Выступление перед участниками совещания армейской общественности и ветеранов Вооруженных Сил
Ситуация двухтысячного года во многом складывалась под влиянием выборов накануне в Государственную Думу, но прежде всего избрания нового президента Российской Федерации.
К сожалению, приходится констатировать, что выборы в Госдуму левая оппозиция проиграла, потеряв в нижней палате Федерального Собрания более 60 голосов. А вместе с этим — и утрата возможности реального, весомого воздействия на законодательный процесс, который сейчас находится под полным контролем фракций «Единство», СПС, «Яблоко», депутатской группы «Народный депутат».
На президентских же выборах, как это и ожидалось, победил ставленник Б. Ельцина, успех которого во многом был предопределен. Во-первых, это серьезная потеря популярности его основным соперником Г. А. Зюгановым, а также резкие противоречия на левом фланге, да и в центре тоже.
Во-вторых, это результат широкого манипулирования общественным сознанием проправительственными, пропрезидентскими средствами массовой информации, бесстыдного массового нарушения избирательного законодательства и использования В. Путиным в своих интересах административного ресурса в ходе всего процесса предвыборной кампании.
Однако надо прямо признать, что многие граждане России действительно поверили В. Путину — с его молодостью, уверенной патриотической риторикой, его обещаниями — и отдали голоса за него. Отдали, хотя в тот момент так и не услышали из его уст ясной программы действий и конечных целей его политики в случае избрания президентом. Продолжают верить и сейчас, через год президентства, несмотря на то, что туман неизвестности сам Путин так и не развеял.
В состоянии неизвестности, неопределенности все это время находится и протестное движение, ставшее от того безликим и аморфным.
А что же на самом деле происходит в стране и есть ли причины для самоуспокоенности? Давайте во всем разберемся по порядку, в логической последовательности.
По большому счету, в экономике и в социальной сфере серьезных изменений не произошло, хотя и отмечено некоторое оживление в производстве, но и его эксперты-аналитики называют временным, во многом зависящим от роста цен на нефть на мировых рынках. В действительности же страна находится на грани огромных технологических и техногенных катастроф. Износ основных средств производства, оборудования достиг ужасающих масштабов, 60—80 процентов, и для их обновления мало что делается. Многие предприятия ВПК уже не могут осваивать выделяемые им деньги, чтобы выпускать продукцию в серийном производстве, и в первую очередь из-за технического отставания и утраты профессиональных кадров. Это не мои выводы, об этом говорили недавно сами работники отрасли на конференции Лиги содействия оборонным предприятиям.
Может быть, наметились серьезные изменения в социальной сфере? Тоже нет. Более 60 процентов населения живет, как и прежде, у черты или за чертой бедности. Из-за повышения цен на энергоносители в несколько раз роста благосостояния россиян фактически нет.
В ряде регионов страны — Приморский край, Сахалин, Камчатка, Архангельская, Свердловская, Ульяновская и другие области — люди остались без тепла и света, многие голодают. Детская беспризорность по своим масштабам приближается к уровню 20-х годов. Более 2,5 миллиона подростков вообще не вовлечены в образовательный процесс. По данным военкоматов, уже 4 процента призывников не умеют читать и писать.
Знает ли об этом президент В. Путин? Уверен, что знает. Ведь никто иной, как он сам, в своем послании Федеральному Собранию в мае 2000 года, с обоснованной тревогой говорил о российской демографической катастрофе, о двойном превышении смерти над рождаемостью, о сокращении населения страны на 6,5 миллиона человек.
Но если знает, тогда почему нет решительных шагов по изменению ситуации в лучшую сторону? На мой взгляд, таковых и не будет. Улучшить жизнь россиян невозможно без кардинальных изменений в сфере производства, без перераспределения собственности.
Движение «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» неоднократно заявляло и заявляет вновь, что жизнь народа в стране нельзя улучшить, коли природные ресурсы государства — нефть, газ, алюминий, золото, никель, иное стратегическое сырье, топливно-энергетический комплекс — находятся в руках кучки людей, наживающих на их продаже баснословную прибыль. Об этом уже заговорил и ярый антикоммунист Солженицын. В ответ же — глухое молчание Кремля. Это и неудивительно. Ведь сам Путин заявил, что пересмотра итогов приватизации не будет. А без этого страна потеряет еще не один миллион человеческих жизней.
Вот здесь и возникает главный вопрос: кто же он, Путин, и чьи интересы будет защищать? Можно ответить коротко: преемник и ставленник Ельцина, продолжатель сути прежнего экономического и политического курса, с небольшой его корректировкой и с более тонкой игрой в народного президента. Его историческая миссия сводится не только к закреплению результатов разрушительных ельцинских реформ, а в первую очередь к тому, чтобы заставить всех, даже самых непримиримых, жить в их заданности. Потому основные усилия Путина будут сконцентрированы в сфере надстройки, политического устройства государства, а не в экономике, — и опять-таки с усилением его абсолютизма, его авторитарной власти.
В подтверждение этого давайте проанализируем некоторые наиболее значимые решения, принятые Путиным.
В первый же день временного исполнения президентских обязанностей, он 31 декабря 1999 года подписал известный указ о гарантиях Б. Ельцину, который прежде всего обеспечил его неприкосновенность от тягчайших преступлений, достаточно точно и убедительно оглашенных в Госдуме в мае 1999 года, когда рассматривался вопрос о начале процедуры отрешения президента от занимаемой должности.
После победы на выборах В. Путин оставил вокруг себя и на многих ключевых постах в экономике, в финансах и бизнесе людей из прежней команды Б. Ельцина. А это уже гарантия продолжения прежнего курса.
Президент с удивительной легкостью ликвидировал, как самостоятельные федеральные структуры, столь важные для жизни страны комитеты по вопросам Севера, экологии, по делам молодежи и спорта, по кинематографии, но не подверг какому-либо изменению ни одной структуры из множества российских спецслужб, фискальных ведомств.
Его предложения по формированию Совета Федерации нанесли серьезный удар по авторитету и значимости законодательной власти. Вокруг мест в Совете начался самый настоящий торг, в том числе и денежный.
Пустыми обещаниями оказались и слова В. Путина об усилении борьбы с казнокрадством, взяточничеством и в целом с коррупцией. Государственная власть не стала менее криминализированной, а народ устал от поборов и издевательств чиновников. Однако уголовные дела, получившие особую общественную значимость, начиная с дела Собчака, были прекращены. Из правоохранительных органов и ФСБ уже при В. Путине были изгнаны многие профессионалы и честные работники. А для политического ажиотажа и нам всем в насмешку на несколько лет развели интригу вокруг дела Гусинского.
Казалось, уже эти шаги В. Путина должны были насторожить лидеров левопатриотической оппозиции, всех честных людей. Вместо этого Сажи Умалатова с участием некоторых видных писателей России создает комитет в поддержку президента, забыв о том, что в ее родной Чеченской Республике продолжающаяся война уничтожает целый этнос, ее нацию.
Умалатовой долго вторила газета «Завтра», публикуя хлесткие материалы типа «не троньте Володю, а то врежем».
Удивительную пассивность проявляет и исполком НПСР, ныне возглавляемый заместителем председателя Госдумы Г. Семигиным.
Что это, политическая незрелость или попытка «заработать» на угодливости главе государства? Если возникла политическая слепота, то пора бы уже и прозреть, хотя бы после того, как В. Путин через обслуживающие его в Государственной Думе фракции «Единство», ЛДПР, депутатские группы «Российские регионы» и «Народный депутат» протаскивает закон «О гарантиях президенту, прекратившему исполнение полномочий, и членам его семьи».
Уже не для Ельцина, а для себя он просит у законодателей право на безнаказанное совершение преступлений и огромное материальное обеспечение. И это тогда, когда в стране голодают и замерзают дети и пенсионеры. Вот эту-то безнравственность нового правителя можно было рассмотреть и должным образом осудить.
Не осудили. Или осудили, но в полутонах. Видимо, сказались последние инициативы В. Путина по гимну Российской Федерации на музыку Александрова. Однако я отмечу, что его предложения могут оказаться своего рода бусами для папуасов. Бусы дали, мы ими любуемся, а остров, то бишь наши права и собственность, в это время отняли.
Уже не при Ельцине, а при Путине правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу такой проект Трудового кодекса, который иным словом не назовешь, как драконовский. По своей сути возвращающий Россию в средневековье, когда все права у работодателя, а положение наемного работника можно сравнивать с положением рабочего скота. В проекте кодекса вовсе исключается какая-либо роль профсоюзов в отстаивании интересов трудового народа.
Не думаю, что президент не знает о сути закона. А если не знает, то это не делает ему чести, значит его не интересует судьба труженика, ибо трудовой кодекс — это своего рода конституция в сферах производства и услуг.
Его принятие временно отодвинуто благодаря тому, что левой оппозиции совместно с профсоюзами удалось организовать повсеместно широкие акции протеста, и правительство попросило у Госдумы отложить обсуждение проекта. Но, к сожалению, оппозиция и левые фракции в Думе не поставили вопроса об отставке правительства Касьянова. А оно заслуживает того не только из-за рабского варианта кодекса, но и потому, что правительство отказывается финансировать и поддерживать отечественное самолетостроение, одновременно намереваясь закупить 30 пассажирских лайнеров у французских фирм. И опять президент молчит.
Путин до сих пор не пресек разрушительные для России предложения по реформированию Министерства путей сообщения, РАО ЕЭС, которые в случае их реализации лягут тяжким бременем на плечи народа.
Бюджет на 2001 год, предложенный путинским правительством, фактически является продолжением прежней политики Ельцина и носит явно антинародный характер. Достаточно отметить, что правительство планирует оставить 34 процента населения с доходами ниже прожиточного минимума. Государственные инвестиции в здравоохранение едва превысили 0,5 миллиарда рублей на всю Россию. Без должного финансирования оказались наука и образование. Президент и правительство в этом вопросе проявили глубочайшее неуважение к просьбам о дополнительном финансировании науки со стороны нобелевского лауреата Жореса Алферова. А без науки у России нет будущего. Это должен знать президент. Не только знать, но и действовать во благо страны.
Вместо того В. Путин запросил у Государственной Думы — через законопроект о гарантиях президенту, ушедшему в отставку — почти 50 миллионов рублей на содержание разрушителя России Б. Ельцина. Вот о ком Путин проявил в спешном порядке самую трогательную заботу, а не о голодающих и замерзающих стариках и детях Приморья, Архангельской области и прочих регионов, не о тех, кто пострадал в сентябре-октябре 1993 года от преступных ельцинских указов о так называемой конституционной реформе в России.
Вы вдумайтесь: только на Б. Ельцина и его окружение государство ежемесячно тратит по 4 миллиона рублей, а дальше будет еще больше.
Одновременно в стране развернулось широкомасштабное наступление на социальную сферу, охватывающую основные слои населения, в том числе военнослужащих и военных пенсионеров. Рост цен на бензин, коммунальные услуги, на товары и продукты первой необходимости делает невыносимой жизнь большинства россиян. Это состояние будет отягощено тем, что по предложению правительства Госдума отменила или приостановила в действии уже 46 федеральных законов, предусматривающих компенсационные выплаты и льготы врачам, учителям, пенсионерам и многим другим лицам.
Я хотел бы поделиться своим мнением и по поводу того, что Путина объявили великим государственником, собирателем земли русской. Видимо и здесь многие торопятся в оценках деятельности президента.
Можно ли назвать его государственником, коли страна вымирает и продолжает рушиться, а кардинальных мер пока не предложено. Достаточно иллюзорны и его предложения по усилению вертикали власти. Путин пока укрепляет свою власть, но не в целом власть государства. В связи с образованием семи федеральных округов растасканы по частям и разорваны прокурорский надзор, судебная система, появилась неразбериха в управлении. Сама же власть оказалась отягощенной дополнительной армией чиновников.
А теперь о ситуации в Вооруженных Силах, о социальном обеспечении военных пенсионеров. Конечно, В. Путину досталось тяжелое наследство. Прежний Верховный Главнокомандующий никогда глубоко и серьезно не вникал в дела армии и флота и не беспокоился о них. Потому и имеем чуть более 20 процентов годной авиации, полуразрушенные сухопутные войска, усеченные системы противовоздушной обороны и корабли, в основном стоящие у пирса. Сегодня военные летчики имеют по 8—12 часов налета в год, тогда как надо 180— 240 часов, и в результате утратили профессиональные навыки. По этим причинам в небе над Северным Кавказом, в Чеченской Республике мы потеряли 11 из 18 боевых машин. Из одного этого можно делать вывод о нашей готовности к защите страны.
Притчей во языцех стала удручающая, разваленная социальная сфера военнослужащих. Более 300 тысяч людей в погонах и военных пенсионеров не имеют надежного жилья, а низкий уровень денежного довольствия военнослужащих не позволяет содержать свои семьи. Если говорить по большому счету, то социальная защищенность военных нынче в 1,5—2 раза хуже, чем у госслужащих гражданских учреждений. Такого в истории нашего государства за последние 50 лет еще не было. Вот почему из Вооруженных Сил в массовом порядке уходят молодые офицеры. Из 10 лейтенантов через год службы в войсках остаются менее четырех.
Что же сделано для людей в погонах за время путинского правления? Груз нерешенных проблем новому президенту действительно достался тяжелый, поэтому важно сделать анализ его первых шагов по укреплению Вооруженных Сил. К сожалению, рецепты остаются прежние — сокращение армии более чем на 600 тысяч человек, хотя урезание войск уже становится опасным для безопасности страны, о чем Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки не раз предупреждало президента.
Если сокращение является панацеей от всех бед, то почему прежние аналогичные меры не позволили поднять уровень социальной защищенности военных? Все дело в том, что Вооруженные Силы подвержены дичайшей коррупции, нравственному разложению их командного состава, отягощены огромным и во многом бездарным генеральским корпусом.
Разложение военной верхушки коснулось и боевых частей: утрачиваются боевой дух и дисциплина, далеко не изжиты неуставные отношения. Армия и флот нуждаются не только в надежном финансировании, но и в глубоких организационных мероприятиях, начиная с замены руководства Генштаба.
К сожалению, В. Путин допускает здесь необъяснимую медлительность или недальновидность. Он не выполнил и своего обещания дать четкий ответ о причинах трагедии подводного атомохода «Курск» и лицах, повинных в этом. Я уже не говорю о необходимости привлечения их к справедливой ответственности. Все остаются на своих местах и продолжают «командовать». Как не понесли ответственности и лица, виновные в массовой гибели военнослужащих и мирных граждан в Чеченской Республике.
Наше Движение продолжает настаивать на выводе из Чеченской Республики войсковых соединений Министерства обороны, кроме тех, что оставлены там на постоянное базирование. Наведение порядка в этом регионе и ответственность за него должно полностью взять на себя Министерство внутренних дел. Этим шагом можно уберечь войсковые части от разложения, избежать неоправданных людских потерь и огромных материальных затрат.
Явно не соответствует обещаниям В. Путина о повышении социальной защищенности военных введение в размере 13 процентов подоходного налога с их денежного обеспечения.
Увеличение на 20 процентов денежного содержания едва компенсирует рост цен, инфляцию, которые произошли в течение года. Базовый уровень материального благополучия, платежеспособность военнослужащих оказались прежними или более худшими. И здесь уместно отметить, что даже дворникам в Москве зарплату увеличили не на 20, а на 50 процентов.
В связи с падением цен на нефть на зарубежных рынках и необходимостью возвращения огромной суммы внешнего долга, вряд ли будет осуществлено в течение 2001 года новое повышение денежного содержания военнослужащих. Вот почему нами подготовлены поправки о внесении изменений в законодательство об освобождении людей в погонах от уплаты подоходного налога. Другого выхода пока нет, ибо реально путинские обещания так и остаются обещаниями.
Поэтому наше Движение заявляет еще раз, что у нас для самоуспокоенности нет оснований. Только жесткая и принципиальная позиция позволит отстоять социальные права военнослужащих, всех граждан.
Что для этого необходимо сделать?
Во-первых, объединить в мощный единый поток все протестное движение, наладить координацию наших шагов с НПСР, «Трудовой Россией» и «Трудовой Москвой», со всеми общественными и политическими организациями, созданными на базе военнослужащих и военных пенсионеров. Региональные организации ДПА обязаны взять на себя инициативу и, используя опыт протестных действий офицеров Тамбовской области, «чернобыльцев», обманутых офицеров-кон-трактников, создать единые штабы по проведению протестных действий.
Во-вторых, используя все доступные формы, начать активную кампанию по разъяснению антисоциальной, антинародной политики нынешнего президентского правления. Особенно в среде военнослужащих и офицеров запаса. Надо побудить, заставить задуматься всех над одним вопросом: «Что сделал для простого народа В. Путин за год своего правления?» Ничего. Давайте же отбросим иллюзии, только мы сами можем защитить и отстоять наши права. Действовать и еще раз действовать.
19 декабря 2000 г.
ГЛАВА III
Год 2001-й