Вероника Дробышева

8 августа 2013 1

Политика Экономика Происшествия

Бизнес и местная власть

Недавние звучные заголовки в СМИ "Россияне избавляются от бизнеса". Экономисты и аналитики строят догадки, делают прогнозы. Неутешительные. Ведь "выборочный опрос 300 предпринимателей, показал, что более 65% из них свернули планы по развитию, 50% увольняют сотрудников, почти всюду снижают заработную плату. Только за декабрь прошлого и январь нынешнего года с учета снялось 208 тысяч индивидуальных предпринимателей". Массовое сворачивание дел началось после того, как с 1 января 2013 года обязательные взносы для самозанятого населения в Пенсионный фонд увеличились вдвое - с 17208 до 35665 рублей в год. К 2015 году они возрастут в три раза.

Сколько человек потеряло работу, помимо самих индивидуальных предпринимателей? А государство под своим крылом никаких новых рабочих мест не создало. Напротив, приватизация лютует, госсектор сжимается. А частному предпринимательству чинят препоны и выкручивают руки.

Государство прежнее подменили нынешним без всякого желания многих из нас. Новое государство скинуло с себя бремя производства и оказания разного рода бытовых и коммунальных услуг. Сказало: "Берите предпринимательства, сколько хотите. Выживайте, кто как может". Кто-то ринулся в бизнес обогащаться, но большинство - чтобы просто выжить. Позакрывались предприятия, госучреждения не выплачивали зарплату Как бы ни относилась я к новой волне деловых людей, но сама бы не могла организовать свой бизнес. И не только потому, что эксплуатировать человека не смогу ни при каких условиях. Но и потому, что те законы, по которым государство предлагало быть предпринимателем, понять было невозможно и выполнить - невероятно. Собственно, что и требовалось: человеку давали копошиться, а когда надо было по каким-то причинам его бизнес прибрать - причин и поводов изначально заложена масса. Удержать бизнес без "содружества" с представителями власти на местах было невозможно!

Но многие поначалу и не подозревали, что предпринимательство на заре демократии - чистый лохотрон. Государство само писало законы. В том числе о продаже земли. Люди начинали по этим законам заводить своё дело. Конечно, лучше его вести, когда предприятие стоит на принадлежащей тебе или находящейся в длительной аренде земле (коль уже государство ею торгует), когда растишь урожай на своих угодьях.

Итак, власть написала законы. Но соблюдать их не намеревалась. Вернее, только тогда, когда ей это было нужно и не в тягость. Но если ты не во власти, то она может не просто у тебя отнять бизнес, но вышибить из бизнеса, жизни.

Что и говорить, "все семьи счастливы одинаково и несчастливы по-своему". Одинаковость хорошего и разноликость плохого относится не только к семье. Вот когда бизнес растёт, развивается, у предпринимателя нет проблем с околопредпринимательской средой - хорошо! Перечень всего в пару строк.

А беды и неприятности? Не занимаясь бизнесом, тем не менее, знаю не один десяток причин, что делают предпринимателей даже не неудачливыми, а именно несчастными. Когда приходит беда, человек мечется. В своих метаниях обращается к СМИ, желая предать гласности вопиющие факты.

О великих и ужасных для бизнесменов санэпидемслужбе и пожарных все хорошо знают. Да бандиты. Да местные власти. И есть в России местечки, где между двумя последними вполне можно ставить знак равенства. Ведь появились местные князьки, которые по своему усмотрению воротят дела, вершат судьбы людей и края.

Наша газета ещё в 2009 году писала о такой вольнице едва ли не в шаговой доступности от Кремля, как город Клин. Там около 20 лет главой - Александр Николаевич Постригань. От "Ильича до Ильича без инфаркта и паралича" не о нём. А вот от "Николаевича до Владимировича" бодр, весел, уверен, если не сказать нагл Что касается инфарктов, параличей, они есть. Не у него. И не только болезни, но и более трагичные исходы.

В обращении к тогдашнему генеральному прокурору РФ Юрию Чайке депутат местного совета Киселёв, основываясь на документах, перечислял случаи беззакония и произвола в районе. Сообщал о попытках захвата собственности у "неугодных" коммерсантов. О банкротстве градообразующего предприятия ПО "Химволокно". О вымогательстве имущества. Об использовании административного давления. О поддержке рейдерства. О банкротстве муниципальных предприятий. О незаконной продаже земель. О подавлении оппозиционных СМИ. О злоупотреблении в сфере инвестирования жилья. О незаконной приватизации и распродаже муниципального имущества. О сговоре с коммерсантами и нецелевых отвлечениях бюджетных средств. Было указано, где, кем были совершены эти действия. Приводился перечень предприятий, объектов недвижимости, принадлежащих членам семьи главы Клинского района, зарегистрированных на них лично или на учрежденные ими общества.

Если верить фактам, приведённым в обращении: "Валерий Постригань (сын Александра Постриганя) владеет Клинским машзаводом, долями и акциями в предприятиях - ООО "Алые паруса", ООО "Альмагея", ООО "Мастер-Класс", ООО "Частное охранное предприятие "Пантера 2000" и "Пантера +", ООО "ЗиС", ООО "ЮрБухПроф-Консалтинг", ООО "Управление инвестиционными ресурсами", ООО "Сосновый бор", ООО "Клинский завод металлоизделий" ("Клинмет"), охранное предприятие "Скат", ООО "Оливия Клинцветмет", ООО "Крона", ООО "Детектив", ООО "Реклама ПЕН", ООО "Спутник Телеком", ООО "АРС-А", ООО "КРЭК", ООО "Ренессанс К" и др". И это оглашён ещё не весь список!

И что же? Прошло столько лет, изменилось что-то в сторону "оздоровления обстановки"? Судите сами. Вот публикации: "9 апреля 2010 года Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела итоги проверки эффективности межбюджетных отношений в Московской области и ее муниципальных образованиях в 2009 г. Клинский район побил все мыслимые и немыслимые рекорды как по числу, так и по тяжести нарушений. В Клинском муниципальном районе доля выявленных нарушений в 2009 году составила 565 млн. рублей, или почти 17 % расходной части бюджета за 2009 год (3 млрд. рублей). Общая сумма выявленных нарушений составляет 1 млрд. рублей.

В Интернете размещен ролик, где представитель Палаты говорит о том, что такое количество и качество нарушений, встречалось только в Чечне и то 10 лет назад".

Годы идут И снова - Счётная палата: "27.01.2011.Сегодня на заседании Московской областной Думы в ходе обсуждения социально-экономических проблем Клинского района мэр города Клин Александр Постригань был подвергнут жесткой критике со стороны депутатовВ частности, были озвучены выдержки из доклада Счетной палаты РФ, согласно которому Постригань принял незаконное решение о расходах на 200 миллионов, на расходы, не предусмотренные бюджетом района. Особое возмущение парламентариев вызвало то обстоятельство, что глава Клина назвал результаты проверки Счетной палаты "мелочью".

Вот какая мелочь у клинчан в карманах позванивает!

"Глава сумел превратить вверенный ему большой подмосковный район в собственное подсобное хозяйство. Жена Елена Дмитриевна Постригань и ее сестра Ирина Дмитриевна - в Клинском представительстве Московской областной регистрационной палаты. "Первая леди" Клинского района - начальник (до середины 2008 года), сестра - ее заместитель. Схема незамысловата: отец "продает" сыну и племяннику земли и недвижимость, жена и золовка всё оформляют, после чего объекты сдаются в аренду или продаются.

То, что не удается заполучить, поскольку уже принадлежит другим лицам, отнимается, "отжимается" в пользу клана. Используется и административный ресурс, и конкретные бандитские методы, "наезды". Читаешь, изумляешься. Хотя кого этим сегодня удивишь?

А помнишь, как всё начиналось? Лихие девяностые. "Герой" уже у руля. "В августе 1992 года вышло постановление Малого совета о муниципализации Клинского колхозного рынка, принадлежащего с 1987 года РАЙПО. Постановление признал незаконным и отменил Арбитражный суд Московской области. Через пять лет администрацией района была предпринята еще одна попытка изъятия рынка. Принято решение "О принятии в муниципальную собственность комплекса "Клинский колхозный рынок" и передача его имущества в МУП "Центральный рынок", созданный специально для этой цели. Одновременно РАЙПО стали травить проверками и различными инспекциями. В результате давления Клинское РАЙПО вынуждено было сначала выкупить имущество рынка, а потом и земельный участок под ним. Позднее руководителем РАЙПО было подано заявление в правоохранительные органы о передаче им взятки главе администрации в сумме 1 миллиона рублей для осуществления указанных сделок.

В 1996 году было акционировано крупнейшее градообразующее предприятие района ПО "Клинволокно". С самого начала акционирования руководителям предприятия Сухорукову А.А. и Петровой Л.И. со стороны Главы района стали поступать предложения поделиться имуществом. В ответ на отказ сделать это администрацией района было инициировано банкротство АО. Формальным поводом банкротства, после которого десятки тысяч человек остались без работы, явилась задолженность общества перед энергетиками и бюджетом. Противостояние с "заинтересованным лицом" длилось более пяти лет, пока в сентябре 2001 года руководителей предприятия не расстреляли. Петрова Л.И. погибла на месте, Сухоруков чудом выжил. После чего имущество общества перешло в собственность подконтрольных администрации структур или было распродано за условную цену.

Длинные судебные тяжбы - фирменный стиль главного семейства района. Например, еще в 1997-1998 годах ЗАО "Адепт" построило автостоянку на Литейной. Строительство осуществлялось в соответствии с Постановлением главы района, однако оформить документы на ввод автостоянки в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на нее бизнесмен не смог: ему было отказано в подписании не только акта о приемке, но и самого постановления об утверждении последнего, что необходимо для регистрации права собственности.

В марте 2003 года под давлением криминальных структур владелец частного бизнеса был вынужден передать фирмам, принадлежащим "семье", не только 51% прав собственности на стоянку для автомашин (более 4000 кв.м), но и контрольный пакет ООО.

Несмотря на то, что деньги за помещения и доли в уставных капиталах обществ потерпевшим предпринимателем до настоящего времени не получены, Клинским представительством МОРП осуществлена регистрация права собственности на недвижимые объекты - без обременений, предусмотренных ГК РФ. Но и это не конец истории.

В ноябре 2005 года сын районного главы требует у бизнесмена отдать ему оставшиеся 49% уставного капитала автостоянки, а также еще две автостоянки общей площадью 2 гектара в центре Клина. Но получает отказ.

С 8 по 13 января 2007 г. осуществляется вооруженный захват автостоянки на ул. Литейной. Многократные - с 2000 года - обращения в Генеральную прокуратуру и правоохранительные органы, доказательства и факты вымогательства, похищения людей, применения физического насилия никого не заинтересовали.

Правда, январский рейдерский захват не удался, объект сумели отстоять, но не такова эта семья, чтобы отказываться от задуманного. В 2007 году были изданы Постановления об изъятии принадлежащих владельцу частного бизнеса объектов недвижимого имущества - стоянок для автомашин, расположенных на улицах Литейная и Карла Маркса. Постановления обжалованы собственником в судебном порядке. Одно - в Клинском городском, второе - в Арбитражном суде Мособласти. Суды, обладая одними и тем же доказательствами по делу, приняли два противоположных решения: Городской встал на сторону администрации района, Арбитражный оказался на стороне собственника участка".

Это коротко - а таких материалов опубликована масса - о нашем давнем клинском знакомом. И вот стал бы кто-то начинать с этим семейством совместный бизнес, если бы знал о простых, но очень действенных методах их работы?

Например, Сергей Владимирович Ильинский? А начиналось всё если не радужно, то неплохо. Но если бы об этом знать

В 2003 году Ильинским Сергеем Владимировичем и Постриганем Валерием Александровичем совместно создано ООО "Мастер-Класс" с долей в уставном капитале 49% и 51% соответственно. Генеральным директором был назначен Постригань В.А. Поначалу Ильинский был учредителем ООО, и лишь затем к нему присоединился Постригань. Думается, Ильинскому сделали предложение, от которого, казалось, глупо отказаться. Ведь такие "партнёры" служили своеобразной защитой бизнеса: если родственник главы в доле, то кто покусится? Делиться надо? Но лучше делиться, чем всего лишиться. Именно так, наверное, рассуждали бизнесмены на заре становления бизнеса.

В собственности ООО "Мастер-Класс" - стоянка для автотранспорта площадью 4710 кв.м., расположенная по ул. Крюкова, дом 6. Земельный участок под автостоянкой по ул. Крюкова, дом 6 ООО "Мастер-Класс" арендовало у Администрации с 16 июня 2004 года.

Также ООО "Мастер-Класс" с 16 июня 2004 года арендовало у администрации земельный участок площадью 2969 кв.м. (ул. Литейная, 29) под автостоянкой, принадлежащей на праве собственности Ильинскому С.В. с 28 марта 2000 года.

В 2007 году между Сергеем Ильинским и Валерием Постриганем возник корпоративный конфликт. Постригань В.А. уволил всех сотрудников, а автостоянку передал в аренду лицам по цене ниже рыночной. Договора аренды земли с администрацией были расторгнуты и переданы в аренду 3-м лицам, которые завладели, в том числе, и автостоянкой, принадлежащей ООО "Мастер-Класс". Были предприняты действия на вывод из эксплуатации активов общества в интересах 3-х лиц. А как выяснилось в конце 2011 года, Постригань В.А., будучи единственным исполнительным органом, продал указанную автостоянку в 2005 г. компании ООО "Альмагея", где он же со своей женой владеет более 90% долей уставного капитала. А земля, которая ранее была в аренде под автостоянкой, ныне оформлена в собственность ООО "Альмагея", причем эта земля была продана администрацией обществу "Альмагея" за копейки.

Вот такая схема была придумана Постриганем для отъема имеющейся у Ильинского С.В. собственности.

К тому же 25 января 2007 года администрацией вынесено Постановление № 96 об изъятии земельного участка и автостоянки площадью 2969 кв.м., расположенной по адресу г.Клин, ул. Литейная, 29 для муниципальных нужд (для строительства муниципальной многоярусной парковки).

12 апреля 2007 года администрация выносит Постановление № 732 о внесении изменений в постановление № 96 от 25.01.2007 г., уточняя, что для муниципальных нужд помимо паркинга для а/м еще необходима котельная. При том, что площадь котельной - около 20 кв.м., а это более чем в 500 раз превышает площадь изымаемых участков. А строительство паркинга по закону вообще не является муниципальной нуждой!

Ильинский обратился с исковыми заявлениями в суд

Суть да дело. Суд да дело Ряд не вполне элегантных с точки зрения законности действий, и вот вы уже лишены бизнеса, ваша собственность продана, о чём вы даже не извещены. Протоколы о якобы вашем участии и согласии сфальсифицированы

Умилительно звучит - "для муниципальных нужд". Чёрным по белому из Постановления: "Признать муниципальной нуждой". Конечно, прекрасно, если глава столь радеет о нужде. Но буквально теми же годами Из упомянутого обращения: "В 2007 году главой района было принято постановление о продаже действующего родильного дома и старого больничного комплекса. Обширная и важная для города недвижимость продана с нарушениями за копейки: 11 тысяч кв. м всего лишь за 28 миллионов рублей. Сделка осуществлялось без проведения конкурсов. Причем тут же, у этих же покупателей (а это был, в частности, ныне скандально известный бывший министр финансов правительства Мособласти А.В. Кузнецов) глава, используя бюджетные деньги, купил торговый центр за 300 млн. рублей!"

Видимо, большая нужда в этом у района: продать и тут же выкупить вдесятеро дороже.

Наверное, многих удивляла та лёгкость, с которой упомянутый А. Кузнецов тащил из бюджета миллиарды. Да у него были помощники! В чём можно убедиться.

На канале "Россия 24" 14 июля в программе "Специальный репортаж" в передаче "Королева областного масштаба" рассказано, как А. Кузнецов и его жена Ж. Буллок похищали бюджетные средства, о роли  в этом главы клинского района:

"Главную прибыль семейной чете приносят стройки торговых центров и махинации с земельными участками  Один из объектов - торговый комплекс "Счастливая 7Я" в Клину. Особые, теплые связи Кузнецова и Буллок с руководством Клинского района помогли узаконить участок для стройки, несмотря на то, что под землей - сооружение стратегической важности. Торговый объект построили, забрав часть территории правительственного бункера и его коммуникации  Подобные торговые центры строились за счет бюджета".

"В  июле 2007 года в Клину открывают  первый объект ООО "РИГгрупп" - бизнес-центр на Советской площади. Красную ленту вместе с главой района  перерезала г-жа Буллок.  А меньше через три недели было решено выкупить этот объект у "РИГгрупп". По смете строительство центра обошлось в 100 млн рублей. Однако из бюджета района выложено 207, 9 миллиона рублей.  Помимо этого из целевого бюджетного фонда "Развитие Клина" "за услуги по эмиссии" выплачено  ещё 7 млн рублей. (Для сравнения - на реализацию муниципальной целевой программы "Молодой семье - достойное и комфортное жилье" в 2007 году в Клинском районе было выделено всего 853 тыс. рублей, на газификацию сельских населенных пунктов района - 5,6 млн рублей, а дефицит районного бюджета в этот же период составлял более 650 млн рублей.)

Вот масса бумаг: исковые заявления в суд С.Ильинского, где перечисляются действия бывшего партнёра В.Постриганя, а также городских служб, решения суда, прения сторон Кажется невероятным во времена чиновной вседозволенности, но долгие годы тяжб закончились победой Ильинского! Отъём у него собственности признан незаконным, сделки недействительными.

К документам! "Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал постановление администрации Клинского муниципального района Московской области № 2851 от 26.11.12 "Об изъятии участка для муниципальных нужд" недействительным.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2013 года по делу № А41 -56817/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения".

 И это решение, видимо, проигравшая сторона будет обжаловать. Уже было замечено, что долгие судебные процессы - стиль главной семьи района. Есть право, есть все ресурсы - и финансовые, и специалисты, которые в рабочее время фактически обеспечивают личные интересы семьи - почему бы не порезвиться на правовом поле?

А кто ответит за чиновничий беспредел по вынесению незаконных постановлений? Ведь бизнес - это "действо", которое постоянно нужно развивать и поддерживать. Вот и у Ильинского имелись планы по развитию бизнеса, а последнее постановление администрации г. Клин нарушило проект, который был бы очень кстати для становления городской инфраструктуры. Ведь этот участок должен быть вложением в совместный проект с иностранной компанией, и уже были подписаны долгосрочные соглашения о совместной деятельности. Но после злополучного Постановления эта компания решила не продолжать бизнес с "конфликтной землей" и соглашение с Ильинским о совместной деятельности расторгла. При этом Ильинский финансово пострадал. Конечно, он обратится в судебные органы и опять будет искать правду. Но в случае, если его иск к администрации о возмещении упущенной выгоды будет удовлетворен, то выплачивать ущерб будет именно Клинская администрация. Ведь её глава действует как чиновник, горой стоящий на стороне интересов государства и муниципальных нужд. Власть имущие резвятся разнообразно, но однообразно - за наш счёт.

А что же жители города Клин? Как относятся к многолетним кульбитам городского главы? Они неоднократно выходили на митинги протеста, журналисты объявляли голодовку, в городе собирали подписи за отставку Главы. А когда Андрей Воробьев, на тот момент врио губернатора Московской области, посетил Клин, его обступила огромная толпа, скандируя: "Постригань, в отставку! Вор, жулик!"

Ныне развернулась борьба с коррупцией. Но будет ли услышан глас вопиющего над всей Россией народа?