НЕМНОГО ОБЩИХ СВЕДЕНИЙ
Чтобы разобраться во взаимосвязи туристских организаций, необходимо представить себе их структуру. Описать ее нелегко, т. к. последние годы она стремительно меняется и никакая книга не может угнаться за жизнью. Но мы будем говорить не о фактах, а о принципиальных вопросах.
И официальные, и общественные туристские организации входят в систему профсоюзов и подчинены Центральному совету по туризму и экскурсиям при ВЦСПС. Центральный совет руководит республиканскими, а они — областными советами. При этих официальных учреждениях (имеющих штат работников, смета в банках, гостиницы, туристские базы, транспорт и т. д.) созданы общественные объединения — федерации. Имеются федерации СССР, республиканские и областные. Федерациями они называются потому, что объединяют различные виды туризма, которыми, в свою очередь, ведают комиссии: пешего, водного, горного и т. д. В областные федерации входят секции и клубы городов, отдельных предприятий.
Зачем же нужна столь сложная система?
Официальные туристские организации занимаются плановым туризмом, и на нем мы останавливаться не будем, тем более, что нынче тысячи людей пользуются платными услугами и достаточно осведомлены о нем.
Общественные же туристские организации коммерческой деятельностью не занимаются. Их дело — организация самодеятельных путешествий, разработка новых маршрутов, подготовка и повышение квалификации туристских кадров, учебно-методическая и квалификационная работа. Руководящие органы в них выборные. Официальные туристские организации оказывают общественным методическую, организационную и материальную помощь.
Первичные общественные туристские организации создаются на предприятиях, в учреждениях, колхозах, учебных заведениях. Они могут быть организованы при ЖЭКе или в кооперативных гаражах, на открытой стоянке и т. п. Нужна только группа энтузиастов, желающих путешествовать вместе. Большую помощь в создании и работе туристской секции или клуба могут оказать профсоюзные организации предприятий, добровольные спортивные общества, организации ДОСААФ. Секции и клубы могут быть созданы при городских и районных организациях общества автомотолюбителей.
Основные задачи, правила организации и работы секций и клубов автомототуристов изложены в «Методических рекомендациях по организации работы секции клуба автомототуризма» которые имеются во многих туристских организациях. «Методические рекомендации…» сегодня не во всем соответствуют действительному состоянию дел, но основные их принципы и положения сохранили свою значимость.
Так, действительны все положения о работе первичной организации, которые необходимо знать туристам.
Видимо, многим будет интересно узнать, что клуб туристов предприятия, учреждения, учебного заведения создается на базе туристской секции коллектива физкультуры (при наличии не менее 300 человек, регулярно занимающихся самодеятельным туризмом) совместным решением совета ДСО и областного, краевого, республиканского (там, где нет областного деления) совета по туризму и экскурсиям.
Секции (клубы) автомототуризма первичных организаций должны уделять особое внимание организации походов выходного дня и сложных автомотопутешествий, участию в районных и городских соревнованиях, проведению вечеров-отчетов по совершенным путешествиям (с показом кинофильмов и диапозитивов), слетов автомототуристов, организации лекций по безопасности движения, подготовке автомобилей и мотоциклов к дальним путешествиям.
Бюро первичной организации секции (клуба) автомототуристов избирается сроком на один год общим собранием. Бюро открытым голосованием избирает из своего состава председателя, его заместителя, секретаря и утверждает постоянные и временные комиссии по разделам работ.
Основные комиссии первичной организации — маршрутно-квалификационная (МКК), организационно-массовая и походов выходного дня, подготовки общественных туристских кадров, по слетам и соревнованиям.
Туризмом может заниматься каждый и главное здесь — иметь желание, тягу или склонность к этому. Редко кого влечет в туризм возможность получить спортивный разряд или звание. Чаще всего бывает наоборот: человек совершает не одно путешествие и лишь потом вспоминает, что можно было оформить это соответствующим образом.
Если в других видах спорта все понятно — занял определенное место в соревнованиях или достиг определенного результата и получай разряд, то в туризме не так. Как же присваиваются туристам разряды и звания?
О ПУТЕШЕСТВИЯХ БОЛЬШИХ И МАЛЫХ
Одно дело поехать на выходные за 100–200 км от дома и совсем другое — неделями пробираться по неезженным тропам. Поэтому туристские путешествия разделяют по сложности. Простейшие — походы выходного дня. Именно с них надо начинать, чтобы получить необходимые навыки. Наиболее частая цель походов выходного дня — осмотр исторических памятников, посещение музеев, заповедников. Это может быть просто поездка по живописным местам, отдых на природе. Походы выходного дня рационально проводить и специально для подготовки к многодневному путешествию: они помогут подобрать надежных попутчиков и проверить свои машины в разных дорожных условиях.
Многодневные путешествия подразделяются на 5 категорий сложности. Основными определяющими факторами здесь являются продолжительность путешествия и протяженность маршрута. Для мототуризма нормативы выглядят так:
Табл. 2
Путешествия, имеющие протяженность или продолжительность меньше по сравнению с установленными для первой категории, относятся к некатегорийным.
Значат ли приведенные нормативы, что достаточно съездить на юг и обратно и мы будем иметь путешествие четвертой или пятой категории сложности? Совсем нет.
В прежние времена в нормативы включался и такой показатель, как километраж «с преодолением естественных препятствий». Под этим понимались труднопроходимые участки дорог, перевалы, бездорожье и т. п. Но вести такую «бухгалтерию» неудобно и в ходе путешествий, и при последующей их оценке. Когда был накоплен достаточный опыт и сложилось представление о наиболее сложных для туристов участках, было введено понятие: классифицированный (эталонный) участок или маршрут. Перечень подобных эталонов имеется в каждой туристской организации. Классифицированные маршруты разработаны по всей стране. Если ваша группа собирается совершить путешествие третьей категории сложности, то можно выбрать один из соответствующих классифицированных маршрутов. Если же вы разработаете собственный маршрут, то желательно включить в него классифицированный участок соответствующей сложности. Если в зоне вашего маршрута классифицированного участка нет, придется доказать, что на вашем маршруте были трудные участки соответствующей сложности. Таким образом, кроме продолжительности и длительности категория путешествия характеризуется сложностью маршрута.
О РАЗРЯДНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ ПО МОТОТУРИЗМУ
Право на присвоение III разряда по мототуризму дает участие в пяти походах выходного дня и одном — первой категории сложности. Чтобы выполнить остальные нормативы, нужно не только участвовать в путешествиях, но и быть их руководителем. Количество путешествий, необходимое для выполнения разрядных требований, указано в таблице 3.
Табл. 3
(У — участие, Р — руководство;
Простота выполнения разрядных требований по туризму кажущаяся. Для достижения звания мастера спорта требуется несколько лет самоотверженного служения делу развития туризма. Не следует забывать, что «должность» руководителя группы выборная и очень многое зависит от ваших взаимоотношений с товарищами. Рост ваших достижений не будет сопровождаться ревом трибун или восторгами поклонниц, но званием мастера спорта по туризму можно гордиться ничуть не меньше, чем достижениями в других видах спорта. Это тем более справедливо сейчас, когда нормативами, введенными в 1986 г., для присвоения звания мастера спорта кроме участия и руководства в путешествиях IV и V категории сложности необходимо достигнуть определенных результатов в соревнованиях и набрать в сумме 30 баллов (путешествия плюс соревнования, причем в соревнованиях не менее 5 баллов).
Баллы начисляются исходя из следующих таблиц (4 и 5).
Табл. 4
Нормативы для женщин отличаются от приведенных выше в сторону смягчения, но мы их не приводим ради краткости изложения. Считаем это оправданным, так как представительницы прекрасного пола очень редко проявляют рвение в занятиях мототуризмом.
Необходимо отметить, что разрядные требования, как и нормативы, определяющие сложность путешествий, с течением времени изменяются.
Примечание. Группу соревнований устанавливает Центральный совет по туризму и экскурсиям по представлению соответствующих советов по туризму и экскурсиям, ЦС ДСО и ведомств.
Табл. 5
О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУТЕШЕСТВИЙ
Каждому туристу необходимо хорошо знать «Правила организации и проведения туристских походов и путешествии на территории СССР» — своеобразный свод законов спортивного туризма, который мы в дальнейшем будем называть просто «Правила». В них, в частности, оговорены требования к участникам и руководителям туристских групп и последовательность (в зависимости от предыдущего опыта) участия в путешествиях различных категорий сложности. Эти требования несложны, но их изложение заняло бы много места, тем более, что любой пересказ не избавляет от изучения первоисточника. Кроме того, значительная часть Правил так или иначе изложена в этой книге.
Своеобразием мототуристской группы является то, что в ней Правилами оговорено минимальное количество не участников, а мотоциклов. На маршруты I и II категории сложности допускаются группы не менее чем на двух, III категории — трех, а IV и V категорий — четырех мотоциклах. Это создает дополнительные трудности при формировании группы по сравнению с другими видами туризма.
Существует и верхняя граница количественного состава группы, связанная с возможностью эффективного управления ею (но не оговоренная Правилами). В путешествиях III категории и выше обычно не должно быть более 12 человек.
Вероятно, имеет смысл перечислить обязанности и права участников путешествия.
Участник путешествия обязан:
— активно участвовать в организации путешествия;
— прослушать беседы или ознакомиться по литературе с правилами прохождения маршрута, соблюдения природоохранных законов, противопожарной безопасности и предупреждения пожаров (а также способов их тушения), безопасности на воде, предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;
— в период подготовки к путешествию по маршрутам IV–V категорий сложности пройти медицинский осмотр во врачебно-физкультурном диспансере или у физкультурного врача, а по маршрутам ПН категорий сложности — в поликлинике;
— в путешествии выполнять указания руководителя группы;
— строго соблюдать санитарно-гигиенические требования на протяжении всего маршрута;
— оказывать помощь товарищам, терпящим бедствие;
— вести себя тактично по отношению к местному населению;
— своевременно информировать руководителя группы об ухудшении состояния здоровья или травмировании;
— бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры, принимать активное участие в общественно полезной работе;
— участвовать в подготовке отчета о совершенном путешествии.
Участник путешествия имеет право:
— участвовать в выборе и разработке маршрута путешествия;
— пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями организации, проводящей путешествие;
— после окончания маршрута обсуждать на собрании туристской группы действия руководителя и участников и в случае несогласия с их действиями обращаться в соответствующие организации.
Безусловно, права и особенно обязанности руководителя значительно шире.
К туристам, нарушившим Правила, могут применяться различные меры наказания — от незачета участия (руководства) в данном путешествии до дисквалификации и даже привлечения к судебной ответственности. Но лучше, чтобы с этим вам не пришлось встречаться.
В заключение необходимо отметить, что Правила периодически уточняются и пересматриваются, поэтому наиболее точные сведения можно получить в туристских организациях в период подготовки к путешествию.