськи».
Но в повседневном быту крымчан ничего особенного — или раздражающего людей — не происходило. В сознании жителей полуострова глубоко закрепилось понимание нерушимости единства русского, белорусского и украинского народов, и они даже представить себе не могли другого. И мне, много лет проработавшему в школе — сначала учителем географии, а затем директором, — ни разу не довелось столкнуться с так называемым «национальным вопросом»: настолько органично была выстроена система воспитания и обучения подрастающего поколения. А уж о противопоставлении чего бы то ни было русского и украинского не могло быть и речи.
Вся моя трудовая и общественная деятельность была связана со сферой образования. В 1990-2000-е годы я трижды избирался депутатом Ялтинского городского совета, в котором также курировал направление образования, вопросы семьи и работы с молодежью. Тем не менее занятие политикой в нашей среде никогда особо не поощрялось и не приветствовалось. В советские времена о каком-то разделении по национальному или идеологическому признаку никто и не думал, таких мыслей даже не могло возникать. Мы все понимали, что, хотя мы живем и в разных регионах, зачастую отстоящих один от другого на тысячи километров, но в одном государстве.
Да в принципе о том, что живем в национальных республиках, мы вспоминали только в дни праздников, а в остальном все, что у нас происходило, происходило и во всем Советском Союзе. Поэтому ни в образовании, ни в культуре, ни в спорте какого-то разделения в государстве по республикам не было: существовала общая для всех «линия партии», единые решения советского правительства, и все их выполняли безоговорочно, а иного мы и представить не могли. В школах были унифицированные программы, учебные планы, тарификационная сетка — все достаточно жестко, прогрессивно, хотя и, возможно, перегружено. Советское образование было одним из лучших в мире: оно было фундаментальным, глубоким, но излишне насыщенным — слишком много информации и чересчур подробно мы давали детям по многим дисциплинам. Но все изучали все одно и то же, а мы не выделяли ни естественные науки, ни гуманитарные, не ущемляя детей в их возможностях…
Распад Советского Союза в 1991 году мы восприняли с разочарованием, и тогда к крымчанам впервые пришло ощущение, что мы живем не у себя на Родине. Развалилась огромная страна, и мы в одночасье проснулись в другом государстве. Мы не понимали, как все будет происходить в дальнейшем, но еще в глубине души надеялись, что в образовавшемся «СНГ» — продекларированном Содружестве Независимых Государств — под другой вывеской или названием сохранятся общие границы, одна валюта, армия, единая внешняя и внутренняя политика: тот же единый Союз, но с другим названием.
Но получилось как получилось: республики начали тянуть одеяла на себя, появились князьки — президенты этих республик… Бывшие «коммунисты-интернационалисты» самого высокого ранга в одночасье мимикрировали в главных ревнителей «национальных ценностей». Тот же Леонид Кравчук, бывший секретарем ЦК Компартии Украины по идеологии, годами гнобивший все буржуазное и антисоветское, вдруг на одной из сессий Верховной Рады Украины умудрился в свою речь аж 12 раз «с чувством глубокого удовлетворения» ввернуть: «Империя рухнула!»
А он что, был подпольщиком или партизаном, разрушавшим эту империю? Нет, он верно служил одним из ее столпов, ратовал во всех спичах за Союз, сажал инакомыслящих в тюрьмы и психушки, увольнял с работы! Но моментально развернулся на 180 градусов и показал, что никакой идеологии у него не было. Было очевидно: наверх вылезли приспособленцы, и я понял, что на Украине нас будет ждать беда.
Уже с 1991 года на Украине начался ползучий национализм, а в Верховной Раде появились такие одиозные личности, как Степан Хмара и прочие, угрожавшие «сохранить Крым либо украинским, либо безлюдным». Но этот процесс все же шел достаточно медленно, поэтому мы верили, что советское воспитание в нас «сидит» слишком глубоко и это не позволит победить идеологии, ставящей один народ выше остальных. Увы, мы ошибались.
Ничего хорошего Крыму не сулил и выход на поверхность якобы «пророссийского» Юрия Мешкова, занявшего пост «президента». Люди, которые занимались в Крыму общественно-политической деятельностью, раскусили его сразу. Они увидели, что это случайный человек, который не сможет дать Крыму то, что обещает: ни вернуть полуостров России, ни тем более сделать его независимым государством. Уже хотя бы потому, что за ним никто не стоял, а все его выступления не содержали никакой конкретики и были сплошными лозунгами. Зато прибирание к рукам лучших здравниц людьми из его «команды» стало вполне реальным беззаконием. Неважно, под каким национальным соусом.
Ни для кого не было секретом, что одним из авторов первой крымской Конституции стал Николай Багров, который, хотя и ассоциировался у людей с коммунистической партией, был опытным политиком, грамотным человеком и просто профессионалом-управленцем. Поэтому на выборах я голосовал за Багрова. Но он тогда значительно проиграл Мешкову, потому что люди голосовали на эмоциях неприятия развала Советского Союза и отрыва Крыма от России, поверили тому, кто больше говорит, и не смогли трезво оценить обстановку.
Мешков быстро закончился, и Крым остался в составе Украины, зато потерял и почти все остатки государственности.
Стремление к новому, желание созидать и… чувство обиды за развал великого государства СССР заставили в те годы меня, как директора школы, искать новые пути и формы развития системы образования. Я чувствовал, что Украина все дальше дрейфует в сторону от России, и попытался пусть на местном, ялтинском уровне наладить мост дружбы между братскими странами.
В 1997 году мне удалось создать Украинско-российский гуманитарно-экономический колледж, в состав учредителей которого вошел один из ведущих вузов Российской Федерации — Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. На приведение в порядок и реконструкцию здания разорившегося к тому времени местного завода для организации современного учебного заведения нового типа средства выделило Правительство Москвы. И этот единственный на то время мост высшей школы между Крымом и Россией достаточно успешно действовал до 2006 года. Используя дистанционные технологии, мы давали возможность юным жителям полуострова получать российское образование в Украине. Но после первого майдана и прихода к власти Виктора Ющенко на колледж через Генеральную прокуратуру Украины начали давить и в итоге добились его закрытия.
А после непродолжительного периода «Мешковского правления» просто чудом можно назвать тот факт, что нам удалось удержать остатки автономии со своей Конституцией хотя бы формально. Нам это помогло в 2014 году.
Причем в том числе и в международном праве, так как по состоянию на 22 февраля 2014 года мы были единственным легитимным нормотворческим и представительским органом в Украине, который имел право принимать какие-либо решения и по референдуму, и по созданию независимого государства, в то время как в Киеве произошел переворот, руководство парламента было смещено, а президент оказался в бегах. Да, мы были органом местного самоуправления — законы могла принимать только Верховная Рада Украины, а мы таких полномочий им имели, но в то же время мы обладали правом законодательной инициативы. Впрочем, на Украине к нам всегда мало прислушивались, а наши предложения верховная власть государства по большей части игнорировала.
Глава 1
В 2010 году я был избран в Верховный Совет Крыма, в котором возглавил Постоянную комиссию по образованию и науке, делам молодежи и спорту. Мы были частью представительской ветви власти, и задачей нашей комиссии было находить и выявлять проблемы в подведомственных сферах, вносить предложения к принятию соответствующих решений в этих отраслях и через парламент автономии принимать решения, которые должно было исполнять правительство Крыма. К сожалению, принимаемые решения часто носили декларативный характер, хотя иногда удавалось и оказывать финансовую поддержку отрасли, участвовать в регулировании хозяйственной деятельности учреждений средней и высшей школы, дошкольных заведений. В рамках украинского законодательства мы имели право вносить до 20 % изменений в учебные планы и, конечно, старалась этим полномочием пользоваться. Это было очень важно, учитывая, что к 2014 году в учебных планах в старших классах осталось по два часа русского языка и литературы — по сути, эти предметы были уже практически выведены из программы. И все же от большой политики очень долгое время мы как бы оставались в стороне, зная ревнивое отношение Киева к этому вопросу и не желая лишний раз обострять отношения с центральными органами власти в Украине.
Тем не менее политизироваться крымский парламент начал все же не в ноябре 2013 года, после первых митингов, провокаций и столкновений на Евромайдане, а несколько раньше, когда началась работа над законом Кивалова и Колесниченко «Об основах государственной языковой политики в Украине». К этой работе подключились и мы: и президиум Верховного Совета, и наш комитет в частности. Вместе с коллегами из других депутатских комитетов мы внесли в проект документа больше 60 поправок. В конце концов закон был принят, но, по сути, он оставался бездействующим даже при Януковиче — без финансовой поддержки применять его было невозможно. Хотя просили мы и не так много, понимая, что статуса государственного для русского языка мы не добьемся с учетом существующего расклада сил в Верховной Раде Украины, несмотря на декларативные заявления Партии регионов. Вполне осознавали мы и то, что нам не удастся кардинально изменить и «сетку» изучения русского и языков национальных меньшинств — этому всячески препятствовало министерство образования Украины даже при наличии этого «закона Кивалова — Колесниченко».
Не лучше обстояло дело и с формально предоставленной нам возможностью готовить свои учебники, учитывая обязательность их согласования через минобраз Украины. Впрочем, нам удачно удалось подготовить учебник по краеведению: хорошо поработал университет имени Вернадского, профессура которого нас поддерживала. Старались мы увеличить и сегмент преподавания русской истории и русского языка и плотно работали в этом направлении с крымскими татарами, пытаясь добиться такой же возможности для крымско-татарских классов, поддерживали общины греков и караимов и других национальных меньшинств, старались вводить их языки и историю в учебные программы, а не ограничиваться факультативами.
Глава 2
Но все же основная «большая политика» пришла в Верховный Совет Крыма после того, как президент Украины Виктор Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации с ЕС и в Киеве начались волнения. В то же время восточные и юго-восточные регионы Украины — Харьков, Луганск, Донецк, Крым, Одесса и некоторые области в центре — выступили категорически против вступления Украины в эту ассоциацию, понимая, куда нас тянут: затем могло последовать и желание вступить в НАТО.
Юго-восточные области выступали против ассоциации еще и потому, что их экономика на 70 % была интегрирована с Россией и разрыв налаженных кооперационных связей с предприятиями «северного соседа» грозил неминуемым крахом целым украинским отраслям. В связи с этим обратились к президенту и руководители Украинского союза промышленников и предпринимателей, которые просили главу государства отложить подписание договора об Ассоциации, который, по их мнению, добьет национальную экономику. Но Виктор Янукович в течение года продолжал «играть в кошки-мышки» с Евросоюзом, надеясь на некие компенсации и гарантии со стороны запада, должные поддержать ряд украинских отраслей, которые понесут неизбежные потери от разрыва связей с Россией и переориентации на запад. Он так этого и не дождался. Тем не менее часть украинского общества, а вернее жители западных областей — Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской и Волынской, — «разворота на восток» уже не приняли, даже при том, что остальные регионы в сторону Евросоюза абсолютно не стремились.
Крым в этом вопросе занял наиболее жесткую позицию. Но и мыслей о возвращении в Россию у крымчан тогда не возникало — просто хотелось навести порядок в том доме, в котором мы жили, на Украине, обуздать национализм, волюнтаризм. При этом мы чувствовали, что большая часть страны с нами и настроена соответствующе, и поэтому казалось, что все рано или поздно решится мирным путем — майдан успокоится.
Первые опасения появились, когда «Беркут» на майдане якобы «избил студентов» в ночь на 30 ноября 2013 года — мы поняли, что произошла какая-то жесткая провокация. По объему ее вряд ли можно было назвать масштабной, но не успела закончиться та ночь, как средства массовой информации Европы и США начали вакханальное нападение на правительство и президента Украины, обвиняя их в деспотизме, диктатуре, организации массовых избиений и терроре. Стало очевидно, что ведется какая-то сложная игра, учитывая, что кампания травли началась одновременно и организовано со всех сторон, словно по команде. А следом появились и специально подготовленные люди, которых мы смогли воочию увидеть в феврале 2014-го в ходе провокации возле Верховного Совета Крыма. Но к этому мы еще вернемся позже…
А в декабре 2013 года вполне логично Президиум крымского парламента принял заявление, обратившись к главе государства с просьбой о введении военного положения — когда загорелись покрышки и раздались первые выстрелы в центре Киева, мы понимали, что уже начинается война. Но над нами в Верховной Раде посмеялись, причем даже наши столичные однопартийцы-регионалы, которые сказали почти дословно: «Ребята, вы что там, с ума сошли? Какое военное положение? В Украине все нормально, и высшее политическое руководство партии утверждает, что все держит под контролем, так что больше не вспоминайте о таких инициативах»! А крымский спикер Владимир Константинов от центрального руководства «получил по шее» за то, что позволил принимать такие решения. Это был декабрь, а что произошло в феврале — мы уже знаем…
Однако по большому счету в декабре мы еще, пожалуй, не понимали, что страна движется к пропасти, и верили в твердую власть. Парламентское большинство было у Партии регионов, в эту же партию входили практически все члены правительства страны и сам Президент, и никто и подумать не мог, что эту махину можно сдвинуть или даже вообще убрать с политической арены. Другое дело, что, когда начался захват зданий органов власти в Киеве, в том числе и городской администрации, и на этом здании появился портрет не Тараса Шевченко, а Степана Бандеры, мы начали осознавать, что в стране происходит что-то страшное. Если в сердце Украины вывешивается портрет этого упыря, то миром это не закончится.
Мы начали более активную работу и с общественными, и с партийными организациями на месте и организовали отправку в Киев людей на акции «Антимайдана», которые призывали к миру и взаимопониманию. Наши активисты собирались на площади перед музеем имени Ленина (теперь уже бывшим), и в самый пиковый момент там находилось до 70 тысяч человек со всех уголков Украины! Дважды — в декабре и январе — в столицу выезжал и я.
Это были абсолютно мирные демонстрации, не происходило абсолютно никаких столкновений их участников с активистами майдана, от которых, кстати, нас оградили автобусами и бойцами ОМОНа. Да, мы перекрикивали друг друга, пересмеивали, но стычек и рукоприкладства не было. Иногда я с «Антимайдана» абсолютно спокойно проходил к нашим оппонентам, вполне мирно с ними общался, видя баррикады и страшные лозунги, но без эксцессов возвращался обратно. Где-то в разговорах проскальзывала и ненависть, но в основном общение было нормальным. Тогда ведь никто не знал, что готовится провокация — со стрельбой и убийствами людей, когда в нашу сторону стреляли по «Беркуту», а в противоположную — по активистам Евромайдана. Тем временем в конце января Верховный Совет Крыма был вынужден принять очередное заявление «О политической ситуации»:
ЗАЯВЛЕНИЕ ВР АРК О ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
Политический кризис, формальным поводом возникновения которого стал отказ от кабальных соглашений о евроинтеграции Украины, перерос в вооруженное противостояние и уличные бои. Количество пострадавших исчисляется сотнями, к сожалению, уже есть погибшие. Это слишком высокая цена властных амбиций горстки политических провокаторов: Кличко, Яценюка, Тягнибока. Они, прикрываясь интересами всего украинского народа и действуя якобы от его имени, перешли допустимую грань, спровоцировав кровопролитие.
Оголтелые экстремисты, захватив центр столицы и отгородившись баррикадами от остальной страны, объявили, что на захваченной ими территории не действуют никакие законы. Они водрузили на фасад мэрии города-героя Киева портрет приспешника фашистов Степана Бандеры — лидера Организации украинских националистов — и используют те же методы борьбы: «коктейли Молотова», удары в спину, поджоги, самосуд. Вся ответственность за кровавые события в столице лежит на лидерах оппозиции, как организаторах майдана, и их пособниках.
Опираясь на материальную и моральную поддержку европейских и заокеанских хозяев, «вожди» оппозиции выбрали язык ультиматумов, выдвигая заранее неприемлемые и абсолютно незаконные требования, главным из которых является проведение досрочных выборов Президента Украины.
Евробюрократы, еще вчера презрительно осуждавшие деятельность ВО «Свобода» и обеспокоенные «тревожными тенденциями в общественной жизни Украины» в связи с приходом в украинский парламент этой политической силы, сегодня объединились в противоестественной «политической любви» с украинскими неонацистами и их союзниками, чтобы «дружить» против России.
Подписание Президентом Украины Виктором Януковичем московских соглашений вместо соглашения об ассоциации с ЕС было использовано оппозицией как повод обвинить его в измене национальным интересам. В действительности изменниками являются те, кто сегодня спровоцировал эскалацию насилия в Киеве и регионах страны. Эти политические марионетки, используя технологии «цветных» революций, пытаются лишить Украину и Автономную Республику Крым будущего.
Если этот преступный сценарий будет реализован, Крым и крымчане окажутся перед угрозой насильственной майданизации и утраты всех завоеваний автономии и ее статуса. Нас будут заставлять отречься от многовековой общей истории с Россией, забыть русский язык, жить с клеймом «жид», «москаль», «чужинець» и под нацистские лозунги предать подвиг наших отцов и дедов, победивших фашизм.
Опираясь на волю избравших нас крымчан, заявляем, что мы не отдадим Крым экстремистам и неонацистам, стремящимся ценой раскола страны и крови ее граждан захватить власть в Украине!
Крымчане никогда не будут участвовать в нелегитимных выборах, не признают их результаты и не будут жить в «бандеровской» Украине!
Мы полны решимости защитить исторический выбор, сделанный 23 года назад на Всекрымском референдуме по вопросу воссоздания Автономной Республики Крым!
Верховная Рада Автономной Республики Крым г. Симферополь,
22 января 2014 года
№ 29-6/14-ВР
Тем не менее в феврале ситуация продолжала ухудшаться, хотя здоровые силы из регионов Украины, и прежде всего юго-восточных областей и Крыма, пытались найти выход и остановить сползание страны в пропасть.
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Константин Бахарев, в дни «Крымской весны» — председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по нормотворческой деятельности, организации работы Верховного Совета и связям с общественностью:
— В феврале 2014 года было несколько дней, оставивших в моей памяти яркий след. Первый — это, пожалуй, 12 февраля, когда по инициативе Верховного Совета Крыма в Ливадийском дворце прошел Конгресс представителей органов местного самоуправления. Это реально стало нашей последней попыткой сшить Украину по горизонтали. Собственно говоря, в этом и заключалась суть нашего предложения, с которым мы обратились к нашим коллегам — председателям областных советов южных, восточных и центральных регионов Украины. Не приехали в полном составе представители западной части страны, как и некоторые из центральной, в частности с Сумщины.
Мне этот день запомнился потому, что я знал этих руководителей, многих не по одному году, а достаточно давно, как, например, Валерия Голенко из Луганской области. Это были опытные люди, управленцы с большим стажем, опытом хозяйственной работы, облеченные властью и полномочиями. И меня поразила тогда абсолютная растерянность в их взглядах и полная неготовность сформулировать четкую политическую позицию даже в отношении неприятия того, что происходило в Киеве.
Мы обращали внимание, что регионы, делегаты которых прибыли на Конгресс, представляют большинство населения Украины — почти две его трети! — и такое же соотношение приходится на их долю в объеме валового продукта страны. То есть это те люди, которые создают большую часть национального богатства Украины. И, получается, что им, большинству, диктует волю меньшинство! С этим соглашались все. Но когда мы предлагали решить, а что делать дальше — тут наступал полный паралич политической воли. Хотя мы выступили с инициативой: давайте примем совместное заявление, декларацию, возьмем в свои руки ответственность за ситуацию в регионах, чтобы не допустить прихода на юго-восток волны насилия и коричневой чумы из Киева и западных регионов, где к тому времени, по сути, фактически были низложены уже все губернаторы, захвачены органы власти и склады с оружием, силовиков ставили на колени. Но об этом говорить предметно не был готов никто — все выжидали, чем закончится противостояние: устоит режим — хорошо, нет — будем пытаться вышить в новых условиях. Это сквозило во взглядах, интонациях, недоговоренностях…
Вот в тот момент я понял для себя, что наши дороги расходятся. Потому что если коллеги видели для себя путь политической трусости и приспособленчества, готовности пойти на любые уступки, сдачи всех ценностей и идеалов, которые нас объединяли, моральных и человеческих принципов, то мы, крымчане, к этому были не готовы. И сколько бы нас ни обвиняли в сепаратизме, но парадокс ситуации как раз заключался в том, что крымчане были последними, кто боролся за Украину. И было это 12 февраля, за неделю до развязки — государственного переворота…
А буквально за несколько дней до этого я и мои коллеги по президиуму, Ефим Фикс и Петр Запорожец, летали в Киев, где мы воочию увидели паралич центральной власти, «беркутовцев» и служащих внутренних войск, а также представителей других правоохранительных структур, которые на тот момент уже находились в абсолютно подавленном моральном состоянии. Мы как раз приехали, чтобы поддержать наших земляков, привезли им теплые вещи, продукты, а с нами было большое количество представителей всех регионов нашей республики. Мы наблюдали разгромленный центр Киева, передвижения каких-то людей с красно-черными повязками, отличающими, как нам объяснили, членов «Правого сектора».
Не дай бог было с ними вступить в какую-нибудь перепалку — нас предупредили строго-настрого даже разговора с ними не завязывать.
На основе увиденного у меня на уровне интуиции сложилось впечатление, что дни этой власти сочтены. Потому что ситуация ею на тот момент уже не контролировалась. И, наоборот, в то же время среди тех, кто митинговал на майдане, все оказалось четко отлажено и очень организовано. Это было наглядно заметно даже по обустройству быта этих людей — работали полевые кухни, бесперебойно подвозились дрова, горячее питание, теплые вещи… Мало того что все это стоило огромных денег, что было понятно даже младенцу, но все это было еще и хорошо структурировано.
О каком стихийном протесте можно было говорить??! Это была спецоперация, в которой задействовалось большое количество людей, с четким центром управления. Одно дело — видеть это по телевизору, и совершенно другое — наблюдать «вживую». И когда на Конгрессе в Ливадии мы поняли, что нет силы, которая могла бы этому движению сопротивляться на местах, то стало ясно, что вовлечение юго-востока в этот круговорот экстремизма — вопрос лишь времени. После захвата центральной власти в Киеве эти люди пойдут в регионы и сметут все и всех, не остановятся ни перед чем. И туда докатятся насилие и кровь, будут человеческие жертвы — все, что мы фактически тогда видели в столице. Вот это, наверное, то, что нас мобилизовало на такое отчаянное сопротивление, которое крымчане готовы были оказать, если бы мой прогноз оправдался.
Еще одним ярким эпизодом февраля 2014-го для меня стала наша с Владимиром Андреевичем Константиновым и некоторыми коллегами по Президиуму Верховного Совета поездка в Москву 20 числа. Мы встречались с представителями высшего политического руководства России, в том числе со спикерами обеих палат Федерального Собрания РФ — и Государственной Думы, и Совета Федерации. Но на тот момент Россия могла оказать нам только моральную поддержку, хотя ее лидеры, безусловно, были на нашей стороне. На словах они нас горячо поддерживали и сопереживали тому, что происходит, но в плане практических действий мы оттуда уехали с полным ощущением того, что нам нужно пройти свою часть пути и за нас ее не пройдет никто.
А буквально на следующий день, 21 февраля, мы с коллегами по парламентскому корпусу автономии прибыли в Харьков на съезд депутатов всех уровней юго-восточных областей и Крыма, на который должен был прилететь и Виктор Янукович. Во всяком случае, его мы все ждали, но так и не дождались. Зато там мы первый раз столкнулись с националистическими бандами, но уже не по телевизору, а воочию. Когда мы вышли с заседания съезда, нас встречали несколько тысяч головорезов с металлическими щитами, дубинками, битами, в касках. Они колотили по щитам своим «инструментарием», создавали жуткий грохот, и это явно была попытка психологически запугать делегатов. Озверевшую толпу, из нутра которой доносится рев, крики «Слава Украине!» и все прочие «кричалки» майдана, с большим трудом сдерживал кордон правоохранителей. Увидеть такое — и где, в Харькове! — мы тем более не ожидали! А ведь, напомню, еще не было подписано «соглашение» и Янукович оставался президентом.
Наверное, это один из немногих моментов, когда было по-настоящему страшно. Потому что милицейский кордон, который там стоял, не мог нас защитить, мы это понимали прекрасно, и если бы была поставлена задача, то через 30 секунд на наши головы обрушились бы дубинки и биты, нас бы смели, и неизвестно, какой кровью все это закончилось бы. Мы еле успели быстрым шагом, практически бегом, добраться до автобусов и выехать в аэропорт, а в Крым прилетели с ощущением, что наша республика в борьбе с этим злом осталась один на один. Если националисты и экстремисты уже в Харькове — абсолютно русскоязычном и русскокультурном городе, где я учился и где у меня огромное количество знакомых и друзей, которым национализм никогда не был присущ, — то фактически это захватчики. Харьковчан-то на площади не было — людей из западных регионов свезли туда автобусами для проведения спецоперации по устрашению. Никакого труда им не составит таким же образом захватить и остальную Украину, включая Крым.
Ефим Фикс, в дни «Крымской весны» — заместитель председателя Постоянной комиссии по нормотворческой деятельности, организации работы Верховной Совета Крыма и связям с общественностью, ответственный секретарь Центра законодательных инициатив при Верховном Совете Автономной Республики Крым, уполномоченный по представлению интересов ВС АРК в Верховной Раде Украины и ее органах по вопросам реализации полномочий Автономной Республики Крым:
— Так получилось, что в феврале 2014 года мне запомнились два события, связанные с Харьковом. Причем с диаметрально противоположным впечатлением. В самом начале того месяца наш спикер Владимир Андреевич Константинов направил меня в этот город в качестве участника всеукраинского круглого стола на тему «Социально-экономические и политические процессы в посткризисной Украине» с участием представителей органов местного самоуправления, в том числе из западных регионов страны. Кстати, именно на том мероприятии губернатор Харьковщины Михаил Добкин назвал федерализацию Украины «максимально приемлемым вариантом децентрализации власти» и единственным реальным путем выхода из затянувшего в стране противостояния. Хотя к тому времени, что было заметно даже по выступлениям гостей, раздрай был уже полный, в том числе среди руководителей городских и областных советов. Мы перестали понимать друг друга, хотя представители юга и востока соглашались в целом в общеидеологической направленности: то, что происходит в Киеве, абсолютно неприемлемо. Но акценты при этом каждый расставлял свои.
После завершения официальной части мэр Харькова Геннадий Кернес пригласил всех участников на главную площадь города — крупнейшую, кстати, в Европе — выступить на митинге, на котором собралось около 100 тысяч людей. И когда мне предоставили слово как депутату Верховного Совета Крыма, площадь буквально взорвалась от приветственных криков. Хотя мы к тому времени еще не принимали каких-то кардинальных решений и заявлений, но собравшиеся харьковчане овациями в поддержку Крыма несколько минут не давали мне начать речь.
А уже 21 февраля, когда мы прибыли в тот же Харьков на съезд депутатов всех уровней юго-восточных областей и Крыма, все сложилось уже совсем по-иному. Хотя начиналось все привычно рутинно: открыл съезд губернатор Харьковской области, сообщил о том, что нам предстоит еще раз дать оценку складывающейся ситуации, попытаться принять решения по ее разрешению с участием президента Украины, а затем, по его словам, нам предстояло выйти на площадь, где собираются харьковчане, и выступить перед ними. Мы сидели во втором ряду, а в первом находились шесть губернаторов регионов юга России.
Неожиданно мы увидели, как в президиуме засуетился и забегал харьковский городской голова Геннадий Кернес, выступления резко прекратились, а все члены президиума съезда поднялись и вышли из зала. А все остальные, и мы в том числе, и российские губернаторы остались сидеть в абсолютном неведении, что произошло. Наконец, кто-то из наших сказал: «Ну, наверное, все, пора и нам расходиться!»
Мы вышли на улицу, а там нас встречает бурлящая толпа из нескольких тысяч «правосеков»! На самой площади стоит пустая трибуна, никого из харьковчан нет, а экстремистов еле сдерживают милицейские кордоны. И мы не знаем, куда нам идти… Потом нам кто-то подсказал, где стоят наши автобусы, мы нашли их и отправились в аэропорт и сразу сели в самолет.
Мое место оказалось рядом с Виктором Плакидой, которому позвонил выяснить, как у нас идут дела, Анатолий Могилев. Узнав, что мы уже в самолете, он выдохнул: «Ну слава богу!» Потом мы узнали, что из Киева в Харьков были направлены спецподразделения для ареста всех участников съезда. Когда это стало известно руководителям форума, они сбежали, а нас бросили на произвол судьбы, даже не предупредив!
Петр Запорожец, в дни «Крымской весны» — Председатель Постоянной комиссии по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов Верховного Совета Крыма:
— Одно из самых ярких для меня впечатлений февраля — участие во встрече с депутатами разных уровней Одесской, Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской, Николаевской областей в одном из спортивных центров Харькова. Вместе с крымскими депутатами на этом съезде был и глава Совмина автономии того периода Анатолий Могилев. В это же время в Харьков на поездах прибыли молодые тренированные люди из Киева и Западной Украины с битами, с арматурой, цепями, которые окружили здание, где мы собрались.
Мы поняли, что ничем хорошим это не закончится, и я подошел к нашему премьеру: «У вас оружие с собой есть, вы ж все-таки генерал МВД? Может, дадите его на время? Мы применять его не будем, но хотя бы для острастки молодчиков, чтобы вывести депутатов из зала?» На что он мне ответил: «Я тебе дам пистолет, но в Крыму, когда вернемся!»
Все обошлось, но ситуация была действительно серьезная, и мы догадывались, что прибытию молодчиков-националистов в Харьков поспособствовали и некоторые руководители силовых структур. Тем более что мы ждали прибытия на съезд президента Украины и собирались поставить ему ультиматум, потребовав наведения порядка в Киеве. Потому что в декабре и январе поезда с крымчанами регулярно отправлялись в столицу, и мы своими глазами видели происходящее там. Довелось и мне выступать на Европейской площади перед участниками «Антимайдана». И я тоже чувствовал особую ответственность и переживал. Потом уже мы узнали, что как только чартеры с депутатами юго-восточных областей вылетели из Харькова, буквально через 15–20 минут там приземлились два внеплановых рейса со спецподразделениями, которые должны были арестовать делегатов съезда. А Янукович на встречу с нами так и не прибыл…
Глава 3
В беседах с военными, «беркутятами», с высшими офицерами ОМОНа в Киеве они нас заверяли: если поступит четкая жесткая команда — снесем все баррикады майдана в течение полутора часов и безо всякого кровопролития: для этого есть усыпляющий газ. Мы забросаем баррикады такими гранатами, оставив коридор, по которому митингующие без помех смогут уйти. Но команды нам не дают! Получается, что к трагической развязке событий на Евромайдане привела прежде всего пассивность высшего милицейского руководства и неуверенность самого Президента, его «метания» между Россией и Европой. Ведь если бы тогда майдан снесли, то сегодня Украина жила бы без гражданской войны как минимум…
Интересно, что еще в январе и начале февраля мне звонили мои знакомые, друзья, сокурсники, коллеги из разных регионов и мягко интересовались, не собирается ли Крым выходить из состава Украины, на что я говорил: «Ребята, да как это можно? Для чего? Надо, чтобы у вас там все успокоилось, а у нас и мыслей нет таких!» Хотя лично у меня уверенности в сохранении статуса-кво существенно поубавилось, когда на майдане начали стрелять и жечь бойцов «Беркута». Более того, мы осознали, что эта волна насилия не ограничится столицей, а начнет расползаться по стране, и в первую очередь ее ударный вектор будет направлен на «непокорные» регионы юга и юго-востока Украины — на Крым. И на повестку дня встал вопрос защиты полуострова от банд, уже почувствовавших вкус крови.
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Константин Бахарев:
— Нужно было создавать какую-то свою силу, которая будет готова противодействовать ожидаемому нацистскому нашествию на Крым. Эту тему мы обсуждали на следующий день с коллегами в крымском парламенте, а 23-го, в День защитника Отечества, собственно говоря, началось формирование народного ополчения. И в моей памяти осталось то морозное зимнее утро, столы, выставленные на площади, митинг, на котором мы выступали, люди, которые записывались в ополчение — больше тысячи человек за первые буквально пару часов на холодном февральском ветру. После дней уныния, растерянности и даже отчаяния от собственного бессилия это был первый день, когда появилась уверенность в том, что мы выстоим в этом конфликте, который угрожает в любую секунду перерасти в полноценную гражданскую войну. Пусть 23-го это ощущение еще не успело окрепнуть, но появилась надежда, потому что я увидел, что мы не одиноки хотя бы в Крыму.
Ефим Фикс:
— Мне ярко запомнилось 23 февраля — День защитника Отечества, когда на площади перед Верховным Советом Крыма происходило создание народного ополчения. Конечно, это незабываемо: к выставленным на улице столам потоком шли люди, формировались 1-я, 2-я, 3-я роты… Здесь же находились Владимир Константинов, Сергей Аксенов и многие другие наши депутаты, к которым подходили пообщаться симферопольцы. Когда мы встречаемся сегодня с ополченцами, я им всегда говорю: «Вы — наследники славной традиции Минина и Пожарского! И на защиту Отечества вы встали именно 23 февраля!»
Сергей Турчиненко, в дни «Крымской весны» — командир 1-й роты Народного ополчения Крыма:
— Мы видели, что происходило в Киеве, понимали, что к власти пришли фашисты, причем самые настоящие, которые уничтожали наших дедов и прадедов, и осознавали, чем это грозит крымчанам. С тревогой наблюдая за событиями в столице Украины, люди стали выходить на улицы, обсуждать ситуацию уже не только за столами на кухнях. А для меня точкой конкретного отсчета стало 23 февраля, когда мы с семьей и друзьями шли отмечать День защитника Отечества — в этот день начало формироваться ополчение для защиты Крыма, инициатором которого выступил Сергей Аксенов. Возле здания Верховного Совета я увидел большое количество людей. Там же на улице стояли столы, и к сидевшей за одним из них бабушке я подошел поинтересоваться, что происходит, на что получил ответ, что формируется народное ополчение для защиты Крыма. И так получилось, что я записался одним из первых.
Сначала я был командиром взвода, затем ушел помощником к ставшему крымским премьером Сергею Аксенову. Командующий народным ополчением Михаил Шеремет назначил меня командиром первой роты, которая насчитывала 168 человек. У нас была установлена строгая армейская дисциплина, сухой закон, а из оружия поначалу были только черенки от лопат и щиты, которые нам сделали кузнецы. Мы были, по сути, с голыми руками, но порядок наводили, и по крайней мере на тот момент преступность в Симферополе упала практически до нуля.
В те дни по всему Крыму в ополчение, насколько я знаю, записалось около 2,5 тысяч человек, а неофициально насчитывалось тысяч до 10. Работали бесплатно, питание организовывали сами, помогали знакомые предприниматели и простые крымчане, а форму и оружие нам выдали, когда мы в военкомате приняли присягу. Правда, когда стало ясно, что кровопролития удастся не допустить, оружие мы сдали. Тем не менее на тот момент ополчение было полноценной боевой единицей, а в планах было и формирование полноценной дивизии. Отработав смену на основной работе, люди выходили на дежурство, в патрули, приезжали в штаб на улице Долгоруковской, докладывали об инцидентах и получали конкретные указания. Сергеем Аксеновым перед нами была поставлена задача не допустить того, что произошло в Киеве, а также случаев мародерства, захвата административных зданий, и не пустить в Крым «Правый сектор» и прочих экстремистов, которые тогда уже начинали бесчинствовать в разных регионах Украины.
Глава 4
А еще одним переломным для меня моментом стала Корсуньская трагедия.
23 февраля меня вызвал председатель крымского парламента Владимир Константинов, сообщил о массовом избиении в Черкасской области в ночь с 20 на 21 февраля крымчан, возвращавшихся с акций «Антимайдана», и дал поручение срочно сформировать комиссию по расследованию этого происшествия: «Изучите этот вопрос, соберите сведения о пострадавших на местах, а Верховный Совет окажет всестороннюю помощь!»
Спикер подписал распоряжение о создании комитета по защите прав людей, пострадавших от майдана, и я начал его формирование — пригласил независимого юриста Андрея Чумаченко, которому я очень благодарен за активное участие на общественных началах, подключил других юристов, нескольких депутатов, журналистов. Мы дали в газетах объявления о создании комитета и вскоре получили первые записи видеосъемки, к нам начали приезжать первые пострадавшие, после чего мы поехали в регионы полуострова опрашивать людей. И стало понятно, что произошло нечто ужасное. Оказывается, можно беспрепятственно остановить автобусы, в которых ехало около 350 человек крымчан, избивать палками, и пытать их, и несколько часов издеваться над беззащитными людьми, заставляя их при этом петь гимн Украины только за то, что они просто были на «Антимайдане»! Это было даже страшнее, чем швыряние коктейлей Молотова в бойцов «Беркута», ведь одно дело — силовое противостояние, а совсем другое — глумление над мирными безоружными людьми.
Буквально за две-три недели мы пообщались с более чем тридцатью ребятами, которые были в этих автобусах — проводили опросы, записи, выясняли, у кого из них есть видео или фото с телефонов, но таких было очень мало, потому что телефоны у большинства почти сразу отобрали и разбили. Наша работа осложнялась еще и тем, что в разгромленных автобусах были не только крымчане, но и жители Херсонской и других областей юга Украины, поэтому актуального списка пассажиров не было. Многие садились, просто зная номер своего автобуса — людей из Киева мы забирали спешно, когда началась стрельба. Во время нападения на автобусы под Корсунью части ребят удалось спастись: они убегали по полям, а им стреляли в спину. Некоторые из них дали свидетельские показания, что они видели убитых: тела лежали во рву, мимо которого они пробегали. Что было с этими трупами потом, сколько их было, куда они делись — до сегодняшнего дня никто не знает. Но мы не имеем никаких сведений о людях из Херсона, Николаева, да и всех пострадавших крымчан не смогли переписать. Если родственники погибших из Херсонской области и обращались в правоохранительные органы Украины, то мы об этом не знаем, не было обращений, разумеется, тем более после присоединения Крыма к России. Поэтому на сегодняшний день однозначно трудно сказать утвердительно, были ли на самом деле погибшие, но мы ссылаемся на слова ребят, которые видели трупы, фамилии и адреса их нам известны.
Рассказы пострадавших вызывали ужас и недоумение, могло ли подобное вообще произойти в цивилизованном государстве. Особенно страшно было слушать рассказ женщины, которую не только избили, сломав ей несколько позвонков, но и угрожали подвергнуть групповому изнасилованию…
Из свидетельских показаний крымчан, данных Комитету по защите прав людей, пострадавших от майдана
Андрей Булышкин:
«Утром 20 февраля мы выехали из Мариинского парка (Киев). Из города пришлось выбираться окольными путями: столица была окружена блокпостами. Первый раз попали в переделку возле Белой Церкви. Там наши машины забросали камнями, в одном автобусе разбили стекла. Вдоль обочин стояли вооруженные люди, у многих в руках были бутылки с коктейлем Молотова. Наша колонна, состоящая из семи автобусов, развернулась обратно. Мы не рискнули двигаться дальше. Так доехали до Корсуня-Шевченковского, где нарвались на засаду. Там люди были вооружены намного сильнее, чем под белой Церковью.
Из огнестрельного оружия они палили по окнам автобусов, стекла разлетались вдребезги. В это время другие люди, поджидавшие нас на блокпосту, заливали транспорт вместе с пассажирами бензином, кидали внутрь бутылки с зажигательной смесью. Я заметил, как в автобус закинули петарду, но наш атаман успел выбить ее из салона, чтоб машина не вспыхнула. Мы все были пропитаны горючим. Мокрые, вонючие, выходили по одному на дорогу. Каждого из нас прогоняли сквозь строй вооруженных людей. Нас избивали палками, дубинками. Атаману битой попали в правый висок, крепкий мужчина, он сразу не упал. Тогда его специально сбили с ног, отшвырнули в ров. За ним вышел я — и получил удар в бок, после чего оказался в той же яме, но не лежал, а стоял на коленях. Командиру дали битой по зубам. Людей, лежащих во рву, пинали, несмотря на то что у каждого, кто туда попал, уже была травма. Спросили у меня, почему я в бушлате. Я ответил, что просто так, и за это опять получил удар в бок, в результате четыре ребра было сломано.
За то, что поехал на мирную акцию в Мариинский парк в почтенном возрасте, в 54 года, получил ботинком с металлической пластиной по лицу. Сломали челюсть, выбили два зуба. У парня, который лежал рядом со мной, сняли берцы, сказали: „Отправим трофей на Майдан“. Забрали и носки, вынудив ходить молодого человека босиком по битым стеклам в автобусе. И все время — побои: то палкой по голове, то дубинкой по спине. Мы уже не просили перестать бить — просили не убивать. Когда нас наконец отпустили, мы отъехали от страшного места всего несколько километров: наш транспорт разбили, фары выбили, приходилось освещать трассу фонариком, но так передвигаться было опасно. За селом водители ушли, оставив нас в автобусе одних.
Через несколько часов к нам подъехал кто-то из местных руководителей, возможно председатель какого-то местного поссовета. Сказал оставаться в автобусе, ждать, в лес не бежать — там каждого поодиночке найдут и зарежут. Он же привез нам печенье, воду и несколько пачек сигарет.
„Здесь вас не ждали, а в городе ждут, без моей помощи не справитесь“, — тогда объяснил он, взявшись провести нас через несколько подобных блокпостов. Под его контролем ехали через городище Корсунь-Шевченковский, а местные жители продолжали кричать нам в след „Ганьба!“, „Москаляку на гиляку!“, „Слава Украине!“ — то же самое, что мы слышали на блокпосте во время избиений. Автобусы продолжали забрасывать камнями, но уже никто не пострадал. Такое продолжалось до самого Крыма».
Владимир Котенко и Алексей Гребнев:
«Активистами мы приехали в Киев в ночь с 18 на 19 февраля. Въезд в Киев был перекрыт, повалены деревья, набросаны ветки, выломан дорожный знак. Автобус притормозил, чтобы объехать эту свалку, а люди, которые там дежурили, стали забрасывать наш автобус камнями, с водительской стороны выбили лобовое стекло. В Киев нас впустили, мы оставили автобусы в Мариинском парке. Всю ночь были слышны выстрелы, взрывы со стороны Майдана.
Утром 20 февраля толпа двинулась в нашу сторону, мы узнали, что нужно собираться. Всех женщин увели к станции метро „Арсенальная“, а мужчин, которые могли помочь, попросили встать щитом перед лагерем. Перед нами стояло оцепление „Беркута“, бойцы были без оружия, с одними щитами. Наша задача была охранять автобусы, затем — перейти к воротам, перекрыть движение.
Через какое-то время мы увидели, что наша колонна автобусов уезжает, транспорт загружен людьми. Началась стрельба, и с Майдана стали бежать люди не только с камнями и палками, но с автоматами. Мы успели запрыгнуть в транспорт.
При выезде из Киева трассу перекрыли. На дороге стоял комбайн, люди палили шины. Мы вышли из автобусов — толпа двинулась на нас. Кричали, звучала брань. Обзывали титушками, москалями. Спрашивали, зачем мы вообще приехали. В нас, живых людей, стали кидать коктейли Молотова. Мы хотели проехать, пытались договориться с ними, объяснить, что мы едем домой, но они не пропускали. Началась потасовка. Наш сотник вышел на переговоры, его головой ударили в лицо, потекла кровь.
В нашу сторону продолжали лететь бутылки с зажигательной смесью. Прозвучало несколько выстрелов — люди с блокпоста стреляли в толпу, и сразу же парни понесли мимо меня раненого мужчину, ехавшего в нашем автобусе. Мы поняли, что нужно уезжать. Дорога шла под мостом, а сверху колонну обкидывали камнями. В автобусе на тот момент уже было разбито боковое стекло.
Стало темнеть. Подъехали к поселку Корсунь-Шевченковский Черкасской области. Автобусы заблокировали. Вдоль дороги стояли молодые ребята с бутылками — коктейлями Молотова. Нападающие разбили в нашем транспорте окна, кидали внутрь коктейли Молотова. Рядом с нами парень схватил бутылку, залетевшую в окно, и отбил обратно — обжег руку. Нам кричали выбрасывать оружие, но у нас ничего не было, кроме маленьких черенков и касок. Мы их вышвыривали в окна. Затем нам приказали выходить, обещали не бить, но, если не выйдем, грозили, что сожгут заживо в автобусах. Мы проходили по одному. Перед автобусами выстроились коридоры людей с дубинками, арматурой в руках. Избивали каждого. Покалеченных людей тут же швыряли на обочину лицом вниз.
Нам кричали: „Сволочи, зачем приехали?“ Молодежь била и лежачих. Взрослые мужчины оттягивали парней, говорили: „Эти уже свое получили, бегите дальше — там еще есть автобусы“. Нас пинали ногами. Между собой переговаривались: „Обрежьте им уши и спалите этих москалей живьем“.
Потом поднимали по одному, обыскивали, разбивали телефоны. Искали оружие. Затем снова валили на землю, снова пинали. Крымчан избивали обычные жители, но поодаль стоял мужчина с автоматом Калашникова.
Когда всех проверили, поднимали и направляли бежать (а кто уже не мог — почти ползти) обратно по коридору из людей с дубинками и железными прутьями к своему автобусу. Нужно было петь гимн Украины и кричать „Слава Украине“, а в это время опять избивали.
В автобусах заставляли ложиться на стекла. Наш транспорт был полностью разбит, колеса разрезаны. Нас на этой машине вывезли в поле — в 10 км от поселка. Там бросили. Было темно, холодно. Ранены были практически все, кому-то досталось больше, другим меньше.
Решили пойти в народное ополчение, чтобы в Крыму не было провокаций, потому что они грозились прийти сюда, „навести здесь порядок, очистить Крым от кацапов“».
Артем Леонтьев:
«20 февраля около четырех часов дня наш автобус остановили близ Корсунь-Шевченковского. Я услышал выстрелы, ребята в автобусе легли, а я поднял голову, чтобы посмотреть. Мужчина в этот момент выстрелил из охотничьего ружья в мое окно, стекло разлетелось, и один осколок попал мне в глаз. Затем нас по одному выводили из автобусов и били, обзывая москалями. Мне досталось дубинкой по голове. Пошатнулся, поставили на колени, заставили петь гимн Украины. Издевались. Потом нас загрузили в автобусы и вывезли. Страшно стало, когда водитель вытащил ключи и убежал. Мы отъехали недалеко от блокпоста, где нас обещали убить. Вооруженные люди могли „наиграться“ с оставшимися пассажирами и вернуться за нами. Кто-то убежал в лес, но мне было плохо, я долго сидел в автобусе, затем приехали машины из нашей колонны, оказалось, что их тоже отпустили. Наш транспорт не мог ехать дальше: стекла разбили, шины порезали или прострелили, а сам салон облили горючим: одна искра — и все бы воспламенилось. Нас рассадили в уцелевшие автобусы. Я плохо помню дорогу назад. Глаз распух, ноги отекли, а спина ныла. 21 февраля сразу поступил в больницу Семашко».
И подобных историй мы услышали десятки…
Заседания по Корсуньской трагедии наш Комитет проводил раз в две недели. Уже в начале работы на нас вышли правозащитники Дмитрий Ермолаев и Александр Дюков, который впоследствии написал книгу «Белая книга преступлений на Украине» и презентовал ее во Франции. Они пообещали нам содействие в передаче собранных нами документов через российские правозащитные организации в Европейский суд по правам человека. Договоренность у нас была такая: мы завершаем крымскую часть расследования и передаем материалы в Москву а они их дооформляют и передают в ЕСПЧ. А через несколько дней появились и представители телеканала «Звезда», мы познакомились и совместно стали проводить видеосъемки: часть людей приглашали в Верховный Совет, и каждый из них рассказывал о тех страшных событиях, участниками которых им пришлось стать, о том, как над ним издевались. Потом мы выезжали в крымские города и районы к пострадавшим, которые по каким-либо причинам не могли приехать в Симферополь, и в результате этой работы на основе работы Комитета по защите прав людей, пострадавших от майдана, появился фильм о Корсуньской трагедии.
А в марте-апреле 2014 года мы подготовили первый пакет документов: пояснения, заявления, фотографии, справки о побоях — порезах, гематомах, переломах (пострадавшие, которых мы нашли в первые две-три недели, успели их снять в лабораториях судмедэкспертизы). Одному парню специально проехали легковой машиной по голове, и он долго лежал в коме, его интервью есть в фильме, и виден страшный шов на голове. Все материалы, в соответствии с законом, мы направили по месту совершения преступления — в Черкасскую область, но, естественно, после референдума никто оттуда нам не ответил. Мы выждали еще месяц и имели полное право передать эти документы в Москву, а оттуда — в ЕСПЧ, но тут произошла Одесская трагедия, началась война на Донбассе, и получилось, что все общественное внимание переключилось туда, а наши проблемы, наша боль отошли на второй план.
Но мы продолжали собирать документы и затем передали их Наталье Поклонской в ее бытность Прокурором Республики Крым, а дальше этим делом уже должны были заниматься следователи, которые, насколько мне известно, еще какое-то время проводили опросы и продолжали выяснение обстоятельств трагедии. Где-то материалы так и лежат в прокуратуре, так и не доведенные до ЕСПЧ.
Вспоминают коллеги, очевидцы и участники
Андрей Чумаченко, юрист, в 2014 году в качестве члена правозащитного комитета «Дело чести» был включен в состав Комитета по защите прав людей, пострадавших от майдана:
— В состав комитета меня пригласил Валерий Евгеньевич Косарев, и я сразу дал свое согласие. Тем более что я отслеживал события, происходящие в Киеве, начиная с ноября 2013 года и, разумеется, имел на их счет свою позицию. Собственно, о произошедшей в ночь с 20 на 21 февраля под Корсунь-Шевченковским в Черкасской области трагедии я тоже узнал от него — до этого о случившемся только циркулировали какие-то неясные слухи, с самого начала ситуация не получила широкой огласки. Валерий Евгеньевич предложил мне фактически стать его заместителем в создающемся комитете — заниматься организационными и юридическими вопросами. Изначально перед нами стояла задача выявить тех, кто пострадал при нападении националистов на автобусы с крымчанами, возвращавшимися из Киева с акций «Антимайдана». Потому что, в силу того что в это время начался развал власти, правоохранительные органы заявления избитых и искалеченных людей игнорировали. Потерпевшие метались между милицией, прокуратурой, СБУ, больницами, искали помощи, но фактически оказались в вакууме.
Первое, что мы сделали — созвали пресс-конференцию, на которой объявили о создании соответствующего Комитета, дали свои контактные телефоны, сообщили о запуске горячей линии и предложили пострадавшим обращаться к нам, направили письма в местные правоохранительные структуры, чтобы они передавали нам данные обратившихся на местах с заявлениями. Также попытались установить всех, кто мог находиться в ту ночь в разгромленных автобусах и сожженных автобусах, и люди, которые были напуганы и ошарашены произошедшим, наконец почувствовали, что к ним хотя бы кто-то проявляет внимание. Заработало и сарафанное радио, начались телефонные звонки, которые мы фиксировали, и пытались оказывать какую-то помощь. И уже в первые две-три недели мы установили около 150 человек, которые ехали в тех автобусах, опросили большинство из них, чтобы выяснить реальную картину случившегося.
Также по нашим обращениям в состав комитета были привлечены сотрудники ФСБ, вошла в него и прокурор Крыма Наталья Поклонская, которая затем вместо себя делегировала своего первого заместителя. Связались мы и Фондом исторической памяти в Москве, где нам предложили содействие в подготовке материалов для последующего обращения в Европейский суд по правам человека и привлечения международного внимания к этому чрезвычайному происшествию. Тем более что трагедия под Корсунь-Шевченковским на тот момент стала первым в современной истории Украины ярким примером проявления массового насилия по национальному и политическому признаку — предвестьем последующей трагедии в Одессе и войны на юго-востоке. Потому что если насилие на майдане расценивалось как противостояние с властными структурами, то под Корсунью это уже был вариант гражданской войны, где основой явилось противостояние людей из одного государства, но по языковому и этническому признаку.
Опрос пострадавших меня поразил тем, что он продемонстрировал, как быстро люди могут стать зверьми и дойти до состояния способности убивать себе подобных. То нападение на автобусы могло закончиться гораздо более плачевно — просто не хватило чуть-чуть накала и какой-то команды, чтобы перейти черту. Иначе вполне реальны были бы десятки, а то и сотни трупов. Среди нападавших вполне можно было по одежде и экипировке определить организаторов, имевших определенный план. Скорее всего, однозначной цели убивать у них не было, но сами совершаемые действия могли привести к убийству. Прямых действий, которые могли бы повлечь однозначно летальный исход, все же мы не установили. Хотя были выстрелы картечью, от одного из которых пострадал водитель, кого-то очень сильно ударили битой, когда людей выгоняли из автобусов, нескольких сильно избили…
Ситуация складывалась так, что сначала автобусы остановили, хотя один или два из них попытались уехать, но в итоге были подожжены. Ехавшие в одном из них разбежались, а из второго всех выгнали нарушу и в салон бросили несколько бутылок с зажигательной смесью. Женщин отвели в сторону, а мужчин начали избивать, ставить на колени, заставляя петь гимн Украины.
Потом уже опомнившиеся местные власти начали собирать разбежавшихся людей, свозить их на железнодорожную станцию Корсунь-Шевченковский, но и там не обошлось без эксцессов: на вокзале собрались и националисты, которые потребовали от крымчан показывать паспорта для фотографирования, угрожали, что, мол, если будете болтать, то мы приедем к вам и разберемся, продолжали унижать испуганных людей, заставили снова петь гимн Украины и только после этого погрузили их в электричку, идущую в сторону полуострова. Причем представители правоохранительных органов демонстративно не стали защищать людей от очередных издевательств. Несколько человек, которые отстали, потом добирались самостоятельно, на перекладных, а раненый водитель, которого многие посчитали убитым, попал в местную больницу, и затем его перевезли в Крым. Но по итоговым данным получалось, что вернулись все, хотя некоторые пострадали очень серьезно. Документальных фактов о гибели людей в трагедии под Корсунь-Шевченковским нет.
Работа Комитета, причем исключительно на общественных началах, продолжалась с февраля по июль 2014 года. Большую помощь нам оказали волонтеры, которые записывали показания людей, а затем мы готовили пакеты документов и направляли их на Украину — по месту совершения преступления для возбуждения уголовных дел. Но ответа оттуда так и не получили. А потом были события в Одессе, началась гражданская война на Донбассе, и это отвело произошедшее в Черкасской области на второй план… Тем не менее эффект от работы нашего Комитета все же был.
Во-первых, наша работа не позволила скрыть от широкой общественности трагические события под Корсунью, о них был снят документальный фильм, объективная картина случившегося получила широкую огласку в средствах массовой информации, а во-вторых, пострадавшие люди нашли у нас поддержку и защиту, и следственным комитетом было возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело по фактам нарушения нескольких статей Уголовного кодекса РФ.
* * *
Действительно, под Корсунью, по сути, произошло первое массовое избиение украинцами украинцев. Безоружных и беззащитных. Это было своеобразным переломным моментом. Для нас было шоком, что на юге Украины избивали крымчан с особой жестокостью только за то, что они поехали на «Антимайдан». Знаем мы и как встречали тех, кому удалось убежать, в населенных пунктах, через которые им пришлось пробираться в Крым пешком. В одних селах им сочувствовали, помогали, давали хлеб, соль, какую-то еду, спички, фонарики, показывали дорогу.
Но были и такие, где кричали: «Убирайтесь отсюда, а то сейчас вызовем правый сектор!» Всякое было… А потом наступило 26 февраля.
Глава 5
25 февраля состоялось заседание президиума крымского парламента, на котором на 26 февраля была назначена внеочередная сессия Верховного Совета. В ее повестку были включены отчет Совета министров Крыма (причем об отставке правительства Анатолия Могилева речь даже не шла) и назначение референдума, на который предполагалось вынести вопрос с очень «деликатной» формулировкой: крымчанам предлагалось высказаться «за» или «против» по следующему вопросу: Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений?
На следующий день я приехал на работу, как обычно, к 8 часам и сразу начал заниматься рутинными делами своей комиссии, готовился к сессии. Возле здания Верховного Совета еще никого не было, но к 9 часам люди начали собираться, а к 10, как мне хорошо было видно из окна моего кабинета, площадь оказалась уже полностью заполнена. К этому времени так называемый меджлис подтянул несколько тысяч крымских татар, которым противостояла небольшая горстка ополченцев и подъехавших казаков — человек 50.
Первая попытка прорваться в здание была предпринята около 11 часов, но эти полсотни человек каким-то образом умудрились удержать многотысячную толпу, а потом число защитников парламента стало увеличиваться за счет подошедших симферопольцев и приехавших из других регионов Крыма. И к часу дня под стенами Верховного Совета было уже около 10 тысяч человек. Стороны разделяла небольшая свободная дорожка, по которой к зданию с видом победителя прошел Рефат Чубаров с угрозами и ультиматумом: в течение десяти дней снести все памятники Ленину. Но само противостояние на площади пока еще ограничивалось мелкими перебранками. Все это я наблюдал сверху и пытался фотографировать на мобильный телефон.
И вдруг в толпе неожиданно появились люди вполне славянской внешности в медицинских масках — потом мы узнали, что это прибыли бойцы «Правого сектора». Они достали баллончики с газом, пакеты с каким-то белым порошком, и все это полетело в лица первых рядов людей, обороняющих Верховный Совет. Отравленные газом начали отступать назад, толпа атакующих радикалов начала выдавливать защитников на газоны и клумбы соседней улицы, кто-то крикнул: «Газы!», началась паника… В давке, как потом выяснилось, получили травмы несколько человек, а двое погибли…
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Константин Бахарев:
— Что может сделать горстка депутатов? Хотя надо отдать должное и этой горстке, потому что большинство из них оказались достойны и смогли соответствовать той миссии, которую нужно было выполнить. Потому что после свержения Януковича Верховный Совет Крыма остался единственным легитимным органом власти в стране. В стране, а не только в Крыму! Верховная Рада Украины перестала быть легитимной, поскольку она приняла целый ряд нелегитимных решений — об импичменте Януковичу, о назначении Турчинова «исполняющим обязанности президента», о назначении силовиков, правительства и т. д., включая и назначение «президентских выборов». Государственный переворот породил за собой цепочку незаконных действий, что естественно определило и неправомочность органа, принявшего эти решения.
Правительства нет, президента нет, власти нет, конституция растоптана на майдане. Все! Страны нет по большому счету! А есть территория, которая захвачена бандой головорезов, управляемых извне. И есть полуостров, который не желает с этим смириться, но там, к сожалению, действовали эмиссары Украины, входившие на тот момент в состав крымского правительства, которые мешали нам провести судьбоносную сессию, которые вели — и это мы уже знаем — сепаратные переговоры с путчистами. И я уверен, они сдали бы Крым, если бы не депутаты.
Депутаты с самого начала, с первых дней даже не крымской весны и зимы, а крымской осени — с последних чисел ноября, когда только начинался майдан, четко и недвусмысленно декларировали свою политическую позицию. Во всех наших заявлениях, начиная с № 1 22 ноября и до № 43 17 марта, была выражена политическая позиция, которая была воплощена в конкретные действия. Поэтому надо отдать должное: если бы не крымский парламент, то события могли бы развиваться совсем по-другому. И не стоит удивляться тому, что именно крымский парламент и был избран мишенью хунты, потому что она понимали, что это единственный реальный очаг сопротивления. Потому 26 февраля и была совершена попытка захвата крымского парламента. И она оставила еще одно яркое, но страшное впечатление от февраля 2014 года.
Все произошедшее в тот день, в том числе в его решающие минуты, когда пролилась кровь и погибли люди — кстати, единственные жертвы «крымской весны», — случилось у меня на глазах. Так сложилось, что именно мне Владимир Андреевич Константинов поручил выйти к митингующей толпе и зачитать им в микрофон текст решений, которые мы собирались принять в ходе сессии. Мы искали любой способ успокоить и погасить страсти, и это было предложено сделать, в том числе чтобы как-то унять митингующих, и в первую очередь экстремистов, подогреваемых лидерами меджлиса.
Спустившись вниз с текстом заявления, я вышел на крыльцо парламента, но микрофоны там почему-то не работали. Я попросил дать мне громкоговоритель, и, как раз пока его искали, буквально за минуту, словно по команде, толпа сторонников меджлиса смяла оппонентов (в это время и погибли два человека в давке, а один умер чуть позже в карете скорой помощи от сердечного приступа).
Меня буквально за шиворот милиционеры втащили внутрь здания и закрыли входные двери. Однако экстремисты выломали двери бокового входа и ворвались в фойе первого этажа с горящими глазами и криками «Аллаху акбар!», размахивая дубинками и битами. Причем в толстые концы дубин были вбиты гвозди, превратившие их в страшное оружие.
Это было жуткое зрелище, и я в ту же секунду поднялся наверх, в кабинет спикера, и сказал, что надо срочно эвакуировать из здания сотрудников Верховного Совета. Помню, что, когда выводил женщин через черный ход, в фойе уже стоял Рефат Чубаров, и я боковым зрением увидел, как он на камеры раздает победные интервью и громогласно заявляет, что «завтра в Крыму будет другая власть — другой спикер, другое правительство и другой парламент». И все это провозглашалось уже тоном победителя. То есть, пока мы эвакуировали людей, он красовался перед журналистами и докладывал о своей и своих сторонников победе.
Конечно, это был самый тяжелый день. На этом он не закончился. Вечером мы с однопартийцами встретились в офисе Партии регионов на улице Шполянской и еще раз убедились в том, что члены правительства республики и глава крымского отделения Партии регионов — на тот момент премьер Крыма Анатолий Могилев — не собираются даже сопротивляться киевской хунте. Потому что реакцией на произошедшее с их стороны было не возмущение, а предложение исключить Владимира Константинова из партии якобы «за сепаратизм». С этим предложением выступили Ольга Максимовна Удовина, которая тогда была руководителем аппарата — вице-премьером правительства Крыма, и глава Совмина автономии Анатолий Могилев. Вот тогда стало всем очевидно, что Могилев и компания сдают Крым бандеровцам. Не просто нас, депутатов, а всех крымчан. И завтра здесь будет действительно другая власть и порядки, и все, за что мы боролись после 1991 года, обернется крахом. Вот это был самый тяжелый момент… К тому же погибли люди, и, когда такое происходит на твоих глазах, это страшно.
Депутатов по одному приглашали и вызывали к Могилеву, чтобы они не шли на сессию. Давление осуществлялось разными способами. Тем, кто представлял государственные предприятия, учреждения и организации, звонили и предупреждали: если сегодня придешь на сессию — завтра работать не будешь. Людей, которые занимали должности, руководителей райгосадминистраций, просто собрали у премьера, закрыли дверь и сказали: вы никуда не идете. Так было, это абсолютная правда. Но все же тех, кто готов был нас поддержать, было большинство, что бы кто ни говорил. И голосование 27 февраля, когда депутатам обеспечили свободный доступ в здание, это подтвердило. Сразу появился и кворум — сначала 53 человека, потом и больше.
Эдип Гафаров, в дни «Крымской весны» — член Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан:
— 26 февраля я находился в здании Верховного Совета. На этот день была назначена внеочередная сессия, на которой должен был заслушиваться отчет Совета министров. Под стенами парламента бушевал митинг, но мне удалось зайти внутрь чуть раньше, когда проход был еще свободен, и я поднялся на пятый этаж в кабинет председателя Постоянной комиссии по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан Энвера Абдураимова. Мы с ним посидели, вполне конструктивно обменялись мнениями о происходящих событиях, даже несмотря на то, что были депутатами от разных политических сил (я входил в Партию регионов, а он был членом фракции «Курултай-Pyx»). При этом никакой агрессии или угроз в мой адрес ни в этот, ни в другие дни не поступало: всякие отношения с меджлисом я прекратил еще в 2003 году, и его члены знали мою вполне четкую позицию — давить на меня было бесполезно. При этом в разговоре я высказал озабоченность, что в такой обстановке кворум для участия в пленарном заседании будет собрать трудно. В какой-то момент Абдураимов вышел из кабинета, и я, подождав его немного, тоже направился к дверям, но неожиданно обнаружил, что они заперты.
Умышленно это произошло или случайно — я не знаю до сих пор. Но ситуация складывалась какая-то глупая. Сняв трубку городского телефона, я обнаружил, что он не работает, свой мобильный я оставил в машине, а на мой настойчивый стук в дверь никто не отзывался. Так я просидел часа два, и затем, наконец, из приемной послышались голоса — оказалось, туда буквально ворвался мой коллега Петр Петрович Запорожец с кем-то еще из депутатов и, услышав мои удары в дверь, потребовал немедленно открыть кабинет председателя Комитета, угрожая вызвать милицию. После этого, пусть и не сразу, но запасные ключи быстро нашлись, и я, таким образом, был вызволен из этого непонятного «заключения».
Однако к тому времени вопрос наличия кворума для проведения в этот день сессии уже стал неактуальным — в Верховный Совет ворвалась толпа митингующих, и мне поручили вывести из здания женщин. Около 10 сотрудниц аппарата я эвакуировал через задний двор, но вернуться уже не смог: правоохранители и митингующие блокировали все входы. А на следующий день я попал с высокой температурой в больницу, из которой вышел, не долечившись, только накануне сессии, где мы определились с окончательной датой референдума, назначив его на 16 марта…
Сергей Турчиненко:
— В противостоянии 26 февраля возле Верховного Совета мне тоже пришлось принять участие, и я считаю, что это была спланированная провокация. Потому что мы шли на мирный митинг поддержать Верховный Совет, чтобы состоялась запланированная внеочередная сессия, и не думали ни о каком силовом сценарии…
Было очевидно, что эта провокация со всеми ее атрибутами готовилась заранее. Когда ополченцев и казаков оттеснили в сторону толпа ворвалась в здание через главный вход, смяв немногочисленную охрану, на первый этаж здания. Но там уже стоял ОМОН, и атакующие, увидев, что дорогу на второй этаж и в коридоры преграждают хорошо вооруженные бойцы, начали громить холл — ломали мебель, рвали какие-то портреты, крушили Доску почета. Фактически они захватили только часть первого этажа, а, набесившись и получив команду от своих лидеров, вполне организовано начали выходить из здания и покидать площадь.
В это время ко мне в кабинет поднялся командир ополченцев Сергей Турчиненко, промыл глаза, после чего к нам присоединился мой коллега по депутатскому корпусу Сергей Аксенов (впоследствии ставший Главой Крыма), и мы направились к выходу. Было около 18–19 часов, и мы еще видели остатки толпы нападавших, которые бегали в масках возле здания. Состояние у нас было сродни шоковому, а Аксенов удрученно повторял: «Боже мой, ведь мы же договорились с Чубаровым, что все будет мирно! Чубаров меня подвел, обманул, он же обещал, что ничего применять не будут, а противостояние пройдет без эксцессов…» Потом, попрощавшись, мы разъехались по домам.
Глава 5
А в половине пятого утра меня разбудил звонок на мобильный телефон: «Срочно приезжай в милицейский Главк на проспекте Кирова, собираются все члены Президиума. Здания Верховного Совета и Совета министров Крыма захвачены неизвестными вооруженными людьми». Через 20 минут я уже был на месте, там вместе с депутатами были и руководители крымской милиции. Но на вопрос, что происходит, они и сами не могли дать внятного ответа. И Владимир Константинов предложил: «Сейчас соберемся все и поедем к зданию Верховного Совета, чтобы понять, кто эти люди». Было уже около 6 часов утра.
Потом, задним числом, начала появляться информация, что спикер тогда уже знал, кто на самом деле занял здания правительства и парламента, но, во всяком случае, нам он тогда ничего подобного не объяснил.
Мы подъехали к Верховному Совету и обратили внимание, что подходы к зданию преграждают небольшие баррикады, которые мы легко обошли, а разбитые окна были завалены мебелью, как и главный вход. Так получилось, что к парламенту мы подошли одновременно — 12 человек членов Президиума и председатель Совмина Анатолий Могилев. К нам вышел товарищ в маске, поздоровался и попросил представиться. Константинов назвал себя и добавил: «Со мной Президиум».
Представился и Могилев: «Я — глава крымского правительства!» После чего человек в маске снова повернулся к крымскому спикеру: «Владимир Андреевич, с вами и членами Президиума мы уполномочены разговаривать, а с вами, — обратился он к Могилеву, — извините, разговаривать мы не будем». Премьер резко развернулся и ушел, а мы через груды обломков мебели, стекол и досок проследовали в здание парламента.
В холле находились разношерстно одетые вооруженные люди — разного возраста, телосложения, безо всякого камуфляжа. Но на что мы обратили внимание, так это на их отличную экипировку стрелковым оружием. Возле двух столов у входа нам вежливо предложили: «Единственная просьба, оставьте здесь, пожалуйста, мобильные телефоны!»
Мы обратились к старшему по виду из «вежливых людей»: «Ребята, вы кто, что здесь делаете?» — на что получили лаконичный ответ: «Кто мы — пока говорить не будем, но здесь находимся только для того, чтобы вы смогли спокойно работать в соответствии с Конституцией Крыма и проводить заседания Верховного Совета. Мы пришли вас охранять!» Один из членов Президиума, не буду называть его фамилию, тем временем решил ретироваться. Он стоял как раз сзади меня и вполголоса шепнул: «У меня с собой пистолет, отнесу его в машину и вернусь». Больше мы его до завершения «крымской весны» не видели.
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Константин Бахарев:
— Утро 27 февраля и для меня началось с телефонного звонка примерно в 5 утра с предложением срочно приехать в крымский Главк МВД. А уже там от коллег я узнал, что здания парламента и правительства Крыма ночью захвачены неизвестными, и я был абсолютно уверен, что это наши крымские ополченцы. Потому что, во-первых, эти люди представляли собой определенную силу, а во-вторых, у нас было понимание, что ситуация никем не управляется, и можно было предположить, что, посмотрев по телевизору на происходящее у стен крымского парламента, те, кто 23 февраля записался в ополчение и выразил готовность отстаивать Крым, в том числе и с оружием в руках от бандеровцев, смогли мобилизоваться и перешли к активным действиям. По крайней мере, мы на это очень рассчитывали. Чтобы выяснить, так ли это, нужно было начать с ними переговоры, которые вызвался провести Анатолий Могилев. Но с премьером эти люди отказались даже разговаривать, а Владимиру Константинову и членам президиума предложили вернуться в парламент и приступить к работе, то есть провести ту сессию, которая не состоялась накануне.
Мы приехали в Верховный Совет и по битым стеклам прошли в здание парламента через внутренний двор, где накануне пролилась кровь, еще валялись разбросанные шины и стояли фанерные щиты, которые играли роль заграждения. Здесь мы и увидели тех, кого позже назовут «вежливыми людьми».
Они действительно были вежливыми и предупредительными, и мы поверили и убедились, что единственная их цель — дать нам возможность работать и принять те решения, которые мы и собирались, и больше ничего. Ни с чем другим они к нам не обращались, ничего не требовали, а просто обеспечивали нам возможность работать и принимать решения, которые были нами намечены. Потому что накануне только беснующаяся толпа и угроза многочисленных человеческих жертв не позволили нам провести сессию. Наверное, если бы перед нами стояла задача провести пленарное заседание 26 февраля любой ценой, то, наверное, мы бы это сделали — люди для кворума были, особенно если посчитать тех депутатов, которые не смогли попасть в здание, но находились рядом и звонили, сообщая об этом. Но, во-первых, какую цену пришлось бы за это заплатить, а во-вторых, мы все же старались выдерживать легитимность, хотя сессию можно было бы провести и не в сессионном зале, а собраться в другом месте. Однако мы стремились следовать строго в соответствии с нашим регламентом, законами и т. д., хотя для всех остальных никакие законы на тот момент не действовали. Вот это я и имел в виду, когда говорил, что Крым должен был пройти свою часть пути… Это и была суть произошедшего в тот день.
Петр Запорожец:
— Прибыв после телефонного звонка о захвате неизвестными людьми здания Верховного Совета 27 февраля в 5 утра в Главк МВД на улице Кирова, мы отдавали себе отчет, что не все депутаты готовы участвовать в решении возникшей проблемы. Да и руководство милиции, как мне показалось, выглядело растерянным. Хотя к ним еще до этого поступали сигналы о том, что на полуостров в каждом поезде прибывают молодые люди спортивного телосложения, с характерным западноукраинским акцентом, не похожие на туристов. И мы предполагали, что в Крым проникают экстремисты, чтобы устраивать здесь бесчинства и дестабилизировать обстановку с целью оправдания ввода в республику украинских войск. На эту тему мы неоднократно беседовали в составе Президиума и обсуждали, какие меры надо принимать для обороны. Так мы пришли к выводу о необходимости создания добровольных дружин, которые поручили курировать Сергею Доничу, тогда занимавшему пост первого зампреда Верховного Совета Крыма. Была поставлена задача сформировать несколько отрядов, чтобы контролировать вокзал, аэропорт, поставить дозоры в Армянске и на Чонгаре. И все это воспринимали в принципе нормально, за исключением членов правительства Анатолия Могилева, которые отказывались для защиты Крыма предпринимать какие-либо меры, в том числе общественно-политические, без команды сверху, от президента. Хотя я лично ездил в аэропорт, встречался с диспетчерами и просил: если они увидят, что прибывают транспортные самолеты с целью дестабилизации обстановки — закрыть небо над Крымом.
Тем временем Анатолий Могилев и его заместитель Павел Бурлаков, которые тоже прибыли в милицейский Главк, пытались дать понять депутатам, что сами «разрулят ситуацию» и без них. Однако по Конституции Верховный Совет имел определенные полномочия в таких случаях, и поэтому мы не могли просто так отдать инициативу исполнительной власти, тем более зная кланов ость этих ребят: они представляли донецкую команду, державшую на тот момент власть в Киеве, а команда эта, к сожалению, в трудный момент дрогнула и не стала принимать никаких решений. Поэтому нам ничего не оставалось, кроме как надеяться только на себя и свои силы.
В здание крымского парламента мы, члены Президиума, вошли беспрепятственно, познакомились с ребятами, которые там находились, и увидели, что никаких негативных намерений у них нет. Более того, когда нам предложили сдать на проходной мобильные телефоны, один из двух своих аппаратов я оставил у себя, сказал: «Это — мой личный, и я его не отдам!» — и никто этому не препятствовал. А люди, которые находились в здании, явно обладали о каждом из нас информацией. Например, один из них обратился ко мне, бывшему военному, по званию: «Товарищ полковник!»
Кстати, потом несколько телефонов нам вернули, чтобы мы могли обзванивать депутатов и приглашать их на сессию. А со стороны правительства, например того же Бурлакова, этому началось противодействие: параллельно крымских парламентариев с периферии стали вызывать в Совет министров от имени Могилева и вести с ними какие-то бессмысленные беседы, лишь бы они не попали на пленарное заседание, а от других по надуманным поводам требовали прибыть в офис Партии регионов на улице Шполянской, где в аппарате работали преимущественно «донецкие товарищи». Некоторые депутаты — шесть человек — приехали в Верховный Совет без карточек, и мне, как председателю комиссии по электронному голосованию, пришлось вскрывать дополнительный комплект и выдать им дубликаты по актам при свидетелях и с подписями всех членов комиссии. И что бы потом ни говорили о законности снятия с должности Анатолия Могилева, то я утверждаю и знаю на 100 %, что согласие на это от президента Украины было получено.
Ефим Фикс:
— Еще перед сессией, которую мы пытались собрать 26 февраля, мне позвонил очень близкий для меня человек и попросил о встрече за пределами здания Верхового Совета. Он ждал меня возле кукольного театра и сходу меня огорошил: «Тебе просили передать, чтобы ты на сессию не шел!»
«Понимаешь, в чем дело, — отвечаю, — не пойти на пленарное заседание — это неправильно, я не имею на это право как депутат. Другой вопрос — как я буду голосовать?»
А события начала дня 27 февраля, как сегодня я воспринимаю, прошли очень быстро и сплошной чередой — заседание президиума, сессия, отставка Могилева и избрание премьером Сергея Аксенова, назначение референдума… Но вот вид первого этажа здания крымского парламента, когда мы вошли туда 27 февраля в сопровождении «вежливых людей», лично у меня вызвал ассоциацию с Брестской крепостью на 40-й день ее обороны. Пасмурная сырая погода, все вокруг как-то мертво, стоит оцепление…
После заседания мы вышли на площадь, и на мой мобильный телефон неожиданно раздался звонок. Звонил заместитель командующего военно-морскими силами по береговой обороне (сегодня он — командующий военно-морскими силами Украины в Одессе, вице-адмирал) Игорь Воронченко, который заявил мне: «Ефим Зисьевич, передайте Константинову, что над зданием Верховного Совета Крыма вывешен флаг Российской Федерации. Снимите его или я за себя не отвечаю!»
Я поднял голову и увидел над зданием крымского парламента вместо флага Украины триколор. Наверное, он висел там уже с ночи, но никто не обращал внимания, а мы, депутаты, зайдя в здание утром, до этого на улицу не выходили, занимались сессией. И вот вид российского триколора на шпиле Верховного Совета Крыма для меня стал точкой невозврата: флаги поднимают не для того, чтобы потом их снимать! Хотя на самой сессии 27 февраля о возвращении Крыма в Россию речи не шло, а на референдум предполагалось вынести вопрос всего лишь о расширении конституционных полномочий автономии в составе Украины!
Уже позже, 6 марта, когда прошло окончательное решение по формулировке и дате референдума, мне позвонил один человек из правоохранительных органов и предложил встретиться. Мы с ним встретились возле парламента и, прогуливаясь по улице, пообщались. Он очень переживал, какой выбор делать в день голосования, и спросил меня: «Насчет России — это серьезно? Навсегда?» — на что я ему заметил: «Посмотри на здание и флаг над ним. Что бы ни произошло, назад дороги нет!»
Заходя к себе в кабинет, я обратил внимание, что в моей приемной расположилась огневая точка. Вооруженные мужчины пояснили, что из окна здесь «открывается удобный обзор» и хорошо просматриваются подходы к главным дверям здания. А я мысленно лишний раз отметил, что это явно не простые ополченцы. Тем более что у одного из «гостей» был типичный окающий вологодский говор, а, во-вторых, я ближе рассмотрел их вооружение.
Первые два-три дня эти ребята еще ходили в масках, но потом их сняли. Мы с моими сотрудниками угощали этих парней лимонадом, минералкой, конфетами, принесли им чай и кофе — понимали, что они сидят на сухом пайке. Отношения у нас сложились добрые, мы много общались. Когда я приходил по утрам, они сидели в приемной, иногда заходили что-нибудь спросить. Как-то я обратил внимание, что они ночевали на стульях, и предложил им составить кресла, чтобы они могли устроиться хоть немного удобнее.
В первый день, когда мы шли к Константинову в кабинет, а потом в сессионный зал, «вежливые ребята» нас сопровождали, поясняя: нас тут немного, а здание огромное, и мы перекрыли только первый этаж, но проникнуть в здание несложно. Поэтому и принимались поначалу такие меры предосторожности. Да мы и сами понимали, что произойти может всякое: к нам из Киева — причем из разных источников — изначально стала поступать информация о том, что в Верховной Раде Украины готовятся проекты решений о ликвидации автономии Крыма, собираются распускать Верховный Совет Крыма и отправлять в отставку нашего спикера, а через прокуратуру Украины проводятся документы об аресте членов Президиума крымского парламента и части нашего депутатского корпуса якобы «антиукраинской направленности», и на полуостров с этой целью направлены украинские спецподразделения.
В кабинете спикера мы попили чай, а потом отправились в зал заседаний Президиума, где спикер заявил, что состоится заседание по отставке Могилева, и добавил, что надо определяться с новым начальником милиции и кандидатурой будущего премьера, а также решить ряд других неотложных вопросов. Около 11 часов мы начали работу, и Владимир Константинов сразу попросил выйти из зала всех сотрудников аппарата.
«Ситуация очень серьезная, — обратился он к нам. — Могилева надо отправлять в отставку, но он против. Удовина (Ольга Удовина в то время занимала должность руководителя аппарата Совмина в ранге вице-премьера. — Авт.) сегодня обрабатывает депутатов с требованием снятия меня с поста руководителя крымской организации Партии регионов, вызывает их к себе по одному и составляет „бегунок“ — кто согласился, а кто нет. Ситуация, повторюсь, очень обостренная, и мы также предлагаем ставить вопрос о референдуме. Но все вы прекрасно понимаете, что происходит. Здесь, внутри, нас охраняют, а что будет за пределами Верховного Совета с каждым из нас, я сказать не могу. Семьи депутатов разбросаны по Крыму, наших близких никто не охраняет, а мы берем на себя такую серьезную ответственность, последствия которой никто сегодня не знает. Я каждому даю три минуты высказаться, и, учитывая, что сегодня мы будем вести речь о референдуме, который предполагает возможный выход из состава Украины, если кто-то из вас по каким-то причинам — беспокоясь о своей семье или о крупном или среднем бизнесе — примет решение сложить полномочия члена Президиума, встанет и уйдет, никаких обид не будет». И все 11 оставшихся высказались однозначно идти до конца: Могилева — в отставку, избираем нового премьера и объявляем референдум.
На собравшейся в этот же день в 15–00 внеочередной сессии мы отправили в отставку Анатолия Могилева и назначили Председателем Совета министров Крыма Сергея Аксенова. И хотя в первом голосовании приняли участие всего 53 депутата, но потом к нам присоединилась и большая часть остальных.
РЕШЕНИЕ ВР АРК О ВЫРАЖЕНИИ НЕДОВЕРИЯ СОВЕТУ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ПРЕКРАЩЕНИИ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии со статьей 136 Конституции Украины, статьей 37 Конституции Автономной Республики Крым, статьями 10, 11, 12 Закона Украины «О Совете министров Автономной Республики Крым», рассмотрев отчет Совета министров Автономной Республики Крым о своей деятельности в целом (комплексный) за 2013 год,
Верховная Рада Автономной Республики Крым решила:
1. Признать деятельность Совета министров Автономной Республики Крым за 2013 год по результатам его отчета в целом неудовлетворительной.
2. Выразить недоверие Совету министров Автономной Республики Крым вследствие признания его отчета в целом неудовлетворительным.
3. Прекратить полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в связи с выражением ему недоверия.
4. Освободить Могилева Анатолия Владимировича от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном статьей 136 Конституции Украины.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ г. Симферополь, 27 февраля 2014 года,
№ 1631-6/14
Можно сказать, что с этого момента появилась команда, которая начала объединять крымчан.
РЕШЕНИЕ ВР АРК О НАЗНАЧЕНИИ АКСЕНОВА С. В. НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьей 136 Конституции Украины, пунктом 6 части третьей статьи 29 Конституции Автономной Республики Крым, пунктом 21 части второй статьи 9 Закона Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым»
Верховная Рада Автономной Республики Крым решила:
1. Назначить Аксенова Сергея Валерьевича на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном статьей 136 Конституции Украины.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ г. Симферополь, 27 февраля 2014 года,
№ 1656-6/14
Развернулась многочасовая, даже по ночам, работа над Конституцией, над обращением к Президенту Российской Федерации о возможности возвращения и принятия Крыма в состав Российской Федерации; дважды сдвигался в сторону приближения срок проведения референдума.
Первый раз его датой, причем с вполне дипломатичным вопросом: «Вы за увеличение конституционных полномочий Крыма в составе Украины?» — было названо 25 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВР АРК ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО (МЕСТНОГО) РЕФЕРЕНДУМА ПО ВОПРОСАМ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТАТУСА И ПОЛНОМОЧИЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Руководствуясь пунктом вторым части 1 статьи 138 Конституции Украины, пунктом 3 части второй статьи 26, частью второй статьи 31 Конституции Автономной Республики Крым,
Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1. Провести 25 мая 2014 года республиканский (местный) референдум, на который вынести вопрос:
Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений.
«ЗА»
«ПРОТИВ».
2. Президиуму Верховной Рады Автономной Республики Крым:
разработать и утвердить порядок организации и проведения республиканского (местного) референдума;
принять решения, необходимые для обеспечения организации и проведения республиканского (местного) референдума.
3. Совету министров Автономной Республики Крым осуществить финансовое, материально-техническое и иное обеспечение организации и проведения республиканского (местного) референдума.
4. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации, газете «Крымские известия», обнародовать на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ г. Симферополь, 27 февраля 2014 года,
№ 1630-6/14
Глава 6
Все же какие-то надежды договориться с Киевом у нас еще теплились. В Крым прилетал «зондировать почву» Нестор Шуфрич (украинский политик, депутат Верховной Рады Украины нескольких созывов. — Авт.), а потом, как известно, случилась и «попытка визита» на полуостров и самого Петра Порошенко (одного из лидеров Евромайдана, занявшего впоследствии пост «президента Украины». — Авт.), которого крымчане «на кулаках» прогнали до самого аэропорта; были и другие «переговорщики». Но тем временем по Украине покатилась так называемая «революционная люстрация», вооруженные группы отморозков развернули охоту на министров и депутатов, стрельба и убийства продолжились, а «свободовцы» из Киева прямо заявили: «Какие Крыму полномочия?! Готовится решение о ликвидации автономии вообще!» О лишении республики любых прав они заговорили еще в декабре, но тогда еще не в полный голос, а здесь они уже почувствовали силу и требовали арестов, готовили «поезда дружбы». Нам недвусмысленно давали понять, что никакого 25 мая никто ждать не будет — на полуостров направят спецназ, который разгонит крымский парламент, и сюда зайдут отряды «добровольцев-националистов». И понимание такой перспективы к нам пришло не на пустом месте — об этом нас предупреждали из столицы весьма осведомленные депутаты-регионалы и высокопоставленные сотрудники МВД и СБУ, сообщавшие о готовящемся захвате Крыма радикалами.
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Константин Бахарев:
— И все же окончательное осознание того, что нас, крымчан, не бросят на произвол судьбы, для меня произошло точно не в феврале. Когда на сессии 27 февраля мы назначили референдум на 25 мая 2014 года, в этом была наша определенная, можно сказать, даже наивность. Мы рассчитывали на то, что развитие событий будет мирным и нам позволят провести этот плебисцит. Если бы не эта убежденность, то мы сразу назначили бы более ранний срок. Но мы очень сильно ошиблись, и ответом нам стало то, что Крыму сходу начали угрожать силовым вариантом, в Верховной Раде был зарегистрирован проект постановления о роспуске крымского парламента, а руководители Крыма Владимир Константинов и Сергей Аксенов были «объявлены в розыск».
То есть никто с нами идти на диалог вообще не собирался, а уже потом, много позже, нам стали известны и прямые заявления лидеров «победившего Евромайдана» о том, что «крымчане умоются кровью», «в Крыму поступим жестче, чем в Киеве», «сломаем их, как веник» и т. д. Подтверждаться такие намерения начали уже 1 марта, когда здания крымского парламента и Совмина были обстреляны неизвестными и какие-то провокаторы попытались проникнуть внутрь. Тогда, собственно говоря, и родилось решение направить письмо Президенту России с просьбой об оказании содействия в обеспечении спокойствия на территории полуострова.
Писали мы свое обращение утром 1 марта, буквально, что называется, на коленках, и передали его по официальным каналам. И сразу увидели реакцию Президента России: он внес в Совет Федерации представление об использовании вооруженных сил Российской Федерации на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки и получил на это согласие. После этого мы поняли, что Крым надежно защищен, а украинская «новая власть», как бы ни пыталась, не сможет сорвать референдум. Это было очень важно!
Кстати говоря, в те дни произошла и еще одна история, до сих пор малоизвестная. В Крым неожиданно прилетела Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Астрид Торс, которая прибыла на полуостров с единственной целью — предотвратить проведение референдума. Главы Верховного Совета и Совета министров Крыма Владимир Константинов и Сергей Аксенов отказались с ней встречаться и поручили это сделать мне и первому заместителю председателя крымского парламента Григорию Иоффе.
Визитершу мы приняли в гостевом домике аэропорта, чтобы послушать, что она нам скажет. А все фактически прозвучало в одном ее предложении: отмените референдум — и западные страны станут посредниками в налаживании политического диалога между Крымом и официальным Киевом. Дама попыталась нас уверить: скажите, что вам нужно, какие полномочия, требования, и мы вам гарантируем, что вам пойдут навстречу. На что я сказал: «Буквально на днях вы уже были гарантом документа между Януковичем и лидерами оппозиции, который не просуществовал дольше, чем высохли чернила на бумаге. Так какая цена вашим гарантиям? Ноль! И мы на них, соответственно, полагаться не можем. Поэтому референдум мы проведем в любом случае!» И европейские эмиссары убрались восвояси ни с чем.
Все это происходило не в публичной плоскости, но такая встреча состоялась. И в этой ситуации очевидными стали двуличие и примитивизм европейцев, которые проявились в полной мере. Они в буквальном смысле «кинули», по-другому и не скажешь, Виктора Януковича, дали возможность осуществиться государственному перевороту и признали его легитимность, что выглядело верхом лицемерия. Более позорной страницы «европейской демократии» история еще не знала! И в давлении на Крым они даже не стали придумывать что-то новое, а попытались, образно говоря, сдать ту же колоду крапленых карт — приехали к крымчанам абсолютно с аналогичными предложениями, как приехали Штайнмайер с другими деятелями европейской политики, оказавшиеся банальными лжецами, к президенту Украины. Но с Крымом такой вариант не прошел.
Ну и здесь, конечно, важно было опереться на мнение и настроения людей. Мы каждый день встречались и общались с крымчанами и чувствовали их настроения. Когда мы рассказали, что в принятом 27 февраля решении о референдуме первоначальная формулировка вопроса звучала как «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений? — Да или Нет» — крымчане крайне негативно отреагировали на такую «полумеру» — наше предложение сохранить Крым в составе Украины. Но такая формулировка была, потому что очень важно было зафиксировать, что на тот момент о выходе Крыма из Украины и воссоединении с Россией речь не шла.
Конечно, мы рассматривали разные варианты событий. Но если бы не государственный переворот, не угроза силового захвата Крыма хунтой и перспектива в связи с этим колоссального количества человеческих жертв, которых, я уверен, было бы гораздо больше, чем на Донбассе или в Одессе, то, может быть, события развивались бы по другому сценарию. Но предотвратить худший сценарий иначе, чем дать крымчанам выбрать между сохранением в составе Украины или присоединением к России, другого варианта не было.
Мы поняли, что 25 мая мы не проведем референдум ни при каких обстоятельствах, и дальнейшие события только подтвердили нашу правоту: на Донбассе референдум состоялся 11 мая, но поскольку к тому времени там уже повсюду велись боевые действия и лилась кровь, фактически имплементации его результатов не произошло, и поэтому до настоящего времени там продолжается конфликт в замороженном состоянии.
Понимание, что надо готовить референдум с перспективой выхода из состава Украины, среди депутатов Верховного Совета стало практически единодушным. Тем более что из России мы получили сигналы, что в этом случае нас поддержат, но если мы будем играть в «полномочия» и тянуть время, то Крыма как автономии просто не будет. В связи с этим мы принимаем решение о приближении даты референдума, сначала на апрель, а потом и определяем и его окончательный срок — 16 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВР АРК О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕКРЫМСКОГО РЕФЕРЕНДУМА
События, произошедшие в феврале 2014 года в г. Киеве, резко обострили общественно-политическую ситуацию в Украине. Захватившие в результате антиконституционного переворота власть националистические силы грубо нарушают Конституцию и законы Украины, неотъемлемые права и свободы граждан, включая право на жизнь, свободу мысли и слова, право говорить на родном языке.
Националистические группировки предприняли ряд попыток проникновения в Крым в целях обострения ситуации, эскалации напряженности и незаконного захвата власти.
Выражая огромную тревогу в отношении создавшейся вокруг Крыма общественно-политической ситуации, подтверждая приоритет общечеловеческих ценностей, приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, в целях реализации волеизъявления населения Крыма и в связи с отсутствием легитимных органов государственной власти в Украине, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 18 и пунктом 3 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым
Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
2. Назначить на 16 марта 2014 года общекрымский референдум (включая г. Севастополь), на который вынести следующие альтернативные вопросы:
1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?
2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?
3. Вопрос, получивший большинство голосов, считается выражающим прямое волеизъявление населения Крыма.
4. Утвердить текст бюллетеня для голосования на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года (Приложение 1). Установить, что бюллетени для голосования на общекрымском референдуме печатаются на русском, украинском и крымско-татарском языках.
5. Утвердить Временное положение об общекрымском референдуме (Приложение 2).
6. Образовать Комиссию Автономной Республики Крым по проведению общекрымского референдума (Приложение 3).
7. Комиссии Автономной Республики Крым по проведению общекрымского референдума организовать работу по обеспечению проведения референдума в соответствии с вышеуказанным Временным положением.
8. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым организовать финансовое, материально-техническое и иное обеспечение проведения общекрымского референдума.
9. Обратиться к Президенту Российской Федерации Путину В. В. и в Федеральное Собрание Государственной Думы Российской Федерации о начале процедуры вхождения в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
10. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации, газете «Крымские известия», обнародовать на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ г. Симферополь, 6 марта 2014 года,
№ 1702-6/14
Да, были сомнения: успеем ли за такое короткое время все подготовить? Но от руководителя крымского избиркома Михаила Малышева получили твердые заверения: «Упремся вместе — и все сделаем!» И с этого момента Владимир Константинов дал команду членам Президиума: бросать все текущие дела и отправляться на места, в свои округа, определив за каждым территорию ответственности в подготовке референдума.
Глава 7
Я приехал в Ялту, где обстановка по-прежнему напоминала болото, горсовет никаких решений не принимал, местное ополчение действовало разрознено, а над мэрией висел украинский флаг. Мы встретились с генеральным директором ТРК «Ялта» Юрием Андрущенко и вместе разработали график выступлений в эфире местного телевидения уважаемых горожан — педагогов, врачей, предпринимателей, популярных депутатов и т. д. Параллельно я встречался со всеми группами ополчения, и мы договаривались, что они будут контролировать ситуацию на территории своих дислокаций. При этом охранять памятники Ленину не являлось самоцелью. Главное было не допустить провокаций, поджогов, захватов административных зданий. В одно целое ополчение в Ялте объединить не удалось, но координация отрядов все же была достигнута, и они успешно начали взаимодействовать с милицией в охране митингов и обеспечении правопорядка в ходе массовых мероприятий. А подготовка к референдуму тем временем продолжалась.
Огромная работа проводилась Верховным Советом и Советом министров по организации блокирования воинских частей, по охране государственных объектов, с некоторых из которых предотвращались попытки вывоза имущества неизвестными лицами. Несколько грузовых машин денег и документов Ощадбанка Украины перехватили и вернули на место ополченцы… Они же сорвали и визит «поезда дружбы» в Симферополь: ехавшие на нем украинские националисты, узнав, что на перроне в столице Крыма их уже ждут, разбежались еще в Новоалексеевке.
Ополченцы вообще сыграли в тех событиях большую роль, и когда сегодня говорят, что якобы «вежливые люди» заполнили улицы городов и поселков Крыма, то мы, участники и очевидцы тех событий, знаем, что это было не так. В Ялте, например, я не видел ни одного «зеленого человечка», они находились только возле воинских частей, где выполняли поставленную перед ними задачу не допустить провокаций, вывоза оружия и попадания его в руки экстремистов и радикалов. А те же ополченцы тем временем делились с блокированными украинскими военнослужащими продуктами, сигаретами, водой, сами подвозили им продовольствие и предлагали при желании покинуть расположение частей — но без оружия.
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Сергей Турчиненко:
— Мы патрулировали улицы во всех населенных пунктах Крыма, а затем принимали участие в блокировании украинских воинских частей, взяли под охрану наиболее важные стратегические объекты. Доводилось нам и изымать оружие. В том же Бахчисарае я лично задержал невменяемого «правосека» с пистолетом и полными карманами наркоты, нашли у него и нацистские брошюрки. Он каким-то образом просочился к воротам одной из воинских частей и орал там что-то вроде: «Скоро мы приедем, научим вас патриотизму! Всех порвем!» Сначала мы подумали, что это кто-то из родственников военнослужащих, но, после того как услышали его крики, провокатора быстро изолировали и доставили в Симферополь. Правда, двоим его подельникам удалось скрыться.
Выходили мы и на железнодорожный вокзал встречать «поезд дружбы» в первых числах марта. Тогда на одном из совещаний к нам поступила информация, что отряды украинских националистов из «Правого сектора» и их сторонников собираются организованно зайти в Крым. И они реально ехали — полностью экипированные, с оружием, что нам подтвердили и бабушки, и дедушки, которые приехали в той электричке. Этому поезду полчаса в степи пришлось стоять, пока экстремисты выгружались — они сорвали стоп-кран возле станции Соленое озеро, после того как получили информацию от своих агентов на полуострове, что в Симферополе их уже ждет «теплый прием». Мы таких информаторов, кстати, выявляли и в своих рядах.
В первые дни марта особо сложным считался Бахчисарайский район, где мы опасались провокаций на межнациональной почве. И там в то время находилась инженерно-саперная часть ВСУ, а к нам поступила информация, что с ее территории неизвестные люди в сумках выносят какие-то вещи — как мы предполагали, взрывчатку. Мы заблокировали эту воинскую часть, а к тому времени туда подъехали уже и «вежливые люди».
Но именно там меджлис попытался устроить провокацию на крови — к воинской части свезли женщин и детей на незаконный митинг, а затем по команде они двинулись на вооруженных «вежливых людей» с лозунгами «Слава Украине» и т. д. Но мы подоспели вовремя и быстро отсекли митингующих, не дав им войти в контакт с военными, за что нас они потом благодарили. Митингующие еще немного постояли, покричали, повозмущались, но потом ретировались, видя, что не получается устроить кровопролитие. И подобных ситуаций в те дни по Крыму было немало. А в горах совместно с военнослужащими российской армии мы находили много схронов с взрывчаткой, оружием — явно кто-то готовился к силовому сценарию и ждал команды.
Петр Запорожец:
— Для организации формирований по защите границы Крыма с Украиной мы, помимо создания рот и батальонов самообороны, обратились к атаманам кубанского и донского казачества, и они приняли решение прийти к нам на помощь. Начали мы поднимать и выпускников Симферопольского высшего военного училища и его преподавательский состав, которые жили в Крыму. Это были подготовленные офицеры, нормальные молодые здоровые ребята, которые умели обращаться с техникой и вооружением, подготовили делегации для встречи с командирами воинских частей, которые дислоцировались на полуострове в Крыму. Не везде переговоры легко давались, потому что там служило много ребят из Центральной и Западной Украины, но мы даже речи не вели о силовых захватах, а предлагали: хотите уехать — пожалуйста, препятствий не будет.
В первые дни марта наконец закипела подготовка к референдуму и в Ялте. В мою задачу входило общение не только с горожанами и местными органами самоуправления, но и избирательными комиссиями, взаимодействие с руководителями управлений образования городов и районов, передача им необходимых информационные материалов для организации работы в вузах и профессионально-технических образовательных учреждениях. То есть кроме территории ялтинского региона на мне лежало все, что связано со сферой образования и молодежными организациями: координация совместных действий с министерством образования Крыма, ректорами вузов, проведение встреч со студентами…
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Ефим Фикс:
— Никакого страха в те мартовские дни у меня не было, но разве что в самом начале складывалось ощущение, что я «не догоняю» каких-то вещей. Однако не все оценивали ситуацию так однозначно. Позже, например, я узнал, что директор гимназии, в которой учится моя внучка — тогда в 3-м или 4-м классе, — дал строгую команду учителям ни под каким предлогом не выпускать ее на улицу одну и после уроков обязательно передавать родителям. А 28-го февраля мне с утра на городской телефон позвонила женщина, живущая в соседнем подъезде, и сообщила, что меня разыскивают двое мужчин в милицейской форме с автоматами. Я выглянул в окно, и действительно: двое милиционеров возле машины с мигалкой, соседка орет на них, мол, «ходют тут всякие, людей оружием пугают». Рядом с ними стоял водитель, который тоже набрал мой телефон: «Ефим Зисьевич, тут вас спрашивают!»
Я вышел на улицу и подошел к милиционерам узнать, в чем дело. На что один из сержантов мне заявляет: «Нам приказано обеспечить вашу охрану, в смысле безопасность!»
Я им говорю: «Ребята, езжайте по своим делам, не пугайте людей!» А они настаивают: «Но мы должны вас доставить до Верховного Совета!» В общем, договорились, что сопроводят они мой автомобиль до поворота с улицы Киевской в сторону парламента и разъедемся. Так мы и доехали до того места: они — впереди, мы — сзади, и больше я их не видел.
Я, как в прошлом военный человек, пожалуй, могу сказать, что ситуация тогда была не то чтобы рисковой или нерисковой, но она заводила и заставляла мобилизоваться, когда не хочешь идти в драку, а приходится.
6 марта, когда проект постановления о проведении референдума уже с двумя вопросами ставился на голосование, было странное ощущение: мозг толкает руку вперед к кнопке для голосования, а какая-то сила ее тормозит, потому что это решение полностью ломало нашу жизнь и сложившиеся стереотипы.
Константин Бахарев:
— Яркое впечатление оставил у меня день 6 марта, когда мы с Владимиром Андреевичем Константиновым снова отправились в Москву для встреч в Государственной Думе РФ. Нас принимали спикер нижней палаты российского парламента Виктор Нарышкин и лидеры всех думских фракций, которые выразили нам полную политическую поддержку в проведении референдума по вопросу самоопределения Крыма. Это было важно, потому что свою часть пути к тому времени мы прошли, хотя, казалось бы, промежуток между нашими визитами — 20 февраля и 6 марта — был совсем небольшим — всего две недели. Но в историческом плане между двумя этими датами пролегла пропасть, которую мы преодолели одним прыжком. И Россия нас поддержала.
Сергей Турчиненко:
— С «вежливыми людьми» отношения у нас вообще складывались очень позитивно. Я даже встретил среди них ребят из той же бригады, в которой когда-то сам служил. Не то что конфликтов не было, а наоборот, они постоянно благодарили нас за содействие. Возле одной из воинских частей, когда мы ее блокировали, к нам приблизились вооруженные украинские офицеры и заявили: «Мы вас здесь сейчас положим!» На что я вышел вперед и заметил в ответ: «Ну, положите вы меня, но посмотрите, кто стоит сзади нас. Да, у нас нет оружия. Но вас тут же порвут!» И никакого страха не было. Хотя, конечно, мы понимали, что может сработать так называемый «человеческий фактор», стоит одному дураку нажать курок — и начнется. В те дни поступали телефонные звонки с угрозами мне и моей семье, за нами следили, возле дома стояли подозрительные машины с активистами так называемого меджлиса. Однажды якобы какой-то украинский командир якобы захотел встретиться со мной на Чонгаре. Я согласился, приехал, но с той стороны почему-то никто не появился.
А перед самым референдумом наступили очень горячие дни. Буквально по киевскому сценарию произошла провокация возле топографической воинской части на Свободе. Как только мы ее заблокировали, я лично проверил все квартиры стоящей рядом новой незаселенной «девятиэтажки», с первого до последнего этажа. Там никого не было, мы вышли и заперли двери. А вскоре началась стрельба, причем с трех сторон, в том числе из воинской части и с этой высотки. Прапорщик на вышке был убит, погиб один из казаков, ранен ополченец. Мы выдвинулись снова к девятиэтажке, обнаружили выломанную дверь, а на восьмом этаже обнаружили кучу гильз от патронов к винтовке СВД, но поймать никого не удалось.
Тем временем проходили и внеочередные пленарные заседания крымского парламента, на которые последовательно выносились вопросы, продиктованные складывающейся обстановкой.
ДЕКЛАРАЦИЯ О НЕЗАВИСИМОСТИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Мы, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым и Севастопольского городского совета, исходя из положений Устава Организации Объединенных Наций и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народов на самоопределение, а также принимая во внимание подтверждение международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости частью государства не нарушает какие-либо нормы международного права, принимаем совместно решение:
1. В случае если в результате предстоящего 16 марта 2014 года прямого волеизъявления народов Крыма будет принято решение о вхождении Крыма, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, в состав России, Крым после референдума будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления.
2. Республика Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории.
3. Республика Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратится к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.
(Утверждена Постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым и Севастопольского городского совета на внеочередных пленарных заседаниях 11 марта 2014 года).
Также на заседании Верховного Совета Крыма в этот день мы временно до урегулирования правового статуса Автономной Республики Крым переподчинили Председателю Совета министров АРК Сергею Аксенову все соединения, воинские части, подразделения Вооруженных Сил Украины, иные воинские формирования, правоохранительные и контролирующие органы, органы прокуратуры, органы Государственной пограничной службы Украины, иные органы государственной власти, расположенные на территории Автономной Республики Крым, запретили деятельность на территории Автономной Республики Крым политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, в том числе ВО «Свобода», организации «Правый сектор» и входящих в него структурных образований — ВО «Тризуб» им. Степана Бандеры, Украинской Национальной Ассамблеи — Украинской Народной Самообороны (УНА-УНСО), СНА «Патріот України», «Карпатська Січ», а также «Братство» Д. Корчинского и других — как несущих угрозу для жизни и безопасности крымчан и по представлению главы правительства назначили на должность Прокурора Автономной Республики Крым Наталью Владимировну Поклонскую.
После принятия окончательного решения о проведении референдума проснулись, наконец, ялтинские власти и приступили к исполнению поставленных перед ними задач, понимая, что обратной дороги нет. С их стороны саботажа не было, но сохранялась опасность эксцессов со стороны, тем более что периодически появлялась информация о задержании каких-то то ли провокаторов, то ли диверсантов. Поэтому мы предполагали, что на участках для голосования может произойти все что угодно, хотя сами члены комиссий работали слаженно и четко.
Удалось нам обеспечить и дополнительную охрану участков с привлечением не только сотрудников МВД, но и ополченцев, представителей казачества и добровольцев, которые должны были дежурить на подходах к участкам и работать именно на предотвращение провокаций, которых мы ожидали отнюдь не из Крыма, а со стороны Украины. И никаких военных на избирательных участках не было! С одной стороны, это было политическое решение, а с другой стороны, в них не было никакой необходимости — настолько все находилось под контролем самого народа. Так что все заявления украинской стороны о прошедшем в Крыму якобы «голосовании под дулами автоматов» — откровенное вранье!
Глава 8
Что касается самого дня референдума, то признаюсь, что ничего подобного я в жизни не переживал и вряд ли когда-либо переживу. Когда я в 6 утра 16 марта 2014 года приехал на улицу Архивную, где располагался один из участков, там уже стояли около 30 человек, хотя голосование должно было начаться в 8 часов. Чтобы люди приходили аж за два часа до открытия участков — такого я никогда в Ялте не видел, участвуя в различных выборных процессах с 1991 года! То есть моральный подъем был огромным!
Многих пенсионеров, особенно преклонного возраста, мы заранее предупреждали, что урны привезут к ним на дом, но они требовали доставить на участок их самих, говорили: «А вдруг машина с урнами заблудится или адрес не найдет?»
В помещении для голосования на улице Фурмана многие стали свидетелем трогательной сцены, как одна из старушек, прежде чем опустить в урну бюллетень, встала на колени, перекрестила его и поцеловала. Известная чеховед, которую на работу в дом-музей А. П. Чехова принимала еще сестра великого писателя Мария Павловна, Почетная гражданка Ялты Алла Ханило по пути на избирательный участок упала, разбив голову и получив перелом руки. Но, когда приехала машина скорой, она сначала заставила врачей отвезти ее проголосовать, а только потом позволила оказать себе медицинскую помощь и согласилась поехать в больницу.
На участки шли безногие на костылях, внуки несли на руках слепых бабушек, многие плакали от счастья. Даже проголосовав, люди не расходились, делились эмоциями, разговаривали, строили планы. Рожденные в СССР вспоминали юность, радовались восстановлению исторической справедливости, а молодежь надеялась на лучшее стабильное будущее. И все вместе люди уходили от гражданской войны…
Мы сделали свой выбор, и цифры на референдуме говорят сами за себя. 96,77 % крымчан сказали: да, надо возвращаться домой!
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Константин Бахарев:
— Крымчане же действовали практически молниеносно, и референдум был проведен. А если говорить об уверенности, то окончательно она появилась у меня холодным и дождливым утром 16 марта, когда я отправился голосовать на свой избирательный участок и увидел толпы людей, которые шли передо мной. Молодой человек вел вместе с собой под ручку совсем уже дряхлую бабушку, под дождем шли люди молодые и среднего возраста, пожилые — всех возрастов. Когда я это увидел, то понял: выбор крымчан будет единодушен.
Массовое ликование на площади Ленина в Симферополе вечером дня референдума 16 марта принесло яркое понимание того, что впервые за столетия крымчане сами решили свою судьбу. Ведь в 1991 году результаты референдума фактически не были имплементированы, учитывая, что в формулировке поставленного тогда вопроса ничего не говорилось о Крыме в составе Украины, а в 1954 году крымчан вообще ни о чем не спросили, передав их, как мешок картошки, из состава одной союзной республики другой.
И это стало главной новостью мира, потому что на полуострове в дни подготовки референдума и проведения голосования работали более тысячи представителей зарубежных СМИ — ни до, ни после я не видел такого количества иностранных журналистов. Я думаю, их столько не было в Крыму даже на Ливадийской конференции 1945 года! Вот тогда и возникло ощущение гордости от того, что мы сделали. А еще раз это чувство я испытал через 2 дня — 18 марта, в Георгиевском зале Кремля на церемонии подписания договора о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации и образовании двух новых субъектов. Когда из уст президента России прозвучали все оценки, в том числе Крым определен местом сакральной земли для России, и все было практически расставлено по местам. Тогда и стало окончательно понятно, что мы все сделали правильно.
Сергей Турчиненко:
— В день референдума ополченцы дежурили рядом с каждым из участков для голосования, но вне помещений, чтобы нас ни в коем случае не заподозрили и не обвинили в каком-либо давлении на людей. Одной бабушке, которая приехала голосовать на инвалидной коляске, мы предложили вынести для нее на улицу урну, но она отказалась, и мы ее занесли в помещение для голосования на руках…
Ефим Фикс:
— В день голосования я находился в Первомайском районе, а вместе со мной был международный наблюдатель из Израиля, русскоязычный. Мы с ним объехали практически весь район, и в каждом селе ему было интересно, что происходит на избирательных участках. А уже под конец, когда они закрывались, ему захотелось присутствовать и при подсчете голосов. Я предложил ему зайти в Дом Культуры в самом Первомайском, но он сказал: нет, поедем в самое отдаленное село!
Добрались мы туда как раз к вскрытию урн, когда бюллетени высыпали на столы и начали сортировать по стопкам. Избирателей там по спискам было около 1200, а участие в голосовании приняли 1110 или 1115 человек. 10 бюллетеней оказались недействительными, за сохранение Крыма в составе Украины проголосовали меньше 30 селян, а остальные больше 1000 поддержали возвращение в Россию. Причем село это на 65 % состояло из этнических украинцев, а еще около 18 % населения в нем составляли крымские татары, о чем я и сообщил наблюдателю. Такой мощный результат даже для меня превзошел ожидания, а гость из Израиля буквально взорвался восторженным удивлением и начал бегать по участку и всех фотографировать на планшет.
А на следующий день после праздничного ликования и торжеств Верховный Совет Крыма оперативно занялся последними штрихами окончательного оформления и имплементации исторического решения крымчан.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГС РК О НЕЗАВИСИМОСТИ КРЫМА
Верховная Рада Автономной Республики Крым, исходя из прямого волеизъявления народов Крыма на референдуме 16 марта 2014 года, которое показало, что народы Крыма высказались за вхождение в состав России и, следовательно, за выход из состава Украины и за создание независимого государства, руководствуясь Декларацией о независимости Республики Крым, принятой на внеочередном пленарном заседании Верховного Совета Автономной Республики Крым 11 марта 2014 года и внеочередном пленарном заседании Севастопольского городского Совета 11 марта 2014 года, постановляет:
1. Провозгласить Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.
Республика Крым намерена строить свои отношения с другими государствами на основе равенства, мира, добрососедства, иных общепризнанных принципов политического, экономического и культурного сотрудничества между странами.
Республика Крым обращается к Организации Объединенных Наций, ко всем государствам мира с призывом признать независимое государство, созданное народами Крыма.
2. Со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.
Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до принятия соответствующих нормативных актов Республики Крым.
3. Деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.
4. В целях защиты прав и свобод граждан и субъектов экономической деятельности суды Украины на территории Республики Крым продолжают функционировать, при этом их решения, касающиеся применения законодательства Украины на территории Крыма, не должны противоречить настоящему Постановлению.
Высшими судебными органами на территории Крыма являются соответствующие апелляционные суды, находящиеся на территориях Республики Крым и города с особым статусом Севастополя.
5. Все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории Крыма, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными Республикой Крым.
6. Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
7. Собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республике Крым, а если таковых не имеется — государственной собственностью Республики Крым.
8. Республика Крым в лице Верховной Рады Автономной Республики Крым обращается к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь, 17 марта 2014 года,
№ 1745-6/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГС РК О ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В связи с выходом из состава Украины и провозглашением Республики Крым независимым государством
Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1. Именовать представительный орган Республики Крым Государственным Советом Республики Крым — парламентом Республики Крым со дня провозглашения независимости Республики Крым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым
В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь, 17 марта 2014 года,
№ 1746-6/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГС РК ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПОДПИСАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ДОГОВОРА
Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1. Уполномочить Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Константинова В. А. и Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Аксенова СВ. подписать межгосударственный договор о принятии Республики Крым и города с особым статусом Севастополя в Российскую Федерацию.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым
В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь, 17 марта 2014 года,
№ 1747-6/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГС РК О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В связи с провозглашением Республики Крым как независимого суверенного государства, учитывая волеизъявление граждан Украины, проживающих на территории Республики Крым, о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации, закрепленное результатами общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 года,
Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1. С момента провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства высшим органом власти Республики Крым является Государственный Совет Республики Крым — парламент Республики Крым в депутатском составе шестого созыва Верховной Рады Автономной Республики Крым на срок полномочий до сентября 2015 года.
2. До принятия Конституции Республики Крым на территории Республики Крым действует Конституция Автономной Республики Крым 1998 года.
3. Нормативно-правовые и иные акты органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, принятые до провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства, являются действующими на территории Республики Крым и соответствующих регионов в части, не противоречащей интересам Республики Крым.
4. Органы исполнительной власти, суды, органы прокуратуры, правоохранительные и контролирующие органы, органы местного самоуправления, действовавшие на территории Автономной Республики Крым до провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства, осуществляют свои полномочия в части, не противоречащей интересам Республики Крым, до принятия Конституции Республики Крым.
5. Территория Республики Крым определяется границами Автономной Республики Крым и города Севастополя, существовавшими на день провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства.
6. В Республике Крым гарантируется обеспечение прав человека каждому, независимо от национальной принадлежности и других признаков.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ г. Симферополь, 17 марта 2014 года,
№ 1748-6/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГС РК ОБ ИСЧИСЛЕНИИ ВРЕМЕНИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В целях исчисления времени на территории Республики Крым в соответствии с московским временем и синхронизации работы органов власти Республики Крым с федеральными органами власти Российской Федерации
Государственный Совет Республики Крым постановляет:
1. Синхронизировать с 30 марта 2014 года исчисление времени на территории Республики Крым с московским временем.
2. Установить, что движение железнодорожного, водного, воздушного междугороднего автомобильного транспорта общего пользования, а также работа междугородней телефонной, телеграфной связи на территории Республики Крым осуществляются в соответствии с московским временем.
3. Совету министров Республики Крым обеспечить своевременную разработку и осуществление мероприятий по переходу к исчислению времени в соответствии с московским временем.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Крымские известия» и разместить на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым
В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь, 17 марта 2014 года,
№ 1763-6/14
Глава 9
18 марта в Георгиевском зале Кремля во время подписания исторического Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, царила атмосфера небывалого подъема и воодушевления! Но мне почему-то больше запомнился курьезный эпизод на Красной площади, где возле специально сооруженной для встречи крымского руководства с президентом Российской Федерации сцены наша делегация ожидала приезда Владимира Владимировича Путина.
К нам постоянно подходили москвичи и гости столицы, обнимали, поздравляли. Один из них, пожилой мужчина, поинтересовался, по поводу чего собираются люди, и пояснил, что в Москву приехал только накануне, а на Красную площадь решил прийти, случайно узнав о митинге и концерте.
Я стал объяснять, что мы ждем Президента России, а митинг будет посвящен возвращению Крыма в Россию, но он меня перебил: «Подождите, а где Крым был до этого?!» Оказалось, мужчина — охотник с Камчатки, на «большую землю» выбирается крайне редко и даже не заметил того, что Крым побывал в составе другого государства! Наверное, действительно недаром все это время россияне и крымчане считали себя единым целым…
Вспоминают коллеги, очевидцы, участники
Петр Запорожец:
— Те, кто активно не участвовал в событиях «Крымской весны», а пассивно пришел в Россию, они и сегодня иногда сквернословят нам вслед. А основная масса крымчан — это очень порядочные люди. И то, что они испытали за предыдущие без малого четверть века, дало им силы и уверенности пойти и проголосовать. Другого выхода, кроме мирного выбора самого народа, где ему быть, с кем быть, с кем дружить, не было. И нет!
Ефим Фикс:
— Событие, которое запомнилось мне, я уверен, на всю жизнь, — прием в Георгиевском зале Кремля. Президент выступал, мы, крымчане, принявшие решение о том, что являемся независимым государством, ждали от него главных слов — о приеме Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации. Конечно, мы знали, что он их скажет, хотя чисто теоретически могло прозвучать и такое: вы молодцы, мы заключим договор, Россия будет вас, независимых, поддерживать по-дружески и по-добрососедски… Но для меня было невероятно и переполняло чувство гордости уже от того, что я так близко вижу и слушаю Президента Российской Федерации. И вот — долгожданные слова главы государства: «Я вношу в Федеральное Собрание проект конституционного закона… — здесь Владимир Путин сделал паузу — о внесении изменений в Конституцию и принятии в состав Российской Федерации двух субъектов…» А дальше мы уже ничего не слышали — того, что произошло, как говорят политические старожилы, Георгиевский зал вообще раньше никогда не видел! Министр обороны России Сергей Шойгу прыгал, как ребенок! Впрочем, как и остальные российские министры, которые находились рядом с нами.
А потом нас повели на Красную площадь через Кремль, через Спасские ворота, поставили перед сценой. Выступали артисты ансамбля Черноморского флота, Владимир Константинов, Сергей Аксенов… А над площадью носилось: «Президент будет выступать…» Мы думали, будет трансляция выступления главы государства на огромном экране, но тут он лично вышел на сцену, причем снова оказался буквально рядом с нами! Красная площадь, на которой огромному количеству людей не было видно ни конца ни края, буквально ревела!..
Вечером мы отправились на прием в Совете Федерации у Валентины Матвиенко, а на следующий день поехали в Государственную Думу, а затем улетели в Сочи, в Олимпийскую деревню, откуда уже вернулись в Крым. А по пути в Госдуму, на выходе из гостиницы, мы столкнулись с Владимиром Константиновым, и он меня без предисловий огорошил: давай собирай конституционную комиссию, надо готовить Конституцию Республики Крым. И по приезде домой мы с Константином Бахаревым, подключив научный совет, других специалистов, сразу приступили к этой работе…
При нынешней власти на Украину я поехать не смогу — в отношении меня, как и других крымских депутатов, там возбуждены уголовные дела, которые рассматриваются в настоящее время в суде. Резина эта тянется уже долго, но для меня это как бы отрезанная история. Иногда мне кажется, что по жизни нас кто-то или что-то ведет. Где-то в 2011 или 2012 году мне с Волыни, из Ковеля, откуда я и сам родом, позвонила знакомая моего брата, который с семьей уехал в Израиль, которая сообщила, что памятник на могиле моего отца дал трещину. И я ее попросил: ты закажи новый, а когда он будет готов, я приеду на несколько дней, установлю его и со всеми рассчитаюсь. И я все успел сделать — это как откуда-то сверху повело, что я там, на родине, должен завершить все свои вопросы…
Конечно, многое у меня связано и с Киевом: я же был народным депутатом Украины и, занимаясь политической деятельностью, часто бывал в столице на различных мероприятиях. У меня там осталось немало хороших знакомых и друзей, с которыми мы созваниваемся, и я их обязательно поздравляю с праздниками, семейными датами. О политике мы, как правило, разговоров не ведем. Звонил недавно одной землячке по поводу ее дня рождения, сказал ей несколько теплых слов, а на ее вопрос: «Когда же Крым вернется в состав Украины?» — ответил ей полушутливо: «Скоро, как только Украина войдет в состав России!» Вот на этом наши политические дискуссии и заканчиваются!
Сергей Турчиненко:
— Когда 9 мая 2014 года Президент России Владимир Путин вручал мне в Севастополе орден Дружбы, я обратился к нему: «Владимир Владимирович, мы, весь крымский народ, встали против хунты и фашизма, и у нас была уверенность, что вы нас поддержите», — на что он ответил: «А я вас и поддержал, потому что знал, что вы поддержите меня!»
Эдип Гафаров:
— 18 марта в Москву я не ездил, а с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в составе группы представителей крымских татар встречался позже — в его резиденции в Сочи 16 мая 2014 года, накануне 70-летней годовщины трагической для нашего народа даты — дня депортации крымско-татарского народа. И первое, что я там услышал от главы государства, — его поручение правительству закрыть все вопросы, связанные с возвращением и обустройством и реабилитацией ранее депортированных граждан. На эти цели, пообещал он, Россия выделит не мене 12 миллиардов рублей. А когда кто-то из членов крымской делегации вспомнил, что Украина тоже многое сулила крымским татарам, но все планы остались на бумаге, Владимир Путин твердо заверил: «Мы деньги найдем!» — и сдержал слово: финансирование программ обустройства депортированных началось буквально с первых дней после нашей встречи. А лично во мне его спокойный, очень уверенный и жесткий настрой вселил уверенность, что все наши договоренности будут неукоснительно выполняться, и я очень рад, что не ошибся…
Вместо послесловия
Константин Бахарев:
— От примененных в отношении Крыма санкций у меня двойственное чувство. Если говорить о персональных санкциях против меня — а я фигурант всех мыслимых и немыслимых санкционных списков начиная с 2014 года, — от самого факта, что я нахожусь в одном списке с людьми и политиками Российской Федерации, которые сыграли главную роль в событиях «Крымской весны», такими как Сергей Нарышкин и другими, то ничего, кроме гордости, я не испытываю, и даже наоборот, мне было бы обидно, если бы моей фамилии по каким-то причинам в таком списке не оказалось.
Но если говорить о санкциях против Крыма, то, конечно, я не могу их рассматривать иначе как абсолютно незаконные и неприемлемые даже с морально-этической точки зрения. Во-вторых, сами по себе они беспрецедентно жесткие — за последние 50 лет такие вводились только против Кубы и Ирана и вот недавно — против Северной Кореи. Ну и третье — сама природа этих санкций вызывает негодование: людей пытаются наказать за их свободный выбор и ухудшить их материальное и социальное положение, состояние экономики и т. д. В этом и заключается аморальность этих санкций. Но они не достигают своих целей, и их эффективность нулевая.
Как-то журналисты меня спросили: а как же теперь европейские инвесторы, не приедут ведь? На что я заметил: последний раз массовое нашествие «европейских инвесторов» в Крым было в годы Крымской войны — с мушкетами, ружьями, пушками. А с тех пор мы их здесь и не наблюдали — при всех «режимах». Никогда Европа не была нашим экономическим партнером, и наш регион им неинтересен как рынок сбыта! Так что, соответственно, и экономическое воздействие на Крым также окажется нулевым.
Однако подлость запада заключается в том, что санкции против Крыма действуют, а в отношении тех, кто проводил теракты и подрывал электроопоры, ведущие на полуостров, а также покрывал эти преступления, никто даже не пытался рассматривать такой вариант наказания и введение санкций. Ничего, кроме возмущения, это не вызывает. Получается, что запад, рассказывая сказки то ли о якобы «референдуме под дулами автоматов», то ли о неявке на него жителей полуострова, фактически признает, что референдум был, а пришло на него подавляющее число жителей полуострова, но наказывает крымчан за участие в нем и сделанный ими выбор.
Представители зарубежных стран в частных беседах — а у нас за три года побывали гости из десятков государств, от Японии и Китая до Европейского Союза — говорят: ребята, мы все понимаем, большинство крымчан действительно были за присоединение к России, и у вас не было других вариантов, но «старший сказал»… А «старший» — это кто? Тот самый «вашингтонский обком», который узурпировал право навязывать свое мнение мировому сообществу.
И не нужно переоценивать Европу, потому что главный принцип американской внешней политики по отношению к ней четко и недвусмысленно сформулирован и в литературном переводе звучит: «К черту Евросоюз», хотя помощник Госсекретаря США в этом случае употребила более крепкое слово. В этом плане ничего не поменялось, и ни о какой самостоятельной позиции Европы говорить не нужно.
Другое дело, что в Европе есть реальные автономии и объективная возможность изложения альтернативной политической позиции. И она звучит все чаще. Уже три итальянские провинции приняли резолюции, признавая российский статус Крыма, есть и другие подобные примеры…
Мы не ждем, что завтра Евросоюз и Соединенные Штаты признают Крым. Более того, они этого не сделают по одной простой причине: если признать Крым, то нужно не признавать Украину. Потому что они, как и мы, прекрасно понимают, из-за чего возникла «крымская» ситуация, и рассматривать ее отдельно от украинской нельзя.
Вопрос Крыма возник как реакция на украинские события, и если признать, что Крым сделал все правильно, то нужно признавать и то, что на Украине все произошло незаконно и нелегитимно, включая госпереворот и все остальное. На Западе это понимают, потому что они выступали организатором и спонсором всего того, что случилось на Евромайдане. Только поэтому они и не могут признать Крым, даже отдавая себе отчет, что да, референдум был, большинство людей на него пришло и проголосовало единодушно. А казуистические отсылки на короткий срок назначения референдума смешны на фоне того, что они признали кровавый майдан и вообще не вписывающиеся в Конституцию Украины указы и решения Верховной Рады. Там-то уж все шито белыми нитками!
Мне кажется, если следовать принципу «во всем ищи хорошее», то лучшим в этом смысле является избавление крымчан от очень вредных иллюзий. И первая из них — о том, что на западе в цивилизованных странах есть некая политическая культура и политика, которая проводится в интересах людей. Потому что как раз яркий пример учета интересов людей — это политика, проводимая самими крымчанами, ведь референдум — прямая форма народовластия, а народ выступает сюзереном, власть у которого никто забрать не может.
А еще одна иллюзия — о том, что есть свободные западные СМИ. Удивительно было слышать от французских депутатов, членов Национального Собрания, рассказы о том, что из их СМИ следует, что крымчане живут за колючей проволокой на военной базе, голодают, а на зиму для еды заготавливают ежей.
Мы смотрели на запад с некоторым подобострастием, с уверенностью, что это — некий идеал, к которому нужно стремиться как к демократии и т. д., но ситуация с Крымом этот образ, нами сфантазированный, разрушила в пух и прах. Да, «подвешенное» состояние Крыма может продолжаться годы, а может — и десятилетия. В этой связи я напомню, что это не первый случай, когда страны западной Европы и США отказываются воспринимать геополитическую реальность, которая была создана вопреки их желанию. Когда в результате февральской революции 1917 года к власти пришло Временное правительство, запад признал Керенского уже через неделю, а после Октябрьской революции признания ее результатов пришлось ждать 18 лет. Официальные дипломатические отношения США с СССР были установлены только в 1934 году, когда за океаном к власти пришел вменяемый президент Франклин Рузвельт. После образования в результате Второй мировой войны Китайской Народной Республики США не признавали ее 30 лет, и торгово-экономические отношения между этими странами были установлены только в 1970-х годах. А до того Соединенные Штаты проводили так называемую «политику двух Китаев», убеждая всех, что на самом деле настоящий Китай — это Тайвань, который они признавали, а огромную страну с миллиардным населением игнорировали 3 десятилетия.
Так что пусть через годы или десятилетия, но признание новой геополитической реальности, как в случае с Китаем, неотвратимо. Нам нужно делать свое дело, и через какое-то время мы придем к вопросам признания, вначале — де-факто, а уж потом и де-юре. А пока нам нужно действовать методом народной дипломатии, работать на межрегиональном уровне, от которого постепенно мы сможем перейти и к признанию нового статуса Крыма на национальном уровне. Вначале — государствами, которые дружественно относятся к России, а затем эта ситуация будет, как снежный ком, нарастать, потому что вечно она продолжаться не может.
Тем более мир сегодня очень быстро меняется, и геополитическая ситуация крайне неустойчива, а мировые экономические и политические кризисы и войны, которые происходят в мире, явно не способствуют долгосрочным политическим прогнозам.
Эпилог
Восстановление исторической справедливости — возвращение Крыма в состав Российской Федерации — я не сомневаюсь, обязательно произошло бы рано или поздно. Такую уверенность в меня вселяет единодушие, выраженное жителями республики на референдуме 16 марта 2014 года. Другое дело, что фактически ход истории ускорили события, произошедшие на Евромайдане, и его результаты: свершившийся на Украине государственный переворот, аресты политических оппонентов, попытки Верховной Рады лишить автономию ее статуса и ликвидировать гарантии функционирования русского языка. А жестокое избиение невинных людей националистами под Корсунем-Шевченковским наглядно показало, какую участь уготовили жителям полуострова политики, захватившие власть в Киеве, и продемонстрировало методы, какими новые «управители» собирались устанавливать свои порядки в Крыму. Но крымчане смогли самоорганизоваться и провести референдум, имея для этого все законные основания, учитывая международное право и Конституцию Крыма. По сути, историческое решение весной 2014 года было принято во встречном движении двух субъектов: народа Крыма — посредством крымского Верховного Совета, его Президиума — и Президента Российской Федерации.
Мы по-прежнему любим Украину и ее трудолюбивый, грамотный, многострадальный народ, который в течение веков подвергался агрессии со стороны как Речи Посполитой, так и Османской империи, «Великого княжества Литовского» и других. Но, к сожалению, нынешняя украинская власть забыла, что только воссоединение Украины с Россией по инициативе гетмана Богдана Хмельницкого позволило прекратить эти набеги. Забыла она и то, что именно стоящие плечом к плечу русский, украинский, белорусский и другие народы СССР смогли победить фашизм. И тем не менее я верю, что Россия и Украина обязательно найдут возможность вернуться к добрососедским отношениям, границы между нашими странами вновь будут открыты, а охватившее Украину безумие национализма канет в прошлое. Ведь мы географически, исторически и генетически — единый народ, что подтверждает и наше общее богатейшее культурное наследие, и очень схожие языки, и совместные достижения. Надо помнить и о том, что Россия, Украина и Белоруссия — это оплот православия, и их экономический и политический союз позволил бы противостоять любым мировым вызовам.
Практически все последние четыре года украинские политики пытаются распространять через подручные средства массовой информации откровенную ложь о том, что якобы крымчане разочарованы возвращением в Россию, а в их жизни стало гораздо больше негатива по сравнению с временами пребывания полуострова в составе «незалэжной». До крымчан такие «открытия» тоже доходят и вызывают искренний смех своей нелепостью. Более того, события, которые происходят сегодня в политической и экономической жизни Украины, рост в этой стране настроений фашизма и национализма, наоборот, подтверждают и укрепляют нашу уверенность в сделанном в марте 2014 года выборе.
Тем не менее надо признать, что чувство определенной неудовлетворенности у жителей республики в последнее время проявляется все чаще. И прежде всего — работой муниципальных органов власти, неэффективность которой, по их мнению, является основным тормозом в качественном улучшении инфраструктуры и росте уровня жизни населения и причиной слишком медленной интеграции экономики региона к стандартам Российской Федерации. Аморфность части местных властей стала уже, что называется, притчей во языцех.
Низкий уровень профессионализма кадров, которые сегодня расставляются в муниципальных образованиях и участившиеся коррупционные скандалы в местных администрациях красноречиво говорят о том, что кадровая политика в Крыму оставляет желать лучшего. И это бьет не только по престижу российской власти в целом, но и по идеям «Крымской весны».
К сожалению, на сегодняшний день многие из тех людей, которые шли на баррикады, защищали границы Крыма на перевалах, отстаивали Верховный Совет и Совет министров Крыма, оказались не у дел, на первый план выходят зачастую проходимцы, а политические авантюристы, коррупционеры и популисты проникли в структуры власти Крыма.
Однако крымчане в абсолютном большинстве понимают, что в этой ситуации виновата не Россия и не ее Президент, отношение к которому у крымчан за четыре года не изменилось в худшую сторону, а чувство признательности и благодарности за поддержку, наоборот, усилилось. Ведь, действуя под сложными международными санкциями, Россия делает все, чтобы восстановить Крым и прежде всего его экономику, ни на йоту не отступая от принятых Федеральных целевых программ, в которых учитываются все аспекты развития Республики.
Поэтому с местным негативом мы в Крыму должны справиться сами. Потенциал для этого у крымчан есть, что они в полной мере продемонстрировали ранней весной 2014-го…