Буквально до середины ХХ века Китай, некогда могучая и воинственная империя, находился в состоянии упадка и запустения. Постоянные гражданские войны, иностранные агрессии довели страну до экономической и политической катастрофы. Поднебесная была на грани распада. Китайские генералы, особенно на севере страны, создали для себя автономные уделы и ввязались в гражданскую войну. Но время хаоса и безвластия закончилось после Второй мировой войны.
В 1949 году, немногим более чем через четверть века после своего рождения, Коммунистическая партия Китая (КПК) овладела древней столицей государства — Пекином. К осени 1949 года китайские коммунисты установили свою власть на всей территории страны. Начался новый этап в истории Китая — была провозглашена Китайская Народная Республика. Побежденный Гоминьдан во главе с Чан Кайши был вытеснен на остров Тайвань.
Победа китайских коммунистов создала проблемы как для американцев, так и для всего западного мира. В последние месяцы 1949-го и в первой половине 1950 года американцы делали шаги к дипломатическому признанию нового режима, но возможные переговоры в этом направлении были сначала приостановлены в связи с арестом американского генерального консула в Мукдене и заключением его и четырех его коллег под стражу в конце 1949 года, а затем стали невозможны из-за войны в Корее. Озлобленные провалом своей политики в Китае, Соединенные Штаты и их союзники усилили свою тайную войну против КНР. В результате их действий на территории Китая организовываются беспорядки, устраиваются диверсии на промышленных и военных объектах, совершают акты террора. В целях ликвидации в стране всякого рода диверсантов, шпионов и внутренней оппозиции, были созданы органы государственной безопасности КНР. Только с весны 1950 года и по 1 января 1951 года ими было арестовано более 20 тысяч агентов иностранных разведок и диверсантов.
* * *
История разведывательных служб КНР ведет свое начало с 1928 года, когда при Коммунистической партии Китая была создана партийная разведка — Особый комитет ЦК КПК, по типу советского ОГПУ В его функции входили охрана партии и ее руководящих органов, разведывательная, диверсионная и информационная работа. При комитете был создан Особый отдел, отвечающий за безопасность руководства ЦК партии. Создателем и первым руководителем Особого комитета был Чжоу Эньлай. Затем работой спецслужб коммунистического Китая руководил «китайский Берия» Кан Шэн.
Особый отдел ЦК КПК состоял из четырех секторов. Первый сектор осуществлял общее руководство и координировал деятельность остальных секторов. Второй сектор занимался сбором информации и разведывательной деятельностью внутри Гоминьдана. Он внедрял агентуру в гоминьдановские структуры. Одно время Второй сектор был разделен на две части: военная разведка и политическая разведка. Третий сектор руководил действиями специального отряда по защите подпольных организаций и их кадров, а также карал провокаторов и предателей. Четвертый сектор занимался связью и передачей информации.
В конце 1939 г. НКВД СССР и ГРУ начали создавать разведывательную сеть в Китае. Так, на территории Яньани был организован отбор и обучение китайцев разведывательной и контрразведывательной деятельности. Открылась секретная разведывательная школа под названием «Институт Восточного Мюнхена». Эта совершенно секретная школа находилась на окраине города Яньани, в финиковом саду, где слушатели и преподаватели жили в десятках пещер. В разведшколе должны были учиться около года. Каждый курс состоял примерно из трехсот слушателей, имена которых были строго засекречены. Слушатели тщательно отбирались КПК в Китае и руководством Коминтерна в Москве.
Именно эти люди вели диверсионную работу против японцев и чанкайшистов, занимались ликвидацией вражеской агентуры, а заодно проводили чистки в компартии, устраняя в ней просоветски настроенных коммунистов, сотрудников Коминтерна, а также любых критиков политики Мао Цзэдуна. В районах, контролируемых компартией КНР жестокие пытки, убийства и похищения были обычным делом. Даже советники из МГБ СССР были потрясены работой коммунистических спецслужб.
Чжан Вэньтянь писал, что «в целом ряде районов красный террор превратился в беспорядочные убийства, так как «екоторые товарищи считают, что «убивать по ошибке одного или двух — не беда», или же «чем больше убьем, тем лучше». Однако ни один человек не решился исправить эти ошибки; даже ответственные организации, видя самоуправство, не вмешивались. Все боялись обвинения в случае вмешательства в правом оппортунизме или в соглашательстве по отношению к помещикам и капиталистам». Так, в одну ночь люди Кан Шэна истребили весь «оппортунистический» обком в Цзянси. В другом случае, в уезде Лундун за две недели была обнаружена и уничтожена «целая организация» чанкайшистов из 200 с лишним человек. Затем сотрудники Особого отдела попытались отравить конкурировавшего с Мао за власть в партии Ван Мана. На совести Кан Шэна похищение известного коммуниста Гао Гана. Таким бесконечным чисткам в ведомстве Кан Шэна придумали особое название — «Чжен-Фын».
После образования Китайской Народной Республики на основе партийной разведки было создано Министерство общественной безопасности (МОБ), Отдел по социальным вопросам — внешняя разведка (Шэхуэйбу) под началом Кан Шэна и Военная разведка (Цин Баобу) под началом Чжоу Энлая.
В середине 50-х Отдел по социальным вопросам был переименован в Бюро расследований Центрального Комитета (Чжунюн Дяочабу). Затем в начале 80-х на базе Чжунюн Дяочабу организовывается Министерство государственной безопасности (МГБ), которое берет на себя функции внешней разведки. Его также возглавлял Кан Шэн, после него Цзяо Ши (впоследствии глава парламента КНР), Чан Чеминь и другие китайские разведчики. Кроме того, был создан единый, координирующий все эти службы орган, подчинялся лично Мао Цзэдуну и назывался в латинском написании ЦЕЛД (Центральный контроль безопасности и внешних связей).
Для защиты наиболее важных учреждений ЦК КПК и районов, где жили руководители КПК, была создана специальная воинская часть № 8341. Она подчинялась непосредственно Военному совету ЦК КПК. Отбор в это подразделение был очень жесткий, к кандидатам предъявлялись самые суровые требования. Говорят, что на первых порах Мао Цзэдун лично отбирал претендентов. Это была самая надежная часть НОАК.
Советниками новых спецслужб стали офицеры из КГБ СССР. Но китайские разведчики будут держать своих коллег с Лубянки на почтительном расстоянии, лишь косвенным образом посвящая их в свои операции. Вскоре спецслужбы Китая освободилась из-под опеки «старшего» брата.
В годы «культурной революции», различных «больших скачков» и всевозможных перегибов именно на МГБ и МОБ были возложены репрессивные функции. Сотни тысяч коммунистов, интеллигенции и просто граждан КНР, недовольных политикой Мао Цзэдуна, были уничтожены или заключены в тюрьмы и трудовые лагеря. В этот период сотрудниками МОБ и МГБ КНР были уничтожены оппоненты Мао коммунисты Гао Ган, Жао Шуши и Лю Шаоци; отравлен престарелый император Пуи. Была создана спецгруппа по делу Дэн Сяопина. Опубликовано довольно много материалов о пытках и зверствах, которые чинили сотрудники китайских спецслужб. Невозможно подсчитать со сколькими невинными людьми там расправились, скольких замучили и искалечили по указке сверху во время допросов под пытками. Писатель Виктор Усов приводит эпизод, когда один из преподавателей Пекинского университета, не выдержав оскорблений и унижений, жестокого обращения и пыток, решил, что лучше умереть, чем так жить, и в конце концов после первой неудачной попытки самоубийства совершил вторую, оказавшуюся также неудачной, а затем третью и четвертую попытки; он бросался вниз с крыши здания, отрубил себе кисть руки, пытался убить себя электрическим током. Как надо было довести человека, чтобы он пошел на все это!
Пик активизации спецслужб КНР пришелся на 60–70-е годы, когда их руководителем был Хуа Гофэн. Спецслужбы Китая обвинялись в уничтожении перебежчиков из своей разведки и диссидентов в стране и за рубежом. В СМИ просочилась информация, что МОБ причастно ко взрыву самолета с семьей министра обороны Китая Линь Бяо, пытавшегося организовать заговор генералов против Мао Цзэдуна и Чжоу Энлая. В то же время, перебежавший на Запад офицер МГБ Яо Минли утверждал, что после ликвидации армейского заговора «Нефритовая башня» МГБ расстреляло Линь Бяо и его соратников на их вилле в Пекине, а в самолете погиб только пытавшийся бежать в СССР сын Линь Бяо — Линь Лаго. В этот период в ходе специальных операций китайскими спецслужбами были уничтожены несколько тибетских и уйгурских национальных лидеров. Сам Хуа Гофэн после смерти Мао пытался захватить власть, примкнув к «банде четырех». Но был арестован по приказу Дэн Сяопина и умер в заключении. По другим сведениям был убит в тюрьме.
На сегодняшний день разведслужбы КНР состоят из трех основных структур: Министерства общественной безопасности (МОБ), Министерства государственной безопасности (МГБ) и Разведслужбы Народно-освободительной армии КНР. Впрочем, несмотря на то что официальным разведорганом Китая является Министерство государственной безопасности, шпионской деятельностью, кроме него, занимается огромное количество других государственных организаций, каждая из которых выполняет свой объем разведывательной деятельности. Но основными являются МГБ и МОБ.
Министерство общественной безопасности (МОБ) КНР расположено в Пекине, на улице Дунчанань, 14. Первоначально его возглавил начальник личной охраны Мао, Ван Дунсин. Затем долгое время министром общественной безопасности был, как сказано выше, известный член «банды четырех» Хуа Гофэн. Именно МОБ КНР осуществляет контрразведывательные мероприятия и функции политического сыска, а также занимается разработкой уголовных и политических преступлений. В ее задачи входит выявление и пресечение террористических акций, подрывной деятельности иностранных спецслужб, борьба с диссидентами и различными сектами, типа «Фалуньгун».
По свидетельству экспертов, МОБ КНР жестко и достаточно эффективно контролирует ситуацию внутри страны. Благодаря принятым эффективным мерам МОБ смогло взять под контроль организованную преступность. Созданная система тотального сыска позволяет держать под непрестанным наблюдением все слои общества, в том числе политически неблагонадежную часть населения.
По утверждению агентства «Славянский мир», «каждый иностранец, приезжающий в страну на относительно длительный срок, находится под постоянным агентурным, наружным и техническим наблюдением (практически во всех номерах гостиниц для иностранцев имеются скрытые видеокамеры, фиксирующие происходящее внутри). Значительная часть городского населения, занятого в различных сферах обслуживания, является платными агентами МОБ. Служба в полиции считается престижной, сотрудники полиции действуют решительно, в том числе и по отношению к иностранцам».
В ходе борьбы с диссидентами и инакомыслием МОБ практикует различные методы. Например, создание нелегальных антиправительственных организаций, куда, как мотыльки на огонь, слетаются потенциальные заговорщики и диссиденты. Нелишне отметить, что благодаря работе МОБ и МГБ КНР значительная часть средств, направлявшаяся ЦРУ США для финансирования антиправительственных организаций в Китае, попала в «карман» китайских спецслужб; другими словами, ЦРУ оказало материальную помощь МОБ КНР.
В неспокойных национальных районах Китая, таких как Синьцзян-Уйгурский автономный округе или Тибет, МОБ применяет целый комплекс оперативных мероприятий, в лучших традициях советского КГБ. Среди них создание подконтрольных МОБ националистических организаций, которые действуют от имени уйгурских повстанцев; подкуп местных авторитетов; стравливание различных нацменьшинств между собой, жесткое подавление любых проявлений открытого недовольства. МОБ уже добилось того, что повстанческое движение в Синьцзяне сошло на нет.
Для проведения особо секретных операций в МОБ существует элитный спецназ «Черные береты». Так же в системе общественной безопасности существует специальное антитеррористическое подразделение «Восток», дислоцированное рядом с Пекинским аэропортом, полное название которого — «Антитеррористическое подразделение милиции особого назначения № 722 МОБ Института подготовки бойцов специального назначения». Сам Институт основан в 1983 году. За 24 года его существования он выпустил более тысячи человек, большинство из которых стали инструкторами спецназа. О степени подготовки может свидетельствовать тот факт, что за все это время диплом с отличием получили только три выпускника.
Таким образом, разумная и жесткая организация работы МОБ КНР позволяет китайскому руководству поддерживать внутреннюю стабильность в Поднебесной, в период жизненно важных для империи политических и экономических реформ. В 1989 г. сотрудники МОБ играли первую скрипку в жестоком подавлении волнений молодежи и кровавой бойне на площади Тяньаньмэнь.
В 1983 году в КНР создается новая спецслужба, МГБ (Гоаньбу). Численность ее сотрудников превышает 300 тысяч человек. Служба в госбезопасности считается одной из самых престижных и высокооплачиваемых в Китае. МГБ располагает подготовленными кадрами, хорошо оснащено новейшими техническими средствами из США, Японии и Европы. Именно на МГБ КНР возлагаются задачи добычи новых технологий, притока огромных финансовых средств в экономику КНР. Причем экономический и научный шпионаж является приоритетным. Сотрудники госбезопасности занимаются укреплением позиций Китая во всех важных для страны регионах мира. В целях успешного выполнения возложенных на него задач, МГБ КНР разработало совершенно новые и достаточно эффективные методы работы. Более того, для проведения особо важных мероприятий, как за рубежом, так и внутри страны, при МГБ были созданы свои военные части «народной стражи» и диверсионная команда Цзюй № 5.
Кроме этого, в системе китайских спецслужб имеются также особые подразделения, о которых практически ничего не известно, есть только отдельная отрывочная информация. Например, подразделения антитеррора «Пантера» и «Снежный волк». Это элита спецназа, лучшие из лучших, поступающие проходят жесткий отбор и многоуровневую подготовку. После нее они способны выполнять любые задачи, поставленные руководством Китая.
Именно в недрах МГБ КНР была разработана стратегия, основанная на работе с агентурой внутри китайской диаспоры по всему миру. Эта стратегия принесла китайской разведке лавры третьей по силе в мире. Через многомиллионные китайские общины китайская разведка проникла в государственный аппарат и правоохранительные органы многих стран и имеет возможность влиять на принимаемые решения. Так, по данным экспертов, МГБ КНР контролирует многие отрасли легального и нелегального бизнеса в странах ЮВА и основные информационные и финансовые потоки. Значительное количество газет, теле- и радиоканалов приобретены агентами и офицерами китайской разведки через подставные фирмы. Посредством контролируемых СМИ, китайским МГБ осуществляется активное формирование общественного мнения в регионе в выгодном руководству КНР русле.
МГБ КНР установило партнерские отношения со спецслужбами Германии, Ирана, Франции, Кубы и Израиля. Китайская разведка в своих операциях в арабских странах координирует усилия и опирается на поддержку израильской разведки «Моссад» и иранской разведки МИТ.
Так, несколько подразделений китайского элитного Бюро специальных услуг (БСУ) проходило учения на территории одной из израильских секретных военных баз. КНР предоставил особые полномочия базам «Моссада», расположенным в Турпане и Кашгаре (автономный округ Синьцзян), позволяющие им оценить деятельность исламских террористов в Китае.
Между спецслужбами КНР и «Моссада» подписано антитеррористическое соглашение, на условиях, что израильская секретная служба разместит в Китае свою базу сроком на 5 лет, а Китай, в свою очередь, будет приобретать оборудование для разведывательной службы под контролем Израиля.
МГБ КНР и немецкая БНД обменялись официально аккредитованными резидентами, успешно налаживают совместную деятельность, прежде всего в азиатском регионе. Резидентурам БНД разрешена совместная работа с резидентурами МГБ КНР в государствах Южной и Восточной Азии.
Сотрудники китайской разведки проходят обучение в центре БНД в Пуллахе. По аналогичному пути идет и французская разведка. Одним из важных направлений приложения совместных усилий спецслужб Китая и Германии является работа в странах Центральной Азии, в том числе в республиках бывшего СССР. Поскольку основными местами базирования мусульманских сепаратистов, занимающихся подрывной деятельностью в КНР, являются территории Киргизии и Казахстана, Китай не заинтересован в укреплении государственности этих республик как полюсов притяжения соответствующих нацменьшинств в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Особый интерес представляет сотрудничество МГБ КНР с кубинской разведкой, которая имеет разветвленную агентурную сеть в юго-западных и западных штатах Америки и обменивается информацией с китайской разведкой, которая исторически закрепилась на восточном, тихоокеанском побережье США.
Отличительными чертами работы китайских спецслужб является глобальный, системный подход, массированное применение сил и средств на ключевых стратегических направлениях, отсутствие информационного уклона (разумное сочетание сбора и анализа информации с активным воздействием на политическую, финансовоэкономическую, социально-демографическую и военнотехническую ситуацию в регионах деятельности и долгосрочных интересов Китая), поддержание жесточайшей дисциплины в резидентурах, координация всей работы из единого центра, в котором сосредоточен основной системно-аналитический и разработческий потенциал, незаидеологизированное взаимодействие с силами, интересы которых на данном этапе совпадают с китайскими.
И все же в годы либеральных реформ Дэн Сяопина спецслужбы Китая несколько уменьшили свою агрессивную деятельность. Так, в 1994 г. МОБ под нажимом США выпустило из тюрьмы тайно похищенного гражданина Гонконга Гарри By. Дэн Сяопин и сменивший его новый председатель КНР Цзян Цземинь даже решились на некоторые реформы в тайных службах. По данным СМИ, только в 1998–1999 гг. за коррупцию и прикрытие криминальных бизнесменов арестовано несколько десятков офицеров МГБ и МОБ, включая заместителя начальника МОБ Ли Цзичжоу.
О тайной деятельности МГБ и МОБ много рассказали ушедшие на Запад китайские разведчики. Например, Ким Пекао рассказал о страшной системе пыток в МОБ и медицинских экспериментах на арестованных. Многое рассказали и арестованные в странах Европы и США китайские разведчики Цюнь Сесюй, Жень Менкао, Вин У и др.
От перебежчиков из КНР мир узнал о связях разведчиков Пекина с левыми террористическими движениями, особенно с маоистскими его фракциями. МГБ поддерживало партизан-маоистов Малайзии и Филиппин, «красных кхмеров» в Камбодже, «Сендеро Луминосо» в Перу и ряда африканских группировок.
* * *
Так исторически сложилось, что основными соперниками коммунистического Китая являются разведывательные службы США, Японии и Тайваня. Вот уже более пятидесяти лет спецслужбы КНР ведут ожесточенную борьбу против активной деятельности американской разведки. На сегодня можно сказать, что ЦРУ потерпело крупное поражение в схватке с органами безопасности КНР.
Первое поражение агентура ЦРУ понесла в начале 50-х годов. Так, с сентября 1950 и по май 1951 года спецслужбы КНР разгромили крупную шпионскую сеть ЦРУ. В состав этой организации входили шесть крупных американских шпионов: итальянец Антонио Рива — пекинский представитель компании «Джеймс Уолтер энд сан компани» в Тяньцзине; японец Роици Ямагуци — работник французского книжного магазина в Пекине; итальянский епископ Тарчишио Мартина — папский представитель в Пекине; Анри Ветш, директор французского книжного магазина в Пекине и др. Согласно данным контрразведчиков КНР эта шпионская группа получила задание организовать террористический акт на площади Тяньаньмэнь в праздничный день.
Органами общественной безопасности городов Порт-Артура и Дальнего была раскрыта шпионская группа под руководством американца Хью Френсиса Рэдмонда, она занималась собиранием разведывательной информации об оборонительных сооружениях военно-морских и военно-воздушных сил на Ляодунском полуострове, о военной промышленности в Северо-Восточном и Северном Китае.
Для переброски шпионов и диверсантов на территорию Китая было создано специальное авиационное соединение — 581-я авиационная бригада, которая находилась в непосредственном подчинении ЦРУ. Один из таких самолетов, при доставке американских агентов, был сбит на китайской территории. Причем трое американцев погибли, около десяти, спасшиеся на парашютах, были пойманы местными жителями.
В ходе другой успешной операции китайским контрразведчикам не только удалось взять американского агента, но и двух сотрудников ЦРУ — Джона Томаса Дауни и Ричарда Джорджа Фектора. Вот как это было.
Некий Ли Цзюньин, был заброшен на парашюте для сбора разведывательной информации. Чтобы подобрать его, поздним осенним вечером с сеульского аэродрома поднялся американский самолет с закрашенными опознавательными знаками. Через несколько часов пилот достиг указанного пункта, и, снизившись, стал делать сигнальные круги.
На земле уже давно поджидали этого момента два специальных агента ЦРУ — Джон Дауни и Ричард Фектор. Но органы безопасности КНР выследили Ли Цзюньина и решили не только взять его с поличным, но захватить и его американских друзей. Шпион знал, что его выследили, и надеялся лишь на то, что самолет примет его на борт, не приземляясь, с помощью специального приспособления. Но в тот момент, когда самолет делал последний заход, китайские средства ПВО сбили его. Пилот и штурман разбились, а Дауни и Фектор были пойманы.
По данным спецслужб КНР, только за период 1951–1954 гг. в КНР было заброшено на американских самолетах 230 специальных агентов. Все они были либо задержаны, либо погибли при задержании. Может, кому-нибудь и удалось закрепиться в Китае. Но это капля в море.
В 1958 году спецслужбы КНР раскрыли заговор ЦРУ с целью убийства Председателя Государственного совета Китая Чжоу Эньлая во время его визита в Бирму. Это был начальный период советско-китайских разногласий, и, вероятно, ЦРУ рассчитывало, что смерть Чжоу Эньлая намного обострит наметившийся конфликт. Чжоу Эньлай был весьма умеренным политиком, а потому являлся противником возможной конфронтации между СССР и Китаем. Из разведывательных источников стало известно, что ЦРУ намеривалось путем распространения ложной информации по своим каналам убедить Китай в том, что Чжоу Эньлай убит агентами КГБ. Исполнение акции возлагалось на бирманского агента ЦРУ, который по плану должен был подсыпать Чжоу Эньлаю яд в чашку с рисом во время официального обеда, устроенного в честь высокого китайского гостя. Яд подействовал бы через двое суток, и вскрытие не доказало бы его применения. Операция была отменена в самый последний момент.
Китайские спецслужбы не только ловили американских разведчиков, но и успешно внедряли свою агентуру в ЦРУ. Известно, что шпионы КНР успешно работали в посольстве США в Чунцине, в подразделении, занимающемся ведением психологической войны. Другой пример — дело разведчика Ларри У Тайчина, внедренного в ЦРУ. Он был разоблачен только в 1985 г., да и то лишь после измены другого разведчика, в свое время помогавшего У Тайчину проникнуть в американские разведорганы. Американская разведка явно недооценила опыт своего противника, прошедшего через горнило кровопролитной партизанской войны и революционного подполья.
Постепенно осознав, что противостояние с китайскими спецслужбами не имеет перспектив, правительство США в 1971 году решилось на тайные переговоры с руководством Китая, а в 1972 году американская резидентура разместилась под «крышей» посольства в Пекине.
В 1979 году резидент ЦРУ в Китае Дэвид Гриз организовывает своему шефу, адмиралу Тернеру несколько встреч с руководителями китайских разведслужб. Результатом этих переговоров явилось то, что научно-технологический отдел ЦРУ, руководимый Лесли Дирксом, построил две станции электронной разведки на севере Китая. Наведенные на СССР, они управлялись китайцами, обученными американцами. По непроверенным данным эти станции просуществовали десять лет до событий на площади Тяньаньмэнь.
В октябре 1983 года министр иностранных дел КНР, У Сецюань, посещает США, где он обсуждает детали совместных операций с директором ЦРУ Биллом Кейси: военную поддержку «красным кхмерам» (которым помогали спецслужбы КНР) и афганским моджахедам путем поставки американского оружия через Китай. Но в 1989 году пришел конец американо-китайскому сотрудничеству.
Это было связано с тем, что в том году ЦРУ предприняло попытку свергнуть коммунистический режим в КНР по схеме, успешно применявшейся против соцлагеря в Европе. Попытка провести «бархатную» революцию по европейскому образцу — создание демократических организаций, раскачивание ситуации с помощью агентуры влияния в высших государственных и партийных органах КНР — привела к большим финансовым затратам и закончилась полным провалом. По сведениям из официальных источников, во время студенческой демонстрации на площади Тяньаньмэнь число погибших составило 250 человек, реально же — около двух тысяч, кроме того, в ходе проведенных после подавления демонстрации обысков и арестов среди лидеров антиправительственных организаций спецслужбы КНР получили большое количество документов, доказывающих причастность США к этим событиям.
Спецслужбы Китая нанесли ЦРУ такое поражение, от которого оно не может оправиться и по сей день. Практически вся агентурная сеть американцев была разгромлена, многие были арестованы, остальные или эмигрировали, или ушли в глубокое подполье.
* * *
В 2004 году в КНР была издана «Белая книга об обороне КНР», в которой впервые открыто излагается доктрина госбезопасности. В книге сказано, что оборонная политика Китая исходит из коренных интересов государства, подчиняется и служит доктрине государственного развития и безопасности.
В «Белой книге» подвергается всестороннему анализу международная обстановка и указывается на множественные факторы непредсказуемых ситуаций, нестабильности и скрытых угроз для КНР. В частности, в книге приводятся 4 фактора, влияющих на безопасность Китая: во-первых, тайваньская проблема; во-вторых, техническое отставание в военной сфере; в-третьих, проблема экономической глобализации; в-четвертых, «многолетние противоречия между концепциями однополярности и многополярности мира».
В «Белой книге» подчеркивается необходимость использовать разнообразные способы нейтрализации как традиционных, так и нетрадиционных угроз безопасности для обеспечения всесторонней политической, экономической, военной и общественной безопасности страны.
Агентство Синьхуа сообщает, что «основными задачами обеспечения государственной безопасности являются недопущение раскола страны, содействие мирному воссоединению Родины, предотвращение и сопротивление агрессии, защита государственного суверенитета, территориальной целостности и морских прав и интересов; обеспечение всестороннего, гармоничного и долгосрочного социально-экономического развития и непрерывное наращивание совокупной государственной мощи; создание современной системы обороны, соответствующей реалиям Китая и тенденциям развития мировой военной сферы; гарантирование политических, экономических и культурных прав населения и борьба с преступностью; проведение самостоятельной и независимой мирной внешней политики и утверждение нового взгляда на безопасность, основанного на взаимодоверии, взаимной выгоде, равенстве и взаимодействии».