Нам сообщили, что Владимир Путин остается. Однако если Путин будет премьер-министром, то кем станет Дмитрий Медведев? Неужели президентом?
Административные рокировки такого рода обычно оборачиваются политическими неурядицами, другое дело, что надо ещё проверить серьезность намерений обеих сторон.
С точки зрения выборов, конечно, «тандем Путин - Медведев» выглядит крайне привлекательной стратегией. Лишенного харизмы, не слишком популярного и совершенно не загадочного Медведева не только трудно превратить в народного вождя за оставшиеся до выборов два с половиной месяца, но никто и пытаться не будет. В отличие от Путина, он лишен загадки. Не может он и противопоставить свои успехи провалам своего предшественника (ни успехов нет, ни очевидных для массового сознания провалов). Вместо того чтобы взяться за создание образа Медведева, Кремль предпочел строить рекламную кампанию по принципу «два в одном». Путин и Медведев - это как шампунь с бальзамом-ополаскивателем в одном флаконе. Вопрос в том, кто выполняет роль шампуня, а кто ополаскивателя. Обыватель думает, будто Путин выступит в роли шампуня (т.е. основного ингредиента), а Медведев сыграет роль бальзама. Но на практике может получиться наоборот.
Если в Кремле решили укрепить структуру власти, то сделано это таким образом, что на практике структура оказывается ослаблена. На протяжении прошедших 10 месяцев кремлевское руководство делало ошибку за ошибкой, совершенно не осознавая этого, поскольку негативные последствия принимаемых решений скажутся лишь в следующем году, а то и позже. Бюрократы склонны быть снисходительными к своим просчетам, ибо не ведают, что творят.
На протяжении выборов 2007 года власть практически разрушила партию «Единая Россия», которую старательно строила все прошедшие годы. Эта организация, которая призвана была стать институциональной опорой нового режима, неким буржуазно-демократическим аналогом КПСС, так и не смогла стать самостоятельной структурой. В ходе выборов она оказалась полностью зависима от административного аппарата власти, а свою победу (и без того гарантированную) «подарила» уходящему в отставку президенту Путину. Обычно колонны ставят для того, чтобы подпереть крышу. Но «Единая Россия» похожа на колонну, которая висит в воздухе, приделанная к потолку. Рядом с ней висит второй, совсем уже ни на что не годный груз под названием «Справедливая Россия».
Однако главную ошибку совершил сам президент Путин. Если он собирался остаться, он должен был объявить об этом решении заранее, планомерно его готовить, перестраивать соответствующим образом бюрократические структуры, перемещать кадры и менять законы. Если же он собрался уходить, то он должен был решительно и твердо говорить «нет» всякий раз, когда ему пытались навязать новую роль после 2008 года, не принимать льстивых предложений кремлевских царедворцев, смертельно боящихся остаться без прикрытия после его ухода.
Он не сделал выбора вовремя. Он колебался, в очередной раз демонстрируя - вопреки пропагандистскому мифу - черты слабого и нерешительного политика, предпочитающего плыть по течению.
В итоге, выбор сделали за него. Кремлевский двор, серией комбинаций загнал своего шефа в угол, когда ему не оставалось ничего другого, как принять публично провозглашенные и всенародно одобренные предложения. Правда, сделал он это настолько неуверенно и двусмысленно, что даже теперь, когда премьерство Путина считается делом решенным, не может быть полной уверенности в том, что после мартовских выборов обнародованные договоренности будут выполнены.
Но если они будут выполнены, то Путину не позавидуешь. Быть премьер-министром в условиях кризиса - дело неблагоприятное. Быть человеком, отвечающим за сельское хозяйство в годы неурожая, за продовольственные цены в эпоху инфляции, за социальный мир в момент подъема классовой борьбы - задача не самая приятная.
Представьте себе Фараона, который решился поменяться местами с Иосифом в тот самый момент, когда настало время «тощих коров». Ничего хорошего не ждет в подобной ситуации ни Фараона, ни Иосифа.
В дополнение к объективным экономическим и социальным проблемам, весь масштаб которых выявится в самое ближайшее время, нас ждет неизбежное бюрократическое двоевластие. Кто из двух мужчин, воплощающих собой кремлевское самодержавие, будет по-настоящему главным? Премьер-министр с полномочиями президента или президент, полномочия которого не определены? Можно поверить, что Медведев, приученный повиноваться и исполнять приказы Путина, будет слушаться своего бывшего шефа, как будто ничего между ними не изменилось. По крайней мере, в первое время. Но будет ли второй помощник Медведева исполнять указания третьего помощника Путина? Как будет работать бюрократия, новые полномочия и правила которой не урегулированы не только законами, но даже внутренними административными инструкциями.
Превращая президента в премьер-министра, кремлевский двор одним ходом одновременно парализует работу и президентской администрации, и правительства. Неформальное управление страной из кабинетов президентской администрации было возможно лишь до тех пор, пока её неопределенные и не прописанные в Конституции полномочия закреплялись священной особой всенародно избранного монарха-чиновника. Но отныне эта особа публично лишается святости, а Путин превращается из монарха просто в чиновника.
Президент сделал роковую ошибку. Сможет ли он выпутаться из неприятностей, которые гарантированно несет принятое им решение? Посмотреть на это будет очень даже любопытно. Однако настроение 140 миллионов зрителей может быть сильно испорчено, когда обнаружится, что в ещё большем масштабе неприятности обрушатся на них самих.
Специально для «Евразийского Дома»
Основная часть материалов для сборников статей взята с сайтов:
This file was created
with BookDesigner program
25.02.2009