Говоря об обороне, мы ведем речь о защите нашего государства от военных угроз.

У России нет имперских захватнических планов и амбиций. Мы заинтересованы в обеспечении безопасности нашей страны и стран-партнеров, а также в сохранении мира на глобальном пространстве.

Любая военная угроза всегда имеет под собой социально-экономическую основу. Тот, кто посылает куда-то войска или наемников, тратит на это деньги. Для этого должен существовать серьезный мотив.

На современном этапе можно выявить следующие причины возникновения военных угроз и их цели:

– «Битва» за энергию (энергоносители). Современные промышленно развитые экономики потребляют все большее количество энергии. Доступность этой энергии, ее дешевизна определяют эффективность экономик. Дешевая и доступная, а также бесперебойная энергия становится одним из ключевых факторов, определяющих поведение стран на международной арене, в том числе их военные инициативы.

– «Битва» за рынки сбыта готовой продукции.

– Поддержка национальной валюты как средства платежа и средства накопления в международном масштабе. Речь прежде всего идет о таких валютах, как доллар США, евро, английский фунт, швейцарский франк, японская йена и китайский юань, в которых заключается значительная часть внешнеторговых сделок.

– Стимулирование спроса на вооружение и военную технику. Стимулирование рынка военной продукции.

– Обеспечение преступной деятельности (наркоторговли, пиратства, контрабанды и т. п.).

– Установление прямого или косвенного политического контроля над определенными странами и регионами. Эта задача решается в современном мире за счет инициирования при поддержке иностранных государств якобы народных восстаний, в действительности представленных бандами наемников, подготавливаемых и поддерживаемых из-за рубежа, с целью свержения законной власти в государстве. Далее в стране к управлению допускаются «марионеточные» правительства, подконтрольные внешнему «хозяину».

– Подрыв экономик стран-конкурентов на глобальном рынке и дестабилизация системы их государственного управления.

– Операции устрашения.

– Операции по обеспечению контроля над инфраструктурой и путями сообщения (проливами, каналами, морскими и воздушными портами).

– Ограничение распространения технологий и ограничение (сдерживание) промышленного и технического развития государств – потенциальных геополитических конкурентов.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, но он дает понимание об источниках и целеполагании стран-агрессоров, какими бы способами они ни проводили свою политику.

Общая концепция применения военной силы сводится к политическому и экономическому подчинению определенной территории, в том числе определенных государств и их населения, своей воле, эксплуатации их природных и человеческих ресурсов, нарушению равноправия во взаимоотношениях и равноценности торгового обмена. С другой стороны, военная агрессия истощает ресурсы стран, они утрачивают самостоятельность, возможность развиваться и конкурировать на мировых рынках, сами становятся рынком чужой продукции. Цель любой военной угрозы – это всегда желание жить за чужой счет.

С источниками и целями применения военной силы мы определились. Вопрос в том, каким образом действуют агрессоры на современном этапе развития, о видах военных угроз? После Второй мировой войны, к счастью, глобальных конфликтов на планете пока не было. Поэтому будем рассуждать пока только о локальных конфликтах.

Выделим самые «свежие» и самые опасные:

– Старое, но отнюдь не доброе «прямое военное вторжение». Этот термин в принципе подходит к любой войне. Как пример, можно вспомнить первую и вторую опиумные войны Великобритании в Китае, войны Великобритании в индии, войны Франции и США в Корее и Вьетнаме, операции НАТО и так называемых «международных сил» в Югославии, вторую войну с Ираком, операцию военно-воздушных сил Европейских государств в Ливии.

– Организация вооруженного вторжения силами подготовленных диверсионных групп наемников (боевиков, «повстанцев»). Финансирование вооруженных банд и снабжение их оружием.

– Организация и финансирование подпольных (партизанских) банд и отрядов с целью совершения диверсий и террористической деятельности, а также насильственного захвата власти (действия банд в Сирии).

– Провоцирование и разжигание «революционных» процессов и вооруженных конфликтов на экономической, политической, национальной и религиозной почве.

– Организация отдельных террористических актов и актов устрашения.

– Поддержка преступных элементов на вражеской территории, прежде всего осуществляющих торговлю оружием, контрабанду и торговлю наркотиками.

– Финансовая и технологическая поддержка террористических и пиратских группировок и зон нестабильности в ключевых регионах.

Следующий вопрос, на который надо ответить, это вопрос: кто? Кто заинтересован или при определенных условиях может быть заинтересован в провоцировании военной агрессии против нашей страны?

Заинтересованные страны и структуры, происходящие из них или действующие через них (национальные и наднациональные финансово-промышленные круги):

– Великобритания как теневой кукловод мировой политики в интересах собственных транснациональных корпораций, которые контролируют значительную часть мировой финансово-банковской сферы, транспорта (в том числе морские и авиационные порты), добычи сырьевых ресурсов, золота.

– США, которые желают влиять на рынок углеводородов в целом, а также против усиления России на глобальном рынке, так как, с их точки зрения, Россия представляет угрозу мировой гегемонии США, если вступит в союз с Китаем.

– Израиль как самостоятельная сила и «мальчик для битья» со стороны манипуляторов из Великобритании и США.

– Китай, проблему перенаселения которого ряд китайских политиков может захотеть решить за счет заселения, подчинения и даже силового захвата приграничных территорий Российской Федерации по руслу Амура.

– Турция – имеет имперские амбиции в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, но не имеет собственных запасов углеводородного сырья для интенсивно растущей экономики. Этот дефицит планируется компенсировать путем установления контроля над нефте– и газодобывающими районами Закавказья, Ближнего Востока и Средней Азии.

– Пакистан – распространение влияния на среднеазиатский регион с участием США, с целью получения доступа к дешевому углеводородному сырью.

– Япония, страдающая от перенаселения, с которой Россией пока не заключен мирный договор.

Страны Европы, включаю Прибалтику, хотя и имеют определенные притязания, в том числе на российские территории, в первую очередь заинтересованы в сохранении мира на своих границах. Кроме того, им необходим рынок сбыта для своей продукции. В связи с этим участие этих государств, в том числе Германии, Франции, Польши, стран Скандинавии, Прибалтики в вооруженных конфликтах против России, включая скрытое участие, маловероятно. Скорее возможна иная ситуация, когда их территория будет использована другими странами (США, Турция и др.) для размещения инфраструктуры террористической и военной агрессии: пунктов вербовки наемников, складов вооружения, тренировочных лагерей и прочего.

В настоящее время военная агрессия против России может быть представлена следующими направлениями:

– Провоцирование военных конфликтов на южных рубежах России на Северном Кавказе и в Закавказье (южная Осетия и Абхазия, чеченская Республика, Дагестан), а также на Дальнем Востоке с последующим внедрением в зону конфликта вооруженных диверсионных банд. Размещение на сопредельных территориях тренировочных лагерей по подготовке боевиков. Контрабанда оружия в зону конфликта.

– Провоцирование этнических и религиозных конфликтов в беднейших и наиболее пораженных коррупцией регионах России (Северный Кавказ, южный Урал, Калмыкия, Приморский край, Хабаровский Край, Бурятия, иркутская и читинская области). Контрабанда оружия в зону конфликта.

– Поддержка организованной преступности в России, прежде всего наркоторговли.

– Провоцирование конфликтов между Россией и Китаем (китайским населением Дальнего востока) по любым возможным поводам.

– Попытки непосредственно вовлечь Россию (вооруженные силы России) в военные конфликты за рубежом, в первую очередь в Сирии.

– Разжигание внутриполитических конфликтов в России, чтобы заставить противоборствующие стороны использовать для разрешения этих конфликтов военную силу. Провоцирование гражданской войны.

Парировать военные угрозы непросто. Для этого надо укреплять государство как совокупность общественных институтов. Военные угрозы, как вирус, поражают только те государства, иммунная система которых ослаблена. Сделайте государство сильнее, и никакая зараза к нему не пристанет.

Во всех странах основной источник бедняков – это нищета и необразованность. Именно бедных и малограмотных людей проще всего завербовать в банду, предложив небольшие деньги, их проще зомбировать, заставить следовать своей воле. Следующий важный фактор нищеты – это незанятость. Для разжигания конфликтов необходим высокий уровень маргинализации общества, когда значительная часть мужского населения ничем конкретно не занята, не имеет ремесла, не имеет оседлости.

Укрепите экономику, дайте людям ремесло, профессию, дайте им рабочие места, они станут оседлыми, и никакой вербовщик не стронет их с насиженных мест. Банды не получат поддержки местного населения. А за сто верст хлеб возить не будешь. Никакое партизанское движение без тыла существовать не может.

С позиции силового блока, необходимо выделение в действующих вооруженных силах и военном-морском флоте России подразделений, отвечающих следующим требованиям:

– Постоянной боевой готовности.

– Мобильности, с возможностью быстрой переброски войск и военной техники на значительные расстояния в виде воздушного и морского (речного) десанта.

– Со значительным мобилизационным ресурсом, имеющие в тылу подготовленные в мирное время силы национальной самообороны, готовые к автономному и распределенному ведению партизанской войны.

– Прошедшими подготовку для ведения войны на следующих театрах военных действий: в условиях гористой местности, пустынь, в лесу, в городской среде, то есть в принципе там, где, как правило, укрываются бандиты.

– Вооруженных широким спектром средств огневого поражения, обеспечивающих высокую плотность и точность огня, с возможностью поражения противника пехотой на дальних подступах и дистанциях (от 1000 до 2000 м – стрелковым оружием и свыше 5000 м – орудиями танков, боевых машин пехоты, десанта и бронетранспортеров).

– С приданными частями авиации (вертолетными и штурмовыми эскадрильями, а также авиационными соединениями разведки).

– С современной инфраструктурой связи (радио– и цифровой) и управления боем, средствами РЭБ, а также с применением технологий спутникового позиционирования.

Оснащенных современным высокоточным оружием, а также средствами вооружения и разведки, действующими дистанционно (беспилотные летательные аппараты, высокоточное ракетное оружие и проч.).

Предусматривающие оснащение разведки и соединений приборами ночного видения и другими средствами для ведения боя в условиях ограниченной видимости и в любую погоду.

Действующие при фоновом сопровождении со стороны сил военной разведки и контрразведки, а также службы внешней разведки и контрразведки, во взаимодействии с полицейскими подразделениями в вопросах выявления и уничтожения бандитских диверсионных группировок, каналов тылового обеспечения противника, каналов переброски боевиков.

С развитой инженерно-технической поддержкой войск (по наведению переправ, организации прохождения военной техники через труднодоступные районы, минированию и разминированию, созданию укреплений маневренной и позиционной обороны).

С современной мобильной военной медициной.

С устойчивым тыловым обеспечением и развитой военной промышленностью, а также технологиями импортозамещения важных производств на случай военного времени.

Законы военной тактики говорят, что достичь победы можно при рациональном сочетании трех составляющих боя: огня, удара и маневра. При этом использование нового оружия («огня») дает настоящий эффект только тогда, когда это оружие является массовым, а у солдата имеются устойчивые навыки обращения с новым оружием.

Характер последних вооруженных конфликтов (Чечня, Сирия) свидетельствует о том, что бои все чаще приходится вести в городской среде. В военном искусстве нашей страны есть замечательные примеры доблестного и эффективного боевого опыта в городе, прежде всего речь идет о боях за Сталинград, затем – за Берлин.

Если проанализировать собственный опыт нашей страны, можно сделать категорический вывод о том, что в городскую среду бандитов допускать нельзя. Вытеснение хорошо подготовленного противника из укрепленных районов в городе требует наибольшего преимущества наступающей стороны как в технике, так и в живой силе, а также приводит к максимальному количеству жертв как среди военных, так и мирных жителей, к огромному ущербу имуществу граждан.

Поэтому основные задачи оборонительной доктрины сводятся к следующим: первая – ни при каких обстоятельствах не впускать банды и иные соединения агрессоров в городскую среду, вторая – выявлять с помощью разведки и иным способом банды и уничтожать их на дальних подступах к населенным пунктам, позициям наших войск и местам массового скопления людей.

Мотострелковые (десантные) части должны иметь в каждом соединении достаточное количество пулеметных звеньев, вооруженных крупнокалиберными пулеметами 12,7 мм КОРД, позволяющими вести бой на дальних дистанциях и не подпускать боевиков близко, а также при вступлении в бой находиться за горизонтом поражения огневыми средствами противника. Пулеметы должны быть оснащены современными прицелами, в том числе и приборами ночного видения. Такие пулеметы, при определенном уровне подготовки, могут передаваться даже в разведывательные группы, если вероятность контакта таких групп с крупными бандформированиями велика.

Должна быть расширена практика боевого применения автоматических гранатометов и иных средств огневого поражения, обладающих, с одной стороны, относительно небольшим весом, мобильностью, с другой стороны, дающих возможность создавать сильный как прицельный сосредоточенный, так и заградительный огонь в направлении противника.

В России есть новые разработки, в том числе в сфере стрелкового оружия, которые дают нашей пехоте существенные преимущества в условиях боя. В качестве примера можно взять тот же крупнокалиберный пулемет «КОРД» Завода им. Дегтярева, он весит немногим более 30 кг без боекомплекта, и два человека вполне способны транспортировать его на достаточно длинные дистанции пешим порядком. Ни один другой аналог того же калибра такими качествами не обладает. Однако именно крупнокалиберные пулеметы, если посмотреть на события в Ливии и Сирии, установленные в кузова пикапов, являются основным фактором огневой мощи боевиков. В городской среде условия применения стрелкового оружия для противоборствующих сторон примерно одинаковы, поэтому преимущество в крупнокалиберном стрелковом оружии дает преимущество в огне, повышает вероятность победы.

По каждому фактору боя регулярные части должны иметь массовое преимущество перед противником, в условиях боя такое преимущество – это сохраненные жизни солдат.

Хочу обратить особое внимание на роль авиации в современных вооруженных конфликтах. Она, как правило, чуть ли не решающая.

Многие конфликты построены таким образом, что агрессор минимально участвует сухопутными силами, вместо этого главной составляющей вторжения становятся военно-воздушные силы, первая задача которых – завоевание господства в воздухе. Вторая – системное уничтожение инфраструктуры государства: дорог, мостов, крупных предприятий, линий связи, водопровода (примеры – операции США и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии). Далее проводятся акции устрашения, основная цель которых – сломить обороняющуюся сторону, заставить ее капитулировать. Параллельно с этим агрессор всячески старается организовать блокаду государства, на которое осуществляется нападение, чтобы ему не могли оказать помощь.

Третья задача агрессора – ввод на захватываемую территорию вооруженных диверсионных формирований, банд, которые мировой общественности представляют в качестве «борцов за свободу», «повстанцев» и т. п. Банды снабжаются оружием, им оказывается информационная, финансовая, медицинская и иные виды поддержки. Для обеспечения деятельности банд агрессором создается специальная инфраструктура как внутри захватываемой территории, так и на территории ближайших соседей.

В качестве превентивных мер по подготовке отражения нападения, подобного описанному выше, необходимо, во-первых, всяческое усиление военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, с созданием группировок, которые не дадут противнику завоевать господство в воздухе; во-вторых, банды боевиков, а также каналы их тылового обеспечения нужно выявлять и уничтожать еще на этапе их выдвижения и развертывания. Вопрос применения военной силы по территории соседей – это вопрос, который подлежит дипломатическому урегулированию, однако при переходе границы или при преследовании и уничтожении бандитов может быть затронута и территория сопредельных государств, исключая населенные пункты.

Для выполнения этой задачи и полноценного прикрытия государственной границы России на всей ее протяженности необходимо вводить в состав пограничных застав легкие разведывательные вертолеты отечественного производства на базе Ми-34, которые позволят производить патрулирование государственной границы, вести воздушную разведку сопредельной территории, преследовать нарушителей границы в глубину российской территории, а также – при необходимости – поддерживать сухопутные части огнем, корректировать огонь артиллерии и действия сухопутных частей и десанта.

В отношении сопредельных государств, предоставляющих свою территорию для размещения лагерей подготовки боевиков и пунктов их тылового обеспечения, если такая деятельность ими поощряется или проводится с их молчаливого согласия, должны незамедлительно вводиться жесткие экономические и политические санкции, вплоть до прекращения дипломатических отношений. Каждый участник агрессивных военных действий должен понимать меру ответственности за такое поведение, и эта ответственность должна наступать как можно быстрее. Возможны и другие контрмеры и средства дипломатического и политического характера.

В качестве третьей меры по борьбе с вооруженной агрессией нужно указать немедленную локализацию банд, проникших на территорию нашей страны, а также отсечение их от обеспечивающей инфраструктуры и каналов снабжения. Уничтожение инфраструктуры боевиков – важный самостоятельный этап контртеррористической работы.

Чтобы избежать вербовки боевиками местных жителей, до начала конфликта должна быть создана развернутая агентурная сеть в предполагаемом районе агрессии. Именно с ее помощью можно выявлять и нейтрализовать объекты бандитской инфраструктуры. Такая агентура может стать основой для формирования местных частей самообороны.

В обязательном порядке должны действовать региональный и местные штабы контртеррористических сил, включающих в себя как полицейских специалистов, так и части быстрого реагирования. Они должны создавать на «проблемной» территории сеть, которая будет мешать продвижению банд, а также помогать выявлять их и ликвидировать.

Ливийский и сирийский сценарии разрабатывались агрессором в основном за счет вербовки и внедрения наемников из беднейших соседних государств. По разным оценкам, в Сирию в течение 2012 года по разным каналам въехало до 50–60 тыс. Человек бандитов, вооруженных заказчиком конфликта. Подготовка бандитов осуществлялась в специализированных лагерях на территории сопредельных стран.

В целях сбережения национальных человеческих ресурсов, для борьбы с такой агрессией в отношении государств-партнеров необходимо бесперебойное предоставление партнерам военной помощи, включая помощь военных инструкторов, а также организация подразделений, действующих по образу французского иностранного легиона. Здесь нельзя заблуждаться: любое государство, уничтоженное террористами, как это было с Афганистаном, обязательно станет их оплотом, и они многократно размножатся. Допустить на карте появление хотя бы еще одной террористической страны – это значит заложить бомбу замедленного действия под целый регион, откуда эти бандиты при первой возможности хлынут в нашем направлении.

Требуется еще раз повторить ключевую мысль: держать агрессора всегда на расстоянии, по возможности не допуская его на свою территорию; уничтожать агрессора на подходе, пока он не успел изготовиться к нападению.

В целях усиления наших позиций в стратегическом плане надо форсировать развитие двустороннего сотрудничества, в том числе военного, с Китаем, который необходимо по возможности связать тесным созидательным промышленным и социально-культурным сотрудничеством, чтобы не допустить превращения Китая в главного геополитического противника России, с реальными претензиями на экспансию за счет территорий нашего Дальнего Востока. Наши геополитические интересы во многом совпадают. Если грамотно их объединить, то, во-первых, нам удастся избежать проблем с самим Китаем, во-вторых, мы сведем практически до нуля возможность иностранной военной агрессии в нашем отношении. В условиях имеющихся у Китая человеческих, а у России и Китая – технических ресурсов любая агрессия традиционными системами вооружения в отношении Китая или его союзника утрачивает смысл. Это пустая трата времени и денег.

В качестве формирования баланса Китаю надо рассмотреть возможность развития тесного сотрудничества с его ближайшим геополитическим конкурентом – Японией, которая обладает значительным человеческим и технологическим потенциалом. Указанный потенциал, помноженный на возможности России в сфере военных технологий, может обеспечить реальный паритет сил на нашем Дальнем Востоке и удержать любого потенциального агрессора от нападения на нашу страну.

В обоих случаях главной задачей сотрудничества формата «Россия – Япония» и «Россия – Китай» должна стать идеология такого сотрудничества и совместного развития территорий, а также социально-культурной диффузии наших стран, замысел которой обязана предложить партнерам именно Россия.

 

Политика «длинной руки»

Есть критически важный вопрос, касающийся современной военной доктрины России. Необходимо ли России сосредоточиться сугубо на патрулировании собственных сухопутных и морских границ либо необходимо обеспечить наше военное присутствие в глобальном масштабе, в том числе нашего военно-морского флота в мировом океане?

Полагаю, что определенное присутствие России в зонах зарубежных военных конфликтов должно быть обеспечено, прежде всего как страны-миротворца и страны, обеспечивающей работу системы сдержек и противовесов в глобальном масштабе.

То, что сейчас происходит на Ближнем Востоке и в Северной Африке, стало возможным благодаря тому, что Советский Союз в начале 1990-х годов ушел с мировой военно-политической арены. Именно мы десятилетиями сдерживали хищнические аппетиты имперского капитализма. Развал СССР в 1991–1992 годах привел к тому, что у США и блока НАТО перестал существовать какой-либо противовес. Ошибкой СССР было то, что этот «противовес» Советский Союз оплачивал исключительно из своего кармана, в то время как США заставляли за свою «капиталистическую» часть противовеса платить все развитые страны, вовлеченные в НАТО. Это обеспечивалось как путем навязывания им военных расходов, так и через бесконтрольную долларовую эмиссию.

Не надо думать, что пиратство у берегов Сомали и Нигерии развивается как стихийное явление. Это отнюдь не так. Эти пираты-марионетки – один из регуляторов цен на углеводороды, а также своеобразная «пробка», которой при необходимости можно «заткнуть» проливы и блокировать экспорт нежелательных режимов.

Военно-стратегическое присутствие России в мировом океане крайне важно, с любой токи зрения. С одной стороны, оно гарантирует нашу страну от внезапного нападения с применением ядерного оружия. Военно-морская группировка, находящаяся в постоянном движении в мировом океане, будет готова ответить на агрессию даже в случае уничтожения вооруженных сил России на континенте. Вероятный противник знает об этом. С другой стороны, военно-морской флот – это наиболее сильный регулятор политических и экономических процессов вокруг главных сырьевых рынков, которые связаны со странами-потребителями сырья через морские коммуникации.

В качестве целевого ориентира можно предложить России сформировать две военно-морских группировки: одну в составе Северного флота, вторую – тихоокеанского. При этом в каждой группировке должно быть хотя бы по одному авианесущему кораблю типа ТАКР «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» или более современного. Необходимо развивать береговую охрану. При строительстве надводных сил ставка должна быть сделана на многофункциональные корабли относительно небольшого водоизмещения: фрегаты и корветы, так как несколько таких кораблей обладают по результатам моделирования боя большей живучестью, чем один крупный.

Корабли меньшего водоизмещения имеют и меньшую дальность плавания, однако, эта проблема решается за счет организации пунктов базирования и военно-морских баз. Для этого имеются предпосылки и потенциальные партнеры в Африке, Восточной и Юго-Восточной Азии и Латинской Америке.

Без «длинной руки» всех, кто в пищевой цепи слаб и заинтересует США и их партнеров, скоро «перещелкают», как орешки, по одному. Это опасно, потому что история знает уже такие случаи и знает, чем они заканчиваются. Колокол, к сожалению, всегда звонит по нам.

«Длинная рука» должна заключаться также в приискании союзников на дальних подступах к нашим границам, поддерживая которых в военном и экономическом плане, мы будем иметь возможность не подпускать потенциальных агрессоров к России. Такими союзниками могут являться такие страны, как: Сирия и Иран, Египет, все среднеазиатские страны – члены бывшего СССР, Монголия, Китай, Индия, Вьетнам, Белоруссия, Украина, Армения, Греция, Бразилия, Венесуэла, Куба, Ангола. В странах-геополитических конкурентах (США, Великобритания, Китай, Германия, Франция, Япония) надо искать политиков, симпатизирующих России и рассматривающих нашу страну не как предмет своего потребления, а как перспективного и исторически верного и в известной степени бескорыстного союзника, что в мировой истории случается крайне редко.

Особо хочу обратить внимание на все обостряющуюся ситуацию на русско-китайской границе. В высшем руководстве Китайской Народной Республики существуют разные группы влияния. Одни рассматривают нашу страну как перспективного партнера для совместного освоения российского Дальнего Востока и построения нового доминирующего экономического региона, который способен конкурировать с США и Западной Европой. Эта группа влияния не предполагает военную агрессию в отношении России. С политической точки зрения, для них более приоритетной задачей является восстановление целостности Китая путем возвращения суверенитета над Тайванем.

Однако другая властная группировка предполагает получение контроля над территориями российского Дальнего Востока и природными ресурсами по «американскому варианту», то есть путем силового захвата территории. Возможный сценарий этого захвата, с моей точки зрения, следующий:

1. На границе с Россией по руслу реки амур в демилитаризованной 200-километровой зоне на китайской территории создается разветвленная сеть автодорог, а также сеть объектов инженерной транспортной инфраструктуры и инфраструктуры расквартирования войск и связи (АЗС, пункты связи, мосты, паромные переправы и т. п.). Таким образом, с позиции проведения сухопутной военной наступательной операции формируется инфраструктура, которая при желании позволяет в течение четырех – пяти часов преодолеть маршем демилитаризованную зону и выйти к границе. В России со слабой инфраструктурой, вытянутой воль русла амура, удаление войск за двухсоткилометровую зону означает их отсечение от границы и невозможность быстрого выдвижения в зону потенциального вторжения.

В этом аспекте интересна военная доктрина Китая, который интенсивно наращивает бронетанковые войска, сделав ставку на производство самоходных артиллерийских установок, основных боевых танков и легких плавающих танков. Их у Китая десятки тысяч. Но у Китая нет противников, с которыми он мог бы вести войну на сухопутном театре военных действий такими масштабными группировками, кроме России.

2. Китайские криминальные группировки, специализирующиеся на контрабанде сырьевых ресурсов из России в Китай, а также на переправке незаконных мигрантов в Россию, достигли устойчивых связей с российскими криминальными кругами регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Новой сферой их совместной деятельности стало выращивание и производство наркотиков, в том числе на территории нашего Дальнего Востока. Эти преступные сообщества имеют устойчивый состав, хорошую управляемость главарями, контролируют значительную популяцию китайских мигрантов на нашей территории, а также пользуются коррупционным прикрытием со стороны местных властей и правоохранительных органов. Есть основания полагать, что деятельность китайских триад на территории России может координироваться со стороны спецслужб Китая.

Основная задача указанной криминальной инфраструктуры – это постепенное «выдавливание» коренного населения из региона Дальнего Востока, стимулирование деградации коренного русскоязычного населения в регионе, развитие коррупции и подрыв работоспособности государственного аппарата и инфраструктуры, а также подготовка диверсионных групп, действующих в тылу врага, на случай войны с Россией.

3. Характер военных учений Национально-освободительной армии Китая с массовым участием бронетехники и проведением десантных операций с выдвижением значительных группировок войск на расстояние до 2000 км показывает, что учения проводятся в форме подготовки широкомасштабной наступательной операции.

4. Текущее состояние российской армии не позволяет обеспечить защиту от формирующихся военных угроз. В целом на современном этапе российская оборона истерзана и разграблена, у партнеров Рособоронэкспорта (Индия, Китай) на вооружении стоит больше единиц современной военной российской техники, чем в России. Примеры – танки Т-90, которых больше у индии, новый авианосец, опять же для Индии. Самолеты Су-27 – для Китая, БМП-3 – для ОАЭ.

По оценке бывшего командующего наиболее боеспособным подразделением Сухопутных войск Министерства обороны РФ – 58-й армии генерал-лейтенанта В. И. Соболева, российская армия (сухопутные войска) в настоящее время небоеспособна, не может эффективно решать боевые задачи даже в условиях локальных вооруженных конфликтов по следующим ключевым причинам:

– Так называемые «100 бригад постоянной боевой готовности» в действительности не укомплектованы воинским составом даже по штату мирного времени, их уровень комплектования в среднем редко превышает 30 %. Управляемость бригадной армии, созданной без соответствующей традиции и, прямо говоря, искусственно, можно поставить под сомнение.

– Разрушена система управления вооруженными силами, это касается всех родов войск, включая ВМФ. Разрушены центры управления войсками, печально известен «евроремонт» Сердюкова в здании Генерального штаба ВС РФ. Дестабилизация системы управления не в последнюю очередь достигнута за счет перевода (на бумаге) войск на бригадный принцип формирования. Бригады как интегральные единицы должны объединять разные боевые единицы, образуя своеобразную миниармию, иметь свою авиацию, силы ПВО, а также артиллерию, силы инженерного обеспечения и проч. В российской действительности мы имеем «тришкин кафтан», когда эти бригады существуют только на бумаге, но ни в одном элементе из своих составляющих не имеют нормального формирования. Получилось что-то вроде кухонного комбайна, который вроде бы должен все делать и все делает, но весьма посредственно.

– В бригадах не налажена штабная работа. Вызывает сомнения, что на уровне бригад наши командиры при существующем уровне подготовки способны управлять таким соединением эффективно. Нужно соответствующее обучение.

– Разрушена система мобилизации войск. Растянуты сроки призыва, когда, вместо месяца, призыв растягивается на три и более месяцев, в результате чего нормальное обучение солдат в условиях годичного срока прохождения службы по призыву просто невозможно. По словам Виктора Соболева, из всех 100 бригад на выходе можно сформировать не более 10 боеспособных дивизий, укомплектованных по штату военного времени. Для сравнения, на начало Великой Отечественной Войны на советско-германском фронте с нашей стороны было сконцентрировано 170 дивизий и 2 бригады РККА. Существующая сейчас группировка – это мизер по реалиям начала XXI века.

– Расстроено техническое обеспечение и тыл армии. Эти функции переданы сторонним организациям. При этом в расчет совершенно не принято, что в условиях войны гражданские специалисты сторонних организаций не имеют обязанности участвовать в боевых действиях и проводить ремонты и обслуживание техники под обстрелом врага. Кто же будет ремонтировать и обслуживать технику на поле боя? – вопрос открытый. В условиях боевой обстановки, часто под пулями солдат должен быть способен восстановить работоспособность своей машины самостоятельно. Кроме того, органами военного следствия установлено, что аутсорсинговая система тыла, внедренная министром Сердюковым и его аппаратом, стоит Министерству обороны на порядок дороже, чем ранее существовавшая традиционная система тыла.

– имеет место серьезное моральное устаревание и техническая отсталость парка военной техники. Также огромное количество техники в нерабочем состоянии, то есть просто сломанной, на которой воевать нельзя.

Генерал В. И. Соболев и другие российские военные специалисты буквально «бьют в набат», но их мало кто слушает. Эту ситуацию необходимо переломить.

В условиях всевозрастающей опасности на наших границах, в целях сдерживания любых агрессивных сил от возможного нападения на Россию необходимо осуществить в совокупности следующее:

– Наладить массовое производство и поставку в войска современных образцов военной техники и вооружения (ракетных комплексов класса «земля-земля» с дальностью поражения целей свыше 200 км в оперативной глубине противника; ракетных комплексов класса «земля-земля», работающих в диапазоне 0–50 км и 50–200 км; систем «земля-воздух» – ПВО С-400 триумф и иных, позволяющих эффективно сбивать цели на расстоянии до 200 км и свыше 200 км, а также систем ПВО, применяемых от пехотинца до дивизионных средств и средств фронта; современных танков Т-90МС, БМП-3, БМД-4, артиллерийских самоходных установок «тюльпан», «Малка», «Нона», «Вена», «Мста» и т. п., современных образцов артиллерии, позволяющих поражать противника мощными боеприпасами на дальностях до 50 км, ПТУР, ЗРК и стрелкового оружия; самолетов штурмовой, истребительной, бомбардировочной, стратегической и корабельной авиации; боевых кораблей, в том числе авианосцев, других образцов вооружения и военной техники, а также средств связи и управления боем).

– Наладить работу по обучению войск пользованию современными системами вооружения, а также по военной подготовке, образовав региональные учебные центры по месту прохождения службы.

– В рамках каждого командования (военного округа) при штабе командования (округа) создать научно-практические группы по анализу опыта боевого применения сил и средств округа в вооруженной борьбе, а в мирное время – поручить этим группам рассматривать и обобщать результаты военных учений, использования разных видов оружия, осуществлять апробацию и доработку видов вооружения с его изготовителями. Также из состава таких групп формировать команды военных специалистов (консультантов) для направления в зоны боевых действий стран-союзников России (Сирия, Иран) для анализа применения российской военной техники и выработки рекомендаций по ее усовершенствованию.

– Образовать систему военных оборонительных районов, обеспеченных аэродромами, транспортным сообщением и связью, с возможностью быстрого выдвижения войск к границе, в следующих зонах: (1) вблизи Санкт-Петербурга с зоной ответственности за Северо-Западный федеральный округ, прибалтийское и белорусское направления, (2) на Северном Кавказе с зоной ответственности за Кавказ и украинское направление, (3) вдоль границы с Казахстаном, (4) на Дальнем Востоке в районе границы с Китаем.

– Подготовить и реализовать совместные программы социально-культурного и экономического развития с высокой степенью интеграции с геополитическими противниками США: Китаем, ЮАР, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Вьетнамом, Сирией. Цель этого сотрудничества – обеспечение устойчивых экономических, культурных и военно-политических связей с этими государствами для обеспечения коллективной безопасности.

– Подготовить и реализовать совместные программы социально-культурного, экономического и технологического развития с высокой степенью интеграции с деловыми кругами США – сторонниками сотрудничества с Россией.

– Усилить группировки ВМФ РФ, прежде всего Северного, тихоокеанского, черноморского флотов и Каспийской флотилии за счет ввода в строй мобильных судов береговой охраны, а также современных судов небольшого водоизмещения: фрегатов и корветов, высокоскоростных ракетных катеров на воздушной подушке типа «Бора». Также необходимо иметь по крайней мере по одному авианосцу в составе тихоокеанского и Северного флотов. Восстановить военно-морские базы во Вьетнаме, на Кубе, вблизи Персидского залива, договориться с союзниками об организации военно-морских баз в ЮАР, Бразилии, Венесуэле.

– Силами ФСБ и СВР выявлять, освобождать от должностей и осуществлять уголовное преследование должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления России, а также менеджмента ведущих промышленных корпораций РФ, завербованных иностранными разведками и/или иным образом находящихся в зависимости от иностранных государств и осуществляющих действия, снижающие или подрывающие обороноспособность нашей страны. Выявлять каналы вербовки, а также иной диверсионной деятельности и уничтожать их. При этом доходы и имущество, приобретенные преступным путем, в том числе оформленные на членов семьи лица, виновного в государственной измене, должны обращаться в собственность государства.

– Восстановить в структуре МВД РФ департамент по борьбе с организованной преступностью для реализации государственной политики по выявлению и ликвидации организованных преступных групп и сообществ, включая транснациональные, действующих на территории России.

– Наладить систему добровольной военной подготовки в школах, а также добровольной военной подготовки студентов вузов. Прохождение военной подготовки дает социальные преимущества.

– Наладить жесткую систему оборота гражданского длинноствольного охотничьего оружия и короткоствольного оружия самообороны в России, основанную на подтвержденных практикой и теоретической подготовкой навыках безопасного обращения с оружием, допуске к обращению с оружием только психически и физически здоровых, стрессоустойчивых людей. Культура обращения с оружием является базой быстрого формирования сил самообороны.

Очевидно, что перечисленные выше меры не являются исчерпывающими, так как главным образом сконцентрированы на прямом повышении обороноспособности страны, а также на борьбе с потенциальными диверсионными очагами, проистекающими из нелегальной миграции и деятельности преступных групп под контролем иностранных разведок.

Тем не менее, обеспечение военного паритета с вероятным противником, в том числе таким «нетрадиционным», как диверсионный терроризм, – это наиважнейшая задача наших вооруженных сил на современном этапе. Под вероятным противником понимается такой противник, который демонстрирует из своего военного потенциала и геополитических интересов реальную угрозу нападения на нашу страну. Эта угроза не всегда может быть явной.

Проверяя наличие паритета, необходимо сравнивать военные потенциалы. Законы военного искусства беспощадны: современное оружие обеспечивает должный эффект только при его массовом применении, которое у нас пока отсутствует. США признают превосходство нашего Су-37 над их F-22 по многим показателям, но количество F-22 в боевых порядках американской армии существенно больше количества Су-37 в наших частях.

Следующий важный фактор на войне – это человек. По уровню подготовки войск и военных специалистов, тех же летчиков, мы также на порядок отстаем от современных армий западных стран, а также от НОАК.

Наверстать военный потенциал в течение 3–5 лет проблематично. Для этого в России сейчас нет необходимых ни человеческих, ни материальных, ни, главное, системных ресурсов. В этих условиях для укрепления нашей обороны нам надо искать союзов с геополитическими противниками США, чтобы обеспечить синергетический эффект в области обороны.

Военное строительство – это дорогой, сложный, многофакторный и системный процесс, рассчитанный на длинные периоды планирования. Практика такого планирования, к сожалению, сейчас в нашей стране отсутствует. Этот вакуум должен быть заполнен, и срочно.

 

Военная доктрина России: краткая концепция оборонительных и наступательных операций вооруженных сил

Военная доктрина нашей страны не исчерпывается политикой «Длинной руки» в тех случаях, когда враг в той или иной форме осуществит вторжение на нашу территорию и на начальном этапе все-таки сможет навязать нам свою волю в наступлении.

Испокон веков военная доктрина России имеет преимущественно оборонительный характер. Это связано с тем, что наша территория представляет несомненный экономический интерес для многих значимых участников мировой политики, которые стремятся подчинить нас своей воле в том числе и военными средствами. Отсюда как непосредственно, так и чужими руками эти силы провоцируют конфликты на границах России, конфликты с нашими соседями. Целью их провокационных действий является вовлечение России в широкомасштабный военный конфликт либо в серию конфликтов средней и малой интенсивности, что повлечет за собой обескровливание нашей экономики, провоцирование гонки вооружений и политической нестабильности внутри страны.

В этих условиях любая крупномасштабная военная операция нашей армии упрощенно включает в себя две главные фазы:

Первая фаза – маневренной (активной) обороны. Позиционная оборона представляется невозможной или малоэффективной в связи с ограниченной численностью сил и большой протяженностью наших границ, а также в связи с заранее неизвестным направлением нападения противника.

В течение этой фазы осуществляются: прикрытие государственной границы; сдерживание темпов наступления врага вглубь нашей территории при одновременной мобилизации сил внутри нашей страны и создании обороны, зеркальной силам наступающего противника, или «интеллектуальной» обороны, основная задача которой – пустить наступление противника в направлениях, где такое наступление будет крайне затруднено природными, климатическими условиями, отсутствием инфраструктуры и иными препятствиями как природного, так и антропогенного характера.

Также, в современных условиях любая война будет иметь прежде всего характер информационной войны, при этом идентифицировать ее начало можно будет по подрывным действиям в отношении нашего государства, которые будут развернуты еще в мирное время.

Исходя из классификации и характеристик признаков информационной войны, приводимых в современных монографиях по военному делу, такая война в отношении нашей страны в настоящее время уже ведется. Россия должна быть готова противостоять в информационной войне по всем ее направлениям как технически, так и в человеческом, прежде всего в кадровом плане. Необходимо отчетливо понимать, что главной целью подготовки к информационной войне для любого противника России еще в мирное время является разрушение нашей страны изнутри.

Эти внутренние подрывные элементы необходимо вычислять и превентивно нейтрализовать.

Вторая фаза – наступательные операции с изменением (переносом) направлений главных ударов, когда на второстепенных направлениях войска только имитируют наступление или переходят к обороне. Характер действий продиктован количественными ограничениями в вооружении и человеческих ресурсах.

Эта фаза характеризуется следующими особенностями: широким использованием отвлекающих операций и маневра, высокой плотностью и интенсивностью огня, возможностью применения огня дистанционно, на дальних расстояниях, высоким уровнем мобилизации населения и сил национальной самообороны с созданием устойчивых и сложно прогнозируемых противником очагов сопротивления в его тылу, с ведением современной информационной войны, приисканием союзников в борьбе с агрессором в целях разделения (распыления) его сил и средств, введением повышенных мер внутренней безопасности государства с целью предотвращения диверсионной и подрывной деятельности противника в отношении нашего государства и его институтов.

Наступательные операции во всех случаях должны быть адекватны нападающему противнику с обеспечением запаса выживаемости наших войск, а также сохранения их боеспособности при ведении боевых действий в течение длительного времени.

В вопросах применения флота последний должен выполнять функции: огневой, разведывательной и авиационно-десантной поддержки сухопутных сил, блокировать пути снабжения противника и его союзников, предостерегать третьи стороны от вступления в войну на стороне противника, противостоять флоту противника и его союзников, иметь возможность нанести ассиметричный удар по объектам инфраструктуры и управления противника за рубежом.

Целями наступательных операций сухопутных войск являются:

Главная:

Уничтожение и/или изгнание противника с территории Российской Федерации, с полным выявлением и уничтожением его политической, экономической и диверсионной инфраструктуры на территории нашей страны и, по возможности, изгнание противника и его союзников с территории сопредельных государств.

Промежуточные:

Разделение (рассечение) сил противника и их локализация с последовательным или параллельным уничтожением в кольцах окружения.

Выдавливание противника в малонаселенные районы, лишенные инфраструктуры с целью его понуждения к сдаче в плен или с целью его уничтожения.

Заход в тыл к противнику с помощью широкого применения десантных операций с целью его охвата или нанесения удара по противнику с неожиданной для него стороны.

Уничтожение ключевых транспортных коридоров и каналов снабжения противника, уничтожение его инфраструктуры, в том числе информационной.

Отсечение сил первого наступающего эшелона противника от его второго эшелона и тыла.

Уничтожение инфраструктуры противника за границами Российской Федерации, уничтожение центров управления противника за границами Российской Федерации.

Дискредитация информационной составляющей, положенной в обоснование действий противника (оправдывающей действия противника).

 

Превентивные действия при ведении информационной войны в обороне

Современные войны все более и более становятся информационными. Идет «торговля» информацией, которая (вспомните Ливию) может иметь мало общего или не иметь его вообще с теми событиями, которые развиваются на самом деле.

Было широко известно, что полковник М. Каддафи создал у себя чуть ли не социальный рай для народа. Однако в его страну живо «нагнали» толпы оголтелых наемников с сопредельных территорий, которые, на чужие деньги разъезжая туда-сюда по Ливии на джипах с крупнокалиберными пулеметами, начали изображать из себя обиженную «диктатором» «оппозицию».

Проблема заключалась не только в агрессорах, проблема была еще и в народе. Сытость, к сожалению, редко родит героев. Зажравшись на даровых огромных пособиях (на приобретение автомобиля, жилья, при вступлении в брак и др.), ливийский народ, за редким исключением, не вышел на защиту своего социального рая. Это не нищий Вьетнам образца 1960-х, который выстоял не перед какими-то там «повстанцами», а перед США. Слабость была внутри Ливии, внутри ее народа. Если народ не склоняется перед агрессором, то ничто и никто не сможет сломить его. Это доказал опыт Вьетнама, Афганистана и, надеюсь, докажет пример Сирии.

Поэтому противнику так важно в первую очередь выиграть бой на информационном поле, доказать, что он действует правомерно, причем опираясь в этом процессе на местных отщепенцев и ренегатов.

Когда В. В. Путин и его окружение после выборов 2011–2012 годов жаловались на Госдеп, это не было такой уж неправдой. Дело было гораздо более серьезным, чем просто поддержка со стороны Госдепартамента США в отношении определенных движений и кругов внутри России. Они ищут союзников не только в массах на площадях и не столько в них, сколько в ближайшем окружении В. В. Путина, стараются играть на их противоречиях, главным образом, полагаю, в бизнес-сфере, которая для нас является теневой стороной президентской «команды». Для наших заокеанских оппонентов, наоборот, это более известное качество окружения Путина, так как их финансы обращаются и оседают в западных банках.

Надо укреплять страну изнутри, но также надо готовиться и к новому формату войны в обороне, риск наступления которой нельзя недооценивать.

К ведению современной информационной войны в собственно военном аспекте мы пока более чем не готовы, так как информационные средства ведения войны для их эффективного применения должны быть массово внедрены в войска. Они должны быть в частях, а не на парадах и презентациях российского оборонного комплекса иностранным покупателям.

Необходимо рассчитывать на то, что вероятный противник при осуществлении нападения сразу же сделает следующее: будет выводить из строя средства связи (коммуникации) обороняющейся стороны, средства позиционирования на местности, будет блокировать любые переговоры по радиосвязи, а также подавлять системы управления войсками обороняющейся стороны, произведет действия по выводу из строя любых системы компьютерного управления, из строя будут выводиться объекты инфраструктуры: энергетики и транспорта – передачи электро– и тепловой энергии, дорожная сеть, аэродромы.

В целях распространения паники среди населения будет вестись массированная пропаганда через любые доступные средства массовой информации, распространяться дезинформация об успехах наступающей стороны, о переходе на их сторону военачальников обороняющихся войск и т. д. Одним из главных направлений диверсионной борьбы станет деятельность «пятой колонны» внутри страны. «торговля» иллюзиями будет вестись вовсю и везде. Проигрыш всегда сначала появляется в головах. Важно сломить дух защищающегося, и современные военные стратеги это хорошо понимают.

Жизненно важно разрабатывать такие средства управления войсками, которые бы позволяли снизить до минимума негативные эффекты информационного нападения противника.

Можно предложить разработать средства управления сухопутными и морскими соединениями в виде индивидуальных средств управления боем младших командиров на основе планшетных компьютеров. На мой взгляд, это должен быть военный планшет размера Apple Ipad Mini (120–134 x 200 mm), с цветным дисплеем, с боковой поворотной антенной, с выдвижным телескопическим элементом. Корпус планшетного компьютера прорезиненный с такими же кнопками и шторкой экрана, чтобы была возможность с ним плавать.

Функциональность:

– Многоканальная коммуникация в режимах «устройство-устройство», «устройство – штаб – устройство», «устройство – иной ретранслятор (сотовая вышка, сотовая сеть) – устройство», «устройство-спутник-устройство» с передачей в цифровом зашифрованном виде пакетами информации (речь, текст, графика, видео, базы данных и их части, в том числе для систем наведения оружия). При уничтожении коммуникационных центров и спутников устройства должны иметь возможность осуществлять связь между собой на территории в лесистой местности радиусом до 10–15 км, что позволит управлять скоординированно батальоном или бригадой, а по цепочке устройств – группой войск до мотострелковой дивизии. Может быть, самый важный принцип – это возможность объединения таких устройств в сеть по принципу сети интернет, но на беспроводной основе, когда при выбытии любого звена остальные звенья остаются на связи между собой. В качестве резервной возможности предусмотреть работу планшета через телефонные слаботочные сети.

– Система глобального позиционирования на местности. Система позиционирования по ориентирам. Высотомер. Компас и другие средства ориентирования. Возможность совместного применения со средствами прицеливания (целеуказания), баллистический компьютер. Встроенные средства звуковой, фото– и видеофиксации.

– Устойчивость к воздействию со стороны средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) противника.

– Влаго-, морозо-, пыле-, удароустойчивость корпуса и планшета. Защита от бликов. Эргономика и удобство в обращении. Оперативность набора команд и приказов, передачи информации. Возможность применения в ночное время. Подсветка и подогрев.

– Набор предустановленных специализированных программ: коммуникации, целеуказания, сбора сведений о боевой обстановке и противнике, управления сведениями о личном составе подразделений, материально-технической базе и вооружении, программа-переводчик, навигационные средства, текстовые редакторы, планировщики, система управления боем и трансляции боевых приказов. Интерактивные средства, когда приказ старшего командира штабом подразделения распределяется через электронную систему по подчиненности по планшетам младших командиров с определенной степенью детализации. Ведение журналов боевых действий (боевых операций) в режиме реального времени, в том числе в автоматическом режиме. Программы координирования действий с автоматизированными средствами управления другими вооружениями и военной техникой: танками, артиллерией, авиацией, ВМФ и проч.

– Автономность. Наличие средств и систем портативной бесшумной (или низкошумной) подзарядки планшетов в виде батарей, солнечных батарей, ветровых систем, генераторов на базе двигателей внутреннего сгорания, а также портативных химических элементах.

– В настоящее время в наших войсках проходят апробацию несколько связанных между собой комплексов управления боем на уровне младших командиров, разработанных ОАО «Радиоавионика» и другими отечественными поставщиками. Такие системы даже становились центром сюжета российских телеканалов («Россия-2» и других).

– КРУС «Стрелец» и другие (прим. КРУС – Комплекс разведки, управления и связи) предназначены для использования солдатом-пехотинцем или спецназовцем. Комплекс носится на модульном разгрузочном жилете бойца. В него входят аппаратный контейнер, который крепится у пояса бойца, вынесенный на грудь кнопочный пульт оперативного управления, многофункциональный пульт-индикатор, системы видеофиксации на защитном шлеме, радиоантенны и переговорное (в плечевых карманах) устройство. Аппаратный контейнер – это системный блок индивидуального компьютера бойца. Через пульт оперативного управления можно задействовать радиосвязь, быстро передать изображение, передать сигнал об опасности и выполнить иные задачи. Самым «рабочим» элементом системы является многофункциональный пульт-индикатор – это фактически пейджер с жидкокристаллическим дисплеем. Через экран этого устройства бойцу передается боевое задание, направление и место развертывания, любая текстовая информация. Он сам в ответ или по собственной инициативе может отправить командиру любые сведения в текстовой или ином формате.

При постановке задачи боевого развертывания или выдвижения командиром на своем планшете отмечается позиция, которую должен занять конкретный боец, после чего бойцу на пульт-индикатор приходит сообщение, отображающееся в виде указания на необходимость смены позиции, а также срока занятия новой позиции и стрелки-указателя направления выдвижения. Следуя указаниям системы, боец передвигается по избранному командиром маршруту выдвижения. При выходе на позицию система подтверждает его прибытие.

Вся перечисленная информация доступна на командирском планшете в режиме реального времени. В перспективе в разряд сведений о бойцах можно включать данные об их состоянии здоровья, ранениях и прочем. Можно использовать дополнительные нательные датчики, которые бы вносили информацию в систему автоматически.

В дополнение к системе КРУС российскими специалистами разработаны: система ближней разведки ФАРА ПВ (или РЛС ФАРА-ВР производства ОАО НПО «Стрела» г. Тула), действующая в радиусе слежения до 10 км, а также ПДУ4 – бинокль, совмещенный с видеокамерой, баллистическим компьютером, системой целеуказания и дальномером.

Станции ФАРА-ПВ или ФАРА-ВР предназначены для разведки движущихся наземных целей («люди – техника») в любое время суток и года, автоматизированной передачи данных о целях внешним потребителям, для наведения на цель станкового автоматического стрелкового оружия.

На цветном дисплее пульта управления РЛС отображается информация о режимах работы РЛС, отметки от обнаруженных целей и их траектории движения, охранные зоны и рубежи, координаты целей в полярных или прямоугольных координатах.

Преимущества РЛС типа «ФАРА-ВР», такие как минимальная масса и энергопотребление, устойчивость к жестким условиям внешних воздействий, эргономичное исполнение, делают ее эффективным средством для защиты границ, наблюдения за целями на поле боя, поражения обнаруженных групповых целей при сопряжении с оружием, охраны объектов гражданского и военного назначения. Низкая выходная мощность передатчика и использование широкополосного сигнала обеспечивают высокую скрытность работы РЛС.

Масса носимого комплекта ФАРА составляет 12 кг (с источниками питания) и позволяет обеспечивать переноску изделия одним человеком, при этом в режиме автоматического распознавания РЛС обеспечивает раздельное отображение и измерение координат целей, при расстоянии между целями менее 10 м., что позволяет повысить информативность разведданных.

РЛС может устанавливаться на различные виды современного российского стрелкового оружия: пулеметы ПКМСН, «Печенег», «Корд», автоматические гранатометы АГС-17 и АГС-30. В таком варианте сопряжения РЛС обеспечивает обнаружение подвижных целей, а стрелковые средства – их поражение без демонтажа станции с оружия.

Все перечисленные выше приборы и устройства способны работать в едином комплексе.

Само наличие таких систем, как КРУС и ФАРА на апробации в войсках не может не радовать. Важно сделать следующий шаг – обеспечить наличие их в регулярных соединениях, а также их масштабное использование на базе крупнейших и ведущих военных учебных заведений России, выработать методики применения этих боевых систем.

У КРУС и других подобных комплексов наряду с неоспоримыми достоинствами имеются и существенные недостатки, которые методически могут и должны быть исправлены или преодолены.

Первый. Система централизует управление взводом (ротой) в руках младшего командира и позволяет управлять войсками без доведения общего замысла до подчиненных командиров. Если противник выбивает младшего командира, то такая система управления дезорганизуется. Необходимо предусмотреть дублирование роли младшего командира его заместителями и руководителями отдельных подчиненных групп, а также, возможно, со стороны старших командиров и штабов.

Второй. Одним из важнейших является вопрос скрытого применения системы КРУС. Этот комплекс предполагает интенсивный радиообмен. С учетом возможности пеленга, особенно в пустынной местности, противник может обнаруживать приближающихся к нему штурмовиков. Нужно предусмотреть возможность проведения этапов операций с использованием КРУС в режиме радиомолчания.

Третий. Системы КРУС, ФАРА должны иметь высокую устойчивость к РЭБ противника. В боевых условиях соответствие этому требованию пока не проверялось. Понимая, что аналогичное КРУС и ФАРА оборудование доступно нашему вероятному противнику, необходимо самим разрабатывать средства РЭБ, направленные против таких комплексов.

Четвертый. В программе телеканала Россия-2 «Полигон» был показан учебный бой, в котором штурмовой отряд на полигоне Министерства обороны РФ «Алабино» использовал систему КРУС при штурме укрепленных позиций условного противника, занявшего кирпичное многоэтажное здание. Понятно, что учебный бой был смоделирован для журналистов. Один из них как член штурмовой группы, радостно бежал к позициям противника, постреливая в их направлении из автомата Калашникова. Но с профессиональной точки зрения применение КРУС или иных подобных систем в виде, как это было показано в программе, девальвирует их до мизера. Важно не только и не столько наличие современной техники, но умение ее эффективно и профессионально применять.

В продемонстрированной видеозаписи в программе «Полигон» штурмовой отряд вступил в огневое соприкосновение с противником, занявшим здание, на дистанции свыше 300–400 м. Штурмовой отряд двигался бегом, полупригнувшись, по открытой местности, был вооружен только автоматами. Противник же вел огонь из укрепленных огневых стационарных пулеметных точек. Дистанция эффективного огня и поражения у противника, таким образом, была в два раза больше, чем у нападающей стороны. В реальной ситуации штурмовое подразделение в результате настолько бездарно проведенной операции понесло бы огромные потери, и, не имея существенного численного преимущества в силе, было бы просто уничтожено обороняющимися.

Для малых групп достоинство КРУС не в том, что 10–15 бойцов могут поболтать между собой по рации или отправить друг другу СМС-ки и даже не в боевом сплачивании отряда. Это возможность координировать действия мотострелков с другими средствами вооруженной борьбы: прежде всего с авиацией и артиллерией.

Учебный бой мог бы выглядеть по-другому. Обнаружив противника с помощью системы ФАРА, при выработке боевого приказа, необходимо было привлечь на помощь артиллерию или штурмовую авиацию. Действия штурмовых групп могут координироваться также с танковыми подразделениями, которые способны поддержать наступающих своим огнем. Именно комплексность боевого применения – главная ценность КРУС.

Как было сказано выше, сам КРУС и другие системы без модернизации и усиления средств огневого поражения ничего не дают.

Если предположить, что группа была вынуждена штурмовать укрепленный объект только своими силами, то ее результативность повысилась бы в разы за счет применения крупнокалиберных пулеметов или АГС.

Аналогичные нашим системы активно апробируются и внедряются в армиях США и стран НАТО. Цель таких систем – всестороннее информационное сопровождение управления боевыми действиями, планирование и реализация маневров и ударов в режиме реального времени.

Времена меняются, появляются новые технологии. В этом вопросе важно не отстать от конкурентов. В своих мемуарах Маршал Советского Союза Г. К. Жуков отмечал, что в начале Великой Отечественной Войны в наших войсках крайне не хватало радиопередатчиков, и в целом радиосвязь была недооценена с позиции ее применения в боевых условиях, Немцы же имели явное преимущество в этом отношении, так как их мотострелковые и танковые части были каждое вооружены портативными радиостанциями. Каждый танк имел свой радиопередатчик. Это позволило получить неоспоримое преимущество в управлении войсками.

Так же и сейчас. Если иметь просто набор разрозненных систем вооружения и воинский контингент, применять устаревшие, медленные приемы координации деятельности войск, с персональными выездами командующих на позиции, скорее всего, такой подход будет обречен на провал, так как командующие армиями противника будут доводить замысел боевой операции до своих частей практически мгновенно, так же как и видеть результаты их действий, имея возможность сразу корректировать ситуацию в любой нужной точке.

Еще и еще надо напоминать, что современные военные конфликты со времен арабо-израильских войн в XX веке не предполагают использование позиционной обороны, они молниеносны, и нападающий всегда действует так, чтобы не атаковать заранее подготовленные позиции противника. Позиционная оборона, как правило, подавляется дистанционного – авиацией и артиллерией, с отсечением ее от объектов инфраструктуры снабжения.

В стремительно развивающемся военном конфликте собирать части с миру по нитке и долго выдумывать военную операцию будет некогда и, возможно, некому. Нашему Генеральному штабу пришло время серьезно задуматься над концепцией реальной военной реформы.

Особо хочу подчеркнуть, что в условиях абсолютного преимущества любого нашего вероятного противника во всех видах основных вооружений (по количеству) и, вероятно, в численности войск, информационная система управления войсками должна иметь много уровней интеграции военных частей и соединений, с возможностью интеграции, а также применения таких систем силами национальной самообороны, то есть фактически партизанами. Именно в этом случае возможность образования прямых сцепок «устройство – устройство» будет максимально эффективна.

 

Создание сил самообороны, восстановление мобилизационного потенциала страны

Нельзя не рассмотреть сценарий, когда все же придется вести войну на своей территории. К сожалению, российская история дает нам изобилие примеров освободительных войн по скифскому образцу, когда мощный враг заманивается вглубь территории нашей огромной страны, где обескровливается за счет ожесточенного сопротивления отступающих войск, партизанского движения, а также действия природных факторов (суровая зима). Тем самым враг теряет темп наступления, его армия деморализуется и в конечном счете побеждается и изгоняется с нашей земли. Яркими примерами являются Отечественная война 1812 года, а также Великая Отечественная война, у наших друзей – война во Вьетнаме 1961–1975 годов. Такая доктрина и способ побеждать имеют право на существование, но за победу в народно-освободительной войне всегда приходится очень дорого платить – огромным количеством жертв среди мирного населения и фантастическим ущербом народному хозяйству.

К сожалению, в XXI веке такой сценарий развития событий для нашей страны сбрасывать со счетов нельзя. Это означает, что население должно быть готово к ведению национально-освободительной войны, страна должна иметь значительный мобилизационный потенциал. Причем в XXI веке на первый план выходит не количество, а качество мобилизационных ресурсов.

Можно пытаться строить мобилизационную и военно-патриотическую работу по советскому образцу, но, полагаю, в наших современных условиях это слабо сработает. Повсеместно бал правит коррупция, а Министерство обороны РФ и его бывшие высшие должностные лица скомпрометированы прямым участием в коррупционных скандалах, связанных не только с круговой порукой, но и родственными и любовными отношениями. В условиях морального разложения высшего командного состава агитировать только за идею или, как у нас любят депутаты главенствующей партии «Единая России», угрожать молодым мужчинам поражением в правах, не годится. Идеи у коррупционеров нет, народ им не верит. Попытка эксплуатации рабской психологии тоже не проходит, так как русский народ стал постепенно поднимать голову и голос против своих эксплуататоров из чиновничества.

В связи с этим необходимо сделать для школьников-мальчиков и девочек мобилизационную подготовку добровольной, проводимой за счет государства в течение одного месяца, скажем, июня, следующего после окончания детьми 10 класса общеобразовательной школы. За этот месяц на специально проводимых сборах должны быть изучены следующие приемы и дисциплины:

Для мальчиков :

– основы ориентирования на местности, в том числе в условиях городской среды, а также в горных и пустынных районах;

– основы выживания в чрезвычайных ситуациях;

– выработаны навыки безопасного обращения со стрелковым оружием (пистолет, штурмовая винтовка); проведен курс ознакомления с основными образцами современного стрелкового оружия, другого оружия пехоты, а также бронетехники сухопутных войск;

– даны основы структурного деления вооруженных сил и формирования подразделений в вооруженных силах, а также принципы их управления;

– освоены главные тактические приемы (основы тактики) ведения боя на уровне «взвод-батальон-рота»;

– навыки оказания первой помощи при ранении или несчастном случае;

– изучены основы радиотехники и пользования мобильными радиостанциями;

– курс ознакомления с оборонительной доктриной Российской Федерации;

– также мальчики должны пройти курс базовой физической подготовки.

Для девочек :

– основы ориентирования на местности, в том числе в условиях городской среды, а также в горных и пустынных районах;

– основы выживания в чрезвычайных ситуациях;

– навыки оказания первой помощи при ранении или несчастном случае.

– изучены основы радиотехники и пользования мобильными радиостанциями.

Курс может показаться чрезвычайно насыщенным, но он и должен быть сформирован так, чтобы научить ребят выполнять задания и учиться в сжатые сроки. Курс должен привить не только определенные навыки, но и воспитать волю.

По результатам прохождения курса в последние дни проводится аттестация слушателей с выставлением оценок от удовлетворительной до отличной (3, 4 и 5 баллов). Слушатели, получившие оценки 4 и 5 баллов, получают дополнительное преимущество при поступлении в вуз в виде, соответственно, 10 и 15 балов дополнительно к оценке, полученной по результатам ЕГ (пока ЕГ не будет отменен).

Чтобы избежать злоупотреблений, что в наших условиях более чем возможно, на каждого слушателя заводится личный листок, в котором указывается, когда и где он прошел курс, кто был преподавателем (инструктором), а также имена всех членов его группы. В этом случае всегда возможно проверить подлинность прохождения курса и полученной аттестации.

Как уже упоминалось выше, прохождение этого курса должно быть сугубо добровольным и, кроме того, требовать медицинского освидетельствования слушателей для их допуска к обучению.

Вторым действием по укреплению нашей обороноспособности может стать следующее.

Везде по России создаются казачьи общества и поселения. Однако деятельность их по-настоящему не структурирована, их правовой статус для большинства населения неясен. Вроде бы у них есть какие-то права, но почему некоторые люди могут называть себя казаками, а другие нет? Все очень непонятно.

То законодательство о казачестве, которое у нас имеется, предполагает, что это некие военно-исторические или военно-патриотические общества, которые в некоторых регионах начинают претендовать на осуществление ряда государственных полномочий, что в принципе недопустимо. Разночтения в этом вопросе регулярно приводят к конфликтам между властями субъектов Федерации и федеральными ведомствами: например, конфликт между Управлением внутренних дел по Краснодарскому краю и губернатором края А. Ткачевым, который самовольно разрешил казакам выполнять полицейские функции на своей территории.

Часть населения оценивает деятельность нового казачества с отрицательной стороны, считая их бездельниками и «ряжеными», так как на своих шествиях казаки носят придуманную ими форму или исторические мундиры, шашки, многие отпустили бороды, а также демонстрируют награды царского образца. Это действительно создает впечатление театральной постановки или даже маскарада.

Формализовано посмотрев на вещи, можно констатировать: процесс, который не управляется, протекает стихийно. Сейчас с казачеством именно так и происходит. Каждый населенный пункт со своими казаками самовыражаются как им вздумается. Если в народе есть желание участвовать в военно-патриотических обществах, имеющих явно подчеркнутый военизированный аспект, надо предоставить людям возможность реализовать указанное желание в интересах государства с учетом исторического опыта.

В царской России и ранее во времена татаро-монгольского нашествия казаки занимались в основном охраной приграничных областей, при этом жизнь мужского населения в части прохождения службы состояла из двух частей: действительной военной службы в армии на своем коне и со своей амуницией, затем – нахождение в резерве, с возможностью призыва в действующую армию.

Предлагаю сформировать четыре казачьих корпуса (или дивизии) в составе действующих сухопутных войск вооруженных сил России: по одной – на Северном Кавказе, на Среднеазиатской границе (или в составе нашей группировки в Таджикистане), на Дальнем Востоке, на границе с Прибалтикой или в Карелии.

Казачьи корпуса по существу подготовки должны представлять собой мотострелковые подразделения. В качестве элемента военно-исторической и патриотической подготовки в них должно быть предусмотрено обучение обращению с лошадьми: управление повозкой, управление лошадьми в гужевом транспорте, выездка и т. п. Также предусмотреть курс обучения фехтованию на саблях, шашкой. Специализированную программу должны подготовить сами казачьи общества совместно с Федерацией конного спорта и Министерством обороны РФ.

В казачьих корпусах предусмотреть прохождение службы по призыву, причем на срок больший (до 2 лет, с учетом освоения дополнительных военно-исторических дисциплин), чем в других частях. Комплектование казачьих корпусов должно быть на добровольной основе. Могут проводиться вступительные испытания для отбора претендентов.

После увольнения с военной службы из казачьего корпуса солдаты зачисляются в резерв частей самообороны – казачьих обществ, образуемых под патронажем военных комиссариатов по месту их нахождения. Военные комиссариаты обязаны обеспечить проведение учений и сборов казачьих частей самообороны не реже, чем раз в три года. Командование учениями осуществляет командующий соответствующего военного округа.

Наряду с казачьими частями самообороны должны формироваться корпуса самообороны общего профиля из числа лиц, прошедших воинскую службу.

Необходимо разработать программу действия частей самообороны до объявления мобилизации в случае захвата территории врагом или вторжения агрессора. Нужны планы «автоматического» развертывания частей самообороны.

 

Принцип формирования и структура армии

Как уже указывалось выше, эффективное применение возможно для любого оружия обычного назначения только при его массовом использовании. По основным видам массового оружия у нас отсутствует паритет с вероятными противниками.

Та техника, которую ежегодно показывают на парадах 9 мая, отсутствует в войсках в достаточном количестве. Так, по разным оценкам, у нас в войсках имеется около 500 танков Т-90, из них на хранении примерно 200 единиц, 300 может воевать. Еще есть танки Т-80, их, также по разным оценкам, до 4000. В западноевропейской группировке НАТО более 15 000 танков. Больше танков у Турции и Китая.

Наши системы ПВО обеспечивают прикрытие только до 40 % территории нашей страны.

В целом по количеству современного оружия наша армия готова к отражению агрессии только в одном или двух кратковременных военных конфликтах и со странами не первой военной величины.

По свидетельству генерал-полковника Л. Ивашова, военная доктрина США в настоящее время нацелена на ведение «дистанционной войны», когда при вторжении авиацией и крылатыми ракетами, летающими со скоростью, в несколько раз превышающей скорость звука, наносится массированный удар по объектам инфраструктуры государства, которое тем самым истощается и вынуждается к капитуляции. Эффективных военных средств противодействия такой агрессии в достаточном количестве мы сейчас не имеем.

К счастью, без сухопутной операции завоевание территории невозможно. Она всегда следует за ударами с воздуха.

Поэтому по вопросу военного строительства должен отметить, что переход российской армии к формированию только по профессиональному принципу недопустим. Учитывая огромную протяженность наших границ, никакая регулярная армия, не имеющая второго, а то и третьего эшелона мобилизационных резервов, не сможет эти границы эффективно охранять и защищать. Как показал опыт Великой Отечественной войны, первый эшелон при крупномасштабных военных действиях достаточно быстро «выбивается». В битве под Москвой в ноябре 1941 – феврале 1942 годов именно вовремя подведенные резервы сибиряков позволили сдержать натиск врага.

Именно поэтому в нашей стране важно обеспечить значительный, может быть, даже практически всеобъемлющий мобилизационный потенциал на случай войны. Причем в качестве четвертого эшелона должны быть в мирное время созданы силы национальной самообороны, которые смогут действовать даже при дезорганизации стандартных органов управления войсками, то есть вооруженных сил России. Речь идет о создании возможности обороны страны подготовленными отрядами партизан (силами самообороны).

Когда вы читали раздел о манипулировании международной политикой со стороны крупнейших финансово-промышленных кланов, Вы могли видеть, что их схемы работы изначально направлены на создание институтов подавления сопротивления внутри порабощаемых государств, на введение «марионеточных» правительств, симулирование внешних и внутренних угроз («международного терроризма» и т. п.).

Если страна, подвергающаяся агрессии, обладает высоким иммунитетом, а ее население не сдается под политическую, интеллектуальную или иную власть врага, то сделать с такой страной ничего нельзя. Хороший и даже лучший пример тому – революционная Куба, существующая в «подбрюшье» у США.

В Вооруженных силах РФ при президенте Д. А. Медведеве была изменена структура армии и флота, а именно созданы:

• 4 объединенных стратегических командования, четыре военных округа

• единая система материально-технического обеспечения.

Идея реформирования изначально была неплоха, но ее выполнение оказалось из рук вон отвратительным. Суть объединенных командований – это концентрация управления разными родами войск в едином центре для решения общих задач. Однако, когда под эту благую цель уничтожается ранее подготовленный за миллиарды рублей офицерских состав, когда увольнения достигают 60–75 % от списочного состава воинских частей, речь идет уже о диверсии, а не о реформировании армии.

Объединенные командования в XXI веке – это интегрированные и консолидированные штабные структуры, которые имеют доступ к управлению разными войсками. Их задача спланировать боевую операцию, а также укомплектовать соединения для конкретной боевой задачи. Что-то вроде супермаркета, только для военных: чуть-чуть пехоты, танков, вертолетов, здесь поставить ПВО, там привлечь корабельную артиллерию, поддержку с воздуха – с авианесущего крейсера, здесь высадить десант, и т. д. и т. п. Это требует в первую очередь внедрения сложных информационных систем управления боем, где прослеживаются вертикаль и горизонталь связи – например, от подразделений разведки, в которых солдаты вооружены индивидуальными приборами спутникового целеуказания, до уровня командующего, у которого есть полная палитра информации о театре боевых действий в режиме реального времени.

Если сказали «а», то надо говорить и «Б». Нельзя провозгласить красивые идеалы, разрушить старую систему, а новую по существу не создать. Но на деле в России при А. Сердюкове так и получилось.

По факту на базе Московского и ленинградского военных округов сформирован Западный военный округ (ОСК «Запад»), в состав которого включены войска двух прежних военных округов, Северный и Балтийский флоты.

Северо-Кавказский военный округ преобразован в Южный военный округ (ОСК «Юг») с подчинением ему черноморского флота.

На базе Приволжско-Уральского военного округа и западной части Сибирского военного округа создан Центральный военный округ (ОСК «Центр»).

Путем слияния оставшейся части Сибирского военного округа и прежнего Дальневосточного военного округа создан Восточный военный округ (ОСК «Восток»), в состав которого включен Тихоокеанский флот».

Согласно объяснению бывшего начальника Генерального штаба РФ Н. Макарова, формирование Объединенных стратегических командований (ОСК) имеет своей целью продолжение структурной реорганизации вооруженных сил, в частности, упразднение дивизий и армий и переход на бригадный принцип формирования и фактически «трехзвенный вариант управления» войсками.

С позиции Н. Макарова это должно было позволить совершить сокращение общей численности войск, отказаться от большого числа аэродромов, снизить численность офицерского состава, сделать армию в целом более «компактной». И эту часть программы, надо сказать, Сердюков с Макаровым выполнили.

Суть же реформы, заключавшуюся в том, что каждое Объединенное стратегическое командование замыкает на себя управление боевыми действиями во всех средах – на суше, в море и воздухе, а в перспективе, и в ближнем космосе, осуществляет оперативное управление всеми родами войск внутри территориальных структур на постоянной основе, а не эпизодически – от учений к учениям, по существу достигнута не была. Интегрированные информационные системы управления боем пока не внедрены.

Эксперты отмечают, что первые оперативные командования создавались в СССР еще в 1975 году, но в скором времени они были упразднены. Основная причина заключалась в том, что в отличие от армий западных стран, которые вели агрессивные операции с разной подоплекой по всему миру, наша военная доктрина имела сугубо оборонительный характер и не требовала мобильности в построении армии. Тогда целью армии была оборона от блока НАТО, а не участие в локальных конфликтах. Структура обороны СССР в полной мере отвечала целям обороны от агрессии стран НАТО.

Примерно в 1980-х годах практику объединенных командований адаптировали для себя Соединенные Штаты Америки. Эти командования были использованы ими в ходе военных кампаний в Ираке и Югославии.

Если же говорить о «единой системе материально-технического обеспечения», то эта благая цель российского военного руководства вылилась в то, за что привлекается к уголовной ответственности гражданка е. Васильева и ее коллеги. Под благовидным предлогом оптимизации издержек материально-техническое обеспечение армии было выведено на подконтрольные фирмы, часто с сомнительной репутацией, через которые осваивались миллиардные бюджеты по явно завышенным расценкам, а также распродавалось военное имущество.

Однако ключевое уязвимое место этой новой «огражданственной» системы снабжения заключается в том, что гражданские службы не готовы и не будут осуществлять обеспечение на переднем крае боевых действий, что крайне необходимо в условиях боя. Это могут делать только части действующей армии. Но от этих функций, включая даже кормление солдат, Сердюков армию освободил.

Такое впечатление, что главной целью А. Сердюкова и Н. Макарова являлся развал российской армии. Если бы даже их завербовали наши вероятные противники и платили им за это, они вряд ли справились бы с этой задачей лучше.

Я полагаю, что перевод российской армии на бригадный принцип смысла в настоящее время не имеет, так как в нашей армии отсутствуют необходимые для этого материальные и человеческие ресурсы. Под бригадный принцип комплектования армии надо переписывать всю отечественную военную науку, что в принципе незачем. Также нужно осуществлять переподготовку сотен тысяч человек. Это нецелесообразно.

Существующая структура войск, основанная на делении сухопутных войск «батальон-полк-дивизия», является нормальной.

Бригадный состав выявил следующие недостатки:

– Бригады в ходе учений проигрывали полкам в мобильности, а дивизиям в мощи.

– Для выполнения боевых задач, как правило, приходилось задействовать бригаду полностью, оставляя без защиты место ее дислокации. Это эффективно в случае наступательных действий и применения войск в наступательных операциях в локальных войнах на чужой территории, но не в оборонительной доктрине России, у которой отсутствуют агрессивные планы и желание вести войну на чужой территории.

К сожалению, при Сердюкове на бригадную систему комплектования перешли все Вооруженные силы РФ за исключением только РВСН и воздушно-десантных войск.

Современные армии США, Германии и Китая применяют дивизионный принцип построения войск, бригады же являются дополнительным инструментом наступательных действий. В США бригады являются частями дивизий в подавляющем большинстве случаев.

Если существует необходимость добавить к существующей структуре объединенные стратегические командования, то, как уже было сказано выше, это штабные структуры для управления войсками. В части управления не важно, будут ли эти командования управлять дивизиями и полками или бригадами. Деление войск на структурные подразделения в рамках Советской армии позволяло даже без тех средств связи, которые являются современными и доступны нам сейчас, обеспечить их хорошую управляемость. Важна не форма, а содержание.

В структуре Министерства обороны должна быть восстановлена система военной разведки – Главное разведывательное управление.

В целом о военной разведке надо сказать подробнее. Верховным главнокомандующим вооруженных сил России является президент страны. Однако четкий и эффективный механизм отслеживания внешне-и внутреннеполитических тенденций, а также принятия решений до сих пор в России не сформирован. Если бы это было не так, то, вероятно, В. В. Путин узнал бы о «безобразиях» министра А. Сердюкова не из отчета Счетной палаты РФ и не из газет, когда того застали в чьей-то частной квартире, а из своих компетентных источников.

С учетом острой внешне– и внутриполитической обстановки необходимо отслеживать ее и формировать информацию к докладу президенту на ежедневной основе, а по запросу – в режиме реального времени.

Для достижения этой цели предлагаю создать в структуре администрации Президента РФ с подчинением лично президенту Центр политической и разведывательной информации, руководителем которого будет являться помощник президента по вопросам национальной безопасности. Центр должен осуществлять свою работу на круглосуточной основе исходя из четырех шестичасовых смен.

Источниками обобщаемой и анализируемой информации должны являться на постоянной основе следующие ведомства:

Внешний блок:

Министерство иностранных дел РФ

Служба внешней разведки РФ

Банк России

Минфин РФ

Внутренний блок:

Федеральная служба безопасности РФ

Пограничные войска

Федеральная миграционная служба

Генеральная прокуратура РФ

Министерство обороны РФ (Генеральный штаб, Главный штаб ВМФ, штабы военных округов (командований) и армий, Военная академия Генерального штаба РФ, Рособоронэкспорт)

Банк России

Минфин РФ – ФНС РФ

Минэкономразвития РФ – ФТС РФ

ФГУП «Почта России»

МВД РФ

ФСКН РФ

Российская академия наук

От каждого ведомства для взаимодействия в каждую смену должны быть откомандированы не менее, чем два специалиста, имеющие необходимые полномочия получать и предоставлять информацию.

В электронном виде для президента РФ и Совета безопасности РФ в режиме реального времени с определенной структурой формируется характеристика военно-политической и экономической ситуации в России, у соседей России (на сопредельных территориях) и в мире. По каждому заданному региону дается лента наиболее важных новостей. По заслуживающим внимания отдельным темам могут быть подготовлены тематические обзоры. В системе должны иметься возможности сигнализировать президенту об ухудшении остановки и повышении опасности в том или ином регионе, о чрезвычайных событиях и необходимости реакции на них.

Президент РФ через указанный Центр может запрашивать подготовку любых сведений и отчетов, а также проверку интересующей его информации, необходимой для принятия решений. Доступ к указанным сведениям может быть предоставлен также членам Совета безопасности РФ.

Система должна позволять проводить консультации в режиме реального времени со всеми заинтересованными ведомствами в режиме конференц-связи.

 

Кадровый вопрос: восстановление военного образования

Воюют не машины, воюют люди. Политикой министра обороны А. Сердюкова ради эфемерных целей был нанесен существенный вред системе российского военного образования. Ее так называемая децентрализация вылилась в то, что значительная часть советских кадров оказалась не готова к переезду в «чистое поле», в регионы. Это привело к массовому выбытию профессорско-преподавательского состава (его увольнению из армии и из учебных и научных заведений). Разрушены целые научные школы. Новые полноценные научные кадры не сформированы.

Восстановление военного образования и системы подготовки военных кадров – это трудная комплексная задача. В направлении ее решения недавно были сделаны важные шаги. Одним из первых стало закрепление военных учебных заведений различного профиля за родами войск, которые выступают главными заказчиками необходимых им военных специалистов. Это правильная мера. Но одной этой по существу тактической мерой ограничиваться нельзя. Сегодняшние военные академии наших вероятных противников думают над стратегиями боевых действий, которые еще ни разу не реализовывались в современных условиях. Таким образом, эти концепции существуют как идеи, но не воплощены на практике. Военная мысль опережает свое воплощение.

Мы также должны быть устремлены в будущее. Поэтому проблема построения военного образования – это проблема не только прикладная, но и фундаментальная.

Военной академией Генерального штаба РФ совместно с учеными советами ведущих научных и учебных заведений Министерства обороны РФ, совместно с нашей разведкой должна быть разработана Комплексная программа по восстановлению системы военного образования.

 

Проблема вооруженного насилия, безопасное обращение с оружием и его оборот

В современном обществе широкое распространение по всему миру получило явление, которому дано уже устоявшееся название «вооруженное насилие». Это фундаментальное понятие, которое лежит в основе логики применения оружия. Оружие не стреляет само по себе, его использует человек.

Одной из международных организаций, специализирующихся на изучении этого явления, является организация Small Army Survey Org., со штаб-квартирой в Швейцарии, которая целенаправленно исследует проблемы вооруженного насилия в обществе.

Ее главная цель – это выявить факторы и условия, при которых изменяется уровень такого насилия, чтобы разрешить эту проблему, поставить ее под жесткий контроль. Многие развивающиеся страны не могут построить нормальное современное общество из-за того, что в колониальную эпоху они были наводнены оружием, не умолкающим с тех пор и поныне.

В докладе Small Army Survey Org. В Бишкеке под названием «Учимся жить вместе: образование как условие консолидации общества, предотвращения и разрешения конфликтов» были выделены следующие причины (факторы) возникновения вооруженного насилия в мире:

– Системные факторы: неравенство в обществе, структурная незанятость населения, экономические лишения, отсутствие надлежащего государственного управления (правосудия, общественной безопасности), коррупция, нехватка ресурсов, демографические проблемы, такие как избыток незанятых молодых мужчин в районах с низким уровнем образования, гендерное неравенство.

– Непосредственные факторы: экономические шоки (кризисы), облегченный доступ к стрелковому огнестрельному легкому вооружению (СОЛВ), насилие в прошлом.

Вооруженное насилие как социальное явление жестко связано с уровнем социально-экономического и культурного развития того региона, где оно проявляется. Чем выше уровень развития и выше занятость населения, тем ниже уровень насилия.

У вооруженного насилия очень много негативных последствий внутри страны, как прямых, так и косвенных: от увечий и смерти граждан до бегства капитала и людей из страны, падения производительности труда, снижения конкурентоспособности экономики вследствие роста издержек, в том числе на содержание правоохранительной системы, подрыв системы образования (нарушение обучения, ограничение передвижения, снижение безопасности детей, вовлечение детей школьного возраста и молодежи в незаконные вооруженные формирования, вооруженные банды) и т. п.

Все, о чем пишут со знанием дела в Small Army Survey Org., характерно и для России. Все это в избытке мы имеем на нашем Северном Кавказе.

Для борьбы с вооруженным насилием и для обеспечения безопасности и мира в России в целом необходимо осуществлять комплекс мер по разоружению местного населения и бандформирований. Необходимы меры по «отсечению» бандформирований от питательной почвы их деятельности, для чего надо укреплять эти территории экономически и социально, прежде всего за счет создания мотивации к труду и рабочих мест в сферах материального производства, обеспечения максимальной занятости населения. Нужно повышать уровень образования населения за счет развития системы среднего, профессионального и высшего образования на местах с последующим трудоустройством.

Отсутствие маргинальной, незанятой и неграмотной молодежи как ничто другое выбивает почву из-под ног у любых террористических и экстремистских группировок.

В последнее время в российском обществе сильно обсуждается тема допуска на рынок боевого короткоствольного огнестрельного оружия. Это важный вопрос, который должен быть тщательно проработан, и такой допуск возможен не ранее, как только после предварительного безусловного выполнения ряда ключевых требований.

В начале 2000-х проводилась серьезная оценка перспектив разрешения свободного оборота короткоствольного огнестрельного боевого оружия на рынке гражданского оружия России. Уже тогда российский бизнес начинал всерьез задумываться об освоении этой новой для него рыночной ниши.

И ряд серьезных причин системного характера заставили руководство страны и наши промышленные круги отказаться от этой затеи. Приведем эти причины в порядке убывания их значимости.

Итак, первый фактор. Низкая рыночная конкурентоспособность современных образцов российского боевого короткоствольного оружия по сравнению с зарубежными образцами.

У нас любят петь дифирамбы отечественному оружейному производству, говоря о том, что наше оружие самое надежное. Когда-то это было так. Однако ассортимент нашего оружия в принципе представлен ограниченным числом образцов массового производства: пистолетом «Макарова» и его модификациями, где представлен базовый весьма надежный пистолет полицейского образца («ПМ»), а также офицерский пистолет Стечкина, разработанные под отечественный патрон 9х18, а также новые разработки российских конструкторов под более мощный стандартный для Европы патрон 9х19 Люгер: автоматические пистолеты ГШ-18, СПС («Гюрза»), Пистолет Ярыгина и их производные.

Указанное оружие, кроме классического пистолета Макарова и пистолета Стечкина (очень надежное оружие), имеет уровень надежности не выше зарубежных аналогов (CZ75, Walther P99, Beretta FS 92, Glock17 и др.). Пистолеты Макарова и Стечкина были признаны устаревшими даже нашими специалистами ввиду их разработки под менее мощный патрон – 9х18, вместо 9х19 на Западе. Дело в том, что в СССР не планировалось проведение широкомасштабных полицейских операций против вооруженного противника, связанных с необходимостью пробивать пулей бронежилеты или иные преграды (дверцы автомобилей, двери квартир, межкомнатные перегородки и т. д.). В ближнем бою в поле против противника без армейского бронежилета достаточно применения пистолетов Макарова или Стечкина (последний имеет возможность вести автоматический огонь, как пистолет-пулемет). В отношении противника в армейском жилете пистолет уже малопригоден, нужна штурмовая винтовка или пистолет-пулемет под мощный патрон.

В настоящее врем ситуация коренным образом изменилась. Широкое применение средств индивидуальной защиты в войсках, а также средств защиты в криминальных кругах, использование бандами бронированных автомобилей для организации налетов, а также увеличение дистанций боевого соприкосновения – все это потребовало изменения требований к оружию, в первую очередь, с позиции повышения мощности применяемого патрона. Российская оружейная промышленность откликнулась на эти требования.

Однако по качеству индустриального производства, точности подгонки деталей, эстетике готовой продукции, используемых покрытий, точности оружия, современные образцы российского короткоствольного оружия зачастую отстают от западных аналогов. Речь идет о так называемой культуре производства.

Если для солдата не столь важно, насколько качественно сделан пистолет, как он обработан, насколько удобен – солдату, как правило, не дают выбирать, то для товарного пистолета, который Вы пытаетесь продать за деньги, это имеет большое значение.

Весьма интересными являются две отечественные разработки – пистолеты СПС и ГШ-18, которые обладают высокой надежностью и хорошими боевыми качествами, но эти образцы должны быть доведены, с позиции качества производства, а также качества применяемых материалов.

Российскому производству новых пистолетов не хватает массовости и масштабов апробации, что сказывается на темпах отладки оружия, переданного в войска и полицейские подразделения.

При допуске на наш рынок зарубежных образцов, что в условиях ВТО неминуемо, если разрешить оборот такого оружия в принципе, нашему оружию придется конкурировать, к примеру, с такой «рабочей» лошадкой западного рынка, как пистолет Glock 17 – чрезвычайно надежное, качественно сделанное и недорогое оружие. Уже сейчас этот пистолет можно видеть у сотрудников Федеральной службы охраны России, что говорит о его высоких боевых качествах.

Наиважнейшим фактором конкуренции, в том числе и на рынке оружия, является его цена.

Если изучить таблицу «Самые популярные автоматические пистолеты в США и розничные цены на них», составленную по данным американской розничной и интернет-торговли, очевидно, что средняя цена автоматического пистолета по так называемой «красной группе» (4 самых дешевых и популярных пистолета) составляет в США примерно 612,5 долларов США, что по курсу 31 рубль за доллар составляет 18 987,5 рублей (то есть около 19 000 рублей).

Уже сейчас, без какой-либо конкуренции, стоимость травматического «Макарыча» ижевского производства под патрон калибра 0,45 в России составляет около 19 800 рублей.

Максимальная совокупная возможная ставка таможенной пошлины и сборов по аналогии с другими видами продукции машиностроения – для такого оружия при его импорте с учетом требований ВТО не превысит 20 % от таможенной стоимости товара, пусть даже возьмем ее с учетом НДС. Это дает среднюю стоимость импортной единицы (пистолета) в рознице в России в размере 735 долл. США, то есть 22 785 рублей, что только на 15 % больше стоимости переработанного «Макарыча». Однако таможенный тариф считается от стоимости без НДС.

Таблица 1. Самые популярные автоматические пистолеты в США и розничные цены на них

Запаса для конкуренции практически не остается. Не стоит переоценивать нишу классического пистолета Макарова в его травматическом варианте, продаваемого в России в розничной сети примерно за 12 000 рублей ($387).

Вывод неутешительный: в начале 2000-х открывать этот рынок отказались именно потому, что полагали: российские производители могут быть вытеснены с внутреннего рынка оружия.

Что касается ниши пистолетов типа «ПМ», то она с тем же успехом разрабатывается со стороны «Ижмаша» на ниве травматического оружия.

И тогда, и сейчас наш рынок не открывают, так как боятся в первую очередь его потерять.

Во вторую очередь есть серьезный страх имиджевых потерь. Миф о беспрецедентной надежности и высоком качестве нашего орудия может быть быстро развеян. За рынок придется бороться, а готовы ли наши оружейники к такой борьбе?

Сейчас короткоствольное оружие очень высокого качества делают чехи под маркой (товарным знаком) «CZ», у них есть даже специализированное подразделение в США, весьма конкурентоспособное. Чешские спортсмены много лет лидируют на международных соревнованиях по практической стрельбе, прежде всего из автоматического пистолета. За это время свою основную модель – CZ 75 SP-01 Shadow производитель отладил практически до совершенства.

У современного москвича есть возможность самостоятельно сравнить качество инструментального изготовления короткоствольного оружия разных производителей. Для этого можно обратиться в один из центров Федерации практической стрельбы России, например, в известный в Москве стрелковый комплекс «Объект», расположенный рядом с городом Дзержинский Московской области. В рамках курса безопасного обращения с оружием там демонстрируют образцы ведущих отечественных и западных производителей.

Кроме чехов, неплохие современные образцы и римейки популярных западных пистолетов делают в Китае. По общему правилу, патентная защита действует только 20 лет. Поэтому в Китае со все улучшающимся качеством производят копии пистолетов различных известных марок и конструкций: советского ТТ, Вальтера, Кольта и др. Кроме того, у китайцев есть образцы короткоствольного боевого оружия собственной разработки с качеством производства на уровне европейских и американских современных экземпляров.

Вторая причина, по которой в России отказались от этого нового рынка, заключалась в результатах конфиденциального опроса сотрудников правоохранительных органов.

Из числа опрошенных сотрудников практически никто не пожелал продолжить службу в случае, если у граждан будет на руках оружие. И дело не в том, что они боялись его неправомерного применения. Как раз наоборот, они боялись его правомерного применения, а также утраты существующего дисбаланса во властных полномочиях.

Попадание легального оружия на рынок уничтожает властное преимущество сотрудников полиции, которое принадлежит им по умолчанию со времен СССР. Действительно, сейчас любое действие гражданина в отношении сотрудника полиции жестко карается законом. И законно действующий гражданин всегда ставится в ситуацию диспаритета своей оборонительной способности по отношению к полицейскому. В любом конфликте с правомерно действующими гражданами, в том числе при забастовках, стачках и тому подобном этот диспаритет сохраняется. Если же полиция сталкивается с организованной вооруженной преступностью, то к делу всегда привлекаются спецподразделения – ОМОН и другие, по существу армейская сила.

Без сохранения этого положения многие опрошенные сотрудники готовы были отказаться продолжать службу в правоохранительной системе. Правильно это или нет – вопрос не в этом. Люди, принимающие решения, поняли, что вооруженный народ не будет бояться милицию как репрессивный орган и орган подавления гражданских волнений. С другой стороны, возможностей сделать милицию более профессиональной и авторитетной даже без сохранения этого диспаритета они тогда не видели.

В принятии решения об открытии рынка короткоствольного оружия немалую роль сыграло законное опасение появления «черного» рынка короткоствольного оружия. Международная практика торговли оружием, прежде всего в США, показывает, что когда появляется легальный рынок, параллельно с ним в размере до 10–20 % от легального рынка всегда действует рынок «черный». Чтобы не допустить его появления и тем более раздувания, в стране должна очень четко работать полицейская машина. Тем не менее, даже в США, при всех предпринимаемых мерах профилактики, нелегальный рынок все равно генерирует от 10 до 15 % от общего оборота короткоствольного оружия.

Последняя причина против легализации коротких стволов проистекала из железной позиции экспертов спецслужб – профессионалов по применению оружия. Они исходили из того, что нормально обучить безопасно стрелять в наших условиях всех приобретающих оружие – это задача, нереальная к выполнению, хотя бы из-за дефицита инструкторов, а также дороговизны самого процесса обучения. Для обеспечения безопасного владения оружием необходимо в ходе подготовки с оружием в специально оборудованных помещениях отстрелять до 1000 патронов в расчете на каждого обучающегося. Это тысячи и тысячи рублей.

Чтобы разрешить оборот короткоствольного огнестрельного оружия на российском рынке, необходимо до принятия такого решения последовательно реализовать следующие меры:

1. Ввести лицензирование на приобретение и ношение короткоствольного и длинноствольного оружия, при условии, что заявитель на получение лицензии:

– в сертифицированном центре Федерации практической стрельбы прошел курсы безопасного обращения с оружием (как длинноствольным, так и короткоствольным) с отстрелом по мишеням не менее 1000 единиц патронов, а также успешной сдачей соответствующего экзамена в Федерации практической стрельбы;

– оформил полис обязательного страхования гражданской ответственности причинения вреда третьим лицам и их имуществу в результате использования оружия с суммой страхового покрытия не менее 1 000 000 рублей, а также полис обязательного собственного страхования от несчастного случая с суммой страхового покрытия не менее 300 000 рублей;

– прошел медицинское освидетельствование в медицинских центрах, аккредитованных при Федерации практической стрельбы РФ. В случае оформления такими центрами поддельных документов медицинского освидетельствования, или оформления документов без освидетельствования, или предоставления медицинских разрешений лицам, имеющим заболевания психики, на Федерацию практической стрельбы РФ налагается крупный штраф вне зависимости от ее вины, а аккредитация центра – аннулируется. Такой же штраф налагается на медицинский центр вне зависимости от его вины. Врачи, действия которых привели к выдаче разрешения на оружие лицам с психическими заболеваниями и/или нарко(алкоголе)зависимым, что потом привело к совершению преступлений или несчастному случаю, несут уголовную и гражданско-правовую ответственность за последствия в равной степени, то есть солидарно с лицом, причинившим вред.

2. Ввести контроль за оборотом короткоствольного и длинноствольного оружия в виде контроля как по лицам, так и по предметам с ведением Министерством внутренних дел совместно с Министерством обороны РФ единой общероссийской базы данных оружия. Каждый предмет подлежит непрерывному учету от ввоза в страну или его производства до момента утилизации.

3. Внести изменения в положения законодательства России о пределах необходимой обороны (Уголовный кодекс РФ), а также в закон об оружии, подробно оговорив случаи применения короткоствольного огнестрельного боевого оружия для самообороны.

Должны быть предусмотрены исключения для районов России, где владение длинноствольным охотничьим оружием является фактором выживания (промысловая охота, охота в отдаленных населенных пунктах, традиционные виды охоты, защита стад на выпасе).

В вопросах самозащиты обороняющемуся должно быть гарантировано признание за ним права на необходимую оборону, в том числе с применением огнестрельного оружия, в любом из следующих случаев:

– При насильственном проникновении преступника в жилое помещение обороняющегося.

– В случае, когда нападающий или хулиган первым достает оружие и демонстрирует его. Причем в качестве оружия нападения может фигурировать в том числе травматическое оружие. При демонстрации холодного оружия или предметов, используемых в качестве оружия (бейсбольных бит, арматуры и т. п.), право на применение огнестрельного оружия в отношении такого лица или лиц возникает у обороняющегося в случае приближения нападающего с оружием или участников группы нападения к зоне ближнего поражения обороняющегося. Зона ближнего поражения – это такое пространство вокруг обороняющегося, из которого он может быть поражен палкой (битой), иным предметом, используемым нападающими в качестве оружия. Как правило, это расстояние составляет не более 1,5–2 м.

В случае прямой устной угрозы нападающего или хулигана убийством или причинением тяжкого вреда здоровью обороняющегося или членов его семьи.

Государственной комиссией, сформированной из представителей и специалистов МВД РФ, ФСБ РФ, Федерации практической стрельбы РФ, Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского, НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского, юридических вузов страны, должен быть разработан и внесен в Государственную Думу РФ специализированный закон «О самообороне граждан», в котором должны быть регламентированы все основные вопросы осуществления самообороны человека, с учетом психоэмоционального состояния обороняющегося, а также различных жизненных ситуаций и поведения в них человека. Необходимо учесть в условиях необходимой обороны случаи защиты человеком как своей жизни и здоровья, так и жизни и здоровья близких, ситуации, когда нападавшие провоцируют конфликт; ситуации бездействия или дистанцирования от конфликта сотрудников правоохранительных органов.

Также указанной комиссии необходимо будет разработать специальные рекомендации (учебное пособие) по осуществлению необходимой самообороны граждан.

Вопросы безопасного обращения с оружием и осуществления необходимой обороны должны изучаться в достаточном количестве часов как при обучении школьников в средней школе, так и при обучении студентов – в высшей.

Желательно, чтобы по умолчанию все дети (если родители не возражают против этого) получали базовые навыки безопасного обращения с оружием, а также навыки самообороны.

При всех правилах должен существовать очевидный запрет на применение гражданского огнестрельного оружия в местах массового скопления людей, а также запрет «добивать» нейтрализованного (не представляющего опасности) противника. Цель применения оружия гражданами – сорвать нападение и защититься, а не устраивать расправу над людьми, хотя бы они и являются преступниками.