5 августа 2003 0

«ОБОРОТНИ» ПЕРВОЙ ВОЛНЫ

Под взрывы пластидовых бомб чеченских камикадзе, "футбольные шалости" олигархов, внутрикремлевские игры в демократию и "единопартийную Россию" в Москве развернулась охота на "оборотней". Но россиян, многократно обманутых правящей "демократией", настораживает странная избирательность в наведение порядка и правозаконности. В частности, общественность не может взять в толк, почему председатель политсовета путинской партии "Единая Россия" и по совместительству министр МВД Борис Грызлов только за 5 месяцев до выборов в Государственную думу развернул свою бурную деятельность, да и то — исключительно внутри силовых ведомств? Схватив нескольких генералов с полковниками, позволивших себе жить на широкую ногу в особняках стоимостью в миллион долларов, министр обходит вниманием множество дел, связанных с "уводом" астрономических сумм из государственного бюджета, с развязыванием войны в Чечне, которая уже давно вышла за границы одной республики, дел, связанных с нарушениями законов высшими должностными лицами РФ, повлекшими неисчислимые жертвы невиновных людей, страдания, нищету, беспризорность, болезни и поставило Россию на грань распада.

Для привлечения к ответственности лиц, занимавших и занимающих высокие посты в руководстве страны и причинивших государству огромный вред, есть все основания, заявляет заместитель председателя комиссии Государственной думы по борьбе с коррупцией, член комитета по безопасности, депутат фракции КПРФ Александр Куликов, профессиональный юрист и следователь. В комиссии, по его словам, собраны многочисленные доказательства вины этих лиц, о чем неоднократно сообщалось в правоохранительные органы, Генпрокуратуру, правительство и президенту В.Путину. Но документы продолжают пылится в думских шкафах. "Чистые руки" Грызлова не спешат "замараться" расследованиями колоссальных, по оценке А.Куликова, злоупотреблений должностных лиц времен ельцинского правления, за годы которого, по самым скромным подсчетам, "исчезло" несколько годовых бюджетов России.

Поверить в чистоту помыслов "чистых рук", говорит депутат, можно будет лишь после того, как в разработку будут взяты не только оборотни в погонах, а и те, кто отбросил Россию на столетия назад, превратив ее в сырьевую колонию, ведущую на своей территории безумную войну, истребляющую свой народ. А.Куликов называет имена очень именитых оборотней, безнаказанно разгуливающих на свободе, и поясняет, что кроется за циничными мифами, придуманными коррумпированной демократией.

Рассказывает Александр КУЛИКОВ.

КАК "КРОЛЛ АССОШИЕЙТЕД" УВЯЗЛА В "ЗОЛОТЕ ПАРТИИ"

— Помните, как в начале 90-х кричали о спрятанном неведомо где и кем "золоте партии", имея в виду воображаемые накопления КПСС? Так вот, за этим мифом кроется любопытная история, связанная с именем шокотерапевта Егора Гайдара и членами кабинета министров первого правительства России Ивана Силаева.

Оказывается, в свое время Егор Тимурыч поручал американской фирме "Кролл Ассошиейтед" разыскать вожделенное "золото партии". И фирма взялась за дело со всей серьезностью. Но после все имело плачевные последствия для самой фирмы и вынудило ее представителей обратиться "за правдой" в нашу депутатскую комиссию по борьбе с коррупцией. Я непосредственно занимался их проблемой, еще будучи депутатом Госдумы второго созыва. Американцы жаловались на госп. Гайдара, который еще на посту и.о. премьер-министра России не выполнил своих договорных обязательств. Он заключил с фирмой договор на поиск "партийных" денег, пообещав ей выплатить за работу в общей сложности 1 млн. 600 тыс. долларов. Фирма, получив в качестве предоплаты 800 тыс. долларов, занялась поисками. И выяснила, что деньги, которые они искали, вовсе не партийные, а обычные бюджетные деньги России. Отыскать их, видимо, было не так трудно. Деньги нашлись в разных банках разных стран и на счетах, принадлежащих отнюдь не членам компартии Советского Союза, а чиновникам первого российского правительства, которое возглавлял Иван Силаев. Об этом фирмачи из "Кролл Ассошиейтед" и доложили своему заказчику. Но итог поисков так не понравился Гайдару, что он даже не дорассчитался с американцами, "зажав" вторую часть обещанной суммы в 800 тыс. долларов. Эта причина и вынудила фирму обращаться во все инстанции, в том числе и к депутатам.

К сожалению, конкретные фамилии владельцев счетов назвать не могу, так как им не предъявлено обвинения. Но скажу, что там фигурируют должностные лица, занимавшие высокие посты в правительстве Силаева, и которые в период председательствования Б.Ельцина в Верховном Совете "увели" огромные суммы российских денег за рубеж. Американцы, сами того, возможно, не желая, разоблачили один из самых грязных и подлых мифов о "золоте партии".

Мне лично довелось разговаривать с представителями "Кролл Ассошиейтед". Они рассказали, что все надлежащие материалы с указанием счетов и имен их владельцев предоставлены и.о. премьера Гайдару. Но тот не дал им ходу, положив под сукно, и в ответ, что более всего возмутило фирмачей, отказался заплатить вторую часть обещанной суммы. Почему Е.Гайдар скрыл от правоохранительных органов и от общественности факт "увода" руководящими чиновниками государственных средств на свои личные счета? Вместо привлечения их к ответственности он начал "лечить" экономику России "шоковой" терапией. Ее результатом, как все знают, стало обнищание 80% населения, падение на 70% производства, демографический кризис, упадок науки, образования, здравоохранения, обесценение трудовых накоплений народа, безразмерные внешние долги.

Недополучив заработанное, фирма забила тревогу, написала письмо президенту Б.Ельцину, потом — премьеру В.Черномырдину, генпрокурору, в МВД. По этому поводу и наша комиссия писала запросы в адрес правительства, Генпрокуратуры, МВД, которые ответили отписками, а от материалов, представленных фирмой, просто отмахнулись. Но деньги-то лежат на счетах — колоссальная сумма, по подсчету "Кролл Ассошиейтед", около 1 млрд. долларов периода 91-го года. На них можно было модернизировать не одно предприятие и начать реальный подъем экономики! Но их "увели" чиновники, которые и по сей день живут и работают в России. А нам вокруг рассказывают, что у Гайдара в 91-м не было никакого иного выхода, как в десятки-сотни раз поднимать цены на все, потому что, видите ли, бюджет страны был пуст. На самом же деле деньги были и сейчас еще есть. Хотя Ельцин, как мы помним, в то время распинался на съезде народных депутатов СССР, что нам необходимо выходить на экономические реформы, иначе страна "гибнет"… А там действовали господа, которых позже Р. Хасбулатов назовет "мальчиками в коротких штанишках".

Но для того, чтобы объективно судить об участии каждого из членов силаевского кабинета в процессе растащиловки, нужно поднять документы и дать правовую оценку независимо от давности дела. Другими словам, достаточно "чистым рукам" Грызлова заняться материалами, собранными "Кролл Ассошиейтед" и имеющимися в нашей комиссии.

СЕМЬЯ, ДЕФОЛТ И ТРАНШИ

Позволим себе напомнить имена некоторых членов правительства Ивана Силаева, который в настоящее время является президентом Российского союза машиностроителей.:

Григорий Явлинский — вице-премьер, получивший в то время известность, как автор экономической программы "500 дней". После августа 1991 г. вместе с И.Силаевым несколько месяцев входил в состав последнего союзного правительства руководить экономикой, после чего произошла "ошибка" с чеками "Урожай-90". Сейчас — лидер фракции "Яблоко" в Госдуме.

Евгений Сабуров — вице-премьер и министр экономики. В 93-94-м гг. — премьер-министр Республики Крым. Сейчас — директор Института проблем инвестирования.

Геннадий Кулик — вице-премьер. Сейчас — депутат Госдумы от фракции "Отечество — вся Россия", председатель думского аграрного комитета.

Борис Федоров — министр финансов. Радикальный монетарист, соавтор программы "500 дней". Организатор движения "Вперед, Россия", экс-министр по налогам, экс-член совета директоров РАО ЕЭС, готовится идти на выборы в Госдуму четвертого созыва.

Николай Федоров — министр юстиции. Сегодня — президент Чувашии.

Владимир Булгак — министр по связи, информатике и космосу. После выхода ельцинского указа 1400 отключил от внешней связи Дом Советов, тем самым поставил первую точку в расправе над Верховным Советом РФ. В настоящее время — председатель Совета глав администраций-участников регионального содружества в области связи.

Никита Михалков — министр по вопросам культуры и культурных связей с зарубежом. Сейчас — успешный кинорежиссер и главный кинематографист России.

Сергей Шойгу — зам.председателя Госкомитета по архитектуре и строительству. Позже стал инициатором создания силового министерства по чрезвычайным ситуациям, которое возглавляет с 94-года по указу Б.Ельцина и по такому же указу получил звание Героя России в сентябре 1999 г. В патриотических кругах известен тем, что в ночь с 3 на 4 октября 1993 г. по просьбе Гайдара выделил для его демформирований 1 тыс. автоматов с боезапасом из подведомственной МЧС системы гражданскойй обороны.

Сегодня — министр МЧС в чине генерал-полковника, имеющий в своем распоряжении воинские подразделения наряду с Минобороны, и один из ведущих лидеров "Единой России".

------------------------------------------------------------------------------

Кто присвоил бюджетные деньги России накануне гайдаровских реформ, знают в "Кролл Ассошиейтед", в комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией, но обнародовать их имена могут только правоохранительные органы после предъявления обвинения. Генпрокуратура и МВД хранят молчание, так как не получили на то разрешение. Пока отсуствует главное: политическая воля.

P.S. Деятельность кабмина Силаева оставила еще и такое "наследство", как история со швейцарской фирмой "Нога". С ней данное правительство заключило договор на поставку в Россию товаров на 1 млрд.долларов. Где товары и где деньги — известны "Ноге" и подписантам договора. Но скандалы с "Ногой", считающей Россию должником, не прекращаются. Фирма периодически арестовывает то или иное российское государственное имущество за рубежом. Позорный процесс тянется уже 12 лет и требует срочного расследования и урегулирования. Чего ждут "чистые руки" и другие российские правоохранительные органы?

— После деяний первого ельцинского правительства, шокотерапии Гайдара, снизивших уровень жизни наших граждан в сотни раз, другим наиболее памятным по своей глобальности этапом обнищания населения, подрыва национальной экономики и национальной безопасности, конечно, был дефолт 1998 г. Причины его расследовала комиссия по борьбе с коррупцией Совета Федерации, которую тогда возглавлял Олег Королев, нынешний губернатор Липецкой области. Участвовали в этой работе и депутаты Госдумы. Совместными усилиями собран чрезвычайно важный материал, который, я считаю, должен быть известен обществу в полном объеме и стать предметом пристального изучения с целью принятия соответствующих решений правоохранительными органами.

Комиссия выяснила, что дефолт имеет политическое существо. Крупнейшие чиновники России — более 600 человек — знавшие за несколько дней, если не за несколько недель, о том, что будет обрушен рубль, баснословно нажились! Все остальные в России стали беднее по меньшей мере в 5 раз. Свыше 100 млн. граждан, зарабатывавших трудом и откладывавших на свои нужды, снова потеряли накопленное.

По мнению ученых-экономистов, в частности, академиков РАН Н.Петракова, Д.Львова, С.Глазьева, других российских и зарубежных экономистов, в 1998 г. в РФ для дефолта не было объективных предпосылок. На этой точке зрения ученые в один голос настаивали тогда и продолжают на ней настаивать сейчас. Но акцию совершили.

Подробное расследование по горячим следам причин дефолта, изучение собранных документов комиссией и Генпрокуратурой во главе с Ю.Скуратовым (в то время) в течение августа-сентября 1998 года подтвердили грубейшие нарушения со стороны высших должностных лиц, начиная с президента Б.Н.Ельцина (ред. мужа Наины Иосифовны), премьер-министра С.В.Кириенко (ред. в девичестве Израитель), и заканчивая другими более мелкими по чину обитателями Кремля и Дома правительства, включая также председателя Центробанка С. Дубинина.

За дефолтом кроются неопровержимые факты злоупотребления служебным положением руководящих лиц государства. Лично обогатившись, они причинили страшный ущерб экономике России, ее бюджету, авторитету в мире. Хотя отдельные деятели говорят, мол, хорошо, что рубль того времени очень здорово рухнул, и это, дескать, помогло отечественной экономике чуть-чуть подняться. Конкуренция на внутреннем рынке между товарами нашими и импортными сложилась в пользу наших товаров. Так как после дефолта людям не на что было покупать дорогой импорт, они брали свое, отечественное. Таким образом, снижение покупательной способности населения нам пытаются преподнести как благо, позволившее некоторым нашим производителям выйти из штопора, умалчивая истину о том, что народ наш в дефолт проиграл по-крупному, лишившись в очередной раз сбережений, и в 5 раз потерял в уровне жизни.

История с дефолтом, как и предыдущая, строилась на обмане. Ровно за неделю до рокового 17 августа 1998 г. президент Ельцин, будучи в Новгороде, заявлял: все хорошо, ничего плохого не будет, живите спокойно. Потом к нему прямо туда прилетел "киндерсюрприз". И вот они вместе: здоровый мужик — президент, и рядом с ним вышагивавший маленький человечек, глядящий снизу вверх на своего "царя", премьер, мило улыбаясь, внушали народу: все нормально, в стране стабильность. Народ им верил, не подозревая, что за его спиной эти особы обговаривали уже, как обрушить рубль. Об их задумке узнали другие чиновники из их окружения и воспользовались ситуацией для обогащения себя, своего клана, родственников.

Вслед за дефолтом последовала другая, не менее значимая и знаковая афера — "потеря" двухразового транша МВФ, который был передан РФ в 1998 г. весной-летом в сумме около 20 млрд. долларов. Напомню, что бюджет того времени составлял около 30 млрд. долларов.

Учитывая разрекламированное Б.Грызловым намерение наводить порядок, предлагаю ему и его "чистым рукам" сопоставить, какие суммы "растаяли" в коридорах тогдашней власти и незамедлительно расширить ареал поиска оборотней.

А тогда выступавший на заседании нашей комиссии Генпрокурор Ю. Скуратов утверждал, что за дефолтом стоят очень серьезные злоупотребления тех должностных лиц исполнительной власти РФ, которые имели отношение к получению и использованию транша, к взаимоотношениям с МВФ, с администрацией президента Клинтона. Почему же нынешние правоохранительные органы, называющие себя "чистыми руками", пять лет "не замечают" такой вопиющий факт, как "исчезновение" суммы, сопоставимой с годовым бюджетом РФ в сложнейший кризисный для страны период?

Выдвигаются разные версии "увода" траншей, в том числе и та, что деньги могли поделить между собой российские и заокеанские деятели. Но это лишь версии. Все понимают одно, что в этом мире ничто не происходит само собой, и суммы не исчезают просто так. Они уходят в тех направлениях и решают те задачи, которые изначально задумывались организаторами подобных акций.

Сейчас наша комиссия занимается этими материалами. Они лежат у меня на столе. Мы исследуем эти вопросы и намерены прояснить, кто из должностных лиц участвовал в этом деянии, кому сколько досталось… К сожалению, не имею права сейчас привести известные мне данные, назвать имена причастных, пока дело не будет исследовано как уголовное. Хотя многие фигуранты не раз упоминались в прессе. Возможно, что до них наконец доберутся "чистые руки" и процесс расследования будет доведен до логического завершения. Мне, во всяком случае, хочется надеяться, что нынешнее высшее руководство РФ прервет свое индифферентное молчание и проявит необходимую политическую волю. Без нее самые глобальные преступления в России последнего десятилетия остаются безнаказанными, а это, в свою очередь, порождает новый вал коррупции, воровства, финансовых злоупотреблений, да и терроризма, как следствия вопиющей несправедливости и унижения своего народа.

С предложениями начать серьезные расследования по дефолту и поиску "затерявшихся" траншей МВФ наша депутатская комиссия неоднократно обращалась к президенту, правоохранительным органам. В ответ пришли отписки. В частности, в ответе руководителей правоохранительных органов утверждается, что они не находят серьезных причин для расследований. Поправляют нас: мол, и двух траншей-то не было, а был всего один в сумме 4,5 млрд. долларов. Но он якобы до России не дошел. Тогда пусть объяснят, откуда у России набралось 140 млрд. долларов внешних долгов? В этом году мы из своего бюджета должны будем выплатить зарубежным кредиторам 17,3 млрд. долларов, что равноценно четверти нашего годового бюджета. Платим, разумеется, по всем траншам и кредитам, включая "потерявшиеся".

Но заниматься расследованием, куда девались государственные деньги, в России не хотят. Говорят, время политическое не наступило. Какого же времени ждут "чистые руки" Б.Грызлова и партии "Единая Россия" ?

Ожидание слишком затянулось, что на пользу тем, кто имел отношение к дефолту и траншам. Они, как ни в чем не бывало, по-прежнему на высоких постах в правительстве РФ. Например, премьер-министр М. Касьянов. В период дефолта и "исчезновения" траншей он работал в Министерстве финансов. И его надо внимательно "смотреть", что и как он тогда делал, чем занимался.

Все понимают, что надо внимательно "смотреть" Б.Ельцина, С.Кириенко, В.Черномырдина, С.Дубинина и ряд его заместителей. Это очень крупные фигуры. Повторяю, таких более 600! Они значатся в материалах комиссии Совета Федерации. Такие же материалы лежат в уголовном деле, возбужденном экс-генпрокурором Ю.Скуратовым. Их нужно активно разрабатывать. Слишком велик ущерб России, нанесенный этими господами! Почему "чистые руки" ими не занимаются?

Суть ведь расследования и доведения до логического конца этих дел не только в том, чтобы наказать виновников, а в том, чтобы вернуть стране деньги. Они нужны нам для исполнения законов о ветеранах, об инвалидах, об образовании, для той же жилищно-коммунальной реформы, чтобы она не ложилась таким тяжким бременем на плечи нашего нищего народа. Да и просто для поддержания людей, чтобы они не умирали от голода и холода, от отсутствия витаминов, лекарств.

Если уж Б.Грызлов хочет, чтобы народ поверил в искренность его борьбы за правопорядок и законность, пусть отправляется на Рублевское, Успенское шоссе, в Барвиху. Давайте посмотрим, откуда у дочери Ельцина Татьяны 200 с лишним миллионов долларов? Где она могла их "заработать"? Даже будучи советником своего отца-президента, она никак не могла получать в месяц, ну, скажем, более 5 тыс. долларов. Да и столько она не получала. Тогда у президента Ельцина, по официальным данным, зарплата была чуть больше, чем у депутата Госдумы, и не превышала одной тысячи долларов. Из каких же доходов дочь Татьяна "скопила" себе такой капитал?

Подобного рода вопросов у комиссии нашей скопилось много. Общее мнение большинства ее членов сводится к тому, что надо наводить порядок, но начинать его наводить нужно с тех, которые наверху, памятуя народную мудрость: рыба гниет с головы. А главная "голова" у нас еще беззаботно сидит в загородной высокопоставленной резиденции, получает на путешествия и прочие карманные расходы 70 млн. руб. из государственного бюджета. О дочке его я уже сказал, добавлю, что и зятья его не бедствуют. Свои сбережения они хранят на Каймановых островах. Огромные суммы! Давайте разбираться, с каких источников? Возможно, тайна сия откроется после расследования историй с дефолтом, траншами…

ПРИЗНАНИЯ КОНГРЕССМЕНОВ США

— Довольно решительно в этом смысле действуют американские конгрессмены. И даже делают, порой, почти сенсационные признания. Так, в 1999г. на свои парламентские слушания, посвященные расследованию коррупции по делу Бэнк оф Нью-Йорк, они пригласили делегацию депутатов Госдумы. В ее составе был и я. Мы задали им несколько вопросов. Отвечая на наш вопрос о том, понимают ли они степень своей вины перед Россией за то, что поддерживали режим Ельцина, они сказали: да, теперь, после того, как многое изучили, понимаем. Они признали свою вину перед нами за то, что конгресс давал добро на финансирование режима Ельцина, что на их деньги в России создано криминальное государство, криминальный политический строй.

Это признание меня поразило. Оно прозвучало после того, как ранее американцы категорически отказывались от своей причастности к активному поддержанию так называемой "демократии", разрушительной для нашего государства, как поучали нас. А теперь, когда увидели, какой получился рассадник криминала, признают свою вину и даже как будто раскаиваются. Это выглядит откровением и доказательством того, что в РФ безумная антинародная система управления государством, с такой качественной характеристикой кадров, какой мы сейчас располагаем, выстроена как раз при помощи Запада, что Запад был заинтересован в разложении нашей бывшей системы управления, чего там уже и не скрывают.

Но теперь и Западу придется вкусить плоды своих усилий. Наши же российске деятели, вскормленные их долларами, едут к ним и разлагают уже их систему управления, подкупают их чиновников на деньги, которые они направляли в Россию.

Только народу нашему от всего этого не легче. Россияне ничего не получили ни от одного транша или кредита, которые и сегодня продолжают брать у западных финанситов наши власти. Расплачиваться за них — народу.

МЫ ПЛАТИМ КРОВЬЮ ЗА ЧЕЧНЮ

— Не только уровнем жизни, но и кровью своей наш народ платит за то, что в свое время Б.Ельцин совершил в отношении Чечни. В военных действиях на территории Чеченской Республики погибло более 150 тыс. человек мирных граждан и около 30 тыс. военнослужащих.

Теперь люди гибнут не только в самой Чечне, но и в центре страны от рук террористов. Нам втолковывают, что это, мол, международный терроризм. Не исключаю, что террористов готовят зарубежные специалисты. Но начиналось-то с войны, спровоцированной бездарной преступной политикой, которую проводил Б.Ельцин. Уничтожил сотни тысяч жизней, разрушил целую республику. В этой политике, наряду с Ельциным, замешаны многие из его окружения, преследовавшие личные корыстные цели. Ряд из персоналий нам известны.

Расхлебывает все народ. Вместо того, чтобы обновлять производственные мощности, создавать рабочие места, помогать бедным, мы из скудного бюджета России платим Чечне. Не Ельцин со своего кармана и не его окружение, затеявшие в нарушение всех законов войну!

На неё, как было доказано комиссией по импичменту Ельцину, ушли умопомрачительные суммы. Там ухнуло не меньше трех годовых бюджетов России. Теперь страна поставлена перед необходимостью восстановления экономики своего субъекта. Под эту статью туда уже не раз выделялись средства из российского бюджета, но после выяснялось, что они ушли на иные цели.

В поступивших в нашу комиссию от Счетной палаты материалах приводятся данные о колоссальных финансовых злоупотреблениях. В них указано, что суммы с семью нулями "не доходили до адресата", причем не только те, которые предназначались для социальной сферы Чечни, но и даже на финансирование наших военных группировок по линии МВД и ВС.

Вместо того, чтобы эти данные обнародовать и растратчиков привлечь к уголовной ответственности, часть компромата отнесли к секретным материалам, снабдив их грифом "секретно". Но там ничего секретного нет. Скорее здесь политические мотивы. Просто хотят скрыть злоупотребления, которые на самом деле творились там. Среди должностных лиц, фигурирующих в этих документах, — бывшие руководители МВД Чеченской Республики, фамилии назвать не могу. Это период 95-97-го годов. Там речь идет об "исчезновении" сумм, начиная от 10 млн. руб. и выше.

И сейчас сумасшедшие бюджетные средства наша путинско-касьяновская команда направляет не в нуждающуюся Псковскую область, не в другие депрессивные регионы, мирно живущие, и которые могли бы, получив оборотные средства, поднять свое производство, не в сельское хозяйство, которое умирает. Мы гоним финансовые потоки в Чечню. Почему? Да потому что каждый наш гражданин теперь платит за то, что натворил Ельцин!

Последнее решение правительства Касьянова — выделить Чечне 10 млрд.руб. бюджетных средств! Я не могу с этим согласиться. Хотя понимаю, что людям надо помогать. Но прежде требую, пусть зачинщики предстанут перед законом и судом за войну в Чечне и все совершенные ими злодеяния. Пусть "чистые руки" привлекут к ответу по всей строгости закона виновных, чтобы они платили за содеянное своим имуществом и своей свободой! Только тогда можно поверить в серьезность начатой Грызловым борьбы за правопорядок и чистоту кадров.

ДЕЛО ВАВИЛОВА

— А пока у меня, признаюсь, грызловская "охота на оборотней" вызывает скептицизм, особенно, когда вижу папки доказательств о коррумпированности и колоссальных злоупотреблениях множества и множества высокопоставленных чиновников.

Например, бывший заместитель министра финансов Вавилов Андрей Петрович, ставший членом Совета Федерации, что обеспечивает ему неприкосновенность. Но еще до того, как он получил эту должность, было достаточно много времени и у министра внутренних дел, и у директора ФСБ, и у генерального прокурора, и прочих сотрудников правоохранительной системы для того, чтобы привлечь этого человека к ответственности за совершенное им против нашей экономики и экономической безопасности, будучи на посту замминистра финансов.

Мы писали об этом в Генпрокуратуру, в правительство. Экс-замминистра Вавилов фигурирует в материалах нашей комиссии еще с 1998 года, чуть ли не с первых дней ее образования. Тогда, еще в Госдуме второго созыва, впервые в российской практике появился депутатский общественный орган по контролю за расследованием самых громких уголовных дел.

Не от хорошей жизни пришлось создавать такую комиссию. Но мы вдруг увидели, что никто не занимается разоблачением высокопоставленных коррупционеров, что материалы в СМИ, изобличающие высоких чиновников от премьер-министров до замминистров, повисают в воздухе. Тогда и решили: нужна комиссия. После расследования ряда дел, убедились, что одной из "ярких" фигур на небосклоне коррупицонной деятельности среди беловоротничкового сословия является А.Вавилов. Умный, изворотливый человек, он много сделал для того, чтобы основательно потрясти казну государства. Все материалы, раскрывающие его нечистоплотную деятельность, направлялись в Генпрокуратуру неоднократно, — но воз и ныне там.

Вавилов действовал в совокупности с бывшим премьер-министра, ныне послом на Украине В.Черномырдиным, с бывшим руководителем Газпрома Р.Вяхиревым, с представителями Минобороны РФ и правительственных кругов Украины. Но случилось так, что возбужденные уголовные дела по "выводу" 500 млн. долларов из российского бюджета как бы вывернули наизнанку и к ответственности привлекли "стрелочника", начальника финансового управления Минобороны Олейника. А те, кто заказывал и организовывал эту акцию, никак не пострадали.

Дело о полумиллиарде долларов получило широкую огласку в СМИ. Все требовали объективной глубокой всесторонней оценки участия каждого, причастного к операции по уводу денег, в данном случае — из бюджета Минобороны. Материалами комиссии занимались не худшие юристы России, бывшие следователи Генпрокутратуры СССР, РСФСР, сотрудники Аппарата Госдумы, депутаты. Они видели пристрастную однобокость в ведении следствия и требовали справедливого подхода к делу. Вместе с тем, истинные виновники избежали наказания. Но комиссия не перестает настаивать: давайте против них возбуждать уголовные дела! Вот они, оборотни, берите их в оборот.

ДЕЛО АКСЕНЕНКО

— Немало вопросов к Б.Грызлову и возглавляемой им "Единой России" возникает в связи с делом экс-министра путей сообщения Н.Аксененко. Почему тот, причинив ущерб почти в 100 млрд.рублей нашей экономике, конкретно железным дорогам России, до сих пор не за решеткой? Почему понадобилось целых 5 лет напряженнейшей, я бы даже сказал, сумасшедшей работы комиссии по борьбе с коррупцией для того, чтобы доказать правоохранительным органам, что надо заниматься этим министром. И только в начале 2002-го года против Аксененко наконец было возбуждено уголовное дело. Хотя необходимые материалы на него были уже собраны к концу 95-го. О них мы докладывали на заседании комиссии с участием представителей руководства Генпрокуратуры.

Н.Аксененко был поставлен на должность министра МПС ельцинским кланом. Смещен с должности в 2002-м году после того, как материалы комиссии получили широкую огласку. Эти материалы лично я передавал одному из руководителей Госдумы для того, чтобы они легли на стол президента В.Путина. Это был уже 2002-й год, Путин находился у власти 2 года, и все это время о материалах знали в правоохранительных органах, в правительстве. Знал о них и президент. Уголовное дело не возбуждалось без самой высокой команды. А президент почему-то тянул. И все же в конце концов Генпрокуратура возбудила уголовное дело. Следствие по нему уже заканчивается, с материалами знакомятся адвокаты Аксененко и он сам. Судебная перспектива очень реальна, если, конечно, не случится "нечто" свыше, о чем трудно догадываться…

ВОПРОСЫ К Б.ГРЫЗЛОВУ

— По сравнению с Аксененко, Вавиловым и прочими, кого мы тут называли, генералы и полковники, которых сегодня арестовал Б.Грызлов, причинили ущерб в сотни раз меньший. Разумеется, суть не только в размере ущерба. Любое преступление должно караться. Но почему те вопиющие злодеяния высоких должностных лиц, остаются безнаказанными?

Меня не покидают сомнения в том, что активизация Грызлова является чисто предвыборным ходом. Что, скажем, мешало МВД ранее, до июня 2003 года, принимать решительные действия и меры против оборотней? Никто не мешал этому ведомству обеспечивать законность и правопорядок. И только приближение выборов заставило шевелиться? Тогда тем более сомнительно, будут ли они блюсти правопорядок в стране и заботиться о безопасности граждан после выборов? По крайней мере, о своих сотрудниках они заботятся довольно своебразно.

Например, те же министры — Б.Грызлов, С.Шойгу — находясь в составе правительства и неся ответственность за возглавляемые ими силовые структуры, фактически поддержали упразднение социальных льгот для работников органов внутренних дел. Вначале много говорили о двухкратном повышении зарплат. А потом такой закон внесли в Госдуму, что не только двухкратного, а и полукратного увеличения зарплат не получилось. У некоторых категорий сотрудников МВД вообще никакой прибавки не вышло, есть и такие, что даже в минусе оказались. Небольшую прибавку к жалованью получили молодые сотрудники МВД. А у опытных профессионалов, прослуживших 15-20 и более лет, либо ноль, либо уменьшение. Теперь они пишут в наш комитет по безопасности, возмущаются. Но закон прорабатывали в правительстве, где Шойгу с Грызловым обладают солидным весом. А в Думе руководимая ими "Единая Россия" голосует так, как прикажет правительство. Вот и делайте, люди, выводы, кто виноват, что делать, и кому доверять.

Мое мнение, если бы начатая "охота" была не единовременным политико-конъюнктурным ходом, то Грызлов позаботился бы о создании в стране комплексной системы по поддержке правоохранительных органов в социальном, материально-техническом плане. Милиционер, идя на преступника, должен знать, что, отдавая жизнь за государство, не лишит свою семью обеспеченности. Он должен быть уверенным, что государство не оставит его, в случае инвалидности, не бросит его семью, детей на произвол судьбы, что государство оценит по достоинству его работу, самоотверженность. Сегодня у милиционеров такой уверенности нет. Почему Грызлова это не тревожит? Почему он хладнокровно управляет судьбами своих подчиненных, не выдвигая закон о защите прав и социальных гарантий милиционеров?

Этим обеспокоены все честные депутаты Госдумы. Они понимают, если сейчас не обеспечить такие гарантии, то скоро в МВД не останется верных делу профессионалов. На ту зарплату, которую им установило правительство, не прожить. Отсюда вытекает и порой низкий уровень работы, и коррупция, и отсутствие хороших профессионалов, которых прибирает к своим рукам бизнес.

Да и не только эти проблемы заботят следователей, оперативных работников, среди которых остается еще немало порядочных людей. В России, пораженной коррупцией, до сих пор остается крайне несовершенным антикоррупционное законодательство. В нашем уголовном законе нет даже понятия коррупция. Фракция КПРФ устами В.Илюхина представила на рассмотрение законопроект о борьбе с коррупцией. Но он до сих пор остается не принятым. Дума второго созыва его принимала, но президент Ельцин категорически отверг. В этой Думе предлагался новый законопроект, но здесь уж "Единая Россия" не пропустила закон, позволяющий напрямую бороться с коррупционерами. Может эту коллизию объяснить "охотник на оборотней" госп. Грызлов? Почему до сих партия власти так противостоит конкретному антикоррупционному закону?

Администрация президента Путина обещала внести в Думу свой вариант законопроекта. Мы долго и терпеливо ждали. Через два года об обещании подзабыли. Тогда вновь думский комитет по безопасности разработал очередной законопроект по борьбе с коррупцией, и он принят депутатами в первом чтении. Но дальше дело не идет. Комитет не рискует выносить его на второе чтение. Говорят, что у закона смутная перспектива. Наверное, опять кому-то из всесильных не хочется, чтобы такого рода закон был в России.

Вместе с тем, если подходить профессионально, то и в действующем Уголовном кодексе более 20 статей, позволяющих достаточно эффективно бороться с коррупцией. Была бы воля политическая, чтобы следователей не терзали сомнения, что, если он сегодня возбудил уголовное дело, то завтра ему не дадут "по голове" и прикажут: прекрати! Или скажут: слушай, дружок, тебе надо поменять место работы. Или: дружок, мы хотим тебе помочь решить все семейные и материальные проблемы. И он со своими 3,5 тыс. руб. в месяц будет думать, что ему делать: взять 300 тыс. руб. и обеспечить себе пятилетнюю зарплату и нормальное существование, или все-таки жить на государственную зарплату, исповедуя принципы совести, чести, профессиональной неподкупности. Но в ущерб материальному благосостоянию семьи. Это очень серьезное испытание для людей в погонах, сотрудников следственных органов, которые служат сегодня закону и государству.

Обеспечить условия для жизни и работы следственным органам власть явно не торопиться. Со стороны Грызлова также нет никаких инициатив. Хотя он прекрасно понимает и он, и президент, что следователям сегодня как никогда нужна уверенность в том, что государство ведет постоянную твердую бескомпромиссную политику по борьбе с коррупцией, что проводится она сверху донизу, что за злоупотребления привлекаются к ответственности все, независимо от чинов и званий. Но этого нет в нашем государстве. Все только декларируется, провозглашается в форме обращений к Федеральному Собранию, в форме заявлений высших должностных лиц правоохранительных органов. Действий почти нет. Есть кое-какие подвижки со стороны генпрокурора В.Устинова. Но и он не может не оглядываться назад при принятии тех или иных решений в отношении высокопоставленных чиновников. Видим вроде как МВД пытается чистить свои ряды. Но опять же вопрос: почему раньше не принимались решения, в том числе и по бывшим руководителям МВД, которые причинили колоссальный вред, но продолжают оставаться на высоких постах в других ведомствах? Грызлов не дает ответа. Напрашивается вывод: в руководстве РФ нет осознанной политической силы и воли для восстановления законности в сфере действий чиновников исполнительной власти сверху донизу.

Достаточно вспомнить заявление КПРФ об отставке правительства, встреченное в штыки центристско-путинским большинством Госдумы. В заявлении было сказано, что правительство демонстрирует неуважение к закону. Его представители злоупотребляют служебным положением, начиная с Касьянова, который подписывает лицензии на вылов рыбы в Приморье, причиняющий колоссальный экономический урон нашему государству, и заканчивая тем же самым министром по природопользованию Артюховым или министром транспорта Франком, или бывшим министром атомной энергетики Адамовым, который хоть и смещен с должности министра, но продолжает работать в составе министерства, являясь директором одного института в составе министерства. И это после того, как ему вменялось в вину создание совместных предприятий с американскими сотоварищами, где прокачивались наши государственные деньги в суммах с шестью нулями…

Не сделаны выводы из привлечения к уголовной ответственности министра Министерства путей сообщения Аксененко. Касьянов нигде ни разу не обмолвился, что и его-то личная вина есть в деле Аксененко. кто подбирает людей на такие высокие должности?

Госдума, контролируемая "Единой Россией", отклонила мое предложение пригласить на правительственный час Касьянова по вопросу кадровой политики. Я хотел, чтобы премьер публично рассказал, на основе каких качеств он подбирает в состав правительства сотрудников, почему туда проникают люди, деятельность которых вызывает в обществе неуважение к исполнительной власти? Где министр Шойгу, министр Грызлов, которые были бы обязаны посмотреть вокруг себя на коллег-министров, с которыми работают вместе? В их руках власть, законы, УПК — так действуйте, блюстители правопорядка! Возбуждайте дела, проводите расследования, спрашивайте не только с тех, которые в погонах, но и с тех, кто рядом с вами находится в зале заседания правительства. Пусть отвечают по закону все оборотни без исключения.

Давайте, если уж речь идет о демократии и главенстве закона, устанавливать общественный, депутатский контроль за деятельностью исполнительной власти, за проводимую кадровую политику, за расходованием государственных средств, использованием госимущества… Давайте корректировать Конституцию, которая писалась под "царя Бориса", а для народа стала настоящим ярмом, которое не позволяет обществу вздохнуть.

А точечно-выборочными акциями наших бед не исправить и правопорядок не восстановить. Разве что — загнать вглубь пороки, прорваться в Думу и успокоиться еще на 4 года и бросить общество один на один с коррупцией, террором и оборотнями всех мастей.

Материал подготовила Лидия НОВИКОВА