1. Исполком Движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» (ДПА) высказывает глубокую обеспокоенность тем, что и без того «худой» военный бюджет 2003 года, принятый Госдумой в двух чтениях, уже сейчас подвергается серьезным испытаниям, попыткам его урезания.

Ряд депутатов проправительственных фракций — «Единство», «Отечество — Вся Россия», при поддержке руководящих работников Министерства финансов, внесли поправки в бюджет, которыми предусмотрены миллиардные сокращения расходов на фундаментальные научно-исследовательские работы, проводимые по заказам Министерства обороны Российской Федерации или им непосредственно, с дальнейшей передачей этих средств на нужды спецслужб.

К сожалению, Комитет Госдумы по бюджету и налогам, контролируемый этими же фракциями, на своем заседании 12 ноября с.г. поддержал эти поправки.

Свое решение депутаты мотивировали тем, что после известных событий в Москве, связанных с захватом сотен заложников чеченскими террористами, возникла необходимость в дополнительном выделении денежных средств российским правоохранительным органам и спецслужбам.

Внешне цель поправок выглядит вполне благородно, но их принятие вызовет непредсказуемые последствия, поэтому мы против упрощенных решений столь сложных для нашего государства проблем.

Не оспаривая важности борьбы с терроризмом, считаем неприемлемыми предложения по ее активизации через перераспределение бюджетных средств, ведущее к ослаблению обороноспособности России. Видимо, авторы поправок недопонимают, если не хуже того, что даже частичное или временное сокращение финансирования фундаментальных исследований в оборонной сфере может нанести колоссальный урон военной реформе, оснащению на перспективу армии и флота новейшим вооружением и техникой. Оно затормозит научно-технические изыскания и разработки, гарантированно вызовет резкий отток из военно-промышленного комплекса научных, технических кадров. Под оборону страны тем самым закладывается мина огромной силы.

Мы считаем, что средства на борьбу с терроризмом необходимо изыскать из других статей бюджета или резервов правительства. В частности, предлагается сократить профицитную часть бюджета на 5—10 миллиардов рублей или увеличить земельную ренту, таможенные пошлины на экспорт российской нефти, газа, других стратегических материалов. Отказаться от приобретения и переоборудования очередного президентского самолета, на что намечено потратить не менее 300 миллионов долларов США. В крайнем случае можно пойти на сокращение финансирования МЧС, которое все больше и больше напоминает не ведомство по предупреждению разрушительных последствий природных и техногенных явлений, а всероссийскую «похоронную» команду.

Одновременно предлагаем президенту и правительству, уже допустившим непозволительную медлительность и беспечность, в кратчайшие сроки разработать программу мер по предупреждению террора, под которую и изыскать дополнительные денежные ресурсы. Без наличия такой программы любое финансирование окажется неэффективным и может обернуться лишь растранжириванием денег. Пока же приходится констатировать, что ряд предложенных поправок в закон о борьбе с терроризмом проправительственными фракциями в Госдуме были отклонены.

Мы выражаем уверенность, что большинство депутатов Госдумы проявят государственную мудрость и отклонят попытки урезать военный бюджет на 2003 год.

2. Исполком ДПА заявляет решительный протест по поводу ситуации, складывающейся вокруг судебного процесса над полковником Юрием Будановым, воевавшим в Чеченской Республике. Не предрешая вопроса о его виновности или невиновности в предъявленных ему обвинениях, мы осуждаем скоропалительные и необдуманные высказывания начальника Генштаба А. Квашнина о полковнике, кавалере многих боевых наград, как о подонке и изверге.

Мы считаем грубым вмешательством в отправление правосудия и установление объективной истины действия Генеральной прокуратуры РФ, заменившей в приказном порядке в судебном заседании государственного обвинителя, высказавшего свою позицию о необходимости освобождения Буданова от уголовной ответственности в связи с заболеванием подсудимого. И вовсе венцом беззакония явился факт отзыва Министерством здравоохранения России из суда заключения экспертной комиссии Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского.

В соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса и Федерального закона «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации», принятого 31 мая 2001 года, министерство не обладает правом отзыва документа, находящегося в судебных органах.

В то же время эксперты в своей деятельности являются независимыми, а оценку их заключениям вправе давать только суд, прокурор, следователь, дознаватель, но ни министерства и ведомства.

Приведенные и другие факты дают основание полагать, что полковника российской армии Буданова приносят в качестве жертвы для умиротворения боевиков и чеченской общественности. Это — не решение сложной и больной проблемы. Мы уверены, что мирный процесс на Северном Кавказе получит более мощный импульс, если на скамью подсудимых будут посажены главные виновники чеченской трагедии: с одной стороны, Масхадов и его окружение, а с другой — Ельцин, бывшие министры обороны Шапошников, Грачев и другие политические авантюристы, нанесшие колоссальный ущерб стране.

Исполком ДПА обращается к президенту В. Путину с просьбой побудить Генеральную прокуратуру РФ провести тщательное расследование по фактам передачи Шапошниковым и Грачевым огромного количества оружия российской армии чеченским боевикам и непродуманного, скоропалительного ввода в 1994 году в Чеченскую Республику федеральных войск.

14 ноября 2002 г.

Год 2003-й