Встречи африканеров с руководством АНК, организованные ИДАСА, были открытыми и публичными, но тайные встречи имели не меньшее, если не большее, значение и далеко идущие последствия.
Первым пробным камнем были, вероятно, визиты в Лусаку профессора теологии Кейптаунского университета Х. фан дер Мерве. Как уже упоминалось, в Москве стало известно об этих визитах в 1985 г., но, по словам очевидца, впервые фан дер Мерве появился в Лусаке в доме своего бывшего коллеги – коммуниста и видного члена АНК Джека Саймонса – в 1981-м. А в 1984 г., по словам того же очевидца, он побывал в Лусаке даже не один раз [1075] . Визит, состоявшийся в июле – августе 1984 г., стал первым официальным: фан дер Мерве ездил как представитель Центра межгрупповых исследований Кейптаунского университета [1076] . И этот, и все последующие визиты оставались тайными, и отчеты о них, написанные для Центра, были конфиденциальными.
Встретившись с Табо Мбеки, в то время главой Департамента информации и пропаганды АНК, и Альфредом Нзо, генеральным секретарем АНК, фан дер Мерве сделал довольно необычный вывод. «Последние годы, – писал он в своем отчете, – я говорил, что у определенных групп, борющихся против апартхейда, есть личная заинтересованность в продолжении борьбы, поскольку… их работа и средства к существованию зависят от того, как долго будет тянуться этот конфликт. Напротив, лидеры АНК искренне стремятся к окончанию конфликта, с тем чтобы вернуться в свою страну и разделить ответственность за управление своей землей.
Опыт моих встреч в Лусаке подтвердил эти впечатления. В отличие от воинственных заграничных групп белых борцов против апартхейда, которые препятствуют любым мирным инициативам и попыткам примирения, многие лидеры АНК понимают, что военная победа и невозможна… и нежелательна (в смысле человеческих и материальных потерь). Они хотят урегулирования через переговоры» [1077] .
Кто стоял за поездками фан дер Мерве? Кроме небольшого частного квакерского фонда, ему оказывала финансовую и практическую поддержку Anglo-American. Эта компания не только помогала ему в получении замбийских виз, предоставляла офис и оборудование для встреч и машину с водителем, но и устраивала для него встречи с американским послом и английским верховным комиссаром [1078] .
В своих воспоминаниях фан дер Мерве писал, что Национальная разведывательная служба ЮАР предупреждала его, что он играет с огнем [1079] . Но ему никто не препятствовал. Судя по всему, спецслужбы просто стремились держать все отношения южноафриканцев с АНК под контролем и монополизировать самые значимые контакты.
Официальной позицией АНК было утверждение, что крупные международные и транснациональные компании, как и международные банки, стремились всячески укреплять апартхейд или по меньшей мере не делали ничего для его ликвидации. Эту точку зрения поддерживали и советские ученые, занимавшиеся ЮАР, и западные и южноафриканские аналитики, близкие к АНК [1080] . Реальная ситуация была значительно пестрее и сложнее и менялась с течением времени. Исследования о переходном периоде второй половины 80-х годов, опубликованные после 1994 г., свидетельствуют о том, что с середины 80-х, когда неизбежность краха системы апартхейда стала очевидной, большой бизнес играл роль совершенно противоположную, явившись инициатором и активным участником процессов, приведших в конечном итоге к переговорам между правительством и АНК и размонтированию апартхейда.
Еще более неожиданным двигателем этого процесса стали в этот период отдельные представители верхушки Национальной разведывательной службы ЮАР. Необычная роль, которую сыграло в конце 80-х годов руководство НРС в процессе трансформации ЮАР, описана в южноафриканской литературе достаточно подробно. Из всех организаций и институтов, представлявших режим апартхейда или связанных с ним, именно в деятельности верхушки спецслужб ленинская формула «верхи не могут» (жить по-прежнему) отразилась наиболее четко. Для нас здесь политика НРС интересна потому, что именно она стала первым каналом контактов южноафриканского правительства с СССР.
Первым представителем южноафриканского правительства, встретившимся в тюрьме с Нельсоном Манделой, был Коби Куцие, министр юстиции и тюрем. Южноафриканский журналист Алистер Спаркс подробно описал, как эти встречи начались с почти случайного разговора Винни Манделы с Куцие в самолете во время двухчасового рейса из Кейптауна в Йоханнесбург. После этого Куцие навестил Нельсона Манделу в тюремной больнице, потом встретился с ним еще раз. К нему присоединился Нил Барнард, глава НРС с 1980 г. В мае 1988 г. Барнард создал специальную группу – «комитет» – для этих встреч, в который, кроме него самого, вошли его заместитель Майк Лоу, комиссар Виллемсе и генеральный директор министерства тюрем Фани фан дер Мерве. Барнард присутствовал почти на всех встречах с Манделой. Его интересовали прежде всего три вопроса: отношение Манделы к «насилию» – вооруженной борьбе; его отношение к коммунизму; формула правления большинства: нельзя ли найти такую форму разделения власти, которая была бы приемлема для африканеров. Встречи Манделы с этим комитетом продолжались в течение всего 1988 г. как бы в преддверии решающей встречи с Ботой. В январе 1989 г. у Боты был инсульт, но 5 июля его встреча с Манделой состоялась. Она не только не стала решающей, но и вообще не имела никаких практических последствий. Однако к тому времени стало ясно, что с практической точки зрения разговоры Манделы с комитетом, и прежде всего с Барнардом, куда важнее светской беседы с президентом [1081] .
В 1986 г. глава Брудербонда П. де Ланге встретился с Мбеки на конференции Фонда Форда в Нью Йорке. Встреча была случайной и ни к каким последствиям, кроме знакомства, не привела. Но сам факт этого знакомства был немаловажен. В том же году Вилли Эстерхейзе и Сампи Тербланш, члены руководства Брудербонда и советники правительства, собирались ехать в Лусаку для встреч с АНК, но Бота эту поездку запретил. Через год представитель английской горнорудной компании Consolidated Goldfields, у которой было отделение в ЮАР, организовал тайную встречу делегации южноафриканского бизнеса с АНК. На эту встречу Бота согласие дал. Делегацию АНК снова возглавлял Мбеки, южноафриканскую делегацию – Эстерхейзе. Тербланш был членом делегации. Барнард не являлся ни инициатором, ни организатором этой встречи (как пишет Спаркс, он вообще был противником неконтролируемых встреч с АНК), но не возражал против нее и попросил Эстерхейзе информировать его о том, что на ней происходило и что будет происходить на последующих встречах. Тот согласился при условии, что он предупредит об этом Мбеки. Мбеки не возражал, и Эстерхейзе информировал Барнарда [1082] .
Эта первая тайная встреча южноафриканских бизнесменов с АНК произошла в ноябре 1987 г. Всего было 12 встреч, все происходили в Англии, последняя – в мае 1990 г. В них участвовало более 20 африканеров, представителей высшей элиты, близких к правительству, в том числе и к НРС. Делегации АНК на всех встречах возглавлял Мбеки, участвовали в них Азиз Пахад и глава Департамента разведки и безопасности АНК Джо Нхланхла. В биографическом очерке Мбеки – предисловии к сборнику его речей – авторы В. Эстерхейзе и Э. Пахад пишут, что «Эстерхейзе привел делегацию влиятельных африканеров» и что во встречах «принимал участие Мбеки». Эти встречи, по словам Э. Пахада и В. Эстерхейзе, с одобрения Тамбо и Мбеки стали «неофициальным каналом коммуникаций между АНК и режимом Претории» [1083] .
К Барнарду тянулись, таким образом, все нити: он встречался с Манделой, опосредованно получал сведения со встреч Мбеки с африканерской интеллигенцией и бизнесом. Мог ли он знать, что Мандела был к этому времени связан с Тамбо и что, по крайней мере, некоторые из этих контактов обсуждались в Москве? Пока на этот вопрос нет ответа.
Нет пока ответа и на вопрос, что и кто именно в АНК знал обо всех этих встречах. Этот вопрос обсуждался, например, на заседании Рабочего комитета АНК в феврале 1988 г. Джо Нхланхла – сам участник тайных встреч с бизнесменами – говорил на этом заседании: «Многие встречаются с людьми, приезжающими с родины. Контроль потерян». Его поддержал Крис Хани: «По чьему поручению товарищ Тамбо начал дискуссии с африканерской интеллигенцией? – спрашивал он на заседании. – Знают ли что-нибудь об этом Исполком и Рабочий комитет? Это очень тревожит». Решено было «исходить из того, что товарищ Тамбо действовал из добрых побуждений», но что для таких встреч нужен мандат Национального рабочего комитета. Было отмечено также, что Тамбо был против того, чтобы собеседники АНК определяли, с кем именно в АНК они хотят встречаться [1084] . Значит, до этого Национальный рабочий комитет об этих встречах не знал – или, по крайней мере, знали не все его члены. Но Тамбо, скорее всего, был в курсе. Конечно, знала и служба безопасности АНК.
В какой-то момент Барнард и его группа, встречавшаяся с Манделой, решили, что пришло время для прямых встреч между представителями правительства и руководством АНК в изгнании. Мандела был против этого, опасаясь, видимо, и не без оснований, что правительство попытается вбить клин между ним и руководством АНК или что будет несколько линий переговоров – что, собственно, уже и происходило, даже если встречи с представителями правительства и бизнеса переговорами не считались. Но Барнард все же решил действовать. Бота в принципе согласился – ему встречи с АНК преподносились как изучение противника. Но в ночь на 15 августа 1989 г. Бота ушел в отставку. Исполняющим обязанности президента стал де Клерк. А уже 16 августа документ, сформулированный группой, встречавшейся с Манделой, лег на стол Государственного совета безопасности. Речь в нем шла о необходимости сбора информации об АНК, его союзниках и лидерах, для чего были нужны «особые дополнительные прямые действия, прежде всего с помощью сотрудников Национальной разведывательной службы» [1085] .
По свидетельству Э. Пахада и В. Эстерхейзе, события развивались следующим образом. После одной из встреч в Англии Эстерхейзе довел до сведения Мбеки, что «режим» хочет встречаться с АНК напрямую, и первая такая встреча произошла в Швейцарии «в 1989 г.». Со стороны АНК в ней участвовали Мбеки и Зума, со стороны правительства – заместитель начальника НРС М. Лоу и еще один из руководителей НРС М. Спарватер. «К сентябрю, – пишут Пахад и Эстерхейзе, – дискуссии в Швейцарии между делегацией Мбеки и делегацией правительства ЮАР достигли соглашения по нескольким важным поводам… Все политические заключенные, включая Нельсона Манделу, будут освобождены, запрет на все политические партии снят, всем ссыльным и эмигрантам будет разрешено вернуться, после чего смогут начаться переговоры о новой Южной Африке, как и предусматривалось Харарской декларацией» [1086] .
Южноафриканский журналист Алистер Спаркс представил ситуацию или, по крайней мере, датировку происходившего и некоторые имена несколько иначе. После принятия резолюции Государственного совета безопасности, пишет он, «дополнительные прямые действия» были отложены до выборов, которые состоялись 6 сентября. А 12 сентября в Луцерне (Швейцария) состоялась встреча М. Лоу и М. Спарватера с Мбеки и Зумой. Когда после возвращения делегации НРС из Швейцарии Барнард начали докладывать де Клерку, что АНК «согласен на переговоры», тот взорвался: «Кто дал вам право вести переговоры с АНК?» Но у Барнарда наготове была копия резолюции Государственного совета безопасности. Де Клерк успокоился и стал заинтересованно слушать [1087] .
Одним из первых актов де Клерка на посту президента был роспуск Национальной системы управления безопасности и понижение статуса Государственного совета безопасности. Но Национальной разведывательной службы эти меры не коснулись.
Стремительность развития событий свидетельствовала о том, настолько представители самой верхушки режима – воистину его столпы – были готовы, более того, стремились, к изменению курса страны, и прежде всего к переговорам с АНК. Это не означает, конечно, что они понимали, насколько глубокими будут эти перемены и что за ними будет стоять. Другой вопрос, доверяло или не доверяло им руководство АНК, или, во всяком случае, те в руководстве АНК, кто знал об этих встречах. Но и к разговору, и к принятию решений эти люди были готовы значительно лучше.
Де Клерк закончил писать свою историческую речь меньше чем за 12 часов до того, как она была произнесена, и раскрыл ее содержание только нескольким ближайшим советникам. Барнард был в их числе. Уже через четыре дня после снятия запрета на АНК, 6 февраля Лоу и Спарватер снова встретились с Мбеки и Зумой – на этот раз при участии А. Пахада – в Луцерне. Обсуждали, как практически действовать дальше. Речь шла о том, какие структуры создавать, какие практические шаги предпринимать. Решено было создать несколько комитетов: по освобождению Манделы, по освобождению политзаключенных и по поддержанию связей между НРС и службой безопасности АНК. Через две недели произошла новая встреча, на этот раз в Берне. По словам Спаркса, в этой встрече впервые участвовали Н. Барнард и Фани фан дер Мерве, а со стороны АНК – Нхланхла. Участники встречи в Берне наметили новые совещания внутри страны, и Барнард, позвонив де Клерку, настоял, по требованию делегации АНК, что руководство АНК будет само определять состав своих делегаций. Речь шла, в частности, о Джо Слово, которого африканеры первоначально пытались отстранить от переговоров. Последняя тайная встреча за рубежом состоялась через две недели в Женеве. На ней был создан объединенный комитет по возвращению кадров АНК и по организации встречи руководства АНК с правительством внутри страны. Парадоксально, но на эту первую встречу внутри страны Национальной разведывательной службе ЮАР пришлось провозить анковцев через границу тайком, так как законы безопасности все еще действовали [1088] .
Барнард говорил Спарксу, что были предприняты все меры к тому, чтобы встречи остались втайне и от ЦРУ, и от швейцарской разведки, и от КГБ [1089] . Остались ли? Шубин писал, что в Москву «… поступали сообщения… о ширящихся контактах между руководством АНК и эмиссарами Претории, хотя не всегда было легко сделать различие между встречами с либеральными учеными-африканерами и эмиссарами ведомства Барнарда – Национальной разведывательной службы: иногда это были одни и те же люди. Возможно, – продолжал Шубин, – именно поэтому Хани и некоторые другие члены руководства АНК высказывали беспокойство в связи с участившимися встречами с интеллектуалами, предполагая (или даже зная наверняка), что они выходят за рамки диалога с либеральной оппозицией режиму» [1090] . Если Шубину было известно о том, что с Мбеки встречались именно «эмиссары ведомства Барнарда», то не прикрывали ли анковцев во время этих встреч как раз сотрудники КГБ? Может быть, кто-нибудь из участников этих драматических событий еще расскажет об этом.
Пока мы можем судить лишь о том, что встречи Мбеки и других руководителей АНК с бизнесменами в Англии и с представителями НРС в Швейцарии безусловно имели важнейшее значение для процесса мирного урегулирования.
В 1992 г. Барнард стал генеральным директором Департамента конституционных дел. Лоу сменил его на посту директора НРС, и на его долю выпало объединение двух служб безопасности – АНК и ЮАР. Уйдя на пенсию, Лоу до самой смерти оставался советником министров безопасности в правительствах Мбеки и Зумы – Р. Касрилса и Л. Сисулу [1091] . Спарватер стал советником новой НРС и оставался им до ухода на пенсию [1092] . Стал и на момент написания этой книги оставался советником новой НРС и еще один из руководителей старой Национальной разведывательной службы, согласившийся на беседу с нами, но пожелавший остаться неизвестным. Р. Касрилс не случайно сказал нам, что если африканер меняется, то он меняется в корне [1093] . Именно это и произошло с наиболее дальновидной частью верхушки африканерской элиты. Другая ее часть осталась не у дел.
А. Спаркс писал, что истеблишмент сил безопасности был расколот: Н. Барнард, М. Лоу и их союзники в НРС считали, что переговоры с АНК возможны и необходимы. Большая часть военной разведки, как и внутренние силы безопасности, полагали, что с АНК можно бороться только военными методами и считали, что Москва использует его для дестабилизации ситуации в стране [1094] . Есть немало свидетельств того, что часть генералитета (генералы Г. Мейринг, Ян Брейтенбах, Констанд Фильюн) считала, что южноафриканские проблемы нельзя решить военными методами [1095] . Однако никто из них не предпринимал шагов к установлению отношений с АНК, и такое развитие событий было для них неожиданностью. Это противоречит утверждению В. Г. Шубина о том, что уже в 1987 г. АНК стал получать сигналы от весьма влиятельных чинов Южно-Африканских сил обороны, настаивавших на том, что необходимо достичь соглашения не позднее 1990 г., чтобы «избежать разрушения Южной Африки» [1096] . Но свидетельств того, что армейские генералы подавали такие сигналы, пока нет, а вот руководство НРС действовало в этом направлении весьма активно.
Генерал-майор Крис Тирьон, бывший заместителем начальника штаба военной разведки, сказал нам, что для него и его коллег содержание речи де Клерка было полной неожиданностью и что НРС предала африканеров [1097] . В 1992 г. де Клерк уволил его в числе более чем нескольких десятков высших офицеров армии. С конца 1990-х годов он заведовал рестораном в Претории. Бизнес шел успешно, но профессиональные навыки Тирьона, в отличие от профессиональных навыков его коллег из секретных служб, остались невостребованными.
В своих воспоминаниях фан Зейл Слабберт негодует по поводу того, что в биографическом очерке Т. Мбеки, написанном Э. Пахадом и В. Эстерхейзе, нет упоминания о Сириле Рамапосе, Рулофе Мейере и других участниках многосторонних переговоров о конституционном будущем страны (КОДЕСА). Дело представлено так, словно Мбеки провел все переговоры единолично, в то время как даже на заседаниях КОДЕСА он бывал редко. Обижало Слабберта и то, что в биографии не были упомянуты встречи АНК с африканерами, организованные ИДАСА. Он задавался вопросом о том, от чьего имени действовал Мбеки, если даже Мандела не знал о его встречах. И от чьего имени действовали те, кто с ним встречался, если, как пишет Слабберт, развитие событий было сюрпризом даже для истеблишмента служб безопасности [1098] .