Около двух с половиной тысяч человек приняли участие в общегородском митинге протеста против необоснованного роста цен на тарифы ЖКХ, против коррупции в административных и правоохранительных органах. Организаторами митинга выступили депутаты городского поселения Клин и Московское областное общественное движение "Согласие и правда".
Это событие является знаковым для всей России, поскольку едва ли не впервые акцию массового протеста организовала не политическая партия, а общественная организация. Движение "Согласие и правда", созданное в 2005 году по инициативе молодых предпринимателей, ныне охватывает все социальные слои района. Оно служит примером того, как можно и нужно в борьбе, схватках, в условиях противостояния с местными властями, отстаивать свои гражданские права и добиваться исполнения закона. Оно подлежит изучению, особенно теперь, в период кризиса, когда людям необходимо теснее сплотиться.
20 МАРТА 2009 ГОДА Госдума приняла в первом чтении проект федрального закона "О внесении изменений в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предложенный Президентом.
Законопроект наделяет представительный орган муниципального образования правом отправлять главу муниципального образования в отставку, устанавливает основания для снятия с поста, в частности, если действие или бездействие главы повлекли негативные финансовые последствия, в случае нецелевого расходования бюджетных средств. Выступить с подобной инициативой могут депутаты представительного органа и высшее должностное лицо субъекта РФ.
Данный закон явится хорошим стимулом для работы глав муниципальных образований. Не секрет, что некоторые из них, долгие годы занимая свои посты, не улучшают, а ухудшают положение граждан и состояние городов и поселков. Чувствуя свою безотчетность и безнаказанность, эти местные царьки попирают и федеральные, и человеческие законы, занимаясь улучшением личного благосостояния и чиня расправу над всеми, кто смеет противиться такому состоянию.
Подобное положение, на взгляд нашего корреспондента, сложилось в городе Клин Московской области, где 21 марта состоялась очередная акция протеста.
НЕЗАДОЛГО ДО ЭТОГО СОБЫТИЯ удалось побывать в Клину. А позвало в дорогу открытое письмо к президенту России жителей Клинского района Московской области. Оно привлекло к себе внимание как крик о помощи и одновременно грозный окрик властям: народ доведен до последней черты. Как приговор местным властям звучат слова письма: "То, что приходится переживать жителям Клина и Клинского района, выходит за рамки разумного. Степень коррумпированности и откровенного беспредела достигла такого уровня, что никакими способами нет возможности это преодолеть… Доведенный до точки кипения народ уже не может молчать или ждать".
Чтение письма огорчает и возмущает, как всякое сообщение о том, как ведут себя современные местные царьки на территориях, отданных под их длань. Они — словно варяги, не чувствующие ни связи с народом, ни его боли, ни нужд и забот, не испытывающие ответственности перед людьми, за счет которых процветают. Но радует то, что бесконечно терпеливый и наш народ буквально восстал против действий главы муниципального образования: "Клинский район Московской области" Постриганя Александра Николаевича и его окружения.
Народ понял, что "никто не даст избавленья", и решил — "добьемся мы освобожденья своею собственной рукой". Поняли это и власти, и стали руку, несущую бюллетень к урне для голосования, выкручивать.
Так, на выборах мэра Клина в 2005 году были сняты все реальные кандидаты на этот пост. Из открытого письма: "…на выборах мэра города Клина в 2005 году с выборов под разными предлогами были сняты все (!) кандидаты, кроме А.Н. Постриганя. И народ выразил свое мнение по данному произволу: 41 % людей проголосовали в строке против всех (!)… Но мэром вновь стал А.Н. Постригань, заранее внеся соответствующие изменения в положение о местных выборах".
Слушаю клинчан, хорошо помнящих те события, и словно детектив разворачивается на твоих глазах. "В последние сутки, когда сняли альтернативных кандидатов, были выпущены листовки "Голосуй против всех. "Согласие и правда". И кандидат "против всех" набрал 12 тысяч голосов, а Постригань — 12400, а ведь в его распоряжении был административный ресурс. Был еще кандидат, набравший 5 тысяч. Уже в 2005 году большинство людей против нынешнего мэра было настроено".
Чинятся препятствия по выпуску и распространению газеты "Согласие и правда", где печатаются правдивые нелицеприятные материалы о том, что происходит в районе. В нарушение закона о СМИ представителей газеты не пускают на мероприятия, которые они хотели бы осветить.
Создаются всевозможные препоны в проведении акций протеста. Смотрю отснятые кадры предыдушего митинга граждан против необоснованного роста оплаты коммунальных услуг. Это самый острый вопрос для жителей района, поскольку квартплата в Клину уже едва ли не выше, чем в Москве, выше, чем в соседнем Солнечногорске. С января ее рост составил около 20%.
Для города с населением 80 тысяч человек митинг был многочисленным. По словам организаторов, около полутора тысяч жителей пришли выразить свой протест самоуправству местных коммунальных служб. То есть в Москве при такой активности эта цифра составила бы более 160 тысяч человек.
Будний день, время — рабочее, поэтому в акции участвуют в основном пожилые люди. Они скандируют: "Постригань, выходи". Избиратели хотят, чтобы к ним вышел глава и ответил на волнующие их вопросы, от которых в прямом смысле зависят их жизнь и здоровье. Но вышли милиционеры, попытавшиеся задержать оратора, главного редактора газеты "Согласие и правда" Петра Борисовича Липатова. Однако ветераны войны и труда, составлявшие костяк митинга, уже ощущающие себя реальной сплоченной силой, буквально стеной встали вокруг Петра Липатова и не позволили милиции учинить расправу над ним.
А что же мэр, которого участники акции увещевали с плакатов: "Постригань, хватит воровать"? Так и не вышел к своим избирателям. Был ли он вообще в тот день в рабочем кабинете? Ответ неизвестен. По мнению жителей, в городе введено внешнее правление, и мэр руководит из-за границы. Района или страны. Поскольку мэра своего они не видят.
Да что там простые горожане?! Даже депутаты городского совета Сергей Киселев, Роман Калинкин, Михаил Кузьминых, инициаторы создания общественного движения и члены его координационного совета, за 4 года работы в совете депутатов видели главу района только один раз.
Читаю обращение депутата местного совета от избирательного округа N11, председателя движения "Согласие и правда" Сергея Николаевича Киселева к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Подробно перечисляются случаи беззакония и произвола местного руководства. Возникает подозрение, что именно клинские чиновники просили золотую рыбку: "Сделай так, чтобы у меня все было, и мне за это ничего не было". И она это желание исполнила.
Невозможно поверить, что все эти факты остались без должной оценки правоохранительных органов. Ведь депутат, основываясь на документах, рассказывает о попытках захвата собственности у "неугодных" местным властям коммерсантов. О банкротстве градообразующего предприятия ПО "Химволокно". О вымогательстве имущества. Об использовании административного давления. О поддержке рейдерства. О банкротстве муниципальных предприятий. О незаконной продаже земель. О подавлении оппозиционных СМИ. О злоупотреблении в сфере инвестирования жилья. О незаконной приватизации и распродаже муниципального имущества. О сговоре с коммерсантами и нецелевых отвлечениях бюджетных средств. В обращении депутата генеральному прокурору указывается, где, кем были совершены эти действия. Приводится перечень предприятий, объектов недвижимости, принадлежащих членам семьи главы Клинского района, зарегистрированных на них лично или на учрежденные ими общества.
После ознакомления с этим фолиантом к мэру появляется ряд вопросов. Хочется, например, спросить: " Александр Николаевич, правда ли, что ваш сын Валерий, открыв множество фирм, получает муниципальные заказы, используя в больших объемах бюджетные деньги?
Александр Николаевич, у людей также вызывает удивление, почему у вашего сына такой разветвленный бизнес? Он столь беспримерно талантлив и предприимчив? Или здесь все-таки просматривается то самое явление, которое Президент, ну и мы вслед за ним, называет коррумпированностью власти? Не верят люди, что один молодой человек может столь успешно преуспевать во всех областях деятельности. Они думают, что родственные связи и протекционизм играют здесь главную роль. Могут они так думать? Могут. Они и думают.
КОГДА СПРАШИВАЕШЬ ИНИЦИАТОРОВ общественного движения "Согласие и правда", почему они решили создать такую организацию, они признаются: городской голова и его окружение довели людей до состояния, которое терпеть попросту невозможно. Это не единичное недовольство тем или иным действием местных властей, ухудшающим положение людей, а постоянное давление на все социальные группы общества.
Неудивительно, что именно молодые бизнесмены встали во главе этого общественного неполитического движения. Они оперативно реагируют на происходящее, активно вовлечены во все процессы: производственные, торговые, социальные, культурные. У них есть опыт организационной работы, есть ресурсы, информационные в том числе. Движение включает в себя разные слои: это и предприниматели, и пенсионеры, и рабочее, и служащие, и интеллигенция. Встречи со всеми этими людьми показывают: просыпается самосознание народа, готового отстаивать свои права и ценности. Как для Клина, так и для всей России важна и симптоматична эта народная инициатива и самоорганизация.
О встречах с горожанами мы еще скажем, а пока… Едем вдоль красочных фасадов по центральной трассе, по хорошей дороге. Вдруг видим, что забор частного дома, идущий вдоль магистрали, обновлен, а часть забора этого же домовладения, поворачивающего в переулок, — другого цвета, покосилась и едва не падает. Оказывается, за счет городского бюджета покрасили и привели в порядок только центральные фасады и заборы. Невольно думаешь: власти, занимающиеся показухой, не могут быть заботливыми, рачительными хозяевами. При более детальном знакомстве с городом понимаешь, что ты, к сожалению, не ошибся.
Горожане поясняют: повсюду в городе — потемкинские деревни, например, детские площадки, срочно сооруженные в некоторых дворах, которые должны были посетить участники проходившего в городе семинара глав Подмосковья. В работе семинара участвовал и губернатор Подмосковья Борис Громов. Предварительно привели в порядок все, что осматривали высокие гости: дворы, улицы…
Но действительной заботы о детях со стороны властей не чувствуется. Иначе, чем объяснить, что в Клину, по словам жителей, не осталось практически ни одного доступного детского учреждения, где бы ребята могли собраться, провести досуг. Работали в свое время клубы "Гайдаровец", "Сказка", где было много различных кружков, секций. Был в городе шахматный клуб, театральная студия — всё продали.
Построен Ледовый дворец. Но его посещение по карману не всем. В городе есть ДЮСШ олимпийского резерва, но она находится в плачевном состоянии, Дом детского творчества тоже не для бедняков, городской стадион отдали под строительство дома. Правда ли это, Александр Николаевич?
Кстати, интересные вещи выясняются. И тоже хотелось бы спросить мэра, не очень, впрочем, надеясь на ответ. Нет, реакция может последовать. Как умеют реагировать в районе на неудобные публичные вопросы, уже сказано и будет еще сказано впереди. А вот получить ответ… Верно ли, Александр Николаевич, что заместителем директора муниципального предприятии города Клин МУП "Ледовый дворец" в настоящее время является Д.А.Постнов (прозвище "Паста"), 12 раз привлекавшийся к уголовной ответственности, в том числе за убийство, вымогательство и похищение людей? Правда ли, что он является руководителем Клинской криминальной группировки под названием "Поликлиника"? И что он же по совместительству возглавляет МУП "Чистый город"?
Правда ли то, что криминальный авторитет А.М. Юрьев, по прозвищу "Деловой", являющийся директором ряда муниципальных предприятий, таких, как "Служба потребительского рынка", "ЖХ-2" и других, в присутствии представителей правоохранительных органов и прокурора города угрожал вам оружием? Но заявление на этот, казалось бы, вопиющий факт, вы не подали?
Об этом пишет депутат Сергей Киселев в обращении к генпрокурору России. Так ли это?
Правда ли, что в период, когда ваша супруга возглавляла районную Регистрационную палату, ваша семья стала контролировать происходящее на рынке недвижимости? И не используя ли свои служебные положения, члены вашей семьи активно участвовали в продаже муниципальной собственности, приобрели множество объектов недвижимости, в том числе здания бывших детских садов, яслей? Даже бывшее помещение детской поликлиники продано вашему сыну, и на этих площадях теперь с ведома администрации открыты магазины и рестораны?
…Встреча с активом движения и радует, и огорчает одновременно. Радует, что люди не махнули рукой на свое незавидное положение. Не мирятся с существующим положением. А огорчает, что бывшие учителя, врачи, рабочие, заслужившие и спокойную старость, и уважительное отношение государства, на благо которого они всю жизнь работали, вынуждены буквально отвоевывать сносные условия жизни.
— Какая работа ведется движением "Согласие и правда"?- спрашиваю собравшихся.
"Началось все 4 года назад,- следует ответ,- когда депутатом Клинского района выбрали Сергея Киселева. Он объехал район, познакомился с жителями, переписал адреса, телефоны, набрал себе помощников, устроил первую встречу со своими избирателями. Договорились, кто, что может сделать. Он нам не обещал, что все будет делать для нас. Нет. Он объяснил, что в состоянии предпринять, а мы со своей стороны — что мы можем.
У нас в районе много нуждающихся, и Сергей Николаевич решил выдавать талоны на получение бесплатных продуктов. (Сейчас 4,5 тысяч талонов в месяц выдается). А через год было выбрано еще два депутата, представляющих это движение: Кузьминых Михаил Александрович, Калинкин Роман Валерьевич. В Клинском районе 20 округов, и все вовлечены в работу "Согласия и правда".
— За что вы инициаторов движения поддерживаете?
— За правду. За справедливость, — следует бесхитростный ответ. — Люди воспрянули духом, что их не забыли, ведь раньше они чувствовали себя никому не нужными, брошенными. Внимание приятно, забота. За каждым округом от движения закреплен человек, постоянно работающий с жителями: он собирает активистов, все вместе анализируют текущую ситуацию. Помощь и поддержку оказываем малоимущим семьям, детским домам, спортсменам. Люди очнулись, поняли, что многое зависит от их действий, идут в движение не только из-за материальных соображений: здесь они получают и моральную поддержку. От каждого дома, входящего в избирательный округ того или иного депутата, есть представители общественности. Но администрация города оказывает им всяческое противостояние: не разрешают переписывать старших по подъезду, чтобы мы адресно вели работу, зная, кому какая помощь нужна. Власти не думают, что людям будет лучше от этого, а только за место свое дрожат. Ведь жители воочию видят, как работает администрация, и как могут работать другие. И такой альтернативы местные власти не терпят.
…Александр Николаевич, правда ли, что такое нужное дело, по сути, создание "гражданского общества", не встречает со стороны администрации понимания?
Кстати, просматривается ваше вольное обращение к рекомендациям, прямым указаниям и советам Президента. Президент призывает снизить нагрузку на малый и средний бизнес, чтобы дать предпринимателям возможность выжить, сохранить рабочие места. Так почему за пустую коробку, неаккуратно лежащую в магазине стройматериалов, проверяющие наложили штраф в 20 тысяч? Не потому ли, что это магазин человека, осмелившегося противостоять вам? Вы не прислушиваетесь к указаниям Президента? Честно говоря, передвигаясь по городу, довелось увидеть не только валяющиеся пустые коробки, но и много прочего мусора. На каждый ли такой неаккуратно брошенный предмет был наложен подобный штраф?
Предприниматели рассказывают: "Программа "Момент истины" сняла фильм о ситуации в городе. Власти сделали все, чтобы передача не вышла в эфир. Но она все-таки вышла. После выхода программы на ее участников начались гонения. Поджигали машины, угрожали, приходилось ездить с охранниками. Настоящая война была". Правда ли, Александр Николаевич? Или вы не знаете, что творится в вашем городе?
Правда ли, что район находится в сложнейшем финансовом состоянии? Что при бюджете в 3 миллиарда рублей долгов уже на 1 миллиард? Конечно, сейчас всем нелегко. Но, пребывая в подобном экономическом положении, едва ли целесообразно тратиться на покупку нового дорогого автомобиля. Правда ли, что уже в разгар кризиса вы за счет бюджета приобрели "мерседес", поддержав немецкий автопром, хотя Президент призывает покупать российское? Он вам и в этом вопросе — не указ? А лидер партии "Единая Россия", руководителем которой в своем районе вы являетесь, Премьер-министр, выступающий с теми же призывами — отдавать предпочтение отечественному, тоже не указ? Может, вы считаете, что "закон — это я"?
Вот еще вопрос, невольно возникающий, когда общаешься с жителями: почему люди не идут со своими бедами и заботами к вам, почему они не видят в вас опору? За 16 лет вашего градоначалия вы должны были стать клинчанам отцом родным. А они видят в вас отчима.
Ведь вопросы, которые ваши избиратели адресуют приезжему журналисту, не столь сложны и глобальны, чтобы на них за много лет не могли ответить вы.
Вот эти вопросы. Доводим до вашего сведения: — Почему так сильно растет квартплата? Люди делятся: "Мы посчитали, сколько совокупно платим за уборку территории на участке, обслуживаемом одним дворником. Оказалось — 100 тысяч рублей. А зарплата у дворника на тот момент была около 5 тысяч. Мы спрашиваем: куда остальные деньги идут? Ну, на лопату, совок, метлу тысяча. И то не каждый месяц их покупают. А остальные деньги куда уходят? Нет ответа".
Послушаем депутатов: "Обслуживающая жилой фонд компания де-факто едва ли не полностью принадлежит мэру. Никакой конкуренции нет. Вышел закон, позволяющий жителям выбрать управляющую компанию, но у нас он не работает. Добиваемся, чтобы нам дали документ, на основании чего формируется квартплата. И дело не только в высоких тарифах. В советские времена собирали деньги на капитальный, текущий ремонт, а потом эти деньги исчезли. Боимся, что сейчас произойдет то же самое. Обслуживающая компания является акционерным обществом. Его никто не проверяет. Деньги должны где-то аккумулироваться, а они утекают. Через год сменится название, и денег этих не будет, их своруют. И спросить будет не с кого.
Мы предложили жилищно-коммунальной службе: передайте нам на обслуживание даже не весь район, где мы депутаты, а хотя бы 4 дома. Наша управляющая компания будет обслуживать жилой фонд, и мы покажем, насколько рентабельно ЖКХ. Но ни одного дома не отдали нам на обслуживание! Они не могут работать, но и терять контроль над этим финансовым потоком не хотят. Ведь за оплату коммунальных услуг каждый месяц идут стабильные деньги". Не поклеп ли это на безупречный облик городских властей, Александр Николаевич? И правда ли, что даже на запросы депутатов об обоснованности квартплаты не даются ответы?
"Наш исторический город, — сетуют горожане,- который был всегда красивым, сейчас превращается в городскую свалку. Почему власти не следят за порядком? Почему не только не строятся, но и закрываются уже имевшиеся объекты культуры? Кинотеатр превратился в торговые ряды, концертный зал закрыли, в городе остался единственный при доме-музее Чайковского. Досуг провести негде. Почему в городе такое количество питейных заведений, в том числе на открытом воздухе, возле которых толкутся безнадзорные дети, допивающие оставленное на столах пиво?"
Вы, Александр Николаевич, можете ответить на эти вопросы?
ЧИТАЕМ ДАЛЕЕ СТРОКИ открытого письма Президенту: "В 2007 году главой района было принято постановление о продаже действующего (!) родильного дома и старого больничного комплекса. Данная довольно обширная и важная для города недвижимость была продана с нарушениями за копейки (11 тысяч кв. м всего лишь за 28 миллионов рублей). Причем тут же, у этих же покупателей (а это был, в частности, бывший министр финансов правительства Московской области А.В. Кузнецов, который находится в "бегах") г. Постригань, используя бюджетные деньги, купил торговый центр за 300 млн. рублей!"
Сергей Киселев говорит, что депутатам, принимающим решение о покупке здания, не было даже сообщено, по какой цене оно приобретается. Только в конце года из бюджета узнали, в какую сумму оно обошлось городу. Сам Киселёв голосовал против.
Правда ли, что вы, Александр Николаевич, обещали, что там будут располагаться детские кружки, но до сих пор там только банк, ресторан, агентство недвижимости?
Правда ли, что сделку по продаже роддома местная прокуратура сочла действительной, не найдя нарушений закона, а следственный комитет Генпрокуратуры, начавший проверку, признал сделку незаконной? Может быть, у местной прокуратуры свои законы? И Генеральная им — не указ?
…Встреча с интеллигенцией Клина состоялась в духовном центре, усадьбе Демьяново. При местном храме действует благотворительная организация, своеобразным лидером которой является Петр Липатов. В возглавляемой им газете "Согласие и правда" есть страница "Вера и дело", посвященная вопросам православия.
Интеллигенция поддерживает движение, потому что видит варварское отношение со стороны местных властей к облику города, его истории, культуре. Археологов, писателей, краеведов беспокоит наступление на культуру и историю.
Например, застройка Клина производится хаотично, зданиями несвойственной архитектуры. "Какие-то гробницы Тутанхамона повсюду".
И снова вопрос к мэру: правда ли, что когда был вырыт котлован под строительство бизнес-центра, обнаружили культурный слой аж на глубине 6 метров? Полагается перед строительными работами провести археологические раскопки. Но археологов даже не подпустили к раскопу. Правда ли? И здесь закон — это я? А краеведы рассказали нам, что в вырытом котловане нашли свистульку XI века, хотя город известен в летописях с XIII века. Ныне не исследованный культурный слой погребен под зданием, построенном некой госпожой Булок. Что этой даме древняя русская свистулька и другой исторический хлам? Вот 300 миллионов рублей, полученные ею из местного бюджета — это важнее и нужнее. Но что важнее и нужнее клинчанам, вы интересовались, Александр Николаевич?
Почему у города находится 300 миллионов рублей на покупку новодела, а на восстановление местной достопримечательности, усадьбы Демьяново, с которой связана жизнь и деятельность выдающихся деятелей русской культуры Танеевых, Васнецовых, Скрябина, Чайковских, Андрея Белого, денег не находится? Может быть, потому, что усадьба Демьяново расположена недалеко от Ленинградского шоссе, и это лакомый кусок земли, который порываются застроить? Почему на охранной территории усадьбы построили автозаправку, а в зоне регулируемой застройки — дом в 17 этажей, хотя здание такой высоты здесь по закону запрещено возводить?
Когда возникли материальные и организационные проблемы с реставрацией усадьбы, общественность решила: если не дают восстанавливать здания, будем возрождать обычаи. В итоге восстановили все русские праздники, проведение которых ныне стало традицией. На Крещение происходит купание в пруду, на Масленицу, церковные новолетия, Троицу и Пасху устраивают массовые гуляния.
Активный член общества охраны памятников Петр Липатов рассказывает о мечтах интеллигенции Клина создать музей при храме, организовать золотошвейные мастерские, воскресную школу.
Петр Липатов организовал и проводит конференции потомков разрушенной на сегодня Демьяновской усадьбы, среди которых семьи Танеевых, Васнецовых, Андрея Белого, Скрябина, Чайковских, Гнесиных. И всё — на одном энтузиазме, с помощью общественного движения, а не городских властей.
Александр Николаевич, послушайте, что пишут жители Клина в своем письме Президенту: "Вот уже 16 лет у власти в нашем районе Московской области и в городе Клину находится один и тот же человек: Александр Николаевич Постригань. За это время он не только не сделал для района ничего того, чтобы могло хотя бы как-то изменить жизнь людей к лучшему, а, напротив, превратил ее в полный кошмар. Год от года власть такого человека только возрастает, расширяется, превращается во все более неконтролируемую и бессрочную".
После таких характеристик в свой адрес порядочные руководители уходят в отставку. Порядочные.
P.S.
Митинг, состоявшийся 21 марта, как нам рассказали его участники, закончился трагически. Власти пытались сорвать его, отменив рейсовые автобусы, несколько сотен милиционеров было стянуто к месту проведения мероприятия, разрешенного конституцией страны. Распоясавшиеся стражи порядка сковывали в наручники даже 80-летних бабушек. Петр Липатов, которого после предыдущего митинга пыталась сбить машина, после полученных на этом митинге ударов дубинками по голове попал в больницу с отёком мозга.