Произошло то, что рано или поздно должно было произойти. Государственная Дума принимает первый закон о национализации.

Это закономерный и неизбежный результат капиталистического кризиса. Когда экономика растет, предпринимательский класс хвалится своей эффективностью и требует передать ему всю не поделенную еще собственность. Когда начинается кризис, он уклоняется от ответственности, закрывает предприятия, прячется от собственных работников, которые требуют не революции, даже не реформ, а просто выплаты честно заработанных денег.

Национализация разоряющихся предприятий оказывается объективной необходимостью. С этим фактом в очередной раз примирились правительства большинства стран мира. Это решение не зависит от идеологии: оно продиктовано железной логикой обстоятельств. В государственную собственность переходят предприятия, компании и целые отрасли. Частный бизнес в очередной раз «не справляются с управлением». И если в буржуазных демократиях «старой Европы» дела идут скверно, то у нас и вовсе безнадежно. Приватизированная собственность оказалась в России несовместима с развитием промышленности и элементарным выживанием производств, от которых зависит существование миллионов людей. Между тем общество не может позволить себе допустить ликвидации этих предприятий. Ведь ее конечным итогом окажется ликвидация - в буквальном, физическом смысле - самого общества.

Ситуация в Пикалёво Ленинградской области оказалась великолепной иллюстрацией общего тезиса. Мировой кризис обрушил структуру жизни в городке, где годами вряд ли вообще задумывались о существовании внешнего мира. Сделавшись в одночасье нерентабельными, закрылись градообразующие предприятия, затем прекратила функционировать котельная, снабжающая горожан горячей водой, начали отмирать структуры городского управления и технические службы жизнеобеспечения - денег на них уже не было.

Возмущенные граждане врывались в муниципалитет, требуя ответа у местного начальства, которое само ничего не понимало и не контролировало (власти старательно избегали называть этот инцидент «штурмом»). Не найдя ответа, люди обратились к центральным властям, выбрав для общения с ними самый простой и эффективный способ: перекрыли трассу Новая Ладога - Вологда.

Результат последовал быстро. Пока горожане страдали от отсутствия денег и горячей воды, на них не слишком обращали внимание. Но стоило им перекрыть дорогу, как в Государственную Думу был внесен законопроект о национализации пикалёвских предприятий. И не кем-нибудь, а представителями «Единой России».

Строго говоря, никаких иных вариантов у парламентариев и правительственных чиновников и не было. В противном случае пришлось бы закрывать уже не предприятия, а весь город вместе с населением. Другого жилья для людей нет, и другой работы тоже. В условиях кризиса бесполезно призывать жителей переехать в более динамичные и преуспевающие регионы, подобные Санкт-Петербургу - ведь там тоже закрывают предприятия, выгоняют людей с работы, да и квартиры становятся не всем по карману.

Итак, национализация стала политическим и юридическим фактом. Предприятия, переходящие к государству, потребуется реорганизовывать, наладить там заново работу, Не исключено, что потребуется перепрофилирование производства. Но главное, вместе с решением о национализации в Пикалёво наступает целый комплекс политических, социальных и психологических последствий.

События в Пикалёво создали прецедент. В России, конечно, нет прецедентного права. И закон о национализации в Пикалёво юридически не может стать основанием для национализации в других городах, где сложилась сходная ситуация. Но образцом для новых законов и решений он стать вполне способен. В России хоть и нет прецедентного права, есть прецедентное мышление. И есть влияние примера. Раз этого можно было добиться в одном месте, то почему не в другой раз и не в другом месте? Не случайно либеральные экономические комментаторы бьют тревогу, настаивая, что существует «угроза» повторения пикалёвского сценария в других местах. А сами чиновники, принявшие решение о национализации, постоянно оправдываются, разъясняя, что речь идет об исключительном, нетипичном случае, а национализация местных предприятий - только временная и при первой же возможности собственность отдадут в надлежащие частные руки.

Но что бы нам ни говорили, политический прецедент создан. Россия оказалась одной из последних развитых стран, где правительство под воздействием кризиса пошло на национализацию. Объяснить подобный консерватизм несложно. В США и Британии вряд ли кто-то, кроме совсем обезумевших консерваторов, станет подозревать Белый дом или Даунинг-стрит в «возвращении к коммунизму» на том основании, что правительство берет под контроль ипотечные компании или терпящие крушение банки. У нас по-другому. Отечественные начальники боятся обвинений в коммунистических симпатиях куда больше, чем в казнокрадстве, браконьерстве или взяточничестве. Ведь перечисленные грехи идеологически вполне совместимы с ценностями «свободного мира». Либералы скорее простят правительству массовые убийства, чем нарушение прав частной собственности даже в одном маленьком городе. Сделать что-то для населения значит капитально подставиться - и в глазах коллег и в глазах оппозиции. Потому держались до последнего.

Вынужденные ренационализации наглядно ставят вопрос о том, насколько успешными и эффективными оказались приватизационные реформы 1990-х годов, на которых вся нынешняя экономическая система построена, из которых вся наша элита выросла.

Однако первый шаг все-таки сделан. И тут же неизбежно встанет вопрос о втором и третьем. Люди начинают догадываться, что от государства можно и нужно требовать реальных антикризисных мер - в собственных интересах. Следуя примеру жителей Пикалёва, население других городов и сел станет требовать того, чего уже добились пикалёвцы. В разгар Вьетнамской войны левые радикалы в Латинской Америке грозились устроить американцам «60 новых Вьетнамов». Сегодня центральная власть рискует получить десятки и сотни новых пикалёвых.

Рассказы об антикризисных мерах, состоящих в раздаче миллионов долларов и рублей крупным собственникам, доведшим до краха свои компании, становятся неубедительными. Требовать будут прямого правительственного вмешательства, передачи собственности государству.

Что будет делать государство с достающейся ему (против собственной воли) собственностью? Растущее количество производственных мощностей потребует внимания и соответствующей политики. Возникает необходимость реорганизации государственного сектора, наведения там порядка, создания новой структуры управления. Нужна, в конечном счете, стратегия, которая позволила бы не только оживить пострадавшие от кризиса и бездарного частного хозяйствования предприятия, но и превратить их в локомотив развития, в решающую силу, с помощью которой будет достигнуто преодоление кризиса. Новый общественный сектор необходим как на всероссийском, так и на местном уровне. Ведь действительное развитие страны - это не грандиозно-помпезные национальные проекты и многомиллионные инвестиции в престижные технологии, а как раз возрождение таких Пикалёвых. Этих Пикалёвых у нас сотни и тысячи. И без них не будет России.

Именно здесь начинается самое важное. Жители Пикалёва добились вмешательства правительства, смогли привлечь к себе внимание и принудили власть принять меры в защиту своих интересов. Но этот успех открывает возможность и необходимость другой, куда более сложной борьбы - за участие в решении местных проблем, за право влиять на будущее своих предприятий и своего города. На низовом уровне создается потенциал для «демократии участия», для реального привлечения граждан к управлению. Однако реализовать эту возможность не удастся пассивным ожиданием милостей от начальства.

Вовлечение граждан в реальную общественную жизнь (а именно это стихийно произошло в ходе пикалёвского кризиса) для будущего страны в тысячу раз важнее всех думских дебатов и всех оппозиционных митингов. Если миллионы наших сограждан, в конечном счете, обретут возможность участвовать в решении касающихся их вопросов, хотя бы на самом низовом уровне, выяснится, что можно прекрасно обойтись без многомиллиардных инвестиций в национальные проекты и прочие дорогие программы, придуманные хозяевами компаний и приближенными к ним чиновниками. Обнаружится, что инициатива снизу, здравый смысл и знание обстоятельств великолепно заменяют бессчетные думские комиссии, министерские коллегии и межведомственные совещания. А двум третям людей, занятых в системе управления, придется искать себе новую работу, менее вредную для общества.

Конечно, сегодня это звучит как утопия, как романтическая мечта. Но с горы уже покатился тот самый снежок, который может обернуться лавиной неудержимых перемен.

Жители Пикалёва, отстаивая свое право на выживание, сделали то, чего не смогли добиться многочисленные эксперты, теоретики, публицисты, активисты общественных движений и интеллектуалы. Они изменили общественную ситуацию, создали новое поле и новые темы для политической борьбы, а главное в очередной раз показали, что протест и выступления в защиту своих прав и интересов могут дать конкретные практические результаты.

Возможно, граждане маленького города Пикалёва сами не поняли, что сделали. Во всяком случае, этого пока не поняли многие чиновники, воспринимающие произошедшее как досадное исключение, как частный случай, повторения которого ни за что нельзя допустить. Но сделанного не воротишь. Обществу был подан пример.

Пикалевское перекрытие

В Пикалеве (Ленинградская область) - очередное обострение социальной обстановки. Работники трех остановленных предприятий вместе с семьями сегодня перекрыли движение на федеральной трассе Новая Ладога-Вологда (А-114). Никаких лозунгов и плакатов люди не используют: они требуют выплаты зарплаты и возобновления работы трех градообразующих заводов.

Как рассказал корреспонденту ИА 47News глава Пикалевского городского поселения Сергей Вебер, сегодня примерно в 8.30 по местному времени около 250-300 человек вышли на трассу, перекрыв таким образом въезд в город со стороны Вологды. По данным ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ситуация осложняется тем, что в толпе есть дети. В Пикалеве в настоящий момент стянуты силы ОМОНа, но только для того, чтобы держать ситуацию под контролем. На месте находятся и сотрудники ДПС, которые регулируют движение транспорта, чтобы избежать возможных аварий и происшествий (на трассе уже образовалась очередь автомобилей - со стороны Тихвина и Вологодской области). В ГУВД сообщили, что сотрудники милиции, учитывая сложность социальной обстановки в городе, не разгоняют участников акции. «Сейчас сотрудники милиции проводят разъяснительные беседы и переговоры, чтобы участники акции все-таки осознали, что они допускают правонарушение, и разошлись», - добавил источник в органах.

Председатель профсоюза ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» Светлана Антропова рассказала журналистам, что акция возникла стихийно: сами профсоюзные лидеры находятся на своих рабочих местах. По ее словам, работники предприятия - около 400 человек - утром собрались у проходной завода, а «потом партиями пошли на трассу». «Сил терпеть больше нет. Мы будем продолжать свой протест до тех пор, пока властные структуры не ответят нам по работе наших заводов, которые должны работать вместе и по единой технологии», - сказала Антропова. Она также добавила, что пикалевцы ожидают приезда к ним премьера Владимира Путина, который сегодня работает в Санкт-Петербурге.

Напомним, кризисная ситуация сложилась в Пикалеве из-за того, что три градообразующих предприятия, спроектированные в советское время в качестве единого производственного комплекса, - «Пикалевский цемент» (входит в холдинг «Евроцемент груп»), «Базэлцемент-Пикалево» (входит в «Базэлцемент») и «Метахим» (входит в управляющую компанию «Севзаппром») - прекратили свою работу [1]. Новые собственники уже больше года не могут договориться о совместной работе. Все эти пертурбации привели к социальному взрыву в городе, поскольку спровоцировали рост безработицы. А вечером 15 мая «Петербургрегионгаз» из-за долгов глиноземного завода, принадлежащего «Базэлцементу», прекратил поставки газа в Пикалево, в результате чего без горячей воды в городе остались свыше 22 тыс. человек. Объем долга со стороны компании составляет 140 млн рублей, со стороны города - 160 млн рублей. В прошлую пятницу после подписания трехстороннего соглашения между МУП «Тепловые сети», ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» (на его балансе находится ТЭЦ) и «Петербургрегионгазом» было решено, что газ будет поставляться в течение трех следующих месяцев, а средства на погашение долгов за поставленное тепло и выплату зарплаты своим работникам МУП получит из областного бюджета. Однако рабочие «Базэлцемент-Пикалево» отказались запускать ТЭЦ.

Попытки областных властей повлиять на владельцев и менеджеров предприятий оказались тщетными. Не помогло и вовлечение в процесс переговоров прокуратуры и судов. Гендиректор «Базэлцемент-Пикалево» Анатолий Масликов в мае был дисквалифицирован на один год по решению мирового суда Бокситогорского района Ленинградской области за задолженность по зарплате за март 2009 года (впрочем, в компании это решение собираются оспаривать). Но погашение долгов от этого не ускорилось. В итоге гасить волнения в Пикалеве пришлось чиновникам. Еще в апреле губернатор Валерий Сердюков пообещал направить на решение проблем поселка до 1 млрд рублей. Областные власти также активно вопросом трудоустройства оставшихся не у дел работников предприятий.

Неудивительно, что сегодняшнее поведение жителей поселка в администрации региона не встретило понимания. По словам пресс-секретаря губернатора Натальи Шелудько, в областном правительстве считают, что «подобное поведение - не метод решения проблемы». Она подчеркнула, что «правительство Ленинградской области делает все возможное для жителей Пикалева». Однако, добавила Шелудько, «ни на одном ее заседании не было представителей профсоюзов, хотя их неоднократно приглашали. Такое поведение наводит на мысль о нежелании сотрудничать». Кстати, в самом «Базэлцементе» позицию профсоюза пикалевского предприятия также считают неконструктивной. Как сегодня сообщила «Интерфаксу» пресс-секретарь компании Светлана Андреева, «нагнетание ситуации инициируется со стороны профсоюза и лично Светланы Антроповой… Позиция профсоюза неконструктивна. Мы не видим ни одного действия, подтверждающего, что они помогают работникам». К тому же, по ее словам, «профсоюз в последний момент отказался от акции. Как это назвать? Сначала они сагитировали людей, а потом отказались».

Сам Сердюков на вчерашней встрече с представителями профсоюзов заявил, что правительство области сделало все возможное для трудоустройства жителей Пикалева. «Мы уже чуть-чуть растерялись - что нам еще нужно сделать в Пикалеве? Мы предлагали работу в Киришах и Сосновом Бору, где строятся крупные государственные проекты!» - заявил губернатор. По его словам, в Киришах для строительства на «Киришинефтеоргсинтезе» нового комплекса по глубинной переработке нефти требуется 1,5 тыс. работников, в Тихвине - 2,5 тыс., причем Ленинградская атомная станция (ЛАЭС-2) будет строиться еще 15 лет. Действительно, представители этих предприятий в минувшие выходные приезжали в Пикалево с предложениями о работе. Однако, как заявила сегодня председатель профсоюза Светлана Антропова, «уезжать из города и переселяться мы не хотим». «Убеди свою Антропову, что у нас люди работают и в Киришах, и в Сосновом Бору. Нельзя так игнорировать все предложения», - обратился вчера глава региона к председателю горно-металлургической организации профсоюзов Федерации профсоюзов Петербурга и Ленобласти Юрию Стрелкову. При этом Сердюков уверен, что корень проблемы в Пикалеве - «не в собственниках, дело в кризисе». «Ситуацию в Пикалеве я уже знаю как свои носки и ногти на пальцах», - подытожил губернатор.

Ссылки

* [1]

Комментарий эксперта

Юрий Пахомовский

депутат Законодательного собрания Ленинградской области (по Бокситогорскому округу)

Это просто крик отчаяния - это стихийное выступление. Люди обвиняют всех - правительство России, правительство Ленобласти и нас, депутатов. Мы действительно пытаемся сделать все возможное: выдаются пособия, местные бизнесмены скидываются. Но нельзя доводить людей до такого состояния.

(по данным ИА 47News)

Огосударствление во спасение

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект «Об обращении имущественных комплексов, находящихся в собственности ООО „Базэлцемент”, ЗАО „Евроцемент групп” и ООО УК „Севзавпром”, в собственность РФ (о национализации)». Авторы проекта считают, что таким образом можно возобновить производство на трех предприятиях, расположенных в городе Пикалево, до 2004 года представлявших единый производственный комплекс.

В документе правительству предлагается произвести оценку стоимости имущества предприятий и возместить собственникам стоимость имущества и убытки, причиненные в результате перехода права в собственность. Остаточная стоимость основных производственных фондов имущественных комплексов предприятий ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» составляет 930 561 тыс. рублей, ЗАО «Пикалевский цемент» - 423 657 тыс. рублей, ЗАО «Метахим» - 143 709 тыс. рублей. Таким образом, расходы государства на возмещение собственникам заводов составят 1,5 млрд рублей.

Цель национализации - восстановление единого рентабельного комплекса, а также снижение зависимости российской экономики от импорта глинозема, цемента и галлия. При этом авторы законопроекта отмечают, что передаваемое в госсобственность имущество всех трех предприятий может быть продано более эффективному собственнику на условии объединения их в единый производственный комплекс. В этом случае, считают они, расходы бюджета будут снижены до минимума.

Предприятия были спроектированы и функционируют как единый технологический комплекс. В феврале этого года «Базэлцемент» приостановил производство глинозема, и все три градообразующих производства столкнулись с проблемами, которые привели к социальному обострению в Пикалеве. Вчера работники остановленных предприятий перекрыли движение [1] на федеральной трассе Новая Ладога-Вологда, требуя выплаты зарплаты и возобновления работы заводов. В настоящее время жители Пикалева освободили дорогу после переговоров с властями региона. «Трасса свободна, движение автомобилей восстановлено. В результате акции образовались огромные пробки в сторону Вологодской области - до Череповца, в сторону Ленинградской области - до Тихвина», - сообщил официальный представитель правительства Ленинградской области Валентин Сидорин. По его словам, в пробках стояли сотни машин, в том числе с пожилыми людьми, которым требовались лекарства, и с маленькими детьми.

Жители Пикалева освободили трассу после принятия резолюции, которая подтверждает, что руководство «Базэлцемент-Пикалево» и власти региона будут работать над развитием единой технологической цепи на трех градообразующих предприятиях, отметил Сидорин. Кроме того, по его словам, пикалевцев успокоило сообщение, что правительство региона приняло решение оказать им материальную помощь

В городе ждали приезда Владимира Путина - о возможности такого визита газете «Ведомости» рассказал пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Однако сегодня он уточнил «Интерфаксу», что решение о возможности поездки премьер-министра в Пикалево пока не принято. «Пока об этом говорить рано. Решение о поездке председателя правительства в Пикалево будет приниматься с учетом поступающей информации, а также принимаемых мер», - отметил Песков. По его словам, Владимир Путин «внимательно отслеживает ситуацию и находится в постоянном контакте с местными властями, в частности с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым». Отвечая на вопрос, может ли поездка в Пикалево состояться уже в среду, Песков напомнил, что «сегодня в графике премьер-министра - рабочий визит в Финляндию».

Ссылки

* [1]

Комментарий эксперта

Михаил Рогожников

заместитель директора Института общественного проектирования

Думаю, что законопроект не пройдет. Допустим, эти предприятия национализируют, но проблемы, из-за которых они остановились, государству не удастся устранить, заводы не возобновят свою работу. Объявленный государством в прошлом году план помощи предприятиям не выполняется, предприятия не кредитуются банками. Исполнительная власть разводит руками, но все предложения наладить этот процесс заглохли. Поэтому переход предприятий в госсобственность не изменит их положения.

Решающий визит

Рабочие трех градообразующих предприятий в Пикалеве (Бокситогорский район, Ленинградская область), в минувший вторник перекрывшие федеральную трассу [1], добились пока одного - в город сегодня приехал премьер-министр России Владимир Путин. После совещания, которое глава правительства проведет на Пикалевском глиноземном заводе (входит в структуру «Базэлцемент-Пикалево»), возможно удовлетворение и других требований бастовавших рабочих - выплата долгов по зарплате и возобновление работы предприятий.

Как рассказал журналистам пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, Путин намерен на месте ознакомиться с ситуацией на заводах. Их собственники (глава фонда «Базовый элемент» Олег Дерипаска, председатель совета директоров «Евроцемент групп» Филарет Гальчев и генеральный директор УК «Севзаппром» Александр Утевский) ждали премьера в Пикалево, а губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков прилетел вместе с ним на вертолете. С собой глава правительства привез также вице-премьера Игоря Сечина, министра регионального развития Виктора Басаргина, полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Илью Клебанова, руководителя ФАС России Игоря Артемьева, президента РЖД Владимира Якунина и др. Несмотря на проливной дождь, на окраине Пикалева, на поле у городского бассейна на улице Спортивная, где приземлились два вертолета с высокими гостями, их ждало около 300 жителей города. Но к ним никто не подошел, близко к полю рабочих тоже не подпускали: территория была оцеплена милицией. А у заводоуправления «Базэлцемент-Пикалево» гостей встречали около 200 человек. Лозунгов и митингов не было. Люди уныло наблюдали за происходящим.

Совещание на ПГЗ уже началось. Сам завод произвел на премьера удручающее впечатление. «Чего у вас завод так запущен? Превратили его в помойку», - спросил Путин у замгендиректора корпорации «Главстрой» Евгения Иванова, который проводил для него экскурсию. В ответ Иванов ответил, что именно в таком состоянии завод и достался компании.

По информации «Закс.Ру», к приезду премьера (его тут ждали еще 2 июня, когда он работал в Санкт-Петербурге) в Пикалеве готовились в авральном порядке. Спешно выдавали зарплату рабочим трех остановившихся заводов, видимо, в расчете, что они немного успокоятся. В итоге у банкоматов Сбербанка столпились огромные очереди, причем выдача денег происходит под присмотром милицейских патрулей. Однако на всех денег не хватает - они заканчиваются в банкоматах, и людям приходится расходиться ни с чем. Кроме того, в Пикалеве спешно латали дороги, даже ночью. Наблюдатели также обратили внимание на большое скопление в поселке автомобилей с московскими номерами, в частности микроавтобусов, а также на то, что в местных гостиницах было забронировано большинство номеров. На улицах множество милиционеров, они патрулируют улицы и выставили посты, в том числе в тех местах, где накануне проходили митинги. Возможно, из-за этого многие жители Пикалева относятся к приезду премьера скептически: они считают, что «толком решено ничего не будет». В беседе с корреспондентом «Закс.Ру» некоторые жители признавались, что местные власти и областная администрация устроили для Путина самую настоящую показуху, а именно - залатали выбоины в асфальте прямо на грязь, нанесли на разбитый асфальт новую разметку и в срочном порядке отмыли весь город, создав тем самым видимость благополучия. При этом если проблема Пикалева сегодня не будет решена и жителям не будет предоставлен четкий план по возобновлению работы заводов, они намерены в самом ближайшем времени перекрыть железнодорожную ветку, что проходит у города. «Каждая минута простоя железной дороги - это миллион рублей. Если они не хотят отдать нам наши деньги, мы будем действовать так», - говорят жители.

Напомним, в минувший вторник несколько сотен жителей Пикалева провели акцию протеста на федеральной трассе Новая Ладога-Вологда [2], в результате чего на подъездах к городу с двух сторон образовались многокилометровые пробки. В них, в свою очередь, страдали водители и их пассажиры, среди которых (как и среди бастующих) были старики и дети. Свою акцию пикалевцы, нарушая закон и понимая это, провели в связи с патовой ситуацией, сложившейся на трех градообразующих предприятиях города: ЗАО «Базелцемент-Пикалево», ООО «Пикалевский цемент» (входит в состав «Евроцемент груп») и ЗАО «Метахим» (УК «Севзаппром»). Они были спроектированы и функционируют как единый технологический комплекс. Но, обретя новых собственников, заводы стали испытывать проблемы. В феврале «Базэлцемент» приостановил производство глинозема, и все три градообразующих производства встали. Выйти на акцию протеста, в ходе которой прозвучало требование о запуске предприятий, побудили долги по зарплате работникам. Администрация региона попыталась успокоить митингующих: губернатор Сердюков подписал два распоряжения о выделении средств для стабилизации ситуации в городе. 5 млн рублей предназначены для погашения задолженности по зарплате работникам пикалевской ТЭЦ, еще 1,7 млн рублей пойдут на оказание материальной помощи жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

После этого федеральные власти и политики активизировались не на шутку. К примеру, вчера группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о национализации трех градообразующих предприятий Пикалева [3]. Эту инициативу поддержал спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, а также руководство «Базэлцемент-Пикалево». «Мы считаем, что вопрос о национализации - один из возможных вариантов решения проблемы, несмотря на то, что пока нет какой-то методики, по которой будут оцениваться активы предприятий», - прокомментировала в интервью ИА 47News пресс-секретарь компании Светлана Андреева. Впрочем, идея понравилась не всем. К примеру, представитель «Евроцемент групп» Елена Рудовская в интервью РИА «Новости» сообщила, что «Пикалевский цемент» уже вышел из производственной цепочки, которая связывала градообразующие предприятия в Пикалеве. По ее словам, холдинг был вынужден начать реконструкцию завода после того, как предприятие остановилось в 2008 году, перестав получать от «Базэлцемент-Пикалево» сырье для производства цемента. К сентябрю текущего года работы по перепрофилированию завода на производство цемента из другого сырья должны завершиться. «Завод эффективно работает и поэтому не может входить в убыточный комплекс, который предлагают сейчас национализировать. Мы проделали огромный путь по реконструкции предприятия. Уже сейчас у „Пикалевского цемента” есть реальные потребители, заключившие с ним контракты на поставку продукции до конца 2009 года. После завершения строительных работ на предприятии они готовы брать еще больше цемента», - отметила Рудовская.

Ссылки

* [1]

* [2]

* [3]

Комментарий эксперта

Михаил Осеевский

вице-губернатор Санкт-Петербурга

Я вообще сомневаюсь, что стоит вкладывать в Пикалево государственные деньги. И не эффективнее было бы построить там что-то новое и привлечь людей на создание инновационных продуктов. Я сторонник частного капитала и частных инвестиций.

(По материалам местных сайтов)

Байкальск взорвался

Бунт рабочих трех остановленных заводов в Пикалеве [1] (Ленинградская область) сподвиг на аналогичные действия и работников расположенного в Иркутской области Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). Правда, байкальчане пока не перекрывали дорог, а предпочли объявить голодовку. Но требования у них те же - погашение долгов по зарплате, которые, по данным профсоюза, составляют 100 млн рублей.

Как сообщила «Интерфаксу» участница голодовки, работница ремонтно-механического цеха комбината Людмила Пашкова, бессрочную голодовку 42 сотрудника БЦБК объявили 3 июня, сейчас к участникам акции присоединились еще шесть человек. По ее словам, голодающие расположились на площади возле ДК «Юбилейный» в центре Байкальска. Ночевали они внутри здания, а с утра установили палатки. Люди запаслись теплыми вещами, поскольку ночью температура была плюс 5?7 градусов по Цельсию, к тому же с Байкала дул холодный ветер. Часть голодающих днем уходила на общественные работы, организованные ранее для них руководством комбината и мэрией города. За участниками акции наблюдает врач.

По словам Пашковой, «люди настроены серьезно». Иркутское областное объединение организаций профсоюзов (ИОООП) в своем обращении, направленном в адрес председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова, сообщила о том, что 8 июня проведет пикет у здания правительства Иркутской области, в котором пройдет внеочередная сессия парламента с участием сенатора Дмитрия Мезенцева (в этот день его кандидатуру депутатам предстоит утвердить на посту губернатора региона [2]). Рассматривается вопрос и об организации массового митинга жителей города вблизи федеральной автотрассы М-53 «Байкал» и Транссиба, что может привести к перекрытию обеих дорог. «Неоднократные обращения к президенту РФ Дмитрию Медведеву, председателю правительства РФ Владимиру Путину, собственникам комбината о критической ситуации в Байкальске и проведение массовых акций протеста результатов не дали», - заявили в ИОООП.

Очевидно, что в такой ситуации горожанам не остается ничего, кроме акций гражданского неповиновения. «Мы больше не верим ни в какие обещания властей и руководства БЦБК и голодать будем, пока нам не крохами, а полностью выплатят заработанные деньги», - сказала Людмила Пашкова. «Вагона с продуктами в качестве поддержки байкальчане так и не увидели, с банками по нашим кредитам вопросы не решаются. Семьи работников БЦБК питаются в основном пшеном, макаронами. Это счастье, у кого мука в запасе была, - сами хлеб пекут. Все домашние зимние заготовки консервов из овощей, ягод уже закончились. Многие люди меняли их на хлеб. Мужчины, работающие на ТЭЦ, берут на обед по пачке „Ролтона” - вот и вся еда. В долг продукты в магазинах не дают», - рассказала сотрудница БЦБК. Ее слова в интервью радио «Свобода» подтвердил и представитель профсоюза работников БЦБК Александр Шендрик: «Обстановка у нас критическая - нечем кормить детей. Если у кого-то были какие-то накопления, то люди еще как-то выживают, а у тех, кто жил от зарплаты до зарплаты, средств к существованию совсем нет». По его словам, сотрудники правоохранительных органов голодающих не трогают. «В похожей ситуации находятся все полторы тысячи сокращенных. Вот уже четыре месяца они не имеют никаких доходов. У многих кредиты в банках. Банки пытаются взыскать деньги любыми способами. Еще какое-то время, и все полторы тысячи будут голодать», - добавил Шендрик.

В профсоюзе отмечают, что собственники БЦБК самоустранились от решения проблем, переложив их решение на органы местного самоуправления и правительство Иркутской области. Между тем в ЛПК «Континенталь менеджмент» (владеет 51% акций комбината и управляет оставшимся пакетом, который принадлежит Росимуществу) уже заявили, что выполняют все социальные обязательства перед работниками предприятия. Как говорится в открытом письме генерального директора ЦБК Антона Завалковского, с момента остановки комбината в октябре 2008 года производятся все выплаты, предусмотренные действующим законодательством. К настоящему времени на зарплату и иные выплаты работникам предприятия направлено 353 млн рублей. Кроме того, затрачено 219 млн рублей на работу ТЭЦ комбината, которая обеспечивает теплом и горячим водоснабжением весь Байкальск. «Руководство ОАО „Байкальский ЦБК” продолжает делать все возможное для нормализации обстановки на предприятии в городе», - сказано в открытом письме.

Напомним, остановка градообразующего для Байкальска ЦБК [3] осенью прошлого года привела к социальным потрясениям в городе, где проживает около 17 тыс. человек (из них более 2,2 тыс. работали на комбинате). Сокращение персонала привело к взрывному росту безработицы, которая сегодня официально составляет 23%, здесь зарегистрировано 1 378 безработных, а вакантных рабочих мест нет. При этом большинство уволенных работников ЦБК не хочет искать себе новую работу и переезжать из умирающего города в надежде на государство или мифических инвесторов, способных «оживить» комбинат. Десять предприятий области предоставили специально для жителей Байкальска 457 вакансий для работы вахтовым методом. Однако на все вакансии в Байкальске нашлось всего 12 желающих. «Какая у нас работа? У нас один завод в городе. До Иркутска - 157?160 км. Пустили электричку, чтобы ездить на работу. Если на ней ездить, то получается, что спать человеку приходится всего лишь четыре-пять часов! Сколько такое можно выдержать? Можно недели две отработать, а потом упадешь», - сетует Александр Шендрик.

Между тем государство и частный собственник комбината продолжают занимать довольно интересную позицию. «Континенталь менеджмент», к примеру, обвиняет правительство Иркутской области в том, что оно настаивает на закрытии комбината [4]. По мнению компании, власти Приангарья не смогли предложить реальных проектов перепрофилирования ЦБК. «Руководство ОАО „Байкальский ЦБК” очень надеется, что правительство Иркутской области не оставит Байкальск на произвол судьбы и все-таки выполнит данные жителям города обещания, - сказано в обращении Завалковского. - Иначе Байкальск может вымереть в ближайшее время, как многие города РФ, жизнедеятельность которых обеспечивалась за счет единственного градообразующего предприятия». Росимущество при этом хранит гордое молчание. А федеральный центр в лице Минприроды считает, что территорию комбината нужно рекультивировать. Но финансировать этот процесс, на который только по предварительной оценке необходимо 4 млрд рублей, центр и регион должны в складчину [5]. Хотя это и противоречит требованиям бюджетного законодательства. Между тем без рекультивации территории ЦБК рискует превратиться в очаг экологической катастрофы.

В общем, ситуация в Байкальске должна была обостриться. Потому что градообразующее предприятие давно нужно было убрать с берега крупнейшего пресного водоема планеты, но сделать это планомерно и четко, занимаясь трудоустройством высвобождаемых работников и созданием новой экономики в самом городе. Вместо этого с осени прошлого года федеральный центр ничего не делал, чтобы предотвратить обострение ситуации. А попытки снять градус напряжения [6], предпринятые правительством региона, дали только временный результат и, по сути, оказались тщетными.

Ссылки

* [1]

* [2]

* [3]

* [4]

* [5]

* [6]

Комментарий эксперта

Сергей Миронов

спикер Совета федерации РФ

Необходимо разработать четкий план социальной поддержки моногородов. Софинансировать его реализацию должны федеральное правительство, региональные и местные власти, а также, разумеется, бизнес… В России около 500 моногородов, выстроенных, как и Пикалево, вокруг двух-трех градообразующих предприятий. С декабря прошлого года по таким городам прокатилась волна акций протеста из-за невыплат зарплаты. Моногорода продолжают оставаться зонами социального бедствия и должны находиться под пристальным вниманием властей…

Экономический кризис не должен обернуться для жителей Пикалева гуманитарной катастрофой. Люди пошли на перекрытие федеральной трассы, нарушив закон, потому что их точка зрения вовремя не была услышана, потому что люди были загнаны в угол. Сейчас нужно незамедлительно выработать эффективные социально-экономические меры, которые бы упреждали появление подобных акций протеста в дальнейшем, и не забывать при этом, что мы имеем дело с отчаявшимися людьми.

(По материалам информационных агентств)

Слово и дело

Сегодня председатель наблюдательного совета, гендиректор холдинга «Базовый элемент» Олег Дерипаска в присутствии председателя правительства Владимира Путина и по его указанию подписал соглашение с компанией «Фосагро» о поставках сырья на завод в Пикалеве. После того как глава «Фосагро» Максим Волков доложил Путину о подготовленном соглашении, согласно которому на ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» предусматривается возобновление поставок сырья, необходимого для начала производственного цикла, премьер спросил его: «Вы подписали?» Тот ответил положительно. «Олег Владимирович (Дерипаска) подписал? Я не вижу вашей подписи, идите и подпишите», - сказал глава правительства бизнесмену. После этого Олег Дерипаска подошел к столу президиума, прочитал все страницы договора и поставил свою подпись под ним.

Соглашение предусматривает поставки нефелинового концентрата в течение ближайших трех месяцев. Действие предыдущего соглашения закончилось в марте. Волков пояснил, что концентрат будет поставляться по прописанной в соглашении фиксированной цене до тех пор, пока рабочая группа не выработает механизм ценообразования на сырье.

Владимир Путин выразил надежду, что подписанное соглашение будет строго использоваться. Обратившись к Олегу Дерипаске относительно работы предприятия после истечения срока действия соглашения, премьер заметил: «Отдельно поговорим». Кроме того, глава правительства, подводя итоги совещания, отметил и еще одно подписанное собственниками трехстороннее соглашение, подразумевающее использование единой инфраструктуры всех трех предприятий. Также Путин добавил, что в ближайшее время должен быть решен вопрос о передаче в аренду правительству Ленинградской области одного из энергоблоков ТЭЦ в Пикалеве, в настоящее время принадлежащего ЗАО «Базэлцемент-Пикалево». «Олег Владимирович, вы слышите меня?» - спросил при этом премьер.

Ранее в ходе совещания Путин заявил, что производственный комплекс в Пикалеве будет восстановлен в любом случае, даже если собственники предприятий не сумеют договориться. А собственников предприятий премьер обвинил в том, что заложниками их амбиций, жадности и непрофессионализма стали тысячи людей. «И где же социальная ответственность бизнеса?» - спросил глава правительства.

Помимо недовольства работой бизнеса в Пикалеве Путин выразил свои сомнения в том, что и власти региона сделали все от них зависящее для разрешения ситуации. Премьер напомнил, что проблемы в Пикалеве начались задолго до того, как начали падать цены на сырье и производимые на предприятиях продукты. «Проблемы были созданы, когда разделили единый комплекс: выковыряли изюм, а булку отдали кушать другим. И пошло, поехало - разорвались производственные цепочки, а собственники погрязли в склоках», - заключил он.

«Должны быть погашены все задолженности по зарплате (это 41,24 млн рублей). Срок - сегодня», - заявил Владимир Путин. Он подчеркнул, что деньги двумя траншами «с запасом» (18 млн и 45 млн рублей) накануне были перечислены на счета предприятий в Сбербанке.

Комментарий эксперта

Михаил Рогожников

заместитель директора ИНОП

Конфликт начался очень давно, и ситуация не то что назрела - перезрела. Получается, что действительно - у нас без личного вмешательства премьера ничего быстро не решить. Правда, хочу спросить - а где Министерство промышленности? В последние дни я часто слышал фамилию «Путин», фамилию «Сечин» в связи с событиями в Пикалеве, а вот фамилия «Христенко» не встретилась ни разу.

Думаю, что бояться прецедента - «вот приехал глава правительства и все решил» - уже поздно. Обо всех этих проблемах писали и говорили много лет. Уверен, знал о них и бывший глава государства, а ныне - премьер-министр. Так что теперь, по сути дела, Владимиру Путину приходится решать проблемы, которые он не решил раньше. Думаю, что сейчас он воочию убедился, что это не домыслы журналистов.

Елена Чудинова: Тени Новочеркасска

Ох, и коротка же она все-таки, наша историческая память…Июня второго числа, когда оставшиеся без работы жители Пикалева перекрыли федеральную трассу, никто, кажется, даже и не вспомнил, что произошло это день в день с другим народным бунтом - случившимся 47 лет назад.

Собственно, и бунтом это назвать нельзя - в обоих случаях речь о стихийной акции протеста - по ходу вылившейся в организованное и массовое выражение гражданской позиции. Да, мы как всегда равнодушно проскочили кровавый юбилей расстрела в Новочеркасске. Вспомним, давайте все-таки немножко вспомним. В мае 1962 года на огромном электровозостроительном заводе в Новочеркасске дирекция решила снизить на треть заработную плату рабочих. Совпало это с тем, что цены на мясо и молоко поднялись по стране на 25?30%. И люди, только что сводившие концы с концами, квалифицированные специалисты, отнюдь не потерявшие при том своей работы, оказались с семьями на грани голода.

Пятитысячная толпа - шеренгами, со знаменами, с пением (о, Господи!) советских песен - направилась в центр города выдвигать свои экономические требования властям. Никто к ним не вышел.

Поставили радиозаглушки (вспомним, что радиолюбительство было аналогом нашего интернета) и ввели бронетехнику и войска.

Прямо перед зданием горисполкома (в котором трусливо отсиживались отцы города) были убиты 23 человека и ранены 87. Но ведь и это еще не весь кровавый счет. Прибавим к 23?м семерых арестованных «зачинщиков», что получили - за цивилизованное выражение своей гражданской позиции - «высшую меру наказания». Не говоря уже о тех десятках человек, которых «гуманно» отправили на лесоповал.

А тела погибших даже не были выданы родственникам. Их увезли прямо с площади и тайно закопали - до сих пор неизвестно где.

Вот и хочется, отслеживая все же вполне адекватные новости по Пикалеву («Единая Россия» засуетилась в Думе с национализацией проблемного предприятия, вылетел на место Дерипаска, вылетел на место губернатор области, вылетел на место премьер), хочется спросить приверженцев светлого образа СССР - неужто вправду не видно, что обратный путь ведет в никуда?

Что самое, на взгляд автора этих строк, показательное в событиях в Новочеркасске - произошли они уже после 1952 года. Спустя целое десятилетие после него.

Впрочем, предвижу, что некоторые мечтатели тут же и возразят: вот именно! Все это безобразие было «при Хруще», чего ж тут удивительного? А вот «при Сталине» тут же «расстреляли бы директора завода» - расстреляли бы прежде, чем он успел понизить зарплату, со свойственной бы тем временам мудрой предусмотрительностью расстреляли бы прежде, чем он успел бы об этом подумать - и счастливым рабочим незачем бы было выходить на площадь, сидели бы дома, кушали мясо с маслом и молоком запивали.

Увы, не совсем так. Сталинский период действительно не знает массовых народных изъявлений экономических требований, но только по одной причине: случись Новочеркасск лет на двенадцать раньше - расстреляли бы в первую очередь не директора завода (хотя и он вполне мог попасть под раздачу), а опять же рабочих. Но только не тридцать человек, а тысяч этак семь - и это при том, что вышедших на площадь насчитывалось всего пять тысяч. И люди прекрасно это понимали - и перебивались в случае государственной необходимости хлебом и картошкой, но «бунтовать» не смели. При Хрущеве же - поверили, что времена переменились к лучшему, что их не убьют, а выслушают, как полноправных граждан своей страны. И ошиблись - режим-то все равно оставался советским.

Большая часть судорог власти в 60?х годах, загадочных и абсурдных на взгляд из сегодняшнего дня, обусловлена тем, что государственная махина, исправно работающая в условиях террора против собственного народа и базирующая экономику на крепостном труде, оказалась до изумления неэффективной в иных условиях. Ну как тут не призадуматься, а не осчастливит ли всех разом кукуруза - царица полей, если все идет вкривь да вкось?

Никита Хрущев был запятнан кровью, еще когда только шел во власть. Новочеркасск - и не только Новочеркасск - добавил новых красных пятен на его украинскую белую рубаху с вышивкой по вороту. Но все-таки Хрущев - велик, как только может быть велик людоед, задумавшийся о том, что есть что-то глубоко неправильное в его диете. Мы не жили во времена, когда людоедство было нормой поведения, когда добрая детская поэтесса Агния Барто могла отреагировать на расстрел очередной оппозиции газетной статьей под названием «Гады растоптаны», поэтому нам и не дано в полной мере понять смелость и новизну мотиваций Хрущева у кормила власти. Пусть многие из тех, кто раньше на раз пошел бы к стенке, жестоко страдали при нем в психиатрических лечебницах, но все же это иной уровень цивилизованности общества. Однако от благого намеренья людоеда сменить диету до изменения конфигурации челюстей расстояние велико. Что и явил Новочеркасск.

При беззубом (в символическом смысле) Брежневе сидели уже действительно не случайные жертвы, а те, кто сознательно и действительно выступал против советской власти. Как ни крути - это нормальнее, это был их выбор. Террора не было - но государственная махина пыхтела, ни на что больше не пригодная, на холостом ходу. И дни ее были сочтены.

Много неправильного, абсурдного, ошибочного в нашем сегодняшнем дне, а все-таки жители Пикалева заявляют сегодня о своих правах, не рискуя быть при этом расстрелянными - как прямо на трассе, так и после по суду. За почти полвека после Новочеркасска, и в особенности, конечно, за последние два десятилетия, в общественном сознании все же многое изменилось. Люди начинают воспринимать свои права как норму жизни. Эффективна ли приватизация в случае подобных пикалевскому закрытиях предприятий, насколько эффективна, все это - очень существенные вопросы нашего сегодня.

А я все оглядываюсь на вчерашний день: если бы можно было хотя бы сказать, что рабочие из Новочеркасска погибли не напрасно в далеком 1962 году! Но не была их гибель, увы, вехой на пути к гражданскому обществу. Демонстрация задохнулась в информационном вакууме, кровь пролилась, оставшиеся в живых и на свободе смирились со скудной пайкой. Еще хоть десять Новочеркассков могло бы произойти в разных концах огромной страны - и ни к чему бы это не привело вне крушения системы, сконструированной для попрания человеческих прав. Между Новочеркасском и Пикалевом нет преемственности. Есть только совпадение дат.

Путин распек Дерипаску по поводу Пикалево: Вы сделали заложниками своей жадности тысячи людей!

Премьер-министр Владимир Путин заявил, что если собственники предприятий в Пикалево не договорятся между собой, единый комплекс все равно будет восстановлен в том или другом виде.

"Я сейчас не говорю об организационно-правовой стороне дела, а о производственной и социальной. Но если вы договориться между собой не сможете, то это будет сделано без вас", - заявил Путин на совещании, на котором решалась судьба 20-тысячного города. Путин также дал собственникам однодневный срок для погашения долгов по зарплате, которые составляли 41,2 млн руб.

Напомним, в Пикалево встали три градообразующих завода, на которых работало большинство местных жителей. Население лишилось не только зарплаты, но и горячей воды: в городе не работает котельная.

"Что же вы в помойку тут все превратили?" - возмутился Путин во время осмотра предприятий. Премьер-министру показывали уникальные заводские печи - трофеи Великой Отечественной войны, приспособленные советскими технологами под безотходный цикл производства глинозёма. Цепочка была рассчитана на все три городских предприятия: это еще цементный и химический заводы. Но вот уже пять лет принадлежат они разным собственникам: самый крупный - "Базэл" Олега Дерипаски.

Позже, на встрече с профсоюзами в Москве Путин заявил: "И самое плохое, что можно было сделать, чтобы заставить меня сюда не приехать, это начать нарушать закон. И я думаю, что это было сделано в сговоре с теми, кто не хотел, чтобы я сюда приехал, а может быть и за деньги тех людей, которые не хотели, чтобы я сюда приехал. Потому что мы не можем поощрять нарушения закона, от кого бы они ни исходили и чем бы ни мотивировались".

Олег Дерипаска на совещании заметно нервничал и забыл подписать заготовленный документ о поставках сырья на простаивающий завод. "Не вижу вашей подписи. Идите сюда, подпишите. Идите! - приказал Владимир Путин Дерипаске. - Ручку отдайте".

По словам Путина, собственники выковыривали из заводов самые рентабельные производства, как изюм из булки. К примеру, перед кризисом все три предприятия решили перейти на производство цемента для строек, которые в итоге встали.

"Считаю, что вы сделали заложниками своих амбиций, непрофессионализма, а может быть, и тривиальной жадности тысячи людей. Это абсолютно недопустимо. И где же эта социальная ответственность бизнеса? Где она? Мы говорим об этом не переставая, - продолжил распекать чиновников и собственников Владимир Путин. - Теперь по администрации: никто не убедит меня в том, что руководство области сделало все от них зависящее, чтобы помочь людям. Я когда спросил, что собираюсь сюда приехать, вы мне что ответили? Не надо, поехали, покажем вам другое предприятие. Почему здесь все забегали, как тараканы, перед моим приездом?"

В итоге было принято решение, что собственники подпишут трехстороннее соглашение, договорятся о ценах и об объемах поставок друг другу сырья, передают "Вести".

Наталья Костенко, Анна Щербакова - К отставке готов

Заявление губернатор Сердюков написал с открытой датой, сообщили источник, близкий к полпредству Северо-Западного федерального округа, и человек в руководстве «Единой России». Председатель правительства Владимир Путин 4 июня лично, на месте заставил собственников простаивавших пикалевских предприятий - Олега Дерипаску и Филарета Гальчева - запустить производство. Деньги на заработную плату и заем в 1,5 млрд руб. на реконструкцию завода «Базэлцемент-Пикалево» выделил ВТБ.

Источник в окружении Сердюкова подтвердил, что заявление об отставке существует, но даты на нем не стоит, а написано оно еще в 2008 г. или даже в 2007 г.

Губернаторы со слабым административным ресурсом и конфликтами элит в регионах, не способные обеспечить высокий уровень поддержки населения на федеральных выборах, подавали такие заявления, знает источник, близкий к администрации президента. Но чаще, продолжает он, Кремль просит это сделать за месяц-два до отставки, когда с губернаторами уже побеседует руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Такое заявление могут попросить написать и проштрафившихся руководителей регионов: исправляй, не справишься - до свидания.

Еще в марте зреющую ситуацию в Пикалево Сердюков обсуждал с президентом Дмитрием Медведевым, а «Единая Россия» официально призывала губернатора действовать активнее в ее разрешении. Тогда же авторы доклада фонда «Петербургская политика» поставили Сердюкова в число губернаторов, чей скорый уход наиболее вероятен, но не из-за проблем с управлением, а в связи с грядущим объединением Петербурга и Ленинградской области.

Губернатор Сердюков в отставку не собирается, утверждает начальник департамента информации правительства Ленинградской области Наталия Шелудько.

Сердюков демонстрирует лояльность федеральной власти, а социально-экономическое развитие области лучше, чем других регионов, заявил источник в окружении губернатора, он также уверен, что увольнения не будет.

Справедливость этого мнения подтверждает и источник, близкий к полпредству: «Сердюков написал заявление, чтобы попросить прощения за запущенную ситуацию в Пикалево».

На прошлой неделе Медведев заявил, что ротация губернаторов, не справляющихся с кризисом, продолжится, но имел ли президент в виду Сердюкова или другого конкретного губернатора - в пресс-службе президента не сказали.

Во многом судьба Сердюкова зависит от того, как будет урегулирована ситуация в Пикалево, считает политолог Евгений Минченко. Путин потушил пожар, но там еще работать и работать: скорее всего придется закрывать предприятия из-за нерентабельности, искать новые места для работников. Проблема решаемая, федеральный центр проявляет живую заинтересованность, готов помогать и это повышает шансы Сердюкова, заключает Минченко.

Будрайтскис Илья - Еще раз о национализации

«Произошло то, что рано или поздно должно было произойти», - так почти месяц назад было написано в передовице Рабкор.ру об ожидаемой национализации многострадального завода в Пикалёво. Действительно, вопрос о национализации дебатировался по телевидению, и в Госдуме, национализации требовали тысячи жителей, перекрывавших дороги и бравших штурмом местную администрацию, о такой возможности осторожно начинали говорить и в правительстве.

И тем не менее, национализации не случилось. Буквально в день появления передовицы Рабкора был разыгран телеспектакль: премьер Путин с холодной яростью публично отчитывал бледного Олега Дерипаску, выделив в итоге очередной кредит «Базовому элементу» на погашение задолжностей по зарплате и запуск предприятия. Несмотря на то что выступление жителей Пикаёво стало событием общенационального масштаба, главное и самые принципиальные его требования - национализация предприятия и воссоединение его разделенных между тремя корпорациями частей - не только не были удовлетворены, но и вообще не обсуждались всерьез. Более того, в схожих ситуациях на Байкальском ЦБК и дальневосточном «Русском вольфраме», последовавших за событиями в Пикалёво, власти последовательно разрешали проблему простым затыканием дыр из бюджета, не уставая повторять: о национализации не может быть и речи.

Национализация разоряющихся предприятий кажется очевидным и неизбежным выходом для правящих элит в период кризиса, однако на создание такого прецедента в современной России господствующему классу пойти не так легко, как может показаться.

Во-первых, само создание подобного прецедента уже в ближайшие месяцы может обернуться необходимостью национализировать десятки предприятий, подобных Пикалёво. Не случайно котируемый среди неолиберального истеблишмента эксперт Гонтмахер предсказал «сто новых Пикалёво» по всей стране - если правительство все же решится на национализацию. Ведь в случае с Пикалёво нет ровно ничего, что бы отличало это предприятие от множества точно таких же, брошенных на произвол судьбы, разоренных корпорациями, городов-предприятий, разбросанных по всей стране.

Во-вторых, национализация для современного российского правящего класса, в отличие от Западной Европы и США - не просто неприятное, но необходимое временное решение. Недолгая история нового российского крупного капитала прочно связана с грандиозным переделом собственности 1990-х. Именно тогда были заложены основы его легитимности, именно в этом - источник хрупкого консенсуса элит уходящей золотой эпохи путинской стабильности. И именно поэтому недопустимость пресловутого «пересмотра итогов приватизации» была и пока остается «священной коровой» для российского правительства.

Наконец, - и, возможно, это самое важное - национализация по итогам пикалёвских событий была бы не просто смелым управленческим решением, но неизбежно выглядела бы как политический акт, принятый в результате давления массового движения снизу. Такая национализация означала бы и ответственность правительства за сохранение рабочих мест любыми средствами на каждом разорившемся предприятии - то есть радикальный пересмотр до сих пор неизменной неолиберальной повестки.

Все это, тем не менее, не означает, что волна национализации в России невозможна даже до конца этого года. Если сегодня, в момент короткой передышки перед новой волной кризиса, правительство готово отодвигать действительное разрешение ситуации, накачивая корпорации деньгами из стремительно тающих государственных фондов, то уже осенью оно, скорее всего, встанет перед необходимостью принимать принципиальные решения, как бы неприятны они не были.

Вопрос в том, какие формы примет эта национализация, на каких условиях она будет происходить, наконец, что она будет означать для наемных работников. Очевидно, что национализация при сохранении курса на радикальное понижение стоимости рабочей силы будет означать ни что иное, как вариант кризисного управления, с неизбежным сокращением зарплаты, переходом на неполную рабочую неделю и безжалостными массовыми увольнениями. Это будет совсем не та национализация, которой требовали рабочие Пикалёво. И, конечно, это совсем не та национализация, за которую должны бороться левые и рабочие организации.

Для нас национализация со всей необходимостью должна означать:

- твердые гарантии сохранения рабочих мест и текущего уровня заработной платы;

- публичность и прозрачность текущего баланса каждого национализируемого предприятия, безусловную отмену коммерческой тайны;

- контроль трудового коллектива и его организаций - профсоюзов и рабочих комитетов - над управлением предприятием, включая право вето на любые решения администрации, ухудшающие положение работников.

Наконец, необходимо помнить, что даже в таком виде национализация сама по себе не станет спасением от социальной катастрофы капиталистического кризиса. Для восстановления разрушаемой рыночной стихией экономики необходимы глобальные решения, несовместимые с логикой капитализма. И в таких решениях не заинтересован никто, кроме людей труда, кроме каждого из нас.