Летные характеристики GUBA произвели хорошее впечатление на русских и в конце 1937 года они заключили с Консолидейтед контракт на закупку трех летающих лодок Модель 28-2 и лицензии на их серийное производство в СССР, а также техническую помощь со стороны американцев при строительстве сборочной линии.

Один из самолетов Модель 28-2, модифицированный PBY-1, был построен и испытан в Сан-Диего, после чего в разобранном виде отправлен морским путем в Россию. Еще две машины изготовили в варианте подсборок – они должны были использоваться в качестве эталонов на строившемся в Таганроге на Азовском море авиационном заводе. Точных данных о количестве построенных в СССР машин, получивших там обозначение ГСТ, нет, но по мнению работавших в Советском Союзе инженеров Консолидейтед, до нападения немцев в 1941 год успели выпустить не менее 150 самолетов.

Три летающих лодки, построенных Консолидейтед для СССР, были единственными из PBY, на которые не устанавливались двигатели Пратт Уитни. Их заменили моторами Райт R-1820-G3 «Циклон», уже выпускавшимися по лицензии в СССР. На имеющихся фотографиях ГСТ видны измененные капоты двигателей и носовая стрелковая точка, которая сильно отличается от использовавшейся на PBY.

Первый РВY-2, BuNo 0454, был передан VP-11 15 мая 1937 года. Самолет с бортовым номером 12 имел шеврон на крыле и нижние части кромок мотогондол черного цвета. Цвет полос на руле определить затруднительно.

Па первые двенадцать серийных PBY-2, а также 44-ю и 45-ю машины установили винты Кертисс Электрик, по они оказались ненадежными, и их заменили на пропеллеры Гамильтон Стандарт, как на самолетах раннего выпуска.

Хвостовое оперение