Среди специалистов и ученых, работающих в области управления и обеспечения качества продукции, нередко высказываются сомнения в эффективности и действенности современных систем качества. Иногда вопрос ставится жестче: не наступает ли или уже наступил период застоя в теории и методах организации работ по качеству?! Это уже очень серьезно.
14.1. Основания для тревоги
Будем объективными: основания для тревоги есть. Главные причины видятся в том, что формальные требования стали нередко довлеть над сущностью и целями систем качества, сдерживая развитие систем, отвечающих реальным условиям современной экономической жизни, накопленному опыту и уровню развития системно-комплексной методологии.
Так ли вески эти суждения?
Есть ли перспективы дальнейшего развития систем, и если есть, то в каких направлениях?
Ответы на такие вопросы и выработку обоснованных предложений откладывать нельзя, поскольку на формирование облика систем качества следующего поколения требуется немало времени. Из практики известно, что КС УКП, например, разрабатывалась и формировалась около четырех-пяти лет. Таковы же примерно сроки разработки новых версий стандартов ИСО серии 9000.
Автор не ставит задачу решить проблему в целом. Тем не менее, высказаться хотя бы в тезисной форме по некоторым существенным вопросам необходимо, потому что рост эффективности существенно замедлился или прекратился вовсе. Наступила пора энергичного формирования систем качества следующего поколения, адекватных изменениям в нашей экономике. На что ориентироваться, на что опереться, начиная такую непростую работу?
14.2. Вероятные ориентиры
Нам есть о чем подумать, исходя из специфики нынешних российских реалий. Но прежде всего нужно сформулировать несколько положений в качестве ориентиров для движения в нужном направлении. Назовем эти ориентиры.
Первое. Об исходном принципе
В основе должна оставаться системно-комплексная методология, выдержавшая испытание временем. Она последовательно прошла ряд этапов развития и, достигнув кульминации, воплотилась в международные стандарты ИСО серии 9000. Она действует, постоянно обогащаясь «локальными» инструментами и методиками повышения эффективности действующих систем качества (статистические методы, кружки качества, методика «5S» «20 ключей» и др.).
Сохраняя свои интеграционные возможности, системно-комплексная методология должна получить дальнейшее развитие. Комплексность и системность шире будут использоваться на всех уровнях управления качеством, и во всех функциях, проникая вглубь систем. Предстоит повысить уровень упорядочивания на всех уровнях структурных и функциональных элементов и блоков систем.
Второе. О критериях оценки систем качества
Рыночный хозяйственный механизм ориентирует товаропроизводителей на прибыльность, на коммерческий интерес. Если прежде системы качества в основном должны были обеспечить соответствие выпускаемой продукции требованиям стандартов и технических условий в течение всего срока их действия, то теперь система качества, в первую очередь, должна обеспечить изготовление продукции, хорошо покупаемой потребителем, приносящей прибыль, т. е. конкурентоспособной и выгодной для товаропроизводителя. Это уже иная философия!
Какой же видится критериальная составляющая оценки систем качества следующего поколения? Это будет интеграция двух оценок. Первой, приоритетной оценкой станет эффективность, второй останется соответствие требованиям международных и отечественных стандартов.
Понятно, что эффективность имеет большее, в ряде обстоятельств, решающее значение. Строгое, а на практике часто формальное, соблюдение требований нормативной документации еще не свидетельствует об эффективности системы качества. Такое соблюдение требований, как правило, воплощается в комплекте неплохо составленных документов, но их требования соблюдаются далеко не полностью, оставаясь бумагами для формальной сертификации.
Тем не менее, несоответствие системы качества требованиям стандартов, особенно международных, может подорвать престиж предприятия в глазах заказчика, потребителя и привести к «потере лица» и проигрышу в конкурентной борьбе. В рамках указанных противоречий и приходится работать теперешним товаропроизводителям, очень часто отдавая предпочтение формальным требованиям.
Прирост прибыли в системах качества следующего поколения от совершенствования системы качества станет наиболее предпочтительным показателем. Однако при оценке эффективности систем качества на практике не всегда удается определить прямую количественную и функциональную зависимость этого показателя от мероприятий по совершенствованию системы. В силу этого придется идти по пути дифференциации оценки не только стоимостных, но и натуральных показателей эффективности. Их достаточно много, например:
— сокращение сроков создания новой продукции и выхода с ней на рынок;
— уменьшение потерь от брака и рекламаций;
— ускорение процессов сертификации продукции;
— точная и своевременная оценка рыночной конъюнктуры;
— интенсификация производственного процесса;
— обеспечение устойчивости в конкурентной борьбе и др.
Как видим, в распоряжении руководителей, менеджеров, экспертов имеется большая номенклатура показателей, поддающихся количественному измерению.
Однако комплексно реализовать названные выше критериальные требования будет сделать непросто. Дело в том, что показатели эффективности могут выражаться как в относительных, так и в абсолютных величинах, в то время как показатели соответствия только в относительных.
Оценивая эффективность систем качества, нужно понимать, что динамика показателей будет колебаться во времени и иметь разные величины и разную направленность в разные периоды времени. Иногда они будут существенно высокими, иногда на некоторое время сохранять достигнутые значения, иногда снижаться, менять направленность. И все же генеральное направление вектора эффективности должно оставаться положительным.
Надо полагать, что системы качества следующего поколения выработают практические методы сбалансированной интеграции обеих групп показателей.
Учитывая подвижность эффективности, необходимо будет на ее основе вести наблюдение за развитием системы качества. Придется создать инструмент обратных связей, разрабатывать и организовывать единую сеть мониторинга эффективности работы систем. Эта мера позволит наладить регулярную выработку и реализацию мер по повышению эффективности систем и своевременное внесение соответствующих изменений в нормативную документацию.
Работа на основе критерия эффективности и сети мониторинга станет одним из направлений создания систем качества следующего поколения, которые по праву можно будет именовать «Системы качества непрерывного развития» .
Третье. О принятии решений на основе фактов и мониторинга
Своевременное принятие эффективных, обоснованных решений в системах качества требует большой подготовительной работы по поиску и проверке фактов, обстоятельств, возможностей техники, экономики, рынка.
Можно выбрать хорошую структурно-функциональную модель, разработать необходимый комплект документов, но если не установлены правила принятия решений, если персонал не имеет необходимых профессиональных знаний и навыков, если нет хорошей методической базы и самое главное — у персонала нет устойчивых нравственных, моральных принципов, то принятие и исполнение решений не принесет желаемого эффекта. Во многих случаях процесс подготовки и принятия решений превращается в трудные профессиональные, морально-нравственные испытания. Хотим мы или не хотим видеть эту сторону сложного процесса, но она реально существует.
К трудностям принятия решений добавилась устойчивая тенденция сокращения времени на их подготовку, принятие и реализацию.
Из множества проблем, связанных с формированием систем качества следующего поколения, еще раз подчеркнем роль мониторинга (т. е. систематического, перманентного отслеживания) динамики развития и эффективности как системы качества в целом, так и отдельных ее параметров. Это несколько более сложный элемент системы, чем так называемые записи , предусмотренные стандартами ИСО серии 9000.
Мониторинг займет подобающее место в функциональной и организационной структуре систем качества следующего поколения. Это позволит в сочетании с законом S -образной кривой (см. главу 8) оценивать в движении уровень эффективности системы, темпы ее роста, а также определять момент необходимого перехода к модели более высокого уровня или осуществления качественных изменений в действующей модели. Тем более, что современные информационные технологии и их техническое обеспечение открывают широкие возможности оперативного получения и обработки данных, ускоряют аналитические процессы и обеспечивают быстрое реагирование на данные мониторинга.
Четвертое. О научной обоснованности выбора из числа альтернативных вариантов
Стремительное развитие современных технологических возможностей позволяет создавать новую продукцию и методы организации ее производства, предлагая во все возрастающих количествах возможные альтернативные варианты управления этими процессами. Такая тенденция будет сохраняться и впредь, рождая новые методические проблемы, которые должны учитываться и реализовываться в системах качества следующего поколения. Реально одной из центральных стала проблема обоснованного выбора из множества возможных вариантов предполагаемых изменений лучшего, дающего наибольший выигрыш в качестве продукции и (или) повышении эффективности системы качества.
В настоящее время практически во всех случаях выбор осуществляется эмпирическим путем, с опорой на опыт специалистов, менеджеров по качеству, их профессионализм и интуицию. Однако эмпирические методы неустойчивы, так как содержат много субъективизма и уходят со сменой персонала.
Постепенно во все большей мере эти методы привлекают статистику, моделирование, квалиметрию. В последнее время для выбора наилучших вариантов совершенствования систем качества или качества продукции рассматриваются возможности энтропийной методологии. Вполне вероятно, что имеются и другие методы, применяемые в других областях науки, перспективные для решения наших задач. И они ждут своего исследователя и разработчика.
Пятое. О двуединстве систем качества и гармонии
Широко распространено мнение, что эффективность систем качества зависит от выбранной модели. Это справедливо, но только отчасти. На практике во множестве случаев при проектировании систем, их внедрении, совершенствовании и сертификации основное внимание и усилия сосредоточиваются на структурно-функциональной составляющей. При этом другая очень важная составляющая остается в тени, хотя именно она приводит в действие механизм, заложенный в модели.
Мы уже подчеркивали, что модель системы качества — лишь «каркас», она становится системой, только наполнившись живой тканью человеческих действий и отношений. Такие отношения в разнообразных формах распределены по блокам модели систем качества. Весь этот комплекс движется, меняется в пропорциях и в составе.
Таким образом, только объединившись, две составляющие создают систему качества. Вот почему мы вправе говорить о двуединой природе систем качества, выражающейся в слиянии модели и действий людей. Такое понимание двуединства является ключом обеспечения эффективного функционирования любой системы качества и тем более систем качества следующего поколения.
При этом возникает проблема пропорциональности и гармонии всех элементов. Это гармония между профессиональными навыками работников, технологическими и эстетическими свойствами орудий и предметов труда (эргономика); гармония во взаимоотношениях между людьми-участниками производственного процесса (нравственность, этика); гармоничное сочетание формальной и содержательной сущностей системы качества (стандартизация) и др.
Организационно-функциональные, структурные схемы систем качества довольно хорошо осмыслены и поняты. Вопросы же гармонии, соблюдения оптимальных пропорций между элементами, блоками структурных схем и их функциональным содержанием пока остаются без должного внимания. Работа по повышению уровня пропорциональности и гармоничности систем качества ради роста их эффективности, надо полагать, будет характерна для систем качества следующего поколения.
Возможно, в результате объединения методов теории вероятностей, информатики, теории игр и квалиметрии будет предложена количественная мера уровня пропорциональности и гармоничности. Весьма вероятно, что можно найти полезные идеи и аналогии в теории и методах музыкальной композиции, где вопросы гармонии и дисгармонии являются ключевыми.
Шестое. О человеческом факторе, этике, либерализации и власти Теоретические разработки, а главное, практика передовых компаний убедительно свидетельствуют, что для систем качества следующего поколения будет характерна гуманизация, т. е. углубленный интерес к человеку, к совершенствованию индивидуальных и коллективных взаимоотношений людей в производственном процессе. Сложную ткань этих отношений в рамках систем качества предстоит не только хорошо понять, но и уложить в определенные нормативы: кодексы, правила поведения, заповеди и т. п. Предстоит более глубоко и содержательно разрабатывать проблематику духовности, нравственности, этики. Мы уже отмечали, что тут нет никакой мистики. Духовность, например, понимается как позитивное состояние человека, которое обладает некими свойствами, способными в большей или меньшей степени влиять на эффективность системы. Можно говорить о силе духа, понимая, что объективно существует и бездуховность.
Человеческий потенциал системы оценивается в основном такими показателями, как профессионализм, физическое здоровье, духовность, этика межличностных и групповых отношений. Первым двум в литературе уделено много внимания, два последних только начинают изучаться.
Для нас, исходя из целей настоящей главы, наибольший интерес представляет этика. Она выступает в роли практического катализатора возможностей духовности и нравственности. Этика, как было отмечено в предыдущей главе, является позитивной средой, в которой эти факторы реализуются. Характер отношений между людьми может резко усилить действия факторов эффективности или снизить их роль, иногда даже разрушить систему.
Серьезной этической проблемой нашего времени является преодоление умышленной фальсификации товаров, обмана с корыстными целями. Об этом приходится говорить неоднократно, так как по масштабам отрицательных экономических, моральных и психологических последствий фальсификация и корыстолюбие превосходят многие другие формы проявления неэтичного поведения. В условиях рыночных отношений, острой конкурентной борьбы и стремления к извлечению максимальной прибыли бороться с этими явлениями, разрушающими души людей и настроенность на добросовестную работу, чрезвычайно трудно, но необходимо. Потребность противостоять таким явлениям остро ощущается в обществе.
Предстоит найти формы реализации фундаментальных, основополагающих принципов управления качеством в условиях указанных выше процессов. Необходимо будет также установить и обосновать границы допустимой либерализации, за которыми либерализм либо недопустим, либо неэффективен. Не следует отказываться от применения жестких властных мер, направленных на то, чтобы остановить фальсификацию качества товаров, торговлю контрафактной продукцией, злостное несоблюдение стандартов, норм и правил и неуважение к потребителю.
Применение таких мер частично нашло отражение в законе «О техническом регулировании» и последующих поправках и дополнениях к нему.
14.3. Фундамент развития
Переход к системам качества следующего поколения возможен лишь в том случае, если созрели необходимые экономические и организационные условия, имеется определенный, довольно высокий уровень научно-методических наработок, т. е. речь идет о наличии базиса, на основе которого можно осуществлять переход. Что мы относим к этому базису?
1. Опыт создания и функционирования значительного массива комплексных систем управления качеством, в первую очередь, соответствующих требованиям стандартов ИСО серии 9000.
2. Достаточно высокий уровень теоретических и методических разработок по проблемам управления качеством в России.
3. Использование передового опыта лучших российских и зарубежных предприятий и организаций.
4. Существование научных и общественных организаций, активно работающих по проблематике качества.
5. Лидерство первых лиц из числа руководящего персонала предприятий.
6. Наличие достаточного числа квалифицированных специалистов — экспертов и менеджеров по качеству.
7. Наличие в стране государственной поддержки движения за качество и конкурентоспособность продукции и предприятий.
Что же мы имеем сегодня? Пройдемся по всем семи пунктам.
1. Большинство предприятий России познакомились в свое время с КС УКП, а многие и внедрили эту систему. Известно, что до сих пор сохраняются некоторые функции, оставшиеся от действовавших систем и соответствующие им стандарты предприятия. Кроме того, как показывает мониторинг Программы «100 лучших товаров России», существует устойчивая тенденция постепенного роста числа предприятий-участников конкурсного проекта.
Программы, разработавших системы качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000. Их доля увеличилась за последние годы почти в два раза. О том же свидетельствует статистика конкурсов на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества. Таким образом, число предприятий, внедривших системы качества различного уровня, из года в год растет. Счет идет на тысячи. Это авангард, Золотой фонд нашей промышленности, главные силы, накопленные на плацдарме грядущего наступления в область системного управления качеством.
2. Что касается уровня научных и методических разработок в области качества, то по широте охвата проблематики и глубине исследований, мы вправе констатировать, что в России сложилась национальная школа теории управления качеством достаточно высокого уровня. Напомним, что системно-комплексная методология управления качеством на базе стандартизации, квалиметрия, математические основы теории надежности и экономики качества — разработки отечественных ученых. Достаточно просмотреть содержание журнала «Стандарты и качество» за последние лет 20–30, рубрикаторы научно-технических библиотек, перечень кандидатских и докторских диссертаций (только во ВНИИС их защищено более 100), и все сомнения в наличии отечественной научной школы в области качества отпадут.
3. Смена производственных отношений привела к тому, что зона действий сотрудничества и взаимопомощи значительно сузилась, доминируют конкуренция, соображения коммерческой выгоды. Но самое непродуктивное — сетовать на произошедшие перемены. Необходимо искать пути преодоления эгоистической замкнутости в интересах общего развития, и не только путем призывов к альтруизму, но и путем освоения новых форм интеграции. Здесь важную роль может сыграть методология бенчмаркинга, которую успешно осваивают в США и Европе, т. е. знакомство с передовыми достижениями на взаимовыгодных условиях, причем не только аналогичных предприятий и отраслей промышленности, но и весьма далеких соседей. Уже разработаны формы связей, привлечены современные информационные технологии, созданы структуры, облегчающие деловые контакты. Существует международная организация Глобальная сеть бенчмаркинга (GBN), членом которой является Россия. В рамках Всероссийской организации качества (ВОК) организован Клуб бенчмаркинга, куда входят несколько передовых предприятий и организаций, который ставит своей целью налаживание контактов в стране и за рубежом с целью обмена передовыми достижениями. Это создает перспективу значительного расширения базы для работы над системами качества следующего поколения.
Естественно, немалую роль может сыграть здесь и членство России в таких международных организациях, как Европейская организация качества (ЕОК) и Европейский фонд управления качеством (ЕФУК).
4. Научных и общественных организаций, специализирующихся на работах по качеству, в России немало. Среди самых известных Академия проблем качества, ОАО «ВНИИС», Всероссийская организация качества (ВОК), Учебная академия ФГУ ЦСМ, специализированные кафедры в ведущих вузах страны, таких как МАИ, МВТУ, МИСИС и многих других. Нельзя сбрасывать со счетов и авторитетные консалтинговые фирмы, например такие как «Российский морской регистр судоходства», «Интерсертифика», «Приоритет», «Конфлакс» и ряд других, имеющих большой опыт не только консультационной, но и научной работы. Труды всех этих организаций широко публикуются в специальных журналах, число которых с каждым годом растет. В последние годы выпускается много книг отечественных авторов, причем они выходят во многих центральных и региональных издательствах.
Проводится ряд федеральных и региональных программ и конкурсов по качеству. Реально и продуктивно лидером этого общественного движения является Программа «100 лучших товаров России». Важное место здесь принадлежит конкурсу на соискание премий Правительства РФ в области качества. Оргкомитеты, секретариаты и региональные комиссии по качеству, ведущие эти конкурсы и программы, тоже могут внести практический вклад в работы по формированию систем будущего.
5. С лидерами дело обстоит значительно хуже. Большинство первых руководителей предприятий до сих пор не считают работу по качеству своим делом и зачастую передают руководство системой качества одному из своих заместителей, как правило, не первому. Это непростительная беспечность, особенно учитывая нынешний финансово-экономический кризис и необходимость его преодоления.
6. Что касается квалифицированного персонала по качеству, то в этой части мы имеем хорошую положительную динамику. В последние годы начался выпуск дипломированных специалистов в вузах страны. В разнообразных школах и обучающих центрах получили специальность менеджера по качеству сотни дипломированных инженеров-практиков. Особую высоко квалифицированную группу специалистов составляет отряд экспертов премии Правительства РФ в области качества и Европейской премии по качеству.
7. С государственной поддержкой так же, как и с лидерством, дела обстоят не лучшим образом. Даже премии Правительства РФ в области качества не имеют такого общественного резонанса, на какой можно было бы рассчитывать, учитывая их высокий статус. Серьезную поддержку работам в области качества со стороны государства оказывает лишь Российское агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). Как положительный фактор, можно отметить живой интерес многих региональных властных структур и их лидеров к проблемам качества, а главное — реальные дела в этой области. Известны, например, работы, проводимые в Татарстане и Чувашии, в Ярославской и Волгоградской областях, других регионах Российской Федерации.
Можно уверенно говорить, что у нас есть широкий плацдарм для начала работ по созданию систем качества следующего поколения.
Итак, мы констатировали, что в процессе функционирования современных систем качества обнаруживается их далеко не полная адекватность новым условиям хозяйствования в стране. Новации, изменения и дополнения, вносимые в последнее время, следует рассматривать как зерна развития систем качества, как начало формирования систем следующего поколения.
Главным свойством новых систем качества станет свойство постоянного, непрерывного развития их структур на основе принципа двуединства и роста эффективности.
Очень важно избрать правильный путь формирования систем нового поколения. Можно идти от общего к частному или от частного к общему. В нашем случае более продуктивным видится второй путь. Зерен роста немало, необходимо лишь провести их селекцию.
Изучая зерна роста, увеличивая их запас, мы подойдем к пониманию облика новых систем, сможем представить себе их структурные и функциональные блоки. Важно, что при этом будет обеспечена преемственность, переход к новому осуществится естественно и плавно. Будет выработан приемлемый механизм непрерывного развития систем и роста их эффективности.
Нужно обязательно заручиться поддержкой и помощью государства, получить необходимое финансирование из федерального бюджета, от наиболее продвинутых предпринимателей на научные исследования и эксперименты. Это не иждивенчество, не попрошайничество. Это острая необходимость! Ведь нашел же в свое время нужные силы и средства Госстандарт СССР, благодаря чему в семидесятые годы минувшего века был совершен настоящий прорыв в быстром создании методологии комплексного управления качеством продукции и комплексной стандартизации, которая до сих пор успешно широко используется как в России, так и в во всем мире.
Координирующие функции в этой большой работе могут с успехом выполнить ВНИИС и Академия проблем качества.
УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ!
Завершая эту книгу, смею надеяться на то, что ее публикация внесет свою скромную лепту в познание истинной природы качества продукции и систем качества, раскрыть их динамическую сущность и способность к непрерывному развитию, к устойчивому росту их эффективности и конкурентоспособности.
Хочется также, что бы ее содержание позволило персоналу продвинуться в развитии системно-комплексной методологии обеспечения и управления качеством продукции, а также в совершенствовании форм организации этой деятельности на предприятиях.