Президент России В.Путин в запале политической риторики неоднократно заявлял о возможности вступления нашего государства в состав НАТО. Тем самым он подчеркивал, что среди членов Северо-Атлантического альянса у нас нет военного противника и мы как бы разделяем военно-политические взгляды США и блока НАТО в целом. В настоящий момент в свете очевидных предстоящих военных действий Америки и ее союзников против ряда мусульманских государств, подобные заявления Путина провоцируют втягивание России в новую большую войну против тех, с кем ее исторически связывают тесные политические, экономические и культурные отношения.
Проведение антитеррористических акций в Чеченской Республике показало, что Вооруженные Силы России теперь не только не готовы на серьезное военное противостояние с экономически сильным государством, но даже не способны быстро и эффективно справиться с разрозненными бандформированиями. И виной тому не армия нашего государства, а та военно-экономическая политика правительства Российской Федерации и так называемое реформирование Вооруженных Сил, которые до крайности ослабили некогда оборонное могущество Советского Союза и России.
В результате сегодня можно эксплуатировать лишь 30 процентов парка боевых самолетов. Из каждых 10 бронетранспортеров в исправном состоянии лишь два. Семь лет в ВМФ не поступают новейшие образцы надводных и подводных кораблей. Средства связи в войсках изношены на 70—75 процентов. Страны НАТО используют пятое и даже шестое поколение боевой техники и вооружений, а Россия довольствуется лишь третьим.
Однако государство выделяет минимальные суммы на совершенствование техники и вооружений, что не позволяет
нам эффективно решать вопросы укрепления обороноспособности и безопасности.
Следует подчеркнуть, что — вопреки заявлениям президента РФ и председателя правительства о государственной заботе по укреплению армии и флота, повышению социальной защищенности военнослужащих и военных пенсионеров — все делается для дальнейшего ослабления обороноспособности страны. Проект федерального бюджета на 2002 год — красноречивое тому подтверждение.
Президент и правительство объявили его как социально ориентированный, в который заложены средства на военную реформу. Однако мало где говорится о приостановке действия десятков федеральных законов, предоставляющих ряд социальных льгот и гарантий личному составу силовых структур России, и прежде всего в Вооруженных Силах. Среди них несколько основополагающих статей закона "О статусе военнослужащих^ За счет ущемления интересов этих социальных групп планируется пополнить казну более чем 335 миллиардами рублей.
Вместе с тем расходы на национальную оборону сократятся с 2,8 процента от ВВП в 2001 году до 2,7 процента в 2002 году, в том числе на содержание Вооруженных Сил — с 2,6 процента от ВВП до 2,5 процента. А если учесть, что ни один бюджет за последние 10 лет не обеспечил стопроцентные ассигнования на национальную оборону, содержание армии и флота, то и говорить о достаточном финансировании Вооруженных Сил вообще не приходится.
Какой же смысл вкладывается правительством в проведение военной реформы? Как и прежде — дальнейшее сокращение численности личного состава, частей и соединений Вооруженных Сил; повышение окладов по воинской должности офицерам и контрактникам; финансирование обновления вооружений, боевой техники; принятие ряда мер но усилению борьбы с международным терроризмом.
Первый момент реформы не нов и ведет не только к дальнейшему ослаблению Вооруженных Сил, но и плодит многократно бесквартирных военнослужащих, офицеров запаса и в отставке, которых сейчас насчитывается более 300 тысяч. А вот на втором моменте следует остановиться более подробно, так как он связан с социальной сферой, предстоящими достижениями которой так гордятся и президент и председатель правительства.
В. Путин неоднократно обещал, что приравняет денежное содержание военнослужащих к тарифным ставкам государственных служащих, однако когда эти заявления были законодательно утверждены Госдумой и Советом Федерации, президент на внесенные поправки в закон «О статусе военнослужащих» наложил вето. Теперь проект федерального бюджета вновь нас возвращает к этой же проблеме, которая находит в нем достаточно своеобразное решение. Правительство предлагает отменить все существующие льготы, заложив их финансовый эквивалент в денежное содержание военнослужащих.
Причем льготы должны быть отменены с 1 января 2002 года, а повышение окладов планируется произвести только с 1 июля 2002 года.
Полгода офицеры и контрактники будут брошены на сам-овыживание.
Зато бюджет получит весомую прибавку, которую «с барского плеча» потом будут отдавать тем же военнослужащим, как бы проявляя заботу о людях в погонах.
Представляют интерес расчеты экспертов, которые говорят, что с отменой льгот даже после повышения должностных окладов жизненный уровень военнослужащих не повысится, а останется практически на прежних позициях или даже снизится.
Так, командир полка сегодня получает в среднем 3000 рублей, а возвращает в бюджет по всем видам выплат чуть более пятисот рублей. С июля 2002 года он будет получать порядка 4365 рублей, а возвращать государству от 2511 до 2732 рублей. Таким образом, в настоящий момент у комполка на жизнь остается около 2500 рублей, а с нововведениями в следующем году будет оставаться в среднем 1650— 1800 рублей.
В результате реальные доходы офицеров при условии стабильности тарифов на жилье, коммунальные услуги, электроэнергию, что совершенно невозможно, уменьшатся, по сравнению с сегодняшним днем, у командира полка на 35 процентов, у командира батальона — на 32 процента, у командира роты — на 40 процентов. И это называется социально ориентированным федеральным бюджетом? И это — забота о военнослужащих?
Не повысится уровень жизни и у военных пенсионеров. Пенсии сегодня предлагается начислять без учета стоимостного выражения продовольственного пайка, что явно ослабит состояние этой категории российских граждан. Но в еще более бедственном положении оказывается гражданский персонал Министерства обороны РФ.
Вследствие отсутствия финансирования, с четвертого квартала 2001 года у него сокращаются на 25 процентов надбавки за работу в Минобороны и на 25 процентов — за выслугу лет. Увеличение же зарплаты предусматривается лишь на 26—54 процента, в то время как в других отраслях она повышается на 80—100 процентов.
Эти цифры свидетельствуют, что вскоре произойдет массовый отток гражданского персонала из Вооруженных Сил страны.
Таковы слова и реальные дела российского президента.
20 сентября 2001 г.