Отдел I. Общие указания
Совершенно секретные сведения, поступающие из обследуемой среды, называются секретными сведениями. Лицо, находящееся в упомянутой среде, или близко соприкасающееся с ней, сообщающее секретные сведения, называется секретным сотрудником. Это лицо до тех пор секретный сотрудник, пока о его розыскной работе совершенно неизвестно обследуемой среде.
Если лицо дает секретные сведения открыто при расспросах, то оно не будет секретным сотрудником, а лишь открытым заявителем.
Примечание: Не следует смешивать разведчиков с секретными сотрудниками, так как разведчики выясняют связи на улице и вообще вне внутренней жизни, обследуемой контрреволюционной организацией, секретный сотрудник обследывает исключительно внутреннюю жизнь организации.
Главным и единственным основанием розыска контрреволюции, является внутренняя и совершенно секретная и постоянная разведка, и задача ее заключается в обследовании преступных контрреволюционных организаций и уличения для привлечения их к суду Военно- Революционного Трибунала. Все остальные средства и силы розыскного органа являются лишь вспомогательными, к каковым относятся:
1. Чрезвычайные Комиссары и в розыскных органах Уездные и Волостные Комиссары, которые, как официальные лица, производят выяснения и расспросы, но секретно «под благовидным предлогом».
2. Разведчики наружного наблюдения, которые, ведя наружное наблюдение, развивают сведения внутренней разведки и проверяют их.
3. Случайные заявители, члены и сотрудники разных Правительственных Учреждений.
4. Анонимные доносы и народная молва.
5. Материал, добытый при обысках, распространяемые воззвания, контрреволюционная пресса и пр.
Следует иметь всегда ввиду, что один даже слабый секретный сотрудник, находящийся в обследуемой среде, соизмеримо даст больше материала обнаружения противонародного преступления, чем общество, в котором официально может вращаться заведующий розыском.
То, что даст общество, всегда станет достоянием розыскного органа через официальных лиц, с коими постоянно соприкасаются заведующие розысков, но внутреннее освещение контрреволюционных организаций имеет большое значение.
Отдел II. Приобретение внутренней разведки
Приобретение секретных сведений является необходимой заботой не только заведующего розыском, но и всех его помощников и сотрудников.
Для приобретения секретных сотрудников необходима постоянная и продолжительная беседа с арестованными, а также их родственниками и знакомыми, являющимися по разным случаям в Комиссию.
Для этой же цели на пограничных пунктах Чрезвычайной Комиссии необходимо лично беседовать со всеми задержанными на границе подозрительными пассажирами, если к тому представится удобный случай.
На железных дорогах Комиссары железнодорожных отделений имеют право производить лично дознание с железнодорожными агентами, из коих необходимо и приобретать сотрудников.
В Среде арестованных можно приобретать сотрудников и путем подсаживания к арестованным своего человека (подходящего). Который войдя в доверие, может впоследствии склонить к откровенности лицо, содержащееся с ним в одной камере. Этот способ давал крупные результаты,, когда свои люди подсаживались к серьезным преступникам.
Беседа должна вестись в виде серьезного разговора, отнюдь без шуток и фамильярностей и всегда с глазу на глаз.
• Практика показала, что лицо можно склонить для работы в качестве секретного сотрудника на следующих основаниях:
1) заинтересовать полной реабилитацией, при наличности компрометирующего материала, добытого обысками, или агентурными сведениями;
2) воздействовать убеждениями;
3) воспользоваться неладами в организации и ссорами между отдельными видными лицами;
4) заинтересовать материально, склоняя к совместной работе, не следует обещать больше исполнимого.
С самого же начала следует добиваться полного доверия, которое является крупным залогом успешной работы.
Для использования больше всего соответствует: привлекающиеся или подвергавшиеся по контрреволюционным делам, одинокие, находящиеся в тяжелых материальных условиях, задержанные при темном переходе границы, арестованные с уликами, предназначенные к высылке, или запрещению жительства и пр.
Если приобретен сотрудник из числа арестованных, то необходимо обставить его освобождение так, чтобы отнюдь не вызвало подозрения в контрреволюционной среде, можно и симулировать побег.
Рекомендуется лицо, намеченное к исполнению, секретно задерживать на улице и Доставлять непосредственно для бесед с заведующим розыском. К этому способу прибегать, если имеются достаточные улики для полнейшего задержания упомянутого лица, в случае отрицательных результатов. Такое лицо может быть освобождено, если тот час же не даст определенные, уличающие других лиц сведения на обещаний, что сведения будут даваться впоследствии, освобождения не Основывать.
Если с задержанным соглашение состоится, то следует тотчас же всю группу лиц, в которой он находится изолировать, в противном случае, она уйдет из-под наблюдения.
Склоняя сотрудника к работе,, следует ему убедительно разъяснить, что работа с ним будет совершенно секретна и указать на выгоды, которые могут быть им извлечены из работы по розыску.
Пока лицо окончательно не склонено к работе, ни в коем случае не следует его знакомить с имеющимися в распоряжении розыскного аппарата способами для предупреждения обнаружения разведки.
О конспиративных квартирах, которые даются лишь впоследствии, отнюдь упоминать нельзя, пока не будет полного убеждения в надежности сотрудника.
Весьма полезно заинтересовать приобретением внутренней агентуры начальников тюрьмы, которым по роду службы приходится сталкиваться с интересным для розыска элементом. В деле розыска и приобретения внутренней разведки лишь одна система поощрения даст лучшие результаты.
Отдел III. Ведение внутренней разведки
Ведение внутренней разведки и ее развитие не подчиняются определенным шаблонам и требуют, между прочим, примечания к местным условиям и обстоятельствам, постоянных сопоставлений всех данных, имеющихся распоряжений розыскного органа, развития инициативы и способности делать правильные выводы, а также своевременно исправлять как свои, так и сотрудников.
Начинающий вести розыскное депо зачастую часто сталкивается с сотрудниками, которые гораздо больше его знакомы с контрреволюционным движением, с людьми весьма развитыми волею, почему необходимо поставить себя определенно в отношении сотрудников и выработать приемы, которыми пользоваться при беседах с сотрудниками и направлении его работы.
При начале розыскной деятельности необходимо представлять сотруднику больше самому высказываться и отвечать на определенные вопросы, склоняющиеся исключительно к определению контрреволюционной деятельности организации и лиц, соответствующих ей.
Объясняя сотруднику приемы конспирации, отнюдь и никогда не следует его знакомить с организацией Бюро Разведки и личным его составом, имея всегда ввиду, что отношения к сотруднику лишь временные и что многие из них в любое время могут подвести.
Особенно опасаться следует влияния на себя сотрудника и его эксплуатации. С сотрудником должны поддерживаться хотя близкие и деликатные отношения, но требования по сообщению розыскнЪго материала и недопуску провокации должны быть абсолютными.
Осторожно относиться к сотрудникам, дающим общего характера сведения и лишь с прошлой деятельности организации. Коль скоро сотрудник не убежден в преступной деятельности лиц, находящихся на свободе, то следовательно он еще в недостаточной степени склонен к работе в розыскном органе.
Необходимо осторожно относиться к тем лицам, которые находились на службе раньше в других В. Р. об этих лицах, несмотря даже на их убедительные просьбы, всегда следует делать запросы в местах их прежней работы. Зачастую упомянутые лица, уже скомпрометированные в розыске, дают вымышленные сведения о несуществующих организациях и ставят впоследствии ведущих розыск в весьма неловкое положение.
• Для того, чтобы определить, насколько сотрудник действительно знаком с контрреволюционной средой, следует получать от него ответы на следующие вопросы:
1) в чем заключаются основные принципы организации, о которой дает он сведение (вводимых для розыска в организацию сотрудников можно знакомить с характером ее);
2) какая литература распространялась и распространяется;
3) какие аресты производились по этой организации и кто из нее находится на свободе;
4) как информирована местная организация и из каких отделов она состоит, а также и другие вопросы, которые могли бы убедить, что лицо действительно знакомо с местной или иной работой.
Необходимые сведения, получаемые от сотрудника, тотчас же проверять и развивать наружные наблюдения
и, кроме того, при проверка следует производить окольные вопросы, справки по делам учреждения и проч.
Особенно тщательно относиться к проверке следует при начальной работе с сотрудником, так как многие из них сначала лгут и преувеличивают.
• Начиная работать с сотрудником, ему следует внушить для неуклонного исполнения:
1) что ни милиция, никто, кроме ведущего агентуру, не должны знать о том, что он работает по розыску; это не должно быть ни в коем случае обнаружено при задержании членами милиции, пограничной стражей и др.;
2) что сотрудник ни в коем случае не может приходить в учреждение, ведущее розыском, что влечет всегда за собой обнаружение сотрудника, так как эти учреждения находятся под наблюдением контрреволюционеров.
• Что давая сведения, сотрудник должен точно указать:
а) источник приобретения их;
б) что он лично слышал, читал в газетах, воззваниях и другой нелегальной и оппозиционной литературе;
в) чему он был очевидцем, что ему известно по слухам, а также непроверенным слухам;
г) что получаемую литературу он должен приносить на свидания, как равно и все письма, печати и документы, находящиеся у него на хранении по доверии контрреволюционеров. Последние предметы по использованию должны быть тотчас же возвращены сотруднику и так быстро, чтобы принос их не отозвался на его репутации в организации;
д) что сотруднику, безусловно, запрещается, с целью розыска переодеваться, гримироваться, прослеживать, расспрашивать, угощать товарищей, улучшать свое состояние приобретением каких-либо вещей до носильного платья включительно на деньги, получаемые от розыскного органа. С внешней стороны желательно, чтобы сотрудник считал себя, за редкими исключениями, в положении человека нуждающегося.
е) что он, находясь в контрреволюционной среде для преследования ее по закону, сам не может совершать преступлений и подстрекать также окружающих его лиц. Роль его должна быть возможно конспиративною и по возможности сводиться к посреднической и исполнительной работе, к такой, чтобы при ликвидации его сведений в случае даже откровенных показаний задержан^ ных, он не мог бы быть уличен в контрреволюционной работе;
ж) что всякая неправда и провокация, дело слабой степени, повлекут за собой не только прекращение работ по розыску и, кроме того, сотрудник отвечает со всей строгостью, вплоть до расстрела;
з) что сотрудник не имеет права брать на содержание никаких запрещенных предметов (бомб, литературы, оружия и пр.) без ведома заведующего розыском;
и) с сотрудниками должны вестись частые (но не в ущерб конспирации) свидания и продолжительные беседы. Опыт указал, что сотрудник гораздо более знает, чем говорит по собственной инициативе и что благодаря поверхностным беседам и редким свиданиям могут проведать весьма серьезные дела.
Свидания с сотрудниками должны быть обставлены наибольшей конспирацией с предупреждением возможности столкнуться одному сотруднику с другим. Кроме того, необходимо поставить сотрудника в такое положение, чтобы он мог всегда сообщать сведения так, чтобы его не заподозрили в предосудительной отлучке. Для этого у него должен быть частный адрес для писем и указана возможность встречи на улице. Обыкновенно указывается маршрут служащего, по которому он идет на занятия и с занятия, сотрудник, имеющий сообщить что-либо экстренное, проходя мимо служащего, бросит папиросу в пустую коробку спичек после закуривания, и которую служащие поднимают и с запиской передают ведущему агенту. Такие же встречи могут происходить в проходных домах, на лестницах и т.п.,
Для соблюдения конспирации не следует пренебрегать и-никакими мелочами-, так каю рассеянность и небрежность очень часто дают промахи.
При свидании на конспиративных Квартирах следует всегда запирать дверь на ключ. Одежды, шали, галоши, тростей и др. предметов, принадлежащих сотруднику, отнюдь не следует оставлять в прохожей, не следует сажать сотрудника против зеркала и окон, при выходе с квартиры, беседовавший с сотрудником, должен выходить первым, дабы предупредить столкновение.
От поры до времени следует за конспиративной квартирой ставить наблюдение людьми, испытанными и доверенными, чтобы убедиться, что предоставляется квартира, ИЛМ входящие в этот дом.
Следует особое внимание обратить на способ сношения секретной разведки, о чем вновь повторяется, как на приемах.
Все сведения, получаемые от секретных сотрудников должны точно регистрироваться, так как наблюдение этого не даст возможности систематически поставите дело розыска.
При арестах нужно стремиться к двум целям; дезорганизовать и разбить контрреволюционную организацию, также стремиться не замкнуть работу осведомителя и дать возможность ему работать.
Для предупреждения иногда приходится арестовывать сотрудников, но к этому средству возможно прибегать лишь в крайнем случае, так как оно не может быть повторено.
Если сотрудник был арестован, то необходимо принять меры, чтобы его освобождение не послужило поводом к обнаружению, для этого освобождается несколько лиц его же группы, а за тем и он, освобождаемый совместно сотрудниками, должен занимать в организации место.
Сотруднику для конспирации обязательно дается особое название, похожее на его фамилию и присущие ему качества: под кличкой-«псевдонимом» он регистрируется по записке и разведке.