#img_2.jpeg

#img_3.jpeg

 

М. Веледницкий, В. Кравченко, Ф. Молевич

МИЛИЦИЯ РЕСПУБЛИКИ

(Краткая историческая справка)

Большой путь прошла за полвека советская милиция — плоть от плоти народной власти, которая утвердилась в октябре 1917 года. Вспоминая теперь этапы этого пути, невозможно отделить работу милиции от истории советского общества, от тех огромных задач, которые изо дня в день, из года в год решали партия и народ.

Речь пойдет о Казахстане. Социалистическая государственность формировалась здесь в сложной обстановке. Основная часть населения вела кочевой и полукочевой образ жизни, в ауле господствовали патриархально-феодальные отношения. Сказывалась малочисленность промышленного пролетариата. К тому же на каждом шагу приходилось сталкиваться с последствиями царской политики «разделяй и властвуй», преодолевать ожесточенное сопротивление местных буржуазно-националистических элементов и реакционной части казачества. Все это создавало огромные трудности для молодой Советской власти.

В 1918—1920 годах, в период борьбы с иностранной интервенцией и внутренней контрреволюцией, трудящиеся Казахстана плечом к плечу с русскими братьями по классу стойко сражались на фронтах гражданской войны — Уральском, Актюбинском и Семиреченском.

По мере освобождения сел и аулов, городов Казахстана Красной Армией на местах создавались ревкомы и Советы, созывались съезды Советов. Однако Казахстан, каким мы его знаем сегодня, в то время еще не представлял из себя единого целого. Семиреченская и Сыр-Дарьинская области входили в состав Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики, образованной в апреле 1918 года, с центром в Ташкенте.

В марте — апреле 1918 года в Оренбурге состоялся Тургайский областной съезд Советов, принявший постановление о создании Советской власти на местах. Председательствовал на съезде чрезвычайный комиссар Тургайской области большевик А. Т. Джангильдин.

Октябрьская революция, ликвидировавшая национальные барьеры и предрассудки, создала равные возможности всем народам, населявшим огромную страну. 10 июля 1919 года В. И. Ленин подписал декрет Совета Народных Комиссаров о революционном комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем. Ревкому принадлежала вся полнота власти до созыва Всеобщего (Киргизского) съезда Советов.

Большую помощь в образовании Казахской республики оказала комиссия по делам Туркестана, в которую входили видные деятели большевистской партии и советского государства, — Ш. З. Элиава (председатель), М. В. Фрунзе, В. В. Куйбышев, Ф. И. Голощекин, Я. Рудзутак.

В связи с отправкой этой комиссии в Туркестан В. И. Ленин написал коммунистам Туркестана письмо:

«Товарищи! Позвольте мне обратиться к вам не в качестве Председателя Совнаркома и Совета Обороны, а в качестве члена партии.

Установление правильных отношений с народами Туркестана имеет теперь для Российской Социалистической Федеративной Советской Республики значение, без преувеличения можно сказать, гигантское, всемирно-историческое.

Для всей Азии и для всех колоний мира, для тысяч миллионов людей будет иметь практическое значение отношение Советской рабоче-крестьянской республики к слабым, доныне угнетавшимся народам» [2] .

В то время разгром Колчака означал конец белогвардейщины на территории Казахстана: в сентябре 1919 года был ликвидирован Актюбинский фронт, в январе 1920 — Уральский, а через месяц — и Семиреченский.

К концу 1920 года почти весь нынешний Казахстан был очищен от врагов, но победа далась нелегко. Народное хозяйство было разрушено, погибло много скота, многие поля стояли пустыми, а промышленность — и без того маломощная — разрушена отступающими белогвардейцами.

В январе 1920 года в Актюбинске состоялась советская краевая конференция, принявшая постановление об объединении всех областей Казахстана в автономную советскую республику. Для руководства партийной работой в национальной республике, родившейся в результате победы Великого Октября, ЦК РКП(б) 30 апреля 1920 года постановил: создать областное бюро РКП(б). В него вошли А. Т. Джангильдин и А. А. Айтиев.

Декретом ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 26 августа 1920 года Киргизской (Казахской) Автономной Советской Социалистической Республике передавались Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская и Уральская области, а также часть Астраханской губернии, населенная казахами (бывшее Букеевское ханство). Позднее в состав республики был включен город Оренбург с несколькими прилегающими к нему районами.

Объединение всех земель Казахстана полностью завершилось в 1924 году, когда в состав Казахской АССР были включены Семиреченская и Сыр-Дарьинская области, входившие до этого в состав Туркестанской АССР.

Конституция СССР, принятая 5 декабря 1936 года Чрезвычайным VIII съездом Советов СССР, преобразовала Казахскую АССР в союзную республику.

* * *

Это небольшое вступление понадобилось для того, чтобы ввести читателя в обстановку, в которой делала свои первые шаги казахстанская милиция — надежная опора молодой Советской власти в деле поддержания революционного порядка, охраны достижений Октября, обеспечения безопасности трудящихся от посягательств классового врага, который в ту пору был еще силен.

Возникновение и деятельность рабоче-крестьянской милиции в Казахстане, понятно, неотделимы от истории милиции всей страны.

Еще в марте 1917 года В. И. Ленин в своих «Письмах из далека» указывал, что в противоположность царской полиции, стоявшей над народом, следует иметь всенародную милицию, которая выражала бы «разум и волю, силу и власть огромного большинства народа».

10 ноября, то есть на третий день существования Советской власти, по инициативе В. И. Ленина было издано постановление Народного Комиссариата внутренних дел «О рабочей милиции». Постановление определяло, что милиция организуется Советами рабочих и солдатских депутатов и находится всецело в их ведении. Военным и гражданским властям предписывалось содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими средствами.

Вопросам деятельности милиции В. И. Ленин придавал первостепенное значение. Так, в марте 1918 года он предложил комиссариату внутренних дел ускорить формирование органов милиции на местах, организовать центральное руководство, разработать положение о правах и обязанностях милиции, установить для нее специальную форму.

Проект этого положения был представлен на обсуждение Малого Совнаркома первым народным комиссаром внутренних дел Г. И. Петровским и первым начальником Главного управления милиции А. Дижбитом. В. И. Ленин сказал им тогда:

«Только смотрите, чтобы наша милиция не имела сходства с полицией. Милиция должна иметь крепкую связь с трудящимися, с домовыми комитетами, должна в своих действиях опираться на честных людей, которые заинтересованы в поддержании порядка в советском обществе. Милиция — слуга народа, без поддержки трудящихся она не сможет выполнить возложенные на нее задачи».

Это указание вождя звучит сегодня так же, как и полвека тому назад.

До конца 1918 года, пока шел процесс ломки старого государственного аппарата и упрочения Советской власти, милиция не имела четких организационных форм и в различных местах создавалась по-разному. Конец этому был положен в октябре 1918 года, когда совместная инструкция Наркомвнудела и Наркомюста определила, что милиция повсюду является исполнительным органом центральной власти на местах и находится в двойном подчинении — у местных Советов и НКВД РСФСР. В соответствии с этой инструкцией на местах создавались губернские, уездные и городские управления милиции.

Милиция комплектовалась на добровольных началах из числа советских граждан, достигших 21 года, грамотных, пользующихся активным и пассивным избирательным правом, признающих Советскую власть. Запрещалось принимать на службу людей, судимых ранее за уголовные преступления, живущих на нетрудовые доходы, а также служителей культа и бывших чинов царской полиции.

История советской милиции, особенно ее деятельность в первые годы существования Советской власти, изучена, к сожалению, очень мало. Горы материалов, хранящихся в архивах, еще ждут своих исследователей.

Выше уже говорилось о сложной обстановке, в которой происходило становление Советской власти в Казахстане. И только что созданная рабоче-крестьянская милиция находилась на переднем крае борьбы против баев, кулачества, белогвардейцев. Нередко ей приходилось принимать участие и в боевых действиях.

Трудности перед РКМ, как тогда сокращенно именовалась рабоче-крестьянская милиция, стояли огромные: разбросанность населенных пунктов, бездорожье, плохая обеспеченность средствами передвижения и связи, нехватка оружия и боеприпасов. К тому же на первых порах не было еще и законодательных актов, твердо определяющих единые начала организации и деятельности органов милиции.

Но, несмотря на это, милиция честно выполняла свой долг перед народом и революцией.

Весной и летом 1918 года на большей части Казахстана власть была захвачена контрреволюцией. Многие территории оказались отрезанными от центральных районов Советской России. В то время милиция главным образом действовала в городах, уездных и губернских центрах.

В городе Верном (Алма-Ате) в ночь на 3 марта 1918 года произошло восстание, руководимое большевиками. Красногвардейские отряды из русских и казахских рабочих, а также 2-й Семиреченский казачий полк захватили крепость и склады оружия, почту и телеграф, все важнейшие учреждения в городе. Они разоружили личный состав школы прапорщиков, алаш-ордынскую сотню и другие воинские подразделения, не признававшие Советскую власть.

Ставленники Временного правительства и главари контрреволюционного войскового совета Семиреченского казачьего войска бежали из города. В Верном была установлена Советская власть, в состав военревкома вошли большевики П. М. Виноградов, Токаш Бокин, С. М. Журавлев и другие. 22 июня состоялось заседание исполкома Семиреченского областного Совета с участием чрезвычайного комиссара области товарища Чегодаева и областных народных комиссаров. На этом заседании единогласно был избран начальником охраны города (милиции) член областного крестьянского Совета большевик Г. А. Казаков. В его подчинение передавалась уголовная и городская милиция. Одновременно Г. А. Казаков являлся помощником комиссара по административно-гражданской части.

Сохранились документы, которые определяли круг задач милиции: борьба с контрреволюцией, уголовными преступлениями, спекуляцией, мародерством, контрабандой, надзор за санитарным состоянием.

При начальнике охраны в Верном была создана команда конной милиции — 50 человек.

В крайне тяжелых условиях начинала свою деятельность Верненская городская милиция. На одном из общих собраний, например, все выступавшие говорили о трудностях: нет одежды, обуви, дома нет топлива и неоткуда взять средства, чтобы приобрести все это. Собрание постановило: просить уездный Совдеп о снабжении всех служащих милиции одеждой и обувью наравне с бойцами Красной Армии, так как милиция «есть войско как военного, так и мирного времени и несет обязанности, часто подвергаясь опасности для жизни».

Первыми организаторами милиции в Семиречье были Наумов, Кривошеев, Кособоков, Масанчи. Они активно вели борьбу с преступностью, лично участвовали в операциях по ликвидации бандитизма, повстанческих групп.

Например, Наумов прибыл в Верный из 3-й Туркестанской дивизии в июле 1920 года, был назначен на должность начальника Семиреченской областной милиции.

Важные вопросы деятельности органов охраны общественного порядка обсуждались в октябре 1920 года, когда в Верном состоялся первый Семиреченский областной съезд начальников всех уездных и городских управлений. Из Верненского уезда присутствовал Кривошеее, из Пишпекского — Глущевский, из Джаркентского — Корнеев, из Нарынского — Косоногов, из Лепсинского — Константинович.

Выступавшие говорили о многих недостатках в деятельности милиции. В качестве основных причин этих недостатков назывались отсутствие опытных кадров, слабая связь с центрами Туркестана и России. В решениях было записано:

«Подобрать для работы в милиции более грамотных, развитых и сознательных людей, преимущественно из городской, сельской и аульной бедноты, войти в контакт с военными властями для откомандирования в милицию грамотных людей, решительно заменять работников, не отвечающих званию красного милиционера».

Особенно остро стоял вопрос о нехватке оружия. Можно жить в нетопленной комнате, можно не иметь установленной формы одежды. Но вряд ли можно обойтись без оружия. В конце января 1921 года начальнику Семиреченской областной милиции пришлось докладывать: для вооружения личного состава недостает 200 револьверов, 149 винтовок и более 13 тысяч патронов. Плохо обстоит дело и с транспортом — из положенных 733 строевых лошадей имеется только 133.

* * *

И все же, несмотря на все трудности и лишения, милиция самоотверженно несла свою службу. Ее работники, плохо обмундированные, сплошь и рядом безоружные, где верхо́м, а где и пешие, добирались в аулы и кочевья, несли бедноте большевистское слово, поддерживали революционный порядок, боролись с преступностью. Распространенными преступлениями в те годы были пережитки родового быта — барымта (угон скота с целью получить от обидчика возмещение за какой-либо причиненный ущерб), кун (имущественное вознаграждение за пролитую убийцей кровь), калым (выкуп за невесту).

Враги рабоче-крестьянской власти всячески старались подорвать ее авторитет у населения, совершали грабежи, насилия и поджоги, убийства, терроризировали жителей.

Повестка с «обвинением» и вызовом на допрос, рассылаемая контрреволюционной террористической организацией «Шуран-Ислам». (Из личного архива Х. Манапова — одного из «обвиняемых»).

Семиреченский облисполком в одном из своих циркулярных писем обращал внимание начальников охраны на следующее:

«Злоумышленники и несознательные граждане некоторых селений области группами 4—5 человек, вооруженные винтовками, часто выезжают в соседние с их селами туземные волости и аулы, где чинят над гражданами-киргизами всякого рода насилия, притеснения, грабят их и даже в некоторых случаях убивают».

Облисполком расценивал это как стремление подорвать доверие к Советской власти и предписывал

«принять самые решительные меры к прекращению описанных выше хулиганских поступков, а лиц, уличенных в учинении таких преступлений, задерживать, арестовывать и передавать революционному суду, как мародеров и разбойников…»

Такая же озабоченность враждебными происками чувствуется в постановлении Оренбургско-Тургайского губисполкома от 5 апреля 1921 года. В нем указывается: с наступлением весны участились случаи конокрадства; у крестьянина крадут лошадь в самое горячее время весенних полевых работ. И далее говорится, что кражи коней — дело рук не одних воров. За ними кроются контрреволюционные силы, которые надеются вызвать недовольство у крестьян, сорвать весенний сев, создать затруднения с продовольствием. Таких преступников как злейших врагов Советской власти следует незамедлительно передавать в распоряжение ревтрибунала для применения высшей меры наказания.

Документы помогают воссоздать обстановку тех грозных лет, передать атмосферу, в которой приходилось работать милиции. Начальник Уральского губернского розыска Александров в конце 1921 года сообщает Центророзыску Кирреспублики:

«Уральскому губрозыску пришлось работать в самых тяжелых условиях. Начавший с января развиваться бандитизм в середине лета принял широкий размах, раскинулся по всей территории Уральской губернии…

Весь преступный элемент, ранее судившийся, а также преступники, бежавшие из тюрем, влились в банды. Кроме того, губернию постигло огромное бедствие — голод. Продовольственный кризис вызвал воровство, бандитизм…

В настоящее время воровство, грабежи, убийства развились в губернии до невероятных размеров и бороться с этим при существующем положении очень трудно… Нет связи с уездными столами, бандитизм не дает возможности выехать на следствие…

Хотя политический бандитизм уже ликвидирован, остаются уголовные шайки, причиняющие огромные бедствия. Воровство так развилось, что ограбления квартир в Уральске происходят даже днем… Широкий масштаб принимает детская преступность…»

В рапорте начальника Семиреченской областной милиции на имя комиссара внутренних дел Туркестанской республики отмечено, что за период с августа 1920 по 1 января 1921 года по области было зарегистрировано 630 краж скота, 86 краж со взломом, 240 краж простых, 30 краж карманных, 15 вооруженных ограблений, 6 случаев эксплуатации, 8 убийств, 6 самоубийств. Было задержано 120 спекулянтов, 34 мародера, 6 контрабандистов, 18 самогонщиков, 31 пьяница, 91 картежник, а также 60 человек «без всяких видов» (подразумевается — без видов на жительство).

Большинство перечисленных преступлений было раскрыто. Рабоче-крестьянская милиция с честью выполняла свой революционный долг. Борьба с преступниками не обходилась без жертв.

Сохранился приказ по милиции Киргизской автономной республики от 1 декабря 1921 года, подписанный ее начальником товарищем Найнамбетовым. Как всякий приказ, он написан официальным языком, но и это доносит до нашего времени тяжесть утрат:

«В бою с бандитами и на своих постах при выполнении заданий оперативного характера в апреле, июне, августе сего года нижепоименованный комсостав и милиционеры Уральской губернии пали жертвой от рук врагов пролетариата: начальник Джамбейтинской уездной милиции Великанов, начальник Гурьевской уездной милиции Чингисов, милиционеры Махмутов, Кантаев, Дменосилиев, Самилыгов, Хусанов, Бахтиров, Ундасынов, Попов, Чернов…»

В одном из сообщений начальника Семиреченской милиции, относящемся к тому же времени, указывается, что при исполнении служебных обязанностей погибло четыре милиционера.

В 1920 году начальник Верненской уездной милиции Кособоков вместе со своим помощником Оразбакиевым срочно отправился в Нарын для подавления белогвардейского мятежа.

В архиве хранится его телеграмма:

«Прибыл Нарын 4 ноября, шестого я был арестован восставшей бандой белых, помощник мой Оразбакиев зверски убит шестого… В ночь на 20 ноября я в числе 40 человек активных работников вырвался из тюрьмы. Заняли гарнизон».

Примеры высокого чувства долга, готовности к самопожертвованию во имя идеалов революции можно продолжить.

Сотрудник уголовного розыска Воробьев на протяжении двух месяцев, оборванный и полуголодный, работал по пятнадцать часов в сутки, раскрывая опасные преступления. Так, ему удалось напасть на след крупных воров-рецидивистов и обезвредить шайку. В качестве поощрения для него был истребован полный комплект обмундирования…

* * *

С первых же дней Советское государство, его органы на местах уделяли большое внимание работе милиции, заботились о чистоте ее рядов, повышении сознательности, укреплении дисциплины личного состава, о соблюдении законности.

Время было тяжелое, и хотя милиция комплектовалась только из представителей трудящихся классов, в нее нередко проникали случайные, недобросовестные люди, а порой и всякие проходимцы, поступавшие в милицию с преступными, корыстными целями. Поэтому с 1918 года по всей стране проводилась перерегистрация сотрудников.

«Комиссариат внутренних дел, учитывая значение советской милиции в революционный момент, предъявляет к ней требования честного исполнения долга. Вместе с тем признавая, что Советская власть может опираться безусловно на честных и сознательных работников, обращает внимание всех начальников милиции, что настоящий состав милиции нуждается в оздоровлении».

Этот приказ (Туркестан, декабрь 1918 года) предписывал очистить милицию от лиц, занимающихся рукоприкладством, взяточничеством, варкой кишмишевки (самогона) и другими беззакониями.

Эти меры не являлись кратковременной кампанией. Они должны были проводиться в жизнь повседневно. Так, в Семиречье в 1920 году в милицию влилось много «бедняков из угнетенных мусульман», а также и «русских без колонизаторского духа». Только в семи уездах тогда работало 355 человек — представителей коренных национальностей — и 412 русских.

Эти данные, взятые из докладной записки, подтверждают, как осуществлялся на деле курс партии — решительная борьба с великодержавным (колонизаторским) шовинизмом и с местным национализмом. Так это было сформулировано в резолюции X съезда РКП(б) «Об очередных задачах партии в национальном вопросе».

Милиция избавлялась от людей, не оправдавших высокого доверия, оказанного им Советской властью.

В 1921 году Уральская губернская комиссия по чистке милицейского аппарата обратилась к населению:

«Граждане! Началась чистка милиции от взяточников, шкурников и тому подобных элементов, проникших в милицию ради личных своих выгод, дезорганизующих своими преступными деяниями и кладущих темное пятно на милицию. В связи с голодом и тяжелым продовольственным положением люди, слабые духом, ставившие личные интересы выше государственных, шли на те или иные преступления, вызывая вполне справедливые нарекания со стороны граждан… Во избежание подобных фактов, имея целью, чтобы милиция была на высоте своего положения, чтобы она действительно явилась органом охраны спокойствия и имущества жителей, и проводится настоящая чистка».

В Семиречье был строго наказан начальник первого отделения Егоров. В приказе о нем говорилось, что

«рукоприкладство отошло в вечность вместе с установлениями царского режима и не должно быть воскресшим ни по отношению к советским работникам, ни даже к лицам, вполне изобличенным в совершении преступных действий. На то есть революционный суд, который всегда может покарать виновных, а также призвать к порядку и начальника отделения милиции в случае дальнейшего неусвоения им революционных воззрений и пролетарского самосознания».

Революционный суд строго взыскивал, с виновных. В отдельных случаях за различные должностные преступления виновных настигала суровая кара. В Зайцевской участковой милиции были преданы суду помощник начальника, один из старших милиционеров и делопроизводитель. Там же был расстрелян младший милиционер Ожерельев.

«Сознавая, что долгом и основной задачей деятельности служит охрана интересов рабочего класса и беднейшего трудового народа, революционного порядка, советского строительства Республики и гражданской безопасности, милиция должна высоко и честно держать свое Красное Знамя, врученное ей трудовым народом, памятуя, что она является оплотом революционного порядка Республики, что она оберегает дорогие завоевания Революции от тайных и явных замыслов врагов, что она призвана охранять жизнь, здоровье, свободу и имущество граждан и за всякое посягательство на одно из социальных благ передавать злоумышленников в руки народного суда и революционного трибунала…»

Можно, конечно, отметить сегодня не очень высокую грамотность этого приказа по Комиссариату внутренних дел Туркестанской республики. И ничего нельзя возразить по существу. Таковы были цели и задачи народной — рабоче-крестьянской — милиции. Ее руководители смотрели в лицо «бесстрашной правде» (по выражению Н. К. Крупской) и стремились сделать все возможное, чтобы каждый на своем посту исполнял свой долг.

Милиция очень нуждалась в кадрах. В Семиречье начальник облмилиции Наумов сообщал, что на месте очень трудно, просто невозможно порой подыскать знающих оперативных работников, необходимо открыть специальные курсы. Их цель — подготовить опытных старших милиционеров, которые могли не только составить протокол, произвести дознание. Для этого необходимо повысить их политическую подготовку, преподавать им некоторые юридические основы.

Открыть курсы намечалось в Верном и на первый случай набрать 50 человек.

Но, кроме того, там же, в Семиречье проводился и целый ряд других мероприятий: при уездно-городских управлениях открывались библиотеки, школы ликбеза, культпросветы, периодически можно было послушать беседу о политическом моменте. Старались даже организовать театральные и хоровые секции.

Партия направляла на работу в милицию коммунистов — в 1921 году их было в органах охраны общественного порядка в Семиречье 279 человек.

Политическое воспитание, изучение устава гарнизонной, внутренней и наружной службы, повышение общеобразовательного уровня — все это ставило своей прямой целью искоренение фактов произвола и самоуправства со стороны отдельных должностных лиц, строжайшее соблюдение революционной законности, подъем всего уровня работы.

Постепенно милиция пополнялась подготовленными работниками. К концу 1924 года краевая школа комсостава выпустила 27 курсантов, а кроме них там уже обучалось 60 человек, среди которых был 41 казах.

Кадры, кадры и еще раз кадры… В первые годы Советской власти подготовленных людей было мало не только в милиции, но и в органах суда и прокуратуры. Так, в 1919—1920 годах только один юрист, получивший надлежащее образование, работал в краевом отделе юстиции. И такое положение длилось до начала тридцатых годов. Например, в 1927 году имели низшее образование 81,4 процента народных судей, 41,4 — губернских судей, 54 — прокуроров, 66,7 процента — следователей, причем, как правило, все они не проходили и курсовой подготовки.

Известную помощь оказывали Казахстану учебные заведения и специальные курсы Москвы и Ленинграда, хотя по Российской Федерации в целом дело с юристами в те времена обстояло не лучше.

* * *

От вооруженных схваток с белогвардейцами и бандитами — до наблюдения за санитарным состоянием населенных пунктов… Изо дня в день в сотнях больших и малых дел претворялось на деле «Положение о Советской Рабоче-Крестьянской милиции», принятое еще в июле 1919 года.

Начальник Уильской уездной милиции Маклаков в 1920 году сообщал в Оренбург, в ревком Киркрая, о том, что милиция активно содействовала образованию на местах Советов, боролась с различными проявлениями саботажа, устанавливала наблюдение за контрреволюционными элементами (совместно с органами ЧК), приводила в исполнение разного рода распоряжения местных органов власти, способствовала беспрепятственному продвижению частей Красной Армии, посылала наряды на выполнение гужевой повинности, производила раздачу беднейшему населению лошадей, оставленных для этой цели воинскими частями, а также вела борьбу с бандитизмом, спекуляцией, конокрадством, воровством.

Это показывает широкий круг деятельности милиции, а за скупыми строчками донесений скрывается множество историй о мужестве, самопожертвовании, исполненном революционном долге.

Народ, взявший под руководством партии власть в свои руки, сумел эту власть удержать. Гражданская война закончилась победой, и страна переходила на мирные рельсы.

Законодательные акты, относящиеся к тому времени, определяли новые задачи милиции. Так, постановлением Совета Труда и Обороны от 25 марта 1921 года на милицию была возложена охрана государственных складов. Позднее ей было поручено проводить борьбу с трудовым дезертирством, оказывать содействие продовольственным органам в сборе налогов.

В Семиречье в апреле того же 1921 года областной военно-революционный комитет издал обязательное постановление, в котором предоставлял начальникам милиции право налагать штрафы и подвергать аресту за нарушение санитарных требований и правил уличного движения, отсутствие надзора за личным скотом и птицей. Милиция должна была также следить за выполнением одного из пунктов этого постановления, который охранял интересы трудящихся от притязаний домовладельцев.

За появление на улицах и в публичных местах в пьяном виде и за курение анаши виновных на первый раз подвергали аресту от одного до шести месяцев или штрафу от 10 до 60 тысяч рублей. А в повторном случае привлекали к судебной ответственности. Постановление предписывало всех арестованных в административном порядке использовать на принудительных работах по очистке дворов, улиц, арыков, на ремонте мостов.

Суровые меры, которыми каралось в частности пьянство, были вызваны еще и тем, что в то время широкое распространение получило самогоноварение. Наносился огромный ущерб продовольственным ресурсам. Партийные органы требовали от местных властей беспощадной борьбы с преступным истреблением продовольствия на изготовление самогона. И методы принуждения сочетались здесь с методами убеждения.

Об этом свидетельствует, например, воззвание, изданное в 1922 году и обращенное ко всем жителям Алма-Атинского уезда:

«В то время, когда героическими усилиями честных и самоотверженных рабочих, дехкан и крестьян начинает восстанавливаться хозяйство страны, разрушенное годами империалистической войны и подлой работой как нашей отечественной, так и международной буржуазии, некоторая часть несознательных граждан Советской республики, в частности нашего Алма-Атинского уезда, все продолжает отдаваться самозабвению. Констатируется факт усиленного истребления драгоценных продуктов потребления на изготовление и варку одуряющих экстрактов, как-то: самогонки, бузы и т. д.».

В воззвании далее говорится:

«Все честные граждане — на борьбу с самогонкой! Все, кому дороги завоевания Красного Октября, дружным натиском раздавим возрождающуюся гидру пьянства и выгона самогонки».

Облревком возлагал все карательные административные меры на милицию, исходя из того, что

«борьба с этими нарушениями посредством народных судов не дает быстрых желательных результатов»; «при рассмотрении таких дел судом должны соблюдаться особые формальности, что способствует затяжке времени и перегрузке народных судов, благодаря чему экстренные репрессии отпадают».

* * *

Новый, более широкий круг обязанностей, новые формы работы — все это заставляло подумать об организационной структуре органов милиции.

Сохранился документ, из которого видно, что к середине 1921 года Семиреченская областная милиция имела в своем составе секретариат и четыре отделения: инспекторское, уездно-городской милиции, снабжения, промышленной милиции. На секретариат возлагалась выдача паспортов и удостоверений гражданам, а также учет китайских подданных, проживавших на территории области. Инспекторское отделение наряду с другими делами занималось вопросами постановки канцелярского дела и культурно-просветительной работой.

На отделение уездно-городских подразделений возлагалась организация борьбы с преступностью, военная подготовка, назначение, перемещение и увольнение сотрудников. Отделение ведомственной (промышленной) милиции руководило охраной муниципализированного и национализированного имущества, фабрик и заводов.

Для большей маневренности и быстрой переброски к местам происшествий необходимых сил строевой состав был сведен в отдельную бригаду милиции со штабами батальонов в Алма-Ате и Караколе.

Примерно по такому же принципу строилась милиция и в той части Казахстана, которая тогда входила в состав Оренбургско-Тургайской губернии.

Уездные и районные управления милиции являлись подотделами исполкомов местных Советов. Начальники избирались местными исполкомами и затем утверждались отделом управления губисполкома. Ответственность за правильную постановку работы милиции, решительную борьбу с преступностью и нарушениями, строгое соблюдение революционной законности возлагалась на исполкомы местных Советов.

Дальнейшая реорганизация и совершенствование органов милиции проводились в соответствии с решениями XII съезда партии, состоявшегося в апреле 1923 года. Эти решения требовали улучшить работу государственного аппарата, упростить его и строить на принципах,

«…исключающих возможность бюрократических извращений и излишеств. Только путем такого радикального изменения всей техники управления, искоренения всего ненужного и лишнего в нем, а также посредством энергичной чистки государственного аппарата партия и государство в состоянии будут заставить государственный аппарат обслуживать интересы рабочих и крестьян с наибольшей полнотой» [5] .

В этот период структура и правовое положение органов милиции определялись «Положением о Центральном административном управлении НКВД РСФСР». В составе ЦАУ имелись отдел милиции и отдел уголовного розыска, а начальник ЦАУ одновременно являлся начальником милиции республики. На местах органы милиции находились в ведении административных отделов исполкомов — административные отделы были местными органами НКВД РСФСР.

Весной 1928 года состоялся II Всероссийский съезд административных работников, обсудивший задачи административных органов в свете решений XV съезда ВКП(б).

К тому времени Центральное административное управление было ликвидировано, отделы милиции и уголовного розыска стали самостоятельными, подчиняясь непосредственно наркому внутренних дел. Начальники краевых и областных административных отделов, в отличие от прежнего положения, теперь также подчинялись наркому.

В те годы исключительно важное значение имела деятельность милиции в сельской местности, где шла острая классовая борьба. Положение на селе характеризовалось в отчетном докладе правительства Казахстана на VI Всеказахском съезде Советов (март — апрель 1927 года):

«…в настоящее время в ауле господствует бай, господствует кулак, господствует аткаминер, аксакал: беднота находится всецело в зависимости от них, под их влиянием».

Г. К. Орджоникидзе в своем заключительном слове на XV съезде партии говорил о роли милиции на селе:

«Какое, например, громадное значение имеет отношение к крестьянам в сельсовете, в милиции и т. д. Как крестьянин привык судить о нашей советской власти? Не по тому, как к нему относится тот или иной народный комиссар, которого он, может быть, и не видел никогда в своей жизни. Нет, крестьянин судит по тому, как к нему относятся в сельсовете, участке милиции и т. д.»

Директивы XV съезда партии о решительном наступлении против кулачества поставили перед советским государственным аппаратом, включая и милицию, важные и сложные задачи.

Кулачество не собиралось покидать поле боя без сопротивления, и на свет появлялось оружие, припрятанное еще с времен гражданской войны… В первую очередь милиции приходилось подавлять вражеские вылазки, исполнять судебные решения о конфискации у кулаков излишков хлеба, который они припрятывали в надежде на лучшие времена, решительно пресекать попытки спекуляции хлебом.

История показала, за кем в этой борьбе осталась победа, на чьей стороне была правда. И, говоря о работе милиции за полвека, нельзя было умолчать о той роли, которую она сыграла в великом революционном преобразовании деревни.

* * *

Годы шли.

Крепла Советская держава, пятилетки преобразили страну. На разных этапах соответственно изменялись практические задачи органов милиции. Но неизменной оставалась главная из них: постоянно находиться на передовой линии в борьбе с пережитками прошлого в сознании людей, свято оберегать интересы народа и государства.

Когда разразилась война, сотни работников милиции Казахстана ушли на фронт, отважно дрались в частях прославленной Панфиловской дивизии, дошли до Берлина.

2 июня 1942 года, выполняя боевое задание, шестеро разведчиков во главе со старшим сержантом Богдановым попали в окружение и в течение полутора часов вели неравный бой с превосходящими силами противника. Храбрецы погибли, но не сдались. Так воевал коммунист Александр Павлович Богданов — один из лучших милиционеров Алма-Атинского гарнизона.

В одном из писем бывший командир отделения Кзыл-Ординского управления милиции Степан Николаевич Евдокимов писал своим сослуживцам:

«Ваше доверие, доверие народа я оправдываю с честью. Я с врагом буду драться до последней капли крови и домой вернусь с победой… Прошу вас, товарищи, громите врага в тылу так же беспощадно, как бьем его мы на фронтах».

В суровые военные годы на смену ушедшим на фронт работникам милиции пришли их жены, сестры. Они смело брались за трудное и опасное милицейское дело, зорко охраняли порядок, вели борьбу с преступностью.

В письме на фронт Ивану Ивановичу Веревкину коллектив Лениногорского городского отдела милиции писал:

«Товарищ Веревкин! На Ваше место пришла работать Ваша жена. Она вместе с другими товарищами отлично несет постовую службу и, несмотря на то, что работает недавно, благодаря своей бдительности и инициативе уже задержала семь преступников».

Вечером 15 марта 1942 года в Алма-Ате пьяный хулиган открыл стрельбу из нагана. Находившаяся на посту Тамара Попова настигла его и схватила за руку. Однако преступнику удалось вырваться. Он выстрелил в женщину-милиционера, но промахнулся и ранил проходившего мимо паренька.

На помощь Поповой подоспели люди. Преступник был обезоружен и доставлен в милицию.

Все это — отдельные факты, но свидетельствуют они об одном: и в трудное военное время милиция находилась на своем посту, бдительно охраняла порядок.

Заслуженные фронтовики, блюстители общественного порядка столицы республики. Слева направо сидят: старший лейтенант М. Берниязов, подполковник милиции в отставке М. Иванов, комиссар милиции III ранга Д. Кусмангалиев, подполковник З. Шлекенов, капитан Г. Шахов; стоят: старшина И. Агейкин, майор М. Ларионов, старший лейтенант Г. Сидаш, подполковник Н. Валнев.

Уральская милиция на западе Казахстана работала в условиях прифронтовой зоны в те дни, когда шло великое сражение за Сталинград. Железнодорожная ветка Урбах — Астрахань подвергалась частым налетам вражеской авиации, которая бомбила станции, разъезды, прилегающие к ним населенные пункты. Особенно большим налетам подверглись Сайхин, Джаныбек, Шунгай.

В этих условиях милиция следила за выполнением со стороны жителей правил противовоздушной обороны, участвовала в ликвидации последствий налетов, помогала создавать истребительные батальоны, которые вели борьбу с вражескими лазутчиками и парашютистами-диверсантами.

* * *

По мере развития социалистического общества перестраивался и совершенствовался государственный аппарат и вместе с ним советская милиция, которая приобрела ныне стройную организационную структуру, накопила значительный опыт охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, расширила и укрепила связи с народом.

XX съезд партии самым решительным образом восстановил ленинские нормы партийной и государственной жизни, осудил допускавшиеся нарушения социалистической законности и принял меры к ее укреплению. Был полностью восстановлен принцип двойного подчинения милиции, оправдавший себя еще в первые годы Советской власти, проведены мероприятия по широкому вовлечению трудящихся в дело охраны порядка.

У нас в стране милиция не одинока в своей работе, она не является обособленной кастой. Отчеты на заседаниях исполкомов и сессиях местных Советов депутатов трудящихся, встречи с коллективами предприятий, колхозов и совхозов, учреждений и учебных заведений — все это свидетельствует о демократических принципах, заложенных в самой природе советской милиции.

Связь с общественностью выражается и в том, что милиция в своей работе опирается на помощь добровольных народных дружин, товарищеских судов, комиссий по делам несовершеннолетних при исполкомах местных Советов, имеет самый тесный контакт со школами, с печатью; комсомольские организации создают в помощь милиции специальные оперативные отряды.

Медалью «За отвагу» награждены трое целиноградских дружинников — Шостак, Евмененко и Гусаров. С риском для жизни они задержали двух вооруженных грабителей.

Такой же медалью награжден и шофер-таксист из Целинограда Савощенко. За городом трое его пассажиров неожиданно напали на водителя, выкинули его на дорогу и хотели угнать машину.

Савощенко мог бы спокойно дать им уехать, а потом заявить в милицию. Но этот недавно демобилизованный из армии парень поступил как настоящий мужчина. Он успел забраться на крышу «Волги» и с помощью шофера встречной машины заставил преступников покинуть машину, а одного из них удалось задержать.

Однажды в Караганде, летом 1966 года, двое неизвестных вошли в павильон одного из магазинов. Угрожая пистолетом, они забрали у продавщицы выручку и пытались скрыться. Продавщица Леонова, несмотря на угрозы, выбежала вслед за бандитами на улицу и стала кричать, призывая на помощь.

В это время мимо проходил автобус, в котором ехали пассажиры — подполковник А. Мащенко, майор В. Черняков, следователь милиции лейтенант Мария Рим. Услышав крики и увидев бегущих, они остановили автобус и бросились вдогонку. Безоружный А. Мащенко схватился с одним из бандитов, с тем, что был вооружен. Подоспевшие В. Черняков и Мария Рим помогли ему обезоружить преступника.

Второй тоже не ушел. Его догнали и схватили пассажиры того же автобуса — прораб В. Снегирев, рабочий М. Кедра, шоферы М. Шрамченко и Б. Филимонов.

Налетчики оказались опасными рецидивистами. Один из них недавно совершил побег из мест заключения и разыскивался органами милиции.

Милиция всегда может рассчитывать на своих добровольных помощников. Стоило республиканской газете «На страже» поместить портрет разыскиваемого преступника, как вскоре в одно из отделений пришла инженер Елена Михайловна Колосова и заявила, что к ним в стройтрест прибыл по командировке тот самый человек, чье фото она видела в газете. И это действительно оказался В. Анташ, которым интересовалась одесская милиция.

Министр охраны общественного порядка Казахской ССР наградил Е. М. Колосову именными часами.

* * *

В. И. Ленин неоднократно подчеркивал необходимость строжайшего соблюдения законов и предписаний Советской власти. С особым вниманием он подходил к вопросам привлечения граждан к уголовной ответственности даже в очень напряженной обстановке гражданской войны и иностранной интервенции.

Вот один пример.

В 1919 году в Царицыне была арестована семнадцатилетняя Валентина Першикова за то, что она вырвала из какой-то брошюры портрет Ленина и весьма вольно его разрисовала.

Когда об этом стало известно Владимиру Ильичу, он телеграфировал председателю губревкома:

«За изуродование портрета арестовывать нельзя. Освободите Валентину Першикову немедленно, а если она контрреволюционерка, то следите за ней».

Одновременно Ленин поручил своему секретарю весь материал об этом казусе передать фельетонистам.

За последние годы в соответствии с решениями партии и правительства проделана большая работа по улучшению советского законодательства, приняты многие нормативные акты, направленные на укрепление социалистической законности и усиление охраны прав граждан. Ликвидирован институт привлечения к ответственности по аналогии, полностью восстановлены принципы демократического правосудия, во всех союзных республиках приняты уголовные и другие кодексы, проведена работа по широкому вовлечению общественности в дело охраны порядка, в ряде случаев ограничены административные права милиции, она освобождена от исполнения некоторых несвойственных ей функций. Одновременно с этим принимались меры по борьбе с антиобщественными элементами, с особо опасными для общества преступниками и рецидивистами.

Претворение в жизнь всех этих задач требует четкой, слаженной, оперативной работы. Вот почему особенно нетерпимы со стороны сотрудников милиции малейшие отступления от духа и буквы законов и правил, превышение власти, грубость, невыдержанность при исполнении служебных обязанностей, пусть зачастую и очень нелегких.

Этой важной теме уделяет внимание общественность, эта тема постоянно находится в центре внимания милицейских коллективов. Одного московского журналиста насторожило такое рассуждение, с которым ему пришлось столкнуться:

«…милиция работает в неделикатной области. Милиционер должен действовать быстро, решительно, жестко. Поэтому, мол, некоторые работники милиции бывают слишком прямолинейны (читай — грубы) в обращении с людьми — ничего не поделаешь: неизбежны издержки».

Приведя это, газета «Правда» дальше писала:

«Можно ли согласиться с подобными рассуждениями? Правильно, дело работников милиции столь же почетно, сколь и трудно. Они выдвинуты на передний край борьбы с преступностью, нарушениями общественного порядка. И выполняют свою задачу, как мы много раз убеждались, самоотверженно, часто героически. Никто не хочет, чтобы они деликатничали, миндальничали с ворами и грабителями, хулиганами и спекулянтами — этой, по выражению В. И. Ленина, «грязной пеной», которая все еще всплывает на поверхность нашей жизни. Государство наделило работников милиции большими правами. Но эти права — оружие весьма тонкое. Оно дано именно для ограждения советских людей от произвола.

Теперь о «неделикатности» той области, в которой работает милиция. Ежедневно к ее сотрудникам обращаются многие люди. Обращаются по самым различным вопросам: и о прописке, и с просьбой найти потерявшихся родственников, друзей, и со своими личными бедами, семейными неурядицами. Вот и выходит: значительная часть деятельности милиции охватывает в высшей степени деликатную область человеческих взаимоотношений. А в словаре русского языка наряду с другими значениями слова «деликатный» есть и такое: «требующий осторожного и тактичного отношения». Значит, выдержка и доброжелательность к людям, понимание и уважение их чувств крайне необходимы каждому, кто носит синюю милицейскую шинель» [6] .

Под этими словами охотно подпишется каждый настоящий сознательный сотрудник милиции. А таких у нас — подавляющее большинство. Работники милиции, руководимые партийными и советскими органами, много и успешно трудятся над выполнением решений XXIII съезда КПСС и последующих директив ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о борьбе с нарушениями общественного порядка. Они стали смелее, оперативнее пресекать всякие хулиганские выходки, проводят большую воспитательную работу среди населения. Многие из них проявили подлинный героизм.

Все сказанное относится и к учреждениям милиции Казахстана, которые проделали большую работу и добились определенных успехов в борьбе с преступностью и правонарушениями, работая в тесном контакте с органами суда и прокуратуры, при содействии общественности.

Партийные органы Казахстана проявляли и проявляют постоянную заботу об укреплении милицейских кадров, направляя на работу в органы милиции наиболее активных, сознательных коммунистов и комсомольцев.

Неузнаваемо изменился личный состав. В настоящее время 44 процента начальствующего состава милиции в республике имеет высшее или среднее специальное образование. Среди них юристы, инженеры, экономисты, педагоги. Тысячи работников милиции учатся в общеобразовательных школах, вузах, техникумах и училищах. И это обстоятельство хочется подчеркнуть особо: ведь в начале упоминалось то время, когда один-единственный юрист с высшим образованием работал в органах, наблюдающих за порядком и ведущих борьбу с преступностью.

Сегодня органы милиции строят свой работу на научной основе. В их практической деятельности все шире используются новейшие достижения науки и техники. Научно-технические отделы располагают лабораториями, оснащенными современным оборудованием, позволяющим проводить самые разнообразные, сложные криминалистические исследования.

Милицейская служба никогда и нигде не давалась легко. Тем более трудной она была и все еще остается в условиях Казахстана. Но никакие трудности — ни жара и безводье бескрайних степей и пустынь, ни стужа с буранами, никакие другие опасности не останавливали самоотверженных работников милиции, когда обстоятельства требовали действий, когда кому-то грозила опасность.

Признанием их заслуг явилось установление Дня советской милиции — 10 ноября каждого года.

Начальник УООП подполковник А. З. Проскурин за успехи в работе вручает именные часы инспектору дорнадзора Актюбинского ГОМ младшему лейтенанту А. Шортбаеву.

Только за последние пять лет орденами и медалями СССР награждено около 700 работников милиции Казахстана, а многие — Почетными грамотами Верховного Совета Казахской ССР, медалями за безупречную службу в органах охраны общественного порядка, знаками «Отличник милиции» и «Заслуженный работник МООП».

* * *

Работникам милиции пришлось по-новому оценить свою работу и задуматься о стоящих перед ними задачах после опубликования весьма важного документа — Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года «Об усилении ответственности за хулиганство».

Указ стал основополагающим во всей многогранной деятельности советской милиции в борьбе с антиобщественными проявлениями.

27 июля 1966 года «Правда» писала:

«За последние годы партийными и советскими органами осуществлен ряд мер по усилению борьбы с преступностью и нарушениями общественного порядка. Однако в городах и районах нередко еще совершаются опасные преступления и случаи дерзкого хулиганства.

Отрицательное поведение отдельных людей в значительной мере объясняется слабой работой многих партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов по воспитанию сознательной дисциплины у членов нашего общества. Не везде проявляется должная забота о создании широкого фронта борьбы с правонарушениями силами всех государственных и общественных организаций.

Отстает от возросших требований уровень деятельности органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда, которые еще недостаточно активно ведут работу по организации борьбы с нарушениями правопорядка, не добились тесной взаимосвязи, высокой оперативности и наступательного характера своих действий в борьбе с преступностью. Некоторые работники милиции, прокуратуры и суда недооценивают опасности для общества злостного хулиганства, посягательств на жизнь, здоровье и достоинство граждан.

В ряде мест слабо участвуют в укреплении порядка общественные организации, а также руководители предприятий, строек, учреждений и учебных заведений. Они мирятся с фактами хулиганства, пьянства и других антиобщественных проявлений, совершаемых членами их коллектива, мало занимаются воспитанием населения в духе неуклонного соблюдения советских законов и нетерпимости к правонарушениям. Многие народные дружины снизили активность в борьбе против хулиганов и дебоширов, плохо координируют свою деятельность с органами милиции».

Особое внимание в постановлении уделено профилактике правонарушений, их своевременному предупреждению.

Этим же целям — с одной стороны, повышению административной и уголовной ответственности за хулиганские действия, а с другой — большой и серьезной профилактической работе — служит Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года.

Трудно переоценить значение этих решений для жизни нашего общества. В частности, для органов милиции это новый этап, развернутая программа действий.

Например, в целях усиления борьбы с рецидивной преступностью признано необходимым законодательно учредить административный надзор за определенной категорией лиц, отбывших наказание. Это позволит обеспечить контроль за их поведением.

В целях перевоспитания подростков, ступивших на скользкий путь и совершивших правонарушения, но освобожденных от уголовной ответственности по возрасту или в связи с нецелесообразностью применения к ним уголовного наказания, вводится институт общественных воспитателей, назначаемых районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних или же народным судом.

Но для того, чтобы искоренить преступность у нас в стране, чтобы ликвидировать разного рода антиобщественные поступки, мало усилий одной милиции. Нужна продуманная планомерная работа партийных и советских органов, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций, которые должны резко улучшить воспитательную работу среди населения, и прежде всего с молодежью, на предприятиях, стройках, в учебных заведениях, учреждениях и по месту жительства.

В принятых решениях подчеркивается важная роль руководителей предприятий и учреждений, колхозов и совхозов, а также секретарей первичных партийных и комсомольских организаций, председателей комитетов профсоюзов в организации работы по предотвращению правонарушений в коллективах трудящихся.

Не секрет, что ранее некоторые руководители предприятий премировались и поощрялись, исходя только из одного критерия — выполнения плановых производственных показателей. Этот же принцип был основополагающим при решении вопроса о присвоении почетного звания ударника коммунистического труда.

И получалось так, что иной раз предприятиям присуждались первые места по итогам социалистического соревнования, предприятия объявлялись передовыми, тогда как там допускались серьезные нарушения трудовой дисциплины, некоторые члены коллектива вели себя недостойно, а то и совершали преступления.

Получалось и так, что в иной бригаде бытовало пьянство и рвачество, совершались прогулы. И члены такой бригады, хоть и имели хорошие производственные показатели, никак не могли считаться ударниками коммунистического труда.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР положило конец такому положению. В соответствии с этим президиум ВЦСПС принял постановление «Об улучшении организации социалистического соревнования», исправляющее подобные ошибки.

При подведении итогов социалистического соревнования и оценке деятельности предприятий, цехов и других производственных участков, организаций и учреждений необходимо учитывать, как один из важных показателей, отношение членов коллектива к соблюдению правил поведения в обществе и в быту в соответствии с требованиями советских законов и коммунистической морали.

Для активизации деятельности народных дружин предложено укрепить их энергичными, инициативными людьми, строго соблюдая при этом принцип добровольности.

В качестве меры поощрения наиболее деятельных дружинников предусматривается предоставление им дополнительного оплачиваемого отпуска, а также награждение их Почетными грамотами, денежными премиями и ценными подарками. Советам Министров союзных республик рекомендовано учредить нагрудный знак «Отличный дружинник».

Введены правовые гарантии, обеспечивающие защиту интересов граждан, проявляющих инициативу в борьбе с правонарушителями. Установлено, что действия граждан, направленные на пресечение преступных посягательств и задержание преступника, являются в соответствии с законодательством правомерными и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями вынужденно был причинен вред преступнику.

В решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР подчеркивается, что претворение в жизнь намеченных мероприятий по усилению борьбы с преступностью должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения социалистической законности.

Могут спросить: не являются ли упомянутые решения партии и правительства следствием возросшего в стране разгула преступности? Нет, не являются. Если в США рост преступности за последние годы в семь раз превышает прирост населения, то в Советском Союзе, например, преступность неуклонно снижается. В этом мы убеждаемся на примере Казахстана. В последние годы в республике снижение характерно не только для особо тяжких преступлений, но и для мелкого хулиганства, а также других нарушений правопорядка.

Могут также спросить: если преступность в целом уменьшается, то это, возможно, не относится к хулиганским проявлениям? Оказывается, относится. Хулиганство — наиболее распространенное преступление. Каждое четвертое-пятое преступление — хулиганство. Но в то же время в Казахской ССР в 1965 году в сравнении с 1961 годом хулиганские проявления резко сократились.

Преступность снижается, и все же потребовались новые серьезные меры по усилению борьбы с нею. Это объясняется тем, что успехи коммунистического строительства, рост материального и культурного уровня жизни народа делают все более нетерпимыми любые отклонения от норм социалистической этики и морали. Советские люди правомерно требуют очищения нашего общества от сорняков, от всего, что мешает нашему движению вперед.

Этим требованиям и отвечают решения партии и правительства, которые встретили единодушное одобрение трудящихся.

Сегодня можно уже подвести некоторые итоги претворения в жизнь этих правительственных постановлений. Так, в Казахской ССР во втором полугодии 1966 года количество серьезных преступлений значительно сократилось. Такая же тенденция к снижению преступности сохраняется и в 1967 году.

За то же время заметно уменьшилось количество подобранных на улицах пьяниц. Это объясняется просто: раньше пьяница только водворялся в вытрезвитель, где за ним ухаживали, как за больным. После Указа пьяница стал выкладывать из своего кармана солидную сумму в виде штрафа.

Покончено также и с «санаторными» условиями содержания под арестом мелких хулиганов, столь красочно изображенными в известном фильме «Операция «Ы».

Заметно оживили свою деятельность и народные дружинники. Закон теперь полностью защищает их, а также и всех граждан в случае применения ими мер физического воздействия к хулиганам и пьяным дебоширам.

По поводу права на самооборону, не дожидаясь первого удара, еще в воинском уставе Петра I было сказано:

«Через такой первый удар может такое учиниться, что и противиться весьма забудет».

Эта здравая мысль оказалась весьма актуальной и в наши дни.

В борьбе с хулиганством работники милиции по-прежнему проявляют мужество и самоотверженность.

В августе 1966 года на станции Защита в единоборство с вооруженным хулиганом вступил старший сержант милиции Гаранин.

Пьяный с ножом в руках гонялся за гулявшими в сквере гражданами, а когда там появился сержант милиции, кинулся на него.

Стрелять было нельзя — кругом люди. Милиционер Гаранин приемом самбо выбил у пьяного верзилы нож и скрутил нарушителя.

Этим примером, показывающим, что люди в синих шинелях всегда на посту, и можно закончить краткий исторический обзор полувековой деятельности советской милиции Казахстана.

При этом главный упор был сделан на давнопрошедшие времена, на первые годы ее существования. Как трудится милиция в наши дни — об этом подробнее расскажут материалы, помещенные в сборнике.

М. ВЕЛЕДНИЦКИЙ, подполковник милиции,

В. КРАВЧЕНКО, полковник милиции,

Ф. МОЛЕВИЧ, полковник.

г. Алма-Ата.

 

П. Афанасьев

НА ЗАРЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

(1919—1920 годы)

«Как много нуждается сельское население в действительном охранении личной и имущественной безопасности и наблюдении за законностью особенно в настоящее время, когда преступные элементы, пользуясь гражданской войной, проявляют разнузданность, грабят, совершают разбой, убийства. Охрана населения представляет дело первостепенной важности. Требуется употребление реальной силы против грабителей, белых разбойников и убийц. Такой силой против растущего преступления является повсеместно организованная милиция. Усиливается нужда в скорейшем создании милиции…» [7]

Это выдержка из доклада Военно-революционного комитета по управлению Киргизским краем. Пожелтевшая от времени бумага. Все сказанное в этом документе полностью относилось и к недавно созданной милиции Уральской губернии. В то время у нее было три главных врага: контрреволюционные слои казачества, алаш-ордынцы — организованные казахские националисты, а также уголовники, которые вовсю развернулись в сложной, противоречивой обстановке.

И вот сегодня, почти полвека спустя, мы снова прослеживаем первые шаги молодой Советской власти в деле установления социалистического правопорядка.

Приказом № 1 от 18 февраля 1919 года Уральский губернский ревком создал коллегию, в состав которой наряду с другими представителями местной власти вошел начальник губернского управления милиции Н. Кропалев.

22 февраля приступила к исполнению своих обязанностей Уральская городская милиция, управление которой размещалось в бывшем доме Овчинникова. Первым ее начальником стал товарищ Селиванов.

19 марта 1919 года Уральский городской комитет партии направил в распоряжение губмилиции члена РКП(б) П. Н. Поморцева, и он в тот же день приступил к организации железнодорожной милиции на станции Уральск.

В состав Уральской губернской милиции входили: Яикская городская и уездная, Яикская железнодорожная, Лбищенская, Илекская уездная, затем Гурьевская, Калмыковская и другие.

В первые месяцы партийная прослойка в милиции была очень малочисленна: по одному, по два-три коммуниста в отделах. Областной и городской комитеты партии направляли на службу в милицию проверенных большевиков. Так, уже в декабре 1919 года Уральская областная милиция из 220 сотрудников, не считая канцелярских работников, имела в своем составе 32 коммуниста. Из них в Уральской уездной — 19 коммунистов. В декабре 1920 года личный состав Уральской губернии составлял 855 человек, из них коммунистов — 92.

В организационном отношении милиция строилась по принципу Красной Армии, имела свой дисциплинарный устав. Например, Уральская уездная милиция в 1919 году состояла из четырех взводов, объединявших 43 пеших и 95 конных милиционеров. Комплектование младших и старших милиционеров проводилось на добровольных началах, а губернского и уездного командно-начальствующего состава — по назначению партийно-советских органов. При беспартийных начальниках милиции были введены комиссары, а там, где начальник — член РКП(б), — помполиты и политруки милиции. Они занимались политическим просвещением кадров, вели большую работу по улучшению боевой подготовки и укреплению дисциплины.

Все это не замедлило сказаться. Начальник Главмилиции Кирреспублики в своем докладе пишет:

«Строевое обучение удовлетворительное, а в некоторых местах — даже хорошее. Общее военное и духовное состояние милицейского состава выражается в любви к военному делу, в любви к подавлениям контрреволюционных выступлений и знании техники обороны и самообороны… В этом отношении надо отдать похвалу всему милицейскому составу Киргизской Республики.

Например, для милиции Уральской территории были экстренно устроены губернские маневры с задачей обороны и нападения на г. Уральск; несмотря на раннее утро, несмотря на холод и мороз, отсутствие у большинства обмундирования, вся милиция г. Уральска явилась на маневры в полном составе, со своей задачей справилась, за что со стороны Главного управления милиции строевому составу милиции г. Уральска нижнего ранга была объявлена в приказе благодарность».

* * *

Уральская милиция в годы гражданской войны показала высокий патриотизм и беспредельную преданность делу Октябрьской революции.

С первых дней она развернула борьбу с уголовными преступниками, которые совершали грабежи, убийства граждан и советских работников. В связи с этим начальник губернской милиции в первом же приказе от 22 февраля 1919 года предписывает отделу уголовного розыска задержать преступников, выпущенных из тюрьмы контрреволюционерами, и направить их для заключения под стражу. В эти же дни Уральская городская милиция направила свой удар на спекулянтов. Их задерживали и передавали в распоряжение ЧК для привлечения к ответственности. Была проведена перепись нетрудового населения города. В борьбе с преступностью в Уральске в 1919 году ежедневно участвовало 126 милиционеров, было установлено 42 боевых поста.

Приходилось нелегко. Вот что сообщает начальник железнодорожной милиции станции Уральск в телефонограмме от 25 декабря 1919 года в губернскую милицию:

«Доношу, что заболевание тифом милиционеров в вверенном мне участке — 15 человек из 22. Мой помощник болен и не в состоянии работать. С 20 декабря с. г. я заболел, остаюсь при исполнении обязанностей впредь до поступления опытного товарища, коммуниста, дабы не остановилась работа на участке».

Такие примеры беспредельной преданности делу Советской власти не единичны. Имели место многочисленные факты, когда милиционеры голодали, были не обуты, не одеты, месяцами не получали жалования. Но их окрылял революционный энтузиазм, горячее стремление разгромить контрреволюцию, упрочить власть рабочих и крестьян.

1919 год для Уральской милиции был организационным периодом. Сохранились не все документы, плохо были налажены учет и отчетность, плохо велась документация.

Однако и по сохранившимся документам виден рост преступности: воровства, насилий, грабежей. Так, уездный ревком ставит в известность управление милиции:

«Каблан Батыр со своими потомками занимается воровством и насилием; хотя эти люди довольно состоятельные, но воровство, насилие, грабеж для них сделались занятием. Одно название Батырский аул сделалось страшным для киргиз… По полученным сведениям, в нынешнем году имеет численность около 30 вооруженных человек, которые творят необычайные ужасы».

На такие сообщения милиция быстро реагировала и принимала срочные меры. При этом она поддерживала тесные связи с трудящимися массами, опиралась на их революционный энтузиазм.

В 1920 году остатки разбитых контрреволюционных армий, уголовные элементы искали укрытия на окраинах России, скрывались и бесчинствовали в степях Казахстана.

За шесть месяцев 1920 года в Уральской губернии, по неполным данным, зарегистрировано 516 преступлений: различные кражи — 328, угоны скота — 62, грабежи — 29, убийства — 5, спекуляция — 21, саботаж — 3, присвоение и растрата государственных средств — 20, другие преступления — 48. Раскрыто 148 преступлений.

В первом квартале 1921 года, не считая нарушений общественного порядка в Гурьевском, Джамбейтинском, Калмыковском уездах, было зарегистрировано 504 преступления. Раскрыто — 254.

Как видно, раскрываемость несколько возросла, но все же большое число преступников оставалось безнаказанным. Низкая раскрываемость преступлений объясняется сложностью обстановки, молодостью, частой сменой руководящих работников милиции, неопытностью и наличием пробравшихся в нее бывших полицейских, темных личностей, которые дискредитировали Советскую власть. Кроме того, основное внимание милиции, как и всех органов Советской власти, было направлено на борьбу с контрреволюцией, бандитизмом.

Президиум Уральского губкома РКП(б) на основе решений ЦК партии и СНК РСФСР в 1921 году принимает меры по укреплению милиции и чистке ее рядов от пробравшихся чуждых элементов.

В результате чистки было уволено из милиции 139 человек. Решением президиума Уральского губкома партии 17 мая 1921 года был направлен на работу в качестве начальника губмилиции один из виднейших работников губисполкома, член РКП(б) И. Киселев. Численность губернской милиции была доведена до 2102 человек. Повысилась ее оперативность, увеличилось число раскрытых тяжких преступлений.

В такой сложной и трудной обстановке в Уральске в феврале 1921 года состоялся второй губернский съезд начальников районных и уездных милиций. Съезд решил вопросы борьбы с преступностью и бандитизмом и послал в Оренбург телеграмму:

«Заслушав доклад о текущем моменте, мы… просим Главмилицию передать наше приветствие трудовому киргизскому народу, все наши силы, опыт и знания мы отдадим на укрепление Советской власти в Киркрае.

Да здравствует вольный трудовой киргизский народ! Да здравствует Советская власть!» [10] .

1921—1922 годы для Уральской, как и для других губерний Казахстана, были невероятно тяжелыми. 1921 год — год голода. Голод и тиф косили людей.

Бандитизм, почти ликвидированный летом 1921 года, с осени начал вновь усиливаться. Уголовная преступность в губернии резко возросла. С 1 по 31 октября 1922 года она достигла 4713 зарегистрированных случаев.

Некоторые жители городов и поселков, обманутые лживыми обещаниями контрреволюционных атаманов Серова, Катушкова, Иванова, Обоимова и других, вступили в их шайки. Юг и север Уральского уезда, Калмыковский, Гурьевский уезды были наводнены бандитами. Вся работа по советскому и хозяйственному строительству была парализована. Многие уезды, города Гурьев и Калмыков были отрезаны от Уральска.

Партийные организации губернии и местные Советы все силы и средства направили на борьбу с бандитизмом, голодом и уголовной преступностью. Совместно с частями Красной Армии, отрядами ВЧК действовали и добровольные отряды милиции.

В борьбе с врагами Советской власти Уральская губмилиция показала высокий героизм, выносливость и преданность делу революции. Об этом свидетельствуют многочисленные боевые операции, проведенные милицией.

6 сентября 1920 года комендант укреппункта в Илецке сообщил начальнику милиции Краснохолмского района: в первых числах сентября им была послана в Уральск конная сотня во главе с командиром Силкиным. Но Силкин оказался предателем. Расположив сотню в лесу, он привлек дезертиров и сформировал «кустарный батальон Зеленой армии». Этот бандитский, контрреволюционный отряд выступил под лозунгом: «Долой коммунистов, да здравствует Советская власть — вольная торговля!».

Начальник Краснохолмской милиции товарищ Будаев донес об этом в губмилицию и просил подкрепления: «кустарный батальон» готовил налет на станицу Краснохолмскую. К 8 сентября был послан небольшой отряд конной милиции. Несмотря на численное превосходство бандитов, отряд отбивал их атаки с потерями для противника.

9 сентября подоспело из Оренбурга красноармейское подразделение. Банда была ликвидирована.

С марта по май 1921 года милиция приняла активное участие в двух крупных боевых операциях. Из пределов Уральской губернии через Краснохолмск на Покровский район шел со своей бандой новоявленный атаман Охранюк. Он вешал и убивал коммунистов, ответственных советских работников, издевался над мирными жителями. Около месяца, до полного очищения этих районов, милиция вела ожесточенную борьбу с бандой Охранюка.

Такие же боевые действия милиция развернула в Лбищенском уезде, где оперировала бандитская группа в 200 человек. Многие милиционеры в этих боях отдали свою жизнь за Советскую власть.

К осени 1921 года для милиции Уральской губернии сложилась трагическая обстановка. Положение с продовольствием все ухудшалось. Паек выдавался мизерный, жалование подолгу не выплачивалось. В Илеке, например, работники милиции пухли с голоду.

Несмотря на все трудности, милиционеры стойко охраняли революционный порядок и гражданскую безопасность.

Ожесточенная борьба с бандитизмом шла в Уральской губернии до апреля 1922 года. Вся губмилиция широким фронтом боролась с контрреволюционными выступлениями, разоблачала антисоветские элементы, принимала участие в ликвидации различных конфликтов, ни на минуту не ослабляя борьбы с уголовными преступлениями.

В июне бандитизм в губернии был окончательно ликвидирован. Жизнь входила в нормальную колею.

П. АФАНАСЬЕВ, подполковник в отставке.

г. Уральск.

 

И. Плескач

ШКОЛА МУЖЕСТВА

В 1919 году Атбасарским партийным комитетом я был назначен начальником уездной милиции. Приступая к ее формированию, мы столкнулись с немалыми трудностями в подборе кадров. Решили обратиться к красным партизанам, испытанным в боях с колчаковщиной. Они живо откликнулись на призыв вступить в ряды рабоче-крестьянской милиции. Вскоре уездные и периферийные органы милиции были укомплектованы и приступили к выполнению задач по охране завоеваний социалистической революции.

В основном работа наша в то время заключалась в вылавливании остатков колчаковцев, в выполнении директив партии о проведении продовольственной разверстки. Результатом борьбы за хлеб решалась тогда судьба молодой Советской республики.

Мы оказывали помощь партийным и советским органам, сельским активистам в мобилизации подвод для доставки заготовленного хлеба к железной дороге, разоблачали кулаков-мироедов, укрывавших сотни пудов зерна в ригах, ометах и других местах.

Мы беспощадно искореняли самогонщиков, которые наносили серьезный ущерб политике военного коммунизма, играли на руку внутренней контрреволюции. Налагаемые в административном порядке штрафы, как правило, взимались натурой, зерном. Такой путь оказался верным. Он во многом помог нам увеличить количество заготовленного хлеба.

1920 год был тяжелым и изнурительным. Народ шел на жертвы и лишения ради того, чтобы накормить сражавшуюся на фронтах свою пятимиллионную Красную Армию, одеть и обеспечить продовольствием в несколько раз большую армию пролетариата, ковавшую оборонную мощь страны.

И. Плескач.

Учитывая важность переживаемого момента, в июле 1920 года решением Советского правительства органы ВЧК в милиции были функционально соединены. В Атбасаре, например, была создана единая организация — политбюро. Его возглавил бывший уездный уполномоченный Омской губЧК тов. Бокша, а я, как начальник милиции, по положению стал его помощником.

Политика Коммунистической партии в реорганизации органов ВЧК и милиции диктовалась внутренней обстановкой в стране. Чтобы нанести сокрушительный удар по контрреволюции, нужно было сосредоточить руководство органами в едином центре. К тому же Антанта не унималась. Еще не успела в то время громадная территория Омской губернии очиститься от колчаковских банд, как вспыхнула война с белополяками. С юга, поддерживаемый зарубежной буржуазией, напирал барон Врангель.

В это тяжелое время партией были выдвинуты лозунги: «Все для фронта!» и «Пролетарий, на коня!» На призыв партии лучший состав атбасарской милиции добровольно ушел на фронт, а оставшиеся работники напрягали все силы для выполнения второго лозунга — «Все для фронта!»

Чекисты показывали образцы выдержки и мужества в схватках с внутренней контрреволюцией и сельской буржуазией, отстаивая каждый пуд хлеба, предназначаемый для солдат революции. Словом, все, что мог дать Атбасарскии уезд для нужд фронта, он дал. Мы послали бойцам Красной Армии не один обоз с хлебом, мясом, одеждой. Чувствуя нашу заботу, они стойко защищали Советскую республику.

Одновременно с продовольственной разверсткой милиция осуществляла мобилизацию людских ресурсов. Фронт требовал постоянного пополнения… Основная масса крестьян, понимая нависшую над страной опасность, охотно шла на фронт защищать завоевания Октября. Но были и уклоняющиеся от призыва. Их мы вылавливали и немедленно отправляли на фронт.

Несмотря на неимоверные трудности в обеспечении продовольствием, обмундированием, оружием и боеприпасами, милиция, зачастую полуголодная, разутая и раздетая, честно выполняла свой долг перед Родиной, зорко стояла на страже революционного порядка и общественной безопасности.

Осевшая после разгрома армии Колчака в глухих уголках Советской республики, особенно в таких, как Атбасарский уезд, контрреволюционная клика, организуясь в банды, терроризировала мирное население, грабила обозы с продовольствием на пути их следования к железной дороге.

Помню, немало хлопот доставила нам вооруженная банда, возглавляемая баем Кийке. Она занималась грабежами и убийствами, чинила расправу над советскими активистами. Прошло немало дней, прежде чем небольшой отряд милиции под командой коммуниста тов. Мазгутова настиг бандитов неподалеку от Карсакпайского завода. Завязался бой, в результате которого бандиты были частично уничтожены, а частично взяты в плен. Милиционеры в этой схватке потеряли двух своих товарищей…

Особенно труден был для нас февраль 1921 года. Кулацкие элементы, недовольные Советской властью и подстрекаемые укрывшимся белым офицерством, подняли восстание, поставив целью свергнуть народную власть сначала в Сибири, а затем во всей стране. Повстанцы выбросили пресловутые лозунги: «Да здравствует Советская власть без коммунистов!», «Да здравствует вольная торговля!»

Восстание началось в глухих кулацко-зажиточных селах Ишимского уезда Тобольской губернии. Развивалось оно с поразительной быстротой. Повстанческие банды, возглавляемые белогвардейским офицерством, занимали населенные пункты, громя партийные ячейки и советские учреждения.

Уже 13 февраля 1921 года повстанцами был взят Петропавловск, затем Кокчетав. Почти одновременно с этим вспыхнули белогвардейские мятежи в станицах русского казачества: Челкар, Лобаново, Арык-Балык, Верхний Бурлук, Нижний Бурлук, Акан-Бурлук, Якши-Янгистав, Имантав, Сандыктав. Мятежники подняли головы и в кулацких селах Михайловке, Балкашино, Ново-Романовке, Максимовке, Владимировке и других. Главный штаб восстания находился сначала в Кокчетаве, затем в Сандыктаве и, наконец, в одной из самых контрреволюционных станиц — Лобаново. Этим крылом повстанческого движения руководил Пелымский, казачий подполковник станицы Нижне-Бурлукской, а всем фронтом командовал подхорунжий, уроженец станицы Якши-Янгиставской кулак Федотов.

Атбасар оказался отрезанным от губернского центра — Омска, всякая связь с ним была прервана. В окрестных селах, насыщенных кулацким элементом, с часу на час мог вспыхнуть антисоветский мятеж.

В этой тревожной обстановке состоялось экстренное заседание уездного политбюро. Нужно было искать выход из создавшегося положения. Помощи ждать неоткуда.

Первым взял слово тов. Бокша. Он предложил изолировать весь контрреволюционный элемент, который при удобном случае может стать во главе повстанческих банд.

Других мнений не было. В ту же ночь мы арестовали тех, кто тайно или явно ненавидел Советскую власть. Таким образом восстание в Атбасаре и его окрестных селах было предотвращено. Затем все силы милиции, партийно-советских работников были брошены на оборону города.

Но сделать это оказалось значительно труднее, так как Атбасар располагал малочисленным воинским гарнизоном, не имел запасов оружия, боеприпасов и снаряжения. Маленький, затерявшийся в степи городишко мало что мог противопоставить четырехтысячному вооруженному отряду бандитов. Положение казалось безвыходным.

Десятки раз все учитывалось, взвешивалось, предлагались всевозможные планы обороны и контрнаступления. Но все они были неприемлемы, отвергались…

Наконец, решение найдено. Я принял под свое командование отряд милиции в пятьдесят штыков и вышел навстречу во много раз превосходящему в силах противнику в направлении сел Владимировка — Сандыктав. На мой отряд возлагалась задача — сдерживать натиск неприятеля, идущего на Атбасар.

Стояли лютые морозы, мели бураны, снега было по пояс. Положение усугублялось недостатком продовольствия и особенно боеприпасов. Но бойцы маленького крепко спаянного отряда не только сдерживали натиск банд, но и, переходя в контратаку, крепко били их. Так было в селе Балкашинском, где крупная банда не смогла устоять перед натиском милиции, дрогнула и откатилась назад.

Ожесточенные бои завязались у села Владимировки. Мой отряд, к тому времени пополнившийся за счет коммунаров, наголову разбил значительно превосходившую нас по численности банду повстанцев.

Мы были не одиноки. К нам вливались свежие силы патриотов из бедняцких слоев населения. Отряд вырос до четырехсот человек. Большую помощь оказывали нашему отряду крестьяне села Петровки. Одно время, когда мы оказались в кольце окружения, крестьяне помогли нам вырваться, избежать гибели. Они помогли нам продовольствием, теплыми вещами, подводами.

В начале весны, продолжая свой рейд и ведя тяжелые бои, мы подошли к станице Сандыктав — последнему оплоту контрреволюции. Противник оказывал упорное сопротивление. Лишь на второй день отряд под командой тов. Полюдова помог нам прорвать вражескую оборону и овладеть станицей.

После освобождения Сандыктава повстанческое движение пошло на убыль. Остальные казачьи станицы: Акан-Бурлук, Верхний Бурлук и Арык-Балык — были взяты без особых усилий.

Борьба с бандами была для нас суровым испытанием. В боях с контрреволюцией мы учились мужеству, учились вести себя так, как подобает настоящим защитникам Советской власти.

Храбрость и смекалку проявляли работники санитарного отряда, которым командовал фельдшер тов. Кузовоткин. Нередко поливаемые градом вражеских пуль, они выносили раненых из пекла сражения, и ни один боец не попал в руки бандитов.

В течение двух с лишним месяцев наш отряд выдержал более двадцати ожесточенных боев. В схватках с контрреволюцией мы теряли лучших соратников. Они погибли героями, защищая молодую Советскую республику.

Кулацкое восстание, вспыхнувшее в феврале 1921 года, было ликвидировано в апреле. Но его отголоски долго еще напоминали о себе. Остатки контрреволюционного казачества перешли к борьбе иного характера — к уголовному бандитизму. В августе 1921 года на территории Атбасарского уезда появилась банда в 300 человек под командой казачьего офицера Охранюка, вооруженная двумя пулеметами.

Банда двигалась со стороны Уральска, чиня на своем пути террор и расправу над мирными гражданами, вырезая партийные ячейки, громя советские организации.

В подавлении этого черного смерча активно участвовали работники атбасарской милиции. Белогвардейская нечисть была разбита, обоз и пулеметы стали нашими трофеями, а сам главарь с сорока своими приспешниками позорно бежал.

Подобная участь постигла и банду некоего Глазунова, появившуюся в Атбасарском уезде в декабре 1921 года. Главарь, назвавшись батькой Махно, отличался зверской жестокостью в расправах над советскими активистами. Его молодчиками были зарублены попавшие в плен милиционеры тт. Почтаренко, Есипенко, Окончуков, Сердюк, Прохоров и Костенко.

Но расплата за совершенные злодеяния не замедлила прийти. На этот раз банду Глазунова настиг отряд милиции под командой тов. Ашихмина. Бой шел всю ночь. Головорезы живыми не сдавались, бились до последнего человека… Глазунов вместе со своей женой были взяты в плен.

В этом бою от рук белогвардейской нечисти погибли милиционеры Петерякин и Момот.

В июле 1922 года, когда в Атбасарском уезде было покончено с контрреволюцией, я переехал в Петропавловск и через неделю был назначен председателем чрезвычайной комиссии по борьбе с вспыхнувшей холерой. Это бедствие было не менее страшно, чем бандитизм. На борьбу с ним выступили лучшие силы медперсонала и милиции. Благодаря их мужеству и самоотверженности, эпидемия была ликвидирована в течение месяца.

Спустя три года партия направила меня в Аулие-Атинский уезд. Там мне вместе с милиционерами Ермукамбетовым и Кольдеубаевым пришлось столкнуться с бандами Джантурчиева и Алимбаева. Однажды мы были окружены, и нам грозила неминуемая смерть. Спасла решительность и чекистская смекалка. Я удачно ранил главаря банды, что вызвало в стане бандитов панику, а нам помогло выйти из окружения. Через несколько дней банды Алимбаева и Джантурчиева были уничтожены.

И. ПЛЕСКАЧ.

г. Атбасар.

 

И. Антипов

НЕМЕРКНУЩИЕ ТРАДИЦИИ

19 января 1919 года. Раннее морозное утро. Полки 25-й и 22-й дивизий прорвали оборону белоказачьих войск и взяли Уральск. Город стал советским.

На другой день на площади перед театром состоялся парад красных войск. Его принимал командующий Южной группой войск Восточного фронта Михаил Васильевич Фрунзе. Перед рабочими Уральска, восторженно встречавшими свои, народные войска, чеканя шаг, прошли бойцы молодой армии.

Вечером Михаил Васильевич собрал командиров частей и политработников. Он рассказал о предстоящей борьбе с врагом, обрисовал обстановку. В боях за Уральск белоказачья армия генерала Толстова изрядно потрепана. Но все же она сумела сохранить основное ядро своего состава. Вражеские позиции в двадцати верстах от города. Белогвардейцы в любой момент могут перейти в контрнаступление. Нужно организовать крепкую оборону и отстоять город во что бы то ни стало.

— Уральск должен остаться у нас в руках, — подчеркнул Михаил Васильевич. — Мы должны сдержать врага. Не дать ему пройти на Саратов и соединиться с армией Деникина.

Вскоре город был объявлен на военном положении. Началась его героическая оборона, которая длилась более двух с половиной месяцев.

Трудящиеся Уральска как драгоценную реликвию хранят телеграмму В. И. Ленина защитникам города.

«Прошу передать уральским товарищам мой горячий привет героям пятидесятидневной обороны осажденного Уральска, просьба не падать духом, продержаться еще немного недель. Геройское дело защиты Уральска увенчается успехом», — писал Ильич.

В те трудные, тревожные дни губернский революционный комитет особое внимание уделяет организации рабоче-крестьянской милиции. Первые ее подразделения были созданы в январе 1919 года, через несколько дней после занятия Уральска красными частями. Губернскую милицию возглавил большевик Н. Кропалев.

Гражданская война разрушила железную дорогу, мосты, многие хозяйственные коммуникации. В городе царили беспорядок и неорганизованность. Его наводняли шпионы, диверсанты, уголовники. Контрреволюции удалось сколотить группу заговорщиков. Они старались подорвать оборону изнутри. Участились случаи саботажа и диверсий особенно по ночам.

Железной рукой сотрудники ревкома, чекисты и милиция наводили революционный порядок. С первых дней своего существования уральская милиция принимает самое деятельное участие в борьбе с контрреволюцией, разрухой и голодом. Она мобилизует население города на ремонтные работы. По ее инициативе были восстановлены железная дорога, мосты, город очищен от снега и льда. Милиция достает подводы для переброски воинских частей, продовольствия и снаряжения.

А в дни осады многие работники милиции влились в воинские подразделения и с оружием в руках сражались с белогвардейцами. Они помогли отразить наступление казачьих войск на Уральск и Новенький. Воевали мужественно, умело и самоотверженно.

После разгрома Толстова уральская милиция занялась вторым фронтом — борьбой с эпидемией тифа, которая свирепствовала с ноября 1919 по апрель 1920 года. И здесь уральцы выполняют самую трудную работу: изолируют больных, доставляют медикаменты.

В августе 1920 года Уральску снова грозит опасность. Изменник Советской власти Сапожков собирает остатки своей разбитой дивизии и подходит к стенам города. Вся губернская милиция, к тому времени пополнившаяся за счет соседей-саратовцев, была переведена на военное положение и по призыву Революционного комитета ушла на передовые позиции.

В одном из донесений в Оренбург — тогдашнюю столицу Казахстана — есть такое сообщение о боевых действиях милиции.

«Во время сапожковщины, — пишет автор этого документа, — дружно работали милиционеры во главе с начальником района. Когда бандиты были совсем близко, они не отступили, не дрогнули, а двинулись в контратаку, обратив противника в бегство, отбирая обоз и захватывая в плен отставших сапожковцев… После ухода неприятеля в селах и деревнях милиционеры проводили митинги».

Сапожковщина ликвидирована. Но это не означало наступления мирных дней. В лесах Илекского уезда появились сотни дезертиров, называвших себя «зелеными». Они угрожают еще неокрепшей Советской власти в Уральской губернии. И снова милиция выполняет свою нелегкую работу, прочесывая леса и вылавливая «зеленых».

Однажды ночью крупная банда «зеленых» разрушила телеграфную связь с Гурьевом: перерезала телефонные провода и свалила столбы. А на станции Озимки «зеленые» напали на пассажирский поезд. Они ограбили и избили пассажиров.

На подавление банды был брошен отряд Уральской милиции. Около двух суток длилось преследование. Наконец неподалеку от Лбищенска (ныне Чапаево) милиция настигла шайку негодяев и в короткой схватке разоружила ее.

«Жизнь каждого мирного жителя, его хозяйство, его труд находятся в постоянной опасности со стороны издыхающей контрреволюции, — писала газета «Красный Урал». — А если это так, то всем надо встать на ноги и покончить с бандитизмом. Губернский комитет РКП призывает всех честных граждан встать на борьбу с бандами, на защиту мирного населения».

На призыв губернского комитета партии коммунисты, работники милиции ответили делом. В Илекском, Калмыковском, Гурьевском уездах, где особенно свирепствовали бандиты, милиция повела с ними решительную борьбу. В схватках с контрреволюционным отребьем милиционеры проявляли героизм и мужество. Вот только некоторые ив многочисленных примеров отваги уральцев, преданности их делу революции.

В станице Сломихино (ныне Фурманово) бандиты напали на небольшой гарнизон милиции под командованием Назарова. Банда была хорошо вооружена и намного превосходила гарнизон численностью. Милиционеры заняли круговую оборону в одном из домов и сутки ожесточенно дрались с врагом.

Видя, что милицейский гарнизон непреклонен, бандиты подожгли дом, пытаясь заживо сжечь горстку храбрецов. Под прикрытием дыма милиционеры перебежали в другой дом и продолжали сопротивление.

«Зеленые» в бессильной злобе ворвались в квартиру Назарова и зверски убили всю его семью. Подоспевший отряд красноармейцев из Александрова-Гая помог назаровскому гарнизону разбить банду «зеленых».

Двое суток сражался с бандитами Калмыковский гарнизон, защищая город в декабре 1921 года. На подступах к Калмыкову милиционеры плечом к плечу со своими братьями по оружию — красноармейцами — били бандитов. Противник был сломлен и отброшен далеко от города с большими для него потерями.

В этом бою милиционеры потеряли начальника уездной милиции тов. Самсонова — человека кристальной души и большого личного мужества.

Белогвардейские шайки, чувствуя свой конец, в дикой злобе мстили Советам. В селе Январцево они напали на милицейский гарнизон, захватили в плен начальника милиции тов. Паушкина, долго пытали его, чтобы узнать о планах гарнизона. Паушкин ничего не сказал врагам. Его расстреляли. Зверствовали бандиты и в селе Александровском Илекского уезда. Здесь в ожесточенном бою с бандитами погибла группа милиционеров во главе с начальником гарнизона тов. Песчаным. В эти же дни отдал свою жизнь, защищая Советскую власть в городе Джамбейте, начальник уездной милиции тов. Великанов и многие его соратники.

Велика заслуга Уральской милиции и в ликвидации банды Серова, орудовавшей весной 1922 года в Приуралье. После того как ее главные силы были разбиты регулярными частями Красной Армии, милиция вылавливала разбежавшиеся по всей губернии мелкие шайки серовцев.

3 декабря 1922 года воскресный номер газеты «Красный Урал» выходит с броским аншлагом: «Да здравствует Рабоче-Крестьянская милиция — сестра и боевой резерв славной Красной Армии!» В этом же номере газета сообщала о предстоящем съезде уральской милиции. По мнению губернского комитета партии, съезд должен подвести итоги работы, выявить недостатки, а также выработать необходимые меры, которые помогут еще больше укрепить ее авторитет.

«Покажи же крестьянину, милиционер, — обращалась газета, — что ты воин, что ты строго и бдительно смотришь за революционным порядком, что ты борешься за его интересы».

Съезд обсуждал такие злободневные вопросы: отношение к новой экономической политике, определение служебных функций милиции как вооруженной силы (части Красной Армии, дислоцирующиеся в Уральской губернии, были тогда малочисленны). И, наконец, как осуществляются декреты и распоряжения Советской власти на местах.

Не случайно в первые годы Советской власти уральские коммунисты уделяли особое внимание милиции. Многие милиционеры, имевшие опыт работы, ушли во время гражданской войны в Красную Армию. В милицию просочились политически не зрелые кадры. Некоторые милиционеры запятнали себя в глазах населения взяточничеством, чванством, прислужничеством. Вот почему сразу же после губернского съезда в уральской милиции началась чистка. Продолжалась она до июня 1923 года. Все, кто не держал в чистоте высокое звание милиционера, были изгнаны из рядов революционных блюстителей порядка. Причем управление губернской милиции прямо и честно сообщило населению о чистке. Вот отрывок из этого сообщения:

«Губернская комиссия по чистке милиции от преступного элемента проделала трудную работу огромной важности. Закончена чистка служащих учреждений милиции города Уральска. Работа была направлена на поднятие милиции на должную высоту. Выкинут за борт элемент, дискредитирующий своим присутствием милицию. Оставлены в ее рядах честные, стойкие и преданные делу работники».

Вскоре ряды уральской милиции пополнили коммунисты, курсанты-комсомольцы, прошедшие ускоренное обучение, демобилизованные красноармейцы.

В те памятные дни пришла в милицию первая в Приуралье женщина-милиционер Анна Макаровна Попкова. С ней довелось вместе работать и молодому поколению сотрудников органов охраны общественного порядка. Она прослужила в милиции около 35 лет.

Первая женщина-милиционер в Уральской области Анна Макаровна Попкова.

Рис. П. Васильева.

Анна Макаровна Попкова сражалась на фронтах гражданской войны вместе со своим мужем, военным комиссаром. В одном из жестоких боев с белогвардейцами она потеряла его. Вернувшись с фронта, Попкова поступила в милицию и поклялась всю жизнь посвятить защите интересов Советской власти.

Анну Макаровну быстро полюбили простые люди. Полюбили за честность, прямоту, веселый нрав. Несмотря на молодость, люди уважительно величали ее по имени и отчеству. Одна из первых операций, которую самостоятельно провела Попкова, надолго ей запомнилась.

Стояла неспокойная осень 1923 года. В селах и станицах еще орудовали бандиты. По рассказам старожилов, опасно было в то время путнику пускаться в дорогу. Каждую минуту могли налететь бандиты в косматых папахах, отнять коня, выстрелить в спину из обреза. Нередко вооруженные конокрады врывались в села и на глазах у крестьян отбирали скот, угоняли лошадей, убивали тех, кто оказывал сопротивление.

Особенно много бесчинств творил некто Федоров, бандит, по кличке «Блинок». Не одно темное дело лежало на его совести. Не раз пытались арестовать его работники милиции, но Блинок ускользал.

Руководители управления губернской милиции решили поручить поимку Федорова Анне Макаровне Попковой. Она согласилась пойти на это ответственное и опасное задание.

По сведениям, поступившим в губернский уголовный розыск, в поселке Требухи жила женщина, у которой часто бывал Блинок. Еще в Уральске Анна Попкова решила остановиться в этом поселке и выследить бандита. Так она и сделала. В Требухи добралась вечером. Одета Анна была в старенькое платье, за плечами котомка. В то время немало богомольных странниц бродило от села к селу. «Странница» ни у кого не вызывала подозрений. Анна медленно прошла по улицам поселка, выбрала дом победнее, попросилась переночевать.

Встретили ее приветливо, усадили за стол, накормили.

— Богатое у вас угощение, — сказала Анна, благодаря хозяйку.

— Кушай, божья странница, — приговаривала, всхлипывая, пожилая женщина, — горе у нас.

Оказалось, недавно здесь, в доме Речкиных, побывал бандит Федоров и, присмотрев лошадь, хотел увести ее со со двора. Муж Речкиной преградил ему дорогу.

— Не уйдешь, зверюга! — крикнул он, занося над головой бандита цеп.

Федоров достал наган и застрелил казака на глазах жены и детей.

— На поминки к нам попали, — закончила свой рассказ женщина и заплакала.

Анна Попкова несколько дней прожила в доме Речкиных. Она помогала по хозяйству: стряпала, стирала белье, носила воду. Хозяйка довольна была «странницей».

Как-то, идя за водой, Попкова прислушалась к судачившим о чем-то женщинам.

— Опять этот бандюга у своей отсыпается. В уезд сообщить надо. Пусть милиция нагрянет…

Анна отнесла в дом ведра и кинулась к уполномоченному волисполкома Буренину.

— Запрягай лошадь! — сказала она и показала ему свое удостоверение. — Федоров под носом разгуливает, а мы тут с тобой сидим!

— Постой, постой! В чем дело? — удивился уполномоченный.

— Не мешкайте оказать помощь, товарищ Буренин. Бандита брать будем. Я сейчас вернусь…

Анна сходила за спрятанным оружием и по дороге обдумала план операции. «Буренин с лошадью останется на улице, а я зайду в хату», — решила Анна.

Она тихо постучалась в дом, где отсиживался Федоров. Никто не ответил. Тогда Анна дернула щеколду и дверь отворилась. В полутемных сенцах выросла фигура женщины.

— Окаянный вас носит! — чертыхнулась она, увидев на пороге странницу. — Ни минуты покоя нету…

Попкова притворно запричитала, вошла в сени и негромко потребовала показать, где прячется Федоров.

Женщина, увидев оружие в руках «странницы», побледнела и слабо махнула рукой в сторону чулана. Анна шагнула в темноту, скомандовала:

— Руки вверх!

Ранним утром в сторону села Рубежи выехала подвода. В бричке лежал связанный бандит. Рядом шла в полной милицейской форме Анна Макаровна Попкова и с ней уполномоченный волисполкома Буренин. Они спешили в Уральск.

* * *

Очень хорошо известна уральцам семья Зеленцовых. История этой семьи — яркий пример беззаветного служения народу.

В мае 1918 года казак Бударинской станицы Михаил Зеленцов был приговорен белогвардейским полевым судом к смертной казни за связь с большевистской организацией. Узнав об этом, его станичники, бывшие фронтовики, направили своих ходатаев с прошением об отмене решения суда. Белогвардейцы чувствовали себя неуверенно. Видно, они решили привлечь станичников на свою сторону и пересмотрели дело Зеленцова. Суд заменил смертную казнь пятнадцатью годами каторжных работ с лишением прав казачества.

Но отбывать каторгу Михаилу Зеленцову не пришлось. Спустя полгода Уральск был освобожден Красной Армией, и все политические «преступники» были выпущены из тюрем.

Летом 1919 года губернский революционный комитет посылает большевика Михаила Павловича Зеленцова в Москву на учебу в Центральную школу партийно-советской работы при ВЦИК.

Весной 1921 года в Приуралье стали создаваться коммуны, и руководителем одной из них в Красновской волости стал вернувшийся к тому времени из Москвы Михаил Зеленцов… Впоследствии он работал в партийных и советских органах Приуралья, немало сил отдал коллективизации сельского хозяйства.

В семье Зеленцовых жила глубокая преданность делу революции. В дни Октябрьских событий в их доме действует подпольная большевистская группа. Здесь собираются и засиживаются до поздней ночи бывшие фронтовики Михаил Хохлачев, Михаил Чуйков, впоследствии расстрелянный белогвардейцами, Иван Авдеев, Гурьян Ялов, Аким Серов и многие другие. Это в большинстве своем неграмотные станичники, получившие первую большевистскую закалку в окопах русско-германской войны.

После свержения атаманской вольницы братья Михаила Зеленцова Иван-старший и Иван-младший ушли служить в ряды Уральской рабоче-крестьянской милиции и с оружием в руках защищали Советскую власть. Их примеру последовал и младший брат — Семен, впоследствии работавший в Закавказье и получивший там первым из работников милиции орден «Знак Почета».

Братья Зеленцовы. Слева направо: Семен, Иван-старший, Иван-младший.

Не менее интересно сложилась судьба и у Зеленцова Ивана-младшего. Он член Коммунистической партии с 1920 года, в первые дни становления Советской власти в Приуралье работал милиционером, затем начальником Уральского окружного административного отдела ОГПУ, некоторое время возглавлял губернскую милицию, долгое время был заместителем начальника областного управления внутренних дел. О его делах мы расскажем несколько ниже.

Крепка оказалась традиция в семье Зеленцовых. Старший сын Михаила — Павел в трудные годы коллективизации также работал в органах милиции, боролся за укрепление общественного порядка, вылавливая жуликов, конокрадов и кулаков. За безупречную службу Павел Зеленцов награжден орденами Красного Знамени, Красной Звезды и медалями.

П. М. Зеленцов.

По его пути пошел и младший брат — Николай. Около двадцати лет работает он в Уральском областном управлении охраны общественного порядка и по праву считается одним из лучших работников. Так уж сложилось в семье Зеленцовых: дело отцов продолжают сыновья. Они так же, как их отцы, твердо стоят на страже социалистического правопорядка.

* * *

Младшему брату Михаила Зеленцова — Ивану довелось разгромить одну из последних банд на территории Уральской области. Вот как это было.

Год 1928-й. Успехи в социалистическом строительстве не по душе бывшим баям и буржуазным националистам. Это отребье надеялось на возврат старых порядков. Особенно бесчинствовала бандитская группа Канатыра Бекмамбетова. Бывший алаш-ордынец, выродившийся в матерого уголовника, грабил население. Все попытки сотрудников Уральского уголовного розыска положить конец его преступлениям оканчивались неудачей. Бекмамбетов, пользуясь поддержкой некоторых запуганных жителей аулов, уходил от правосудия. Так продолжалось до зимы 1928 года.

Как-то поздним декабрьским вечером Ивана-младшего Зеленцова вызвал к себе начальник ОГПУ Белоногов. В приемной клевал носом секретарь Жалудь — добрейшей души человек, как отзывались о нем сотрудники окротдела. Увидев перед собой Зеленцова, Жалудь вскочил из-за стола, привычно одергивая гимнастерку. «Заходи, заходи», — сказал он, кивнув на обитую дерматином дверь.

На письменном столе начальника ОГПУ коптила лампа-молния, сгущая по углам вечерние сумерки. В кабинете было по-домашнему тепло и уютно.

— Вот что, батенька мой, — сразу же перешел к делу Белоногов, — бери-ка вороного и завтра на зорьке отправляйся в Новую Казанку. Дела там предстоят нешуточные. Получены данные об антисоветских действиях Канатыра Бекмамбетова. Он оперирует в районе Айбасовского аула. За последнее время бандиту удалось сколотить группу сообщников. По прибытии в Новую Казанку свяжись с нашим оперуполномоченным, посоветуйся насчет формирования отряда из местных советских активистов. Не забывай об одном и, пожалуй, о главном: операция должна пройти без жертв…

Как только над Уральском засинело утро, Зеленцов, заложив розвальни, выехал на Новоказанский большак. Мороз крепчал. Под полозьями саней убаюкивающе поскрипывал выпавший за ночь снежок. Вороной без понукания шел рысцой…

По приезде в Новую Казанку Зеленцов, не снимая тулупа, разыскал оперуполномоченного ОГПУ по Джангалинскому району. Им оказался еще молодой человек, высокий, с коротко подстриженными усиками.

— Да, такие сведения поступили, — докладывал он, поправляя на узких плечах старенькую портупею. — Бандит действует в Айбасовском ауле, там живет его вторая жена…

За разговором наметили состав отряда. В него вошли коммунары, работники милиции. Лошадей подобрали на договорных условиях у местных жителей. Поздним вечером одиннадцать вооруженных всадников выступили из села.

Двигались с большой осторожностью. В любую минуту отряд могли обнаружить связные Бекмамбетова и сообщить ему о надвигающейся опасности.

Верстах в десяти от Айбасовского аула оперативники разделились на две группы. Первой остался командовать Зеленцов, вторую возглавил советский работник из Новой Казанки — Соколов. Ему приказано оцепить третий аул. Согласно поступившим сведениям, там скрывались сообщники Канатыра — Тыныш Тулешев и Байдулла Габдушев. Группе Зеленцова предстояло обезоружить и арестовать самого главаря.

Первыми в руки чекистов попал сообщник Канатыра, Музапар Бергалиев. Он шел из гостей, не подозревая о том, что аул оцеплен.

Допрос был недолгим. Музапар Бергалиев не отрицал своей вины и связей с бандитской группой Канатыра Бекмамбетова, но на вопрос, где скрывается главарь, упорно молчал.

Прошел час, другой. Кто-то из чекистов, находившихся в оцеплении, заметил всадника, примчавшегося в аул. У занесенной снегом землянки неизвестный круто осадил коня. Конь вздыбился, тихо заржал. Из дома вышла закутанная женская фигура. Всадник бросил ей поводья, а сам скрылся в доме.

Кто бы это мог быть? Тотчас же двое милиционеров отправились в разведку. Вскоре они вернулись и доложили о том, что под навесом двора действительно стоит оседланная лошадь. Но кому она принадлежит — трудно сказать. Может быть, хозяин коня — Канатыр Бекмамбетов?

После короткого совещания решено было вызвать на переговоры брата Канатыра Бекмамбетова, который жил в этом же ауле и к Советам относился уважительно.

Утопая в снежном сугробе и кутаясь в плохонький полушубок, к Зеленцову подошел молодой казах. Это был Джузбатыр Бекмамбетов.

— Вот что, товарищ Бекмамбетов, — сказал Зеленцов, — ты должен помочь нам задержать и арестовать Канатыра. Он злой человек и может много слез и горя принести в аул.

— Пусть шайтан будет ему братом, — горячо начал Джузбатыр, — все люди отвернулись от него…

— Тогда ступай в дом его жены, — посоветовал Зеленцов, — и разузнай обо всем.

Джузбатыра ждала неудача. Он вернулся сердитый, проклиная хозяйку, которая и на порог не пустила его.

Ждали часов до двух ночи. Канатыр не давал о себе знать. Тогда Зеленцов приказал сделать несколько предупредительных выстрелов. Ночную глушь разорвал винтовочный залп. В то же время, как бы споря с ним, из землянки, куда ходил Джузбатыр, грянул выстрел, за ним другой, третий… Теперь стало ясно, что главаря взять будет нелегко. С ним предстоит сражаться или, по крайней мере, убеждать добровольно сдаться органам власти. Зеленцов после недолгого раздумья решил прибегнуть к последнему.

Как только начало светать, Джузбатыр снова отправился на переговоры.

— Попробуй убедить его, что сдача без боя гарантирует жизнь преступнику, — напутствовал Джузбатыра Зеленцов. — Ну, действуй!

Прошло немало томительных минут, прежде чем вернулся с задания Джузбатыр. Результаты превзошли все надежды. Главарь согласился говорить с официальным представителем власти.

Зеленцов постучался в дверь землянки. Кто-то глухо покашливая вышел в сенцы.

— Я из Уральска, — твердо сказал Зеленцов. — Меня послало ОГПУ. Советская власть прощает тем, кто сложит оружие. Ты можешь застрелить меня, Канатыр, вот я стою за дверью, ты слышишь мой голос. Но помни, люди не простят тебе. Подумай над моими словами.

— Пусть аллах вырвет у тебя язык, если ты сказал неправду, — услышал Зеленцов хрипловатый голос бандита. — Я сдамся, — продолжал он, — если никто из твоих шайтанов не тронет меня пальцем.

Зеленцов поспешил убедить Бекмамбетова в искренности своих слов. В ответ клацнул винтовочный затвор и в ту же минуту раздался треск и звон разбитого стекла. Зеленцов оглянулся: перед окном в снежный сугроб упала винтовка. Она была без затвора…

После того как Бекмамбетову было объявлено об аресте, милиционеры произвели обыск. В землянке они нашли сорок винтовочных патронов.

К концу дня прибыла группа Соколова. Она успешно справилась с заданием. Сообщники Канатыра — Тыныш Тулешев и Байдулла Габдушев отсиживались в стоге сена.

Так закончилась одна из операций по ликвидации последней бандитской группы. Она закончилась без жертв и крови.

И такой исход закономерен. Даже в самых отдаленных аулах представители милиции пользовались огромным авторитетом. Сказалась долгая и кропотливая работа среди самых различных слоев населения. Рабоче-крестьянская милиция свято берегла и продолжала славные, немеркнущие традиции первых революционных лет.

И. АНТИПОВ, сотрудник МООП.

г. Уральск.