По государственному (муниципальному) контракту поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному (муниципальному) заказчику либо по его указанию иному лицу (покупателю) по отгрузочной разнарядке.

Государственным заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта РФ, а муниципальным заказчиком – местный орган самоуправления.

Государственный (муниципальный) заказчик может передать право на заключение государственного (муниципального) контракта другим лицам – получателям бюджетных средств, если бюджетные средства предназначены на поставку конкретных товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Размещение государственного (муниципального) заказа может происходить:

• путем проведения торгов (аукцион, конкурс);

• без проведения торгов (запрос котировок, размещение заказов на поставки биржевых товаров, размещение заказов у единственного поставщика).

Существенным условием контракта является предмет (наименование и количество товара, его качество, комплектность, ассортимент, тара и (или) упаковка). Обычно определяются также цена, срок, порядок исполнения договора, меры обеспечения и ответственности.

По общему правилу оплачивает товары, поставленные на основе государственного (муниципального) контракта, государственный (муниципальный) заказчик. Если же он выдает уведомление о прикреплении поставщика к определенному покупателю и те, в свою очередь, заключают договор поставки, товары, поставленные на основе такого договора, оплачивает их непосредственный получатель как сторона договора.

Форма контракта и договора простая письменная.

Для государственного (муниципального) заказчика заключение контракта является обязательным. Для поставщика (исполнителя) заключение государственного (муниципального) контракта обязательно только в случаях, предусмотренных законом, и при условии, что поставщику будут возмещены все убытки, которые могут быть ему причинены в связи с выполнением государственного (муниципального) контракта.

Оплата товаров производится покупателем по ценам, определяемым в соответствии с государственным (муниципальным) контрактом. Заказчик признается поручителем по обязательству покупателя произвести оплату товара. В силу ст. 363 ГК, если в контракте нет указаний на субсидиарную ответственность заказчика, он несет солидарную ответственность вместе с плательщиком.

Законом установлена неустойка для заказчика, допустившего просрочку исполнения обязательства по контракту, в размере 1 /300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. За недопоставку товаров с поставщика взыскивается неустойка в размере 50 % стоимости недопоставленных товаров, которая носит штрафной характер (недопоставленными считаются и товары, не соответствующие требованиям о качестве). Условие об ответственности поставщика в обязательном порядке должно быть предусмотрено в контракте.

Во всем остальном отношения по поставке товаров для государственных (муниципальных) нужд идентичны отношениям, возникающим при обычном договоре поставки.