I. Землепользование Терских казаков

Земельные владения Терского Войска. Офицерские участки и земли войскового запаса. Станичные наделы. Распределение надельной земли по паям. Система хозяйства и землепользования

Терскому Казачьему Войску принадлежит около одной четвертой части (0,28) всей территории Терской области (1 851 023 десятины из 6 630 805 десятин), причем около одной шестой части этой площади вошло в состав войсковых земель в XIX веке, а остальные пять шестых еще в XVI–XVIII веках были собственностью войск и полков, образовавших впоследствии (1861) одно Войско Терское. При завершении казачьего землеустройства в половине прошлого столетия, согласно мнению Государственного Совета 21 апреля 1869 года, вся войсковая земельная наличность была разделена на три части: надел станичных обществ, участки войсковых офицеров и чиновников и земли войскового запаса. Мера эта имела значение внутреннего землеустройства в Войсках, так как при этом не только отвода новых земельных пространств в пользование казаков не производилось, но даже были изъяты из казачьего пользования значительные пространства земли, с одной стороны, в войсковой запас, а с другой, в частную собственность казачьим офицерам и чиновникам взамен ими выслуженной пенсии, которую надлежало выдавать им из незначительных в то время войсковых доходов, почему эти пенсии были возмещены им единовременно в форме пожалования в полную собственность соответствующих участков войсковой земли, по расчету генералам по 1500 десятин, штаб-офицерам по 400 дес. и обер-офицерам по 200 дес.; произведенным в первый чин при отставке причиталось меньше: генералам по 800 дес., войсковым старшинам по 300 дес. и хорунжим по 100 дес. Вместе с тем предполагалось из той же общевойсковой собственности вырезать определенные наделы станицам из расчета по 30 дес. удобной земли на мужскую душу. Могущий за тем образоваться остаток надлежало обратить в войсковой запас, предназначавшийся, во-первых, на дополнение станичных наделов до узаконенного количества, а во вторых, на разные общественные надобности (под дороги, под войсковые леса, для лагерей, для образования оброчных статей, и т. п.). Между тем, по приведении в известность наличности войсковых земель и войскового населения, определилось, что в Терском войске не только нет свободного остатка для образования войскового запаса, но даже не хватает до нормального наделения станиц, а потому была предпринята таксация (расценка) войсковых земель по степени их удобности для сельского хозяйства, причем вся земля разделена была на пять категорий, из которых каждая делилась на три разряда. За норму был взят низший разряд 4-й категории, в котором и определено было вырезать душевой надел в 30 дес., а обер-офицерский в 200 дес., в остальных же разрядах отвод производился в соответственно большем или меньшем размере.

Таким образом, в конце концов, из общей площади в 1 846 513 дес. войсковой территории было выделено под офицерские участки 117 896 дес., в пользовании станиц ныне состоит 1 738 310 дес. (удобной земли 1 414 711 дес. леса и кустарника 100 456 дес., неудобной 223 143 дес.) и в войсковом запасе 108 203 дес., из которых около 10 000 дес. было прикуплено в недавнее время (после 1902 г.) за счет войскового капитала. Так как худшие по качеству земли в пределах войсковой территории находятся в Моздоко-Кизлярских степях и в прикаспийской болотистой дельте Терека, то наибольшая доля станичной войсковой земли находится в Кизлярском отделе – 640 143 дес. (в том числе неудобной 179 751 дес., т. е. две седьмых части); в Моздокском отделе – 449 640 дес., в Пятигорском – 377 861 дес. и в Сунженском – 270 666 дес. В настоящее время удобной земли Терский казак в среднем имеет вместо 30 дес., причитавшихся ему по положению 1869 года, всего лишь 12,3 дес. (Пятигорцы – 11,4 дес., Моздокцы – 14 дес., Кизлярцы —16,6 дес., Сунженцы – 7,6 дес.), а вместе с неудобной – 15,1 на мужскую душу.

Сравнивая существующие земельные наделы станиц с теми, которые были отведены станицам уже принимая во внимание разделение земель по разрядам, нужно заметить, что наделы эти опустились далеко ниже нормы: из числа 70-ти станиц Терского Войска, к 1 января 1911 года только в 7-ми величина надела не опустилась ниже 2/3 первоначального, в 3-х она равна 2/3, в 20-ти – менее 2/3, в 15-ти равна половине, а в 25-ти даже менее половины первоначального надела. В отдельных частях области средний душевой надел казаков представляет довольно значительные колебания: наименьший средний надел – 9,5 дес. приходится на Сунженский отдел (по отдельным станицам – от 7,3 дес. в ст. Архонской до 13,8 в ст. Ассинской), наибольший – 24,7 дес. на Кизлярский отдел (по отдельным станицам от 10,9 дес. в ст. Грозненской до 44,0 в ст. Щедринской). Впрочем, действительное пользование станиц своими наделами для пахоты значительно меньше указанного благодаря тому, что дополнительные их участки, составляющие во многих станицах половину (а в ст. Сунженской даже 2/3) всего земельного надела сдаются в аренду. Таким образом, например, в ст. Тарской, в которой числится на мужскую душу 11,6 дес., под распашку ежегодно поступает на пай в общем менее 2-х десятин, остальная же часть или в аренде (дополнительный участок), или под толокой и покосом, или же по почвенным и климатическим условиям негодна для хлебопашества (болота, скалы, кустарник и т. п.).

Так как земельные наделы являются для большинства станиц единственным (за отсутствием других оброчных статей: озер, копей и т. п.) источником общественных доходов, то многие станицы вынуждены сдавать более или менее значительные участки из своих юртовых наделов в арендное содержание и на выручаемые от этой аренды суммы содержать станичные правления, училища, церкви и церковные причты, снаряжать неимущих казаков на службу и удовлетворять прочие общественные потребности. С другой стороны, многим станицам приходится сдавать в аренду свои дополнительные наделы почти за бесценок только лишь благодаря значительной удаленности этих наделов от станиц: верст 150 (Сунженская, Тарская, Воронцово-Дашковская) и даже более 250 (Петропавловская и Кахановская).

Общественная отдача в аренду станичной надельной земли не приносит казакам особенных выгод; арендная плата не превышает в среднем 1 р. 66 к. на десятину, а весь годовой доход войскового населения по этой статье выражается цифрой 6 р. 6 к. на мужскую душу, и далеко не покрывает собой станичных и мирских расходов, доходящих до 9 р. 48 к. в год на мужскую душу.

В зависимости от принадлежности к тому или другому виду сельскохозяйственных угодий, станичные земли частью распределяются на паи в пользование между всеми одностаничниками, а частью остаются в станичном пользовании для удовлетворения общественных нужд. Хотя по закону 1869 года право на пай приобреталось казаком по достижении семнадцатилетнего возраста (бездетная вдова казака имеет право на полпая, сирота на полпая, а вдова с сиротами или сироты, если их больше одного, на целый пай), однако и до издания этого закона и долгое время после него значительная часть сельскохозяйственных угодий не подвергалась правильному дележу, и в пользовании покосами, лесами и даже пахотными землями до 80-х годов прошлого столетия во многих еще станицах существовало право захвата – «вольница», отошедшая в наше время в область преданий.

В способах раздела по паям, предоставленного усмотрению самих обществ, на пространстве Терского Войска встречается чрезвычайное разнообразие, зависящее как от почвенных и климатических условий, так и от системы полевого хозяйства, установившихся обычаев и других более или менее случайных обстоятельств. Делят на один год и на сроки более продолжительные (5–6 лет), делят на души отбывные (мужские взрослые) и на едоков (не исключая и девочек), делят по паям, по дворам, по десяткам, по улицам, по краям, по плугам и т. д. Общий порядок раздела все еще не установился, и в настоящее время на Тереке происходит постепенный переход к новым способам землепользования в зависимости от все большего и большего распространения в области усовершенствованных орудий и новых способов обработки почвы и уборки урожая.

 

II. Сельское хозяйство

Хлебопашество. Огородничество. Садоводство. Виноградарство и виноделие. Сенокошение. Пчеловодство

Хлебопашество составляет главный предмет занятия и источник благосостояния Терских казаков. К сожалению, неустойчивость климата, сопровождающаяся местами сыростью, местами засухой и градобитием, и разнообразные вредители, губящие посевы казаков ежегодно на сотни тысяч рублей (саранча, кузька, головня, ржавчина, известная в области под именем «захвата», просяная огневка, льняная бабочка и др.), в значительной мере препятствуют более успешному развитию хлебопашества и задерживают начавшийся уже в станицах переход от «экстенсивного» (т. е. основанного на запашке больших площадей полей) к «интенсивному» (т. е. основанному на более тщательной обработке поля) хозяйству, от залежно-переложной системы с «вольницей» к правильному плодосмену с долгосрочными переделами.

Требования и условия времени, с одной стороны, а с другой, наличность в Войске агрономической организации, учрежденной с 1906 года, приводят в общем к тому, что среди станичных сельских хозяев замечается усиленное расширение запашек, улучшение способов и орудий обработки, введение новых культур (травосеяния, улучшенных семян). Площадь запашек под хлебные злаки, десять лет тому назад не превышавшая 200 000 десят., дошла в 1910 году до 378 919 десятин; особенное усиление заметно в отделах Сунженском и Пятигорском, где площадь эта увеличилась вдвое и втрое (с 34 075 дес. до 69 412 дес. в Сунженском и с 48 609 до 136 912 дес. в Пятигорском отделе). Сеется, по преимуществу, озимая пшеница – 98 937 дес., под просом – 95 522 дес., под овсом – 50 310 дес. За ними следует рожь – 39 093 дес., озимый ячмень – 35 452 дес., кукуруза – 20 841 дес., яровой ячмень – 18 542 дес., подсолнечник – 6931 дес., лен – 5738 дес., яровая пшеница – 1496 дес. и прочие яровые растения – 4922 дес. Урожай хлебных злаков неравномерен по отдельным районам области, но в общем на войсковой территории составляет почти сам – 7, колеблясь в среднем от сам – 5–6 в Кизлярском отделе до сам – 8–9 в Пятигорском, где злаки значительно лучше и по качеству. Как бы то ни было, за исключением Кизлярского отдела, не всегда обеспеченного собственным хлебом для продовольствия и обсеменения полей, все же станицы в общем производят хлеба в избытке, сбывая его и на сторону. Избыток этот в течение последнего пятилетия колеблется в Пятигорском отделе от 1,6 четв. на душу населения до 7,1 четв., в Моздокском от 3,0 четв. до 6,4 четв. и в Сунженском от 1,9 четв. до 3,8 четв.

После хлебопашества одну из важнейших отраслей сельского хозяйства в войске составляет огородничество и бахчеводство. Ни то ни другое, впрочем, за последнее десятилетие не сделало сколько-нибудь заметного шага вперед, причем площадь под огородными овощами, томатами, картофелем и бобовыми растениями с 9253 дес. (1901) увеличилась до 11 596 дес. (1910), а площадь под арбузными и дынными бахчами в общем даже сократилась с 26 211 дес. до 17 794 дес. В частности в Пятигорском и Сунженском отделах огородничество и бахчеводство видимо развивается, в Моздокском и Кизлярском отделах они заметно падают, причем бахчеводство в Кизлярском отделе опустилось за 10 лет с 14 116 дес. до 6463 д. А между тем почвенные и климатические условия вполне благоприятствуют обоим этим видам сельского хозяйства, давно уже упрочившимся среди Терского казачества и, особенно, в Сунженском отделе, где Самашкинские дыни, Ассинские, Змейские, Троицкие арбузы, Змейские огурцы давно уже приобрели заслуженную известность. Прекрасные качества Змейских огурцов создали такие условия их производства, что десятина земли, удобной для огурцов, идет там в аренду на год за сто и больше рублей.

Гораздо в менее благоприятных условиях находится садоводство, более распространенное в Сунженском и Пятигорском отделах, и виноградарство, искони составлявшее одну из важнейших отраслей в хозяйстве Гребенских, Кизлярских и Моздокских казаков. Хотя в общем число фруктовых садов и площадь, ими занятая, и увеличиваются (за 10 лет с 3759 садов на 1952 дес. до 4954 садов на 2634 дес.), однако садоводство является малодоходной статьей в казачьем обиходе, принося в общем доходу на все станицы всего лишь около 26 000 руб., т. е. менее 10 руб. с десятины сада. Несмотря на возвысившуюся рыночную цену и более удобные условия сбыта фруктов и ягод, все же доходность казачьих фруктовых садов за 10 лет осталась без перемены (в 1901 г. она составляла также 10 руб. на десятину), тогда как за то же время находящееся в более благоприятных условиях развития частное садоводство в городах области не только расширилось количественно (623 дес. вместо 452), но и улучшилось качественно: доход с 30 руб. на десятину поднялся до 86 р. в год. Развитию виноградарства много повредили распространившиеся в 90-х годах прошлого столетия виноградные болезни – филоксера и мильдиу, почти совершенно уничтожившие виноградные сады по Тереку. В настоящее время посадкой устойчивых против болезней сортов винограда и занятием новых садов на песках казаки достигли того, что упавшее виноградарство вновь значительно развилось, давая войсковому населению ежегодного дохода до 100 000 руб. Площадь виноградных садов возросла особенно в Пятигорском отделе, где за 10 лет оказалось до 1600 дес. виноградников вместо 41 дес. (в 40 раз больше); в Моздокском и Кизлярском отделах эта площадь более чем удвоилась (с 1021 дес. и 2870 дес. поднялась до 2735 дес. и 5912 дес.). Что же касается до Сунженского отдела, то хотя почвенные и климатические условия его и не столь благоприятны для развития виноградарства, но и по Сунже в последние годы начинают казаки с успехом возделывать виноград, особенно в станице Слепцовской.

Обилие дикорастущих медоносных трав в Терской области, особенно в предгорной ее полосе, издавна делало пчеловодство удобным и выгодным подсобным промыслом для Терского казака. Усиленная распашка казачьих земель, начавшаяся в последние годы, повела к значительному количественному сокращению пчеловодства как в Войске вообще (за 10 лет с 737 пасек при 60 878 ульях до 561 пасеки при 43 325 ульях), так и, в особенности, в Сунженском отделе, где вместо 297 пасек с 26 400 ульями в 1901 году мы имеем теперь всего 163 пасеки с 12 000 ульев. Однако сократившееся количественно пчеловодство значительно улучшилось качественно: вместо старинных плетеных из прутьев «сапеток» теперь пошли в ход рамочные ульи (хотя около 50 % остается и «сапеток»), и доходность пчельников значительно повысилась, особенно в Пятигорском отделе, где 374 пасеки при 29 057 ульях дают более 56 000 руб. дохода (12 839 пудов меда и 481 пуд воска) вместо 28 000 р. (3394 пуда меда и 301 пуд воска) в 1901 году от 31 109 ульев на 375 пасеках.

В связи с указанной выше усиленной распашкой станичных земель приходится указать и на довольно значительный недобор сена, достигающий в 1909 году более 900 000 пудов сравнительно с 1905 годом: 906 000 пудов вместо 1 891 000 пуд. Такой недобор сена представляет настолько угрожающее явление, что во многих станицах стали уже производиться опыты искусственного посева кормовых трав и расчистки кустарниковых зарослей, что несомненно, в конце концов, ускорит введение в казачий сельскохозяйственный обиход более усовершенствованных порядков в хозяйстве, – тех порядков, которые дают возможность немцам, французам и другим народам Западной Европы благоденствовать и богатеть в своих более густо населенных странах.

 

III. Рыболовство и скотоводство

Речное рыболовство. Морские воды. Рыболовство в море. Скотоводство. Коневодство

Скотоводство и рыболовство – исконные казачьи промыслы. Оба эти промысла близки полуоседлому-полукочевому образу жизни казака-охотника первых времен казачества. Еще и доныне рыболовство составляет основу не только экономического благосостояния, но даже и общественного уклада Уральского казачества, играет огромную роль в обиходе Астраханцев, Кубанцев, низовых Донцов, а когда-то в нем находило существенное подспорье своему хозяйству и Терское казачество, по крайней мере: станицы среднего и нижнего Терека. В настоящее время только лишь в жизни станицы Александрийской («Копайской»), лежащей в самом низовье Терека, в 25 верстах от Каспийского моря, рыболовство сохранило первенствующее значение, и картина зимней «громки сома» у копайцев очень напоминает «багренье» на Урале. В прочих станицах рыболовы почти перевелись, потому что богатый когда-то рыбой Терек совершенно обезрыбел. «Прежде», говорят казаки в Гребенских станицах, «севрюжью икру ели ложками, а теперь и на кусок нету».

Несмотря на чрезвычайно благоприятные условия для развития рыбопромышленности в области, она заметно год от году падает. Причиной этому служит, с одной стороны, обмеление устьев реки Терека и его протоков, а с другой, хищнические способы лова рыбы, практикующиеся в области вследствие отсутствия охранительных по рыболовству законоположений, касающихся Терской области, и вызывавшие на себя нарекания местного населения еще более ста лет тому назад. В «Описании городов, крепостей и всех селений, заведенных на Кавказской линии», составленном в 1792 году по приказанию графа Гудовича, писалось, что в станицах Моздокского полка «рыбная ловля хотя бы и могла быть для жителей изобильная, но за отдачей от земского правительства рыболовных мест ниже города Кизляра в содержание людям разного звания, от делаемых ими как по реке Тереку, так и в его протоках, впадающих в Каспийское море, загородов, все жители по Тереку ныне оных лишаются».

В прежнее время в реку Терек шла рыба, с одной стороны, северными рукавами реки (Прорвой, Средней и Таловкой), впадавшими в Брянский залив, а с другой, восточными (Копайкой и Кордонкой), причем река Кордонка при впадении своем в Аграханский залив разделялась на три рукава – Анашкину, Расламбечиху и Бирючек; Анашкина и Расламбечиха впадали в пределах войсковых вод, а Бирючек служил границей казенных и войсковых вод в Аграханском заливе. Как Брянский, так и Аграханский заливы пресноводны и защищены от весенних восточных ветров Брянской косой и полуостровом Уч, что и способствовало всегда изобильному и свободному заходу рыбы в рукава Терека и дальнейшему движению ее вверх по реке. Теперь же эти пути, питавшие Терек рыбой, почти не существуют: река Прорва настолько обмелела, что после летнего половодья редко когда доходит до моря, и живущие по этой реке крестьяне вынуждены бывают рыть по руслу колодцы, чтобы иметь питьевую воду; река Средняя, по которой еще лет восемь тому назад процветало рыболовство, уже более не существует, а головная часть ее, у реки Таловки, совершенно занесена илом; река Таловка в расстоянии 10–15 верст от города Кизляра двумя «прорвами» (Александровской и Саломатинской) ушла в правую сторону, оставив свое прежнее русло сухим, и вливается в тот же Брянский залив бесчисленными мелководными заросшими камышом «ериками», выходящими к морю на всем протяжении между прежним руслом и селением Брянским; реки Анашкина и Расламбечиха представляют совершенно сухие русла, покрытые местами камышом, а местами даже уже степной травой. Таким образом, для прохода рыбы остаются более или менее свободными только Копайка и Бирючек, но и их устья совершенно обмелели и закрылись косами, запирающими свободный доступ в реку крупной рыбе, да и более мелкая, проскочив в реку, все же редко проходит выше Кизляра, попадая в руки хищников – арендаторов казенных, городских, станичных и частновладельческих вод на пространстве от моря до города Кизляра, до которого Терек доходит одним общим многоводным руслом.

Таким образом, рыболовство дает ежегодный доход станицам войска, не превышающий в общей сложности 100 000 рублей: в 1909 году 83 374 руб., из которых 80 749 руб. приходится на долю Кизлярского отдела.

Помимо речных вод, по общим законам принадлежащим станицам, как владельцам берегов, Терскому Войску в его целом принадлежат, в силу ст. 950–953 т. XII, ч. 2 отд. 6, III, Свода Законов, обширное пространство морских вод на Каспии против устьев восточных протоков Терека. Общая площадь войсковых морских вод составляет около 1625 кв. верст и может быть подразделена на три участка: южный, – захватывающий всю принадлежащую войску северо-западную часть Аграханского залива, от устья Бирючка до «ворот», западный, – лежащий между берегом материка и островом Чечень, и восточный, простирающийся от острова Чечень до восточной границы с водами, открытыми для вольного промысла, в 76 верстах от берега. Хотя казакам Терского Войска и предоставляется право свободного лова рыбы на всем пространстве войсковых вод, однако не много казаков рыбалит на море. Практиковавшаяся до осени 1908 года отдача войсковых морских вод в арендное содержание откупщикам-промышленникам ставила казаков в чрезвычайно трудные условия при осуществлении своего законного права лова рыбы, почему казаки не привыкли к морю. В устье Росламбечихи основался небольшой рыбацкий поселок, дворов 30–40, Калиновских казаков, да по берегу кое-где встречаются более или менее прочные ватаги Калиновцев, «Копайцев», Слепцовцев и других. Теперь казаки постепенно привыкают к морю, и число казаков-рыболовов на море год от году растет.

Лов рыбы в морских водах производится неводами (в Аграханском заливе), крючковой снастью (в восточном участке), или ставными сетями, употребляющимися на всем пространстве вод. Ставные сети разделяются, по назначению своему, на белужьи «оханы», сети севрюжьи и лососевые и «частиковые сетки» (иначе «воблиные»). Различие это прежде всего сводится к неодинаковой толщине пряжи и большему или меньшему размеру ячеи: в то время как в «оханах» ячея доходит до 6-ти вершков, от узла до узла, лососевые имеют ее до 2-х вершков, а воблиные и того меньше. Разница есть и в способе постановки сетей: воблиные ставятся вблизи берега и причаливаются прямо к высоким кольям, вбиваемым в дно. Красноловные же сети располагаются длинными линиями от берега в море «порядками» (200–300 концов сетей), удерживаясь на месте постановки мочальными канатами – «сторожами» с «чипчиками» (приколышами). Крючковая снасть по месту своего расположения бывает «донная» или «поплавная»: первая располагается таким образом, что весь «ярус» лежит у самого дна, на которое ниспадают крючки, зацепляющие рыскающих в глубине моря белуг и других осетровых, ищущих в илистом дне себе пищу. Что касается до «плавных» сетей (неводов, «волокуш» и т. п.), то они употребляются, по преимуществу, для ловли «черной» рыбы. Лов сельди производится весной неводами с особо устраиваемых «тоней» (береговых плотов), тогда как обычно в ходу «распорные» невода, освобождаемые от пойманной рыбы прямо на воде в имеющуюся при неводе рыболовную лодку – «неводник». Самый успешный лов распорными неводами – ранней весной и поздней осенью, когда черная рыба ложится на зимнюю спячку.

Подобно рыболовству и былое казачье степное табунное коневодство и скотоводство пришло к совершенному концу. Скот держится в станицах, по преимуществу, рабочий. С появлением конных железных плугов, сеялок, косилок, жаток, молотилок и т. п. главной рабочей силой является лошадь, почему заметно растет число лошадей в станицах, поднявшееся с 64 096 в 1901 году до 74 214 голов в 1910 году. В то же самое время число рогатого скота уменьшилось с 275 157 голов до 243 849 голов. Еще более понизилась численность мелкого рогатого скота (овец и коз), которого вместо 568 206 теперь насчитывается лишь 452 990 голов. Число свиней почти не увеличилось: в 1901 году 61 674 штуки, а в 1910 году 63 303. В общем, хотя скотоводство и занимает после земледелия второе место в казачьем хозяйстве, все же численность скота как абсолютная (общее число голов), так и относительная (число голов, приходящееся на 100 душ населения) очевидно падает: в 1901 году общее число скота в станицах было 969 286 голов, а на 100 душ населения приходилось 452 головы, к 1910 же году общее число понизилось до 846 327 голов при 304 на 100 душ. Падение относительного числа скота в станицах явление не исключительное, но правильно идет год от году: в 1901 году на 100 душ приходилось 452 головы, в 1905 году – 392 гол., в 1906 году – 352 гол., в 1907 году – 340 гол., в 1908 году – 337 гол., в 1909 году – 310 гол., в 1910 году – 304 головы. Особенно упало оно в Пятигорском отделе (с 386 до 192, т. е. вдвое) и в Кизлярском (с 604 до 439); в Моздокском относительное число опустилось с 585 до 434, а в Сунженском всего лишь с 218 до 177.

Для развития среди войскового населения улучшенного коневодства в последние годы войсковой администрацией принимался целый ряд самых разнообразных мер, направленных, с одной стороны, к укреплению подворного коневодства, а с другой, к поддержанию табунного коневодства, которое явно погибает от недостатка свободных пастбищных мест. В Сунженском и Моздокском отделах конноплодовых табунов нет ни одного (в Моздокском вместо 18 бывших в 1902 г.), в Кизлярском их 24 (вместо 35); в Пятигорском отделе, наоборот, число табунов увеличилось в 1909–1910 годы с 7 до 20. Общее число частных казачьих табунов и косяков к 1911 году было 44 при 163 производителях, 1823 матках и 1541 голове приплода. Таким образом, в табунах и косяках оказывается всего лишь 3527 голов, т. е. 1/20 общего числа находящихся у войскового населения лошадей, остальные же 19/20 конского состава принадлежат подворному коневодству, так как ни общественных конноплодовых табунов, ни частных или войсковых конских заводов в пределах войсковой территории пока еще не имеется.

В числе мер, принимавшихся до настоящего времени войсковым начальством, на первом месте ставилось снабжение станиц жеребцами-производителями улучшенных пород. Жеребцы эти содержатся в станицах в особых конюшнях за счет общественных станичных сумм и предоставляются станичникам для покрытия принадлежащих им маток безвозмездно.

Кроме того, за счет войскового капитала выдаются ежегодные премии за лучшие экземпляры и лучшее содержание приплода, и устраиваются скачки в целях развития станичного коневодства. Премии эти установлены: А) за годовиков, рожденных только от общественных или собственных жеребцов улучшенных кровей, в каждом отделе четыре премии: I – 60 руб. и большая серебряная медаль, II – 40 руб. и малая серебряная медаль, III – 30 руб. и IV – 20 руб.

Б) за трехлеток – в том же числе и размере, но без медалей.

В) за строевых коней (4-х и более лет), рожденных от собственных казачьих маток и общественных жеребцов, выращенных дома и сдающихся в строй.

В настоящее время Войсковым Начальством разработан и представлен на соответствующее разрешение обширный проект переустройства коневодства в Войске: предположено в каждом отделе иметь центральные войсковые конюшни, где содержать по 60 жеребцов английской крови или донской, улучшенной скрещиванием с английской породой, с некоторым количеством маток и приплода; на случной период жеребцы будут разводиться по станицам по мере действительной надобности.

Всеми этими мерами войсковое начальство имеет в виду обеспечить выходящих в строй казаков лучшим конским составом и поднять казачье коневодство до степени, соответствующей достоинству славного Терского Войска, сыны которого, как поется в казачьей песне,

 

IV. Промышленность и торговля

Виноделие. Горный промысел. Лесной промысел. Ремесла. Фабрики и заводы. Отхожие промыслы. Торговля

Несмотря на чрезвычайно благоприятные условия для развития самых разнообразных видов добывающей и обрабатывающей промышленности, все же в Терской области промышленность развита до крайности слабо. Кроме добычи сырых сельскохозяйственных продуктов и некоторой их предварительной обработки, почти никакой промышленности не заметно.

В связи с указанным выше исконным в казачьей среде на Тереке (см. стр. 110) возделыванием «виноградного кустья» стоит и выделка разносортного казачьего вина – «чихиря», которое еще старинные Гребенцы «и в город Терки возили продавать и про себя держали». Трудно сказать теперь, больше ли продавали свое родимое «питье» Гребенцы в XVII веке или старались оставить про себя, но что касается до современных их потомков, то они волей-неволей больше «про себя держат». Ежегодно в продажу поступает не более половины всего добываемого казаками сусла и вина: в 1910 году из 667 895 ведер добытых в станицах вина и сусла продано лишь 329 956 вед., а остальные 337 939 (т. е. больше половины) осталось «про себя». Не говоря уж о том, что обильное употребление спиртных напитков в конце концов губительно отражается на телесных и духовных силах подрастающих поколений, в корне их подрывая, и самая продажа добытого чихиря, происходя в невыгодных хозяйственных условиях, мало приносит пользы скудному хозяйству Терского казака. Полное бездорожье в районах производства казачьего вина, с одной стороны, поднимающее стоимость доставки его на места потребления, а с другой стороны, низкое качество его в массе (у отдельных станичников, впрочем, встречаются высокие сорта вина прекрасных качеств), понижающее его и без того незначительный сбыт, приводят к тому, что, невзирая на вполне благоприятные почвенные и климатические условия, виноделие на Тереке переживает в последнее время затяжной кризис, вызванный не столько опустошительными болезнями (филоксера и, особенно, мильдиу), сколько введением акциза на виноградный спирт местной выкурки, раньше свободный от налогов. Прежде весь избыток вина и сусла и виноградные отбросы (чапра) шли на спиртокурение, что вызвало в терском виноградарстве чисто винокуренное направление, т. е. казаки стали разводить исключительно сорта винограда, дающие массу сока, годного на выкурку, не заботясь о качестве вина. Теперь же, со введением акциза на винный спирт, винокурение даже из дешевых сортов стало невыгодным, и вино потеряло свой сбыт. Потребовались сорта чисто винные, а между тем переход от количественного виноделия к качественному все-таки слишком резок и требует свободных капиталов, которых в распоряжении бедного казачьего населения низовых притеречных станиц нет.

Хотя на воспособление виноделам 11-ти низовых станиц и был отпущен особый капитал в 170 000 р., но и он мало делу помог, так как казаку-виноделу представилась необходимость в корне изменить весь свой хозяйственный уклад, что до крайности затрудняется такими низкими рыночными ценами на чихирь, при которых разведение малоурожайных высоких сортов винограда становится бездоходным. В последние годы цены на чихирь на месте стоят в среднем не выше 80 к. за ведро (в Пятигорском отделе 50 к., в Кизлярском 60 коп., в Моздокском 90 коп. и в Сунженском 1 р. 20 к.), и таким образом десятина виноградного сада дает в среднем валового дохода всего 15–30 р., – доход, при котором о дальнейшем развитии и улучшении дела говорить трудно. Единственная надежда остается на возможность увеличения сбыта и низкопробных сортов местного чихиря в будущем, при улучшении путей сообщения в крае, т. е. с проведением железнодорожной линии Прохладная – Моздок – Кизляр, которая только одна может спасти притеречные станицы от конечной нищеты и разорения, на пороге которого стоят Гребенцы и Моздокцы.

Гораздо больше значения для благосостояния некоторых отдельных станиц и, в особенности, всего Терского Войска имеет горный промысел, так как главнейшее в области месторождение нефти – Грозненский промысловый район – находится на войсковой территории и является важнейшим источником доходов Терского Войска, составляя почти 2 000 000 руб. в год. Впрочем, характер, который носит нефтяная промышленность, таков, что непосредственного заработка местному населению он почти не приносит. Несколько лучшие условия для станичных жителей создает добыча строительного камня и извести (ею особенно славится станица Тарская), при добыче которых и доставке на рынок казаки имеют заработок от извозного промысла.

Станицы так называемого лесогорного района, расположенные по соседству с покрытыми лесом «Черными» горами, имеют довольно серьезное подспорье для хозяйства в лесном промысле. Казаки рубят и продают дрова, строевой лес, доски, рейки и т. п., выжигают угли, изготовляют колеса, ободья, корыта, лопаты, деревянную посуду, бондарные клепки и т. п. Однако надо заметить, что с течением времени лесной промысел становится маловыгодным, по мере уничтожения более ценных пород леса.

Что касается до изделий жестяных, тележного промысла, обработки растительных волокон и шерсти, изготовления пряжи, холста, сукон, войлока, выделки кож, гончарных изделий, выделки кирпича, черепицы и т. п., то все они носят характер мелкого кустарного производства, имеют весьма ограниченный сбыт и чаще всего дают заработок не местным жителям, а пришлым мастерам, и потому имеют ничтожное значение в хозяйственном быту казачьего населения, благосостояние которого все же главным образом зиждется на хлебопашестве и других видах сельского хозяйства.

Из числа 559 фабрик и заводов и других промышленных предприятий, находящихся в станицах Терского Войска и имеющих общий оборот свыше 2 1/2 миллионов рублей в год при 3107 рабочих, большинство, как и следовало ожидать, приходится на водяные мельницы (283); далее следуют кирпичные, черепичные и гончарные заводы (152), маслобойные (47), лесопильные (12), нефтяные (11), известковые (9), веревочные (9), винокуренные (8), кожевенные (7), мыловаренные (7) и прочих 14. Большинство из них принадлежит лицам невойскового сословия, а потому они не могут служить мерилом казачьего благосостояния, тем более что казаки редко оказываются и в числе фабричных рабочих.

Пользуясь у себя дома, по преимуществу, трудами заезжих ремесленников – иногородних, казаки почти совершенно не имеют заработков от отхожих промыслов, и если все-таки среди казаков есть лица, ищущие заработка на стороне, то заработок этот дает им, главным образом, служба общественная, частная или государственная. Не много зарабатывают казаки и от занятия торговлей. Из числа 10 764 человек, занятых торговым промыслом в области, войскового сословия оказывается только лишь 356 человек, т. е. 3 %, с общим оборотом не более 800 000 руб., составляющим всего 2 1/2 % оборота всех торговых заведений области. А между тем войсковое сословие составляет не 2 1/2 %, а 20 % всего населения области.

 

V. Общественные дела, капиталы и повинности

Управление станичными делами. Станичный атаман. Станичный сход. Станичное правление. Станичное судопроизводство. Станичные доходы и расходы. Специальные капиталы. Денежные повинности (земские и мирские). Натуральные повинности

Все лица войскового сословия, числящиеся в станице или принадлежащих к ней хуторах, составляют станичное общество. Для управления общественными станичными делами состоят: станичный сбор, станичный атаман, правление и суд. Станичному сбору принадлежит власть распорядительная, станичному правлению и атаману – исполнительная и суду – судебная.

Станичный атаман, кроме того, является административно-полицейским лицом, которому подведомственны все проживающие в пределах станичного юрта (территория «земельного владения станичного общества». – Примеч. ред.) обыватели как войскового, так и не войскового сословия. Лиц, не пользующихся особыми правами состояния, станичный атаман имеет право за маловажные проступки подвергать своей властью денежному штрафу в пользу общественных сумм не свыше 3 руб., или аресту до трех суток, или назначению на общественные работы до 3-х дней; для лиц же неоднократно подвергавшихся таким наказаниям штраф может быть увеличен до 5 руб., арест и общественные работы до 5 дней. На станичного атамана возлагается обязанность вести неослабное наблюдение за порядком, спокойствием и благочинием в пределах станичного юрта, за соблюдением частными и станичными должностными лицами общественного интереса, за исполнением законов, судебных решений, общественных приговоров и частных договоров, за дорогами, мостами и т. д., за исправностью воинского снаряжения служилого состава, несением им служебных обязанностей и иных повинностей, и тому подобное. Станичному атаману предоставляется право разрешать отлучки из станицы казакам служилого состава до одного месяца, а остальным станичникам до одного года. Как отличие звания станичному атаману присваивается «насека» (традиционный жезл из дерева с насечками, увенчанный небольшим шаровидным металлическим навершием. – Примеч. ред.) и особая форма одежды. Не имеющие офицерского звания станичные атаманы, пока состоят в должности, пользуются лично правами хорунжего.

Главным распорядителем всего станичного обихода и хозяином станичных земельных угодий, капиталов, доходов и т. п., является станичный сбор, который составляют: станичный атаман, его помощники (или кандидаты), судьи, казначей, доверенные станичного правления и от 30 до 100 человек выборных казаков-домохозяев, по расчету приблизительно от 10 дворов по одному. Право участвовать в выборах и быть избранными имеют все казаки, достигшие 25 лет от роду, за исключением: 1) состоящих под судом и следствием, 2) находящихся под общественным надзором по судебным решениям, 3) судившихся за кражу, мошенничество и т. п. и по суду не оправданных, 4) подвергшихся по суду тюремному заключению или еще более строгому наказанию и 5) лишенных права участия в сборах. Ведению станичного сбора подлежат дела, касающиеся избрания на станичные должности, распределения земельного довольствия, распоряжения станичными суммами, оброчными статьями, разверстки земских и станичных (мирских) повинностей, опекунские, наследственные и другие общественные и хозяйственные дела станичного общества или отдельных его членов. Жалобы на решения станичного сбора подаются атаману отдела.

Ближайшее заведывание станичными делами и исполнение поручений общественного сбора в каждой станице вверяется станичному правлению, состоящему из атамана, его помощников (или кандидатов), станичного казначея и доверенных, избираемых сходом в числе 2–4 человек. Жалобы на постановления станичного правления приносятся станичному сбору. Для ведения письмоводства при станичном правлении имеются станичные писаря по строевой и по хозяйственной частям, находящиеся под ближайшим надзором станичного атамана.

Станичные суды, состоящие из двух инстанций: первой – суд станичных судей и второй (апелляционной) – суд почетных судей, действуют на основании ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного Положения 3 июня 1891 года об общественном управлении станиц казачьих Войск, причем ведомству их подлежат споры и тяжбы, а также маловажные проступки проживающих временно или постоянно на землях станичного юрта (и причисленных к станице землях) лиц войскового и невойскового сословия, не пользующихся особыми правами состояния, если цена иска не превышает 100 р. К маловажным проступкам подведомственным станичным судам относятся: не сопровождавшаяся увеличивающими вину обстоятельствами кража, мошенничество, покупка заведомо краденого на сумму не свыше 30 руб., обиды словами и действием, побои, не имевшие вредных для здоровья обиженного последствий, пьянство и нарушение общественной тишины и спокойствия. Станичный суд властен приговаривать за маловажные проступки к одному из следующих наказаний: к денежному взысканию не свыше 6 руб., к аресту не свыше 8 дней, или же к общественным работам не свыше 8 дней; лиц неоднократно подвергавшихся этим наказаниям станичный суд может приговаривать к денежному взысканию не свыше 10 руб., или же к аресту (или к общественным работам) не свыше 12 дней. Решения станичного суда по искам на сумму до 30 руб. и приговоры с присуждением к аресту (работам) не свыше 4 (6) дней или штрафу не свыше 3 (5) руб. считаются окончательными, а прочие могут быть обжалованы в двухнедельный срок в суд почетных судей. Кассационной инстанцией для всех решений и приговоров станичных судов является областное правление. Судьям присваивается особый нагрудный знак, надеваемый ими во время заседаний и в других официальных и торжественных случаях. Почетные судьи, не имеющие офицерских чинов, и избранные на второй год станичные судьи пользуются, за время состояния в должности, лично правами хорунжего.

Доходы, получаемые станичными обществами из разного рода источников, идут на удовлетворение нужд подлежащих общественных учреждений и на различные земские и мирские надобности. Суммы, образуемые от превышения доходов над расходами, накопляясь, составляют станичные общественные капиталы. Распределение станичных доходов и расходов по статьям и состояние станичных капиталов показаны в особой таблице в приложении. Здесь же необходимо заметить, что нужды станичных обществ в настоящее время возросли настолько, что даже при существовании питейного дохода на удовлетворение их в последние годы не хватало поступлений от общественных оброчных статей, и потому в некоторых станицах практикуются дополнительные сборы с жителей по особой раскладке, каковая чаще всего производится или по количеству скота, выпасываемого на общественных выгонах, или по числу распахиваемых десятин общественной земли. В 1910 году в станицах Терского Войска по означенной раскладке собрано: в Пятигорском отделе 2233 руб., в Моздокском – 17 815 руб., в Сунженском – 10 273 руб. и в Кизлярском – 1454 руб., а всего 31 775 руб. Сборы по раскладке год от году увеличиваются, несмотря на возрастание арендных цен на общественные земли: так, в 1905 году в станицах Войска этих сборов было 7889 руб., в 1906 году – 8147 руб., в 1907 году – уже 31 774 руб., в 1908 году – 36 813 руб., в 1909 году – 40 260 руб. и в 1910 году – 31 775 руб. В Пятигорском отделе сборы по раскладке за предпоследние четыре года увеличились более чем в 20 раз (с 858 руб. до 17 790 руб.), хотя в 1910 году вновь упали с 15 080 руб. до 2233 руб.; в Сунженском отделе за два последние года сумма этих сборов учетверилась.

Кроме общественных станичных капиталов, в станицах Терского Войска имеются еще суммы специального назначения: мобилизационный капитал, продовольственный капитал и сиротские капиталы, состояние которых показано также в особых таблицах. Мобилизационные капиталы, предназначенные для снаряжения на службу беднейших казаков и на расходы при мобилизации, составились из денежного сбора с неспособных к службе, но способных к труду казаков, а также из производившихся раньше отчислений 10 % станичных доходов. Эти отчисления прекращены в 1900 году, так как мобилизационный капитал достиг уже таких размеров, что может обеспечить все строевые и льготные части Войска на случай их мобилизации. Продовольственные капиталы, имеющие своим назначением обеспечение местных жителей на случай неурожая, существуют только в станицах, а также в нескольких русских и немецких поселениях Терской области. Помимо капиталов, в большинстве тех же поселений имеются и натуральные хлебные запасы, хранящиеся в общественных хлебных магазинах. Как из капиталов, так и из натуральных хлебных запасов выдаются ссуды и пособия деньгами и зерном на продовольствие и обсеменение полей. Сиротские капиталы, принадлежащие малолетним сиротам, состоящим в опеке, существуют в станицах всех четырех отделов Терской области, а также в некоторых селениях. До совершеннолетия сирот они частью хранятся в кредитных учреждениях, частью же обращаются в ссуде у местных жителей для приращения процентов.

Все государственные прямые и косвенные налоги казаки Терского Войска уплачивают наравне с прочим населением Империи. Ввиду того, что земские учреждения в Терской области еще не введены, все расходы земского характера производятся из станичных или войсковых сумм, за счет которых относятся также расходы мирские и на военные надобности. Отделить в расчетах эти три разряда расходов (земских, мирских и военных) друг от друга не представляется возможным. Рассчитывая же общую сумму денежных повинностей, лежащих на всем войсковом населении, соответствующую общей сумме станичных и войсковых расходов, мы находим, что станицами этих повинностей несется на 1 090 363 руб., а Войском на 1 837 408 руб., т. е. всего на 2 927 771 руб. Таким образом, на мужскую душу войскового сословия приходится денежных повинностей, не считая натуральных, приблизительно 25 руб. 50 коп., а на десятину казачьей земли выходит в год денежного налога 1 р. 49 к., т. е. на 82 к. больше средней арендной выручки (67 к.) с земель войскового запаса.

Что касается до натуральных повинностей Терского казака, то на первом месте надо поставить, конечно, несение военной службы, сравнительно с которой теряют свое значение все остальные натуральные повинности: исполнение различных общественных работ по наряду, наряд на внутреннюю станичную службу при правлении и по охране населенных пунктов, отвод квартир, поставка подвод и так далее.

Из прочих натуральных повинностей самой тяжелой является береговая – по укреплению берегов реки Терека, лежащая с половины XVIII века на понизовых станицах непосильным бременем. Тяжесть этой повинности еще более усугубляется тем, что исполнять ее приходится в самую горячую рабочую пору, во время летнего водоподъема, вызываемого таянием ледников в горах, и тем, что малейшее упущение в исполнении ее грозит уничтожением посевов, садов и даже усадеб и без того обездоленного низового Терского казачества.

 

VI. Войсковое хозяйство

Постепенное изменение устройства войскового управления. Современное управление войсковым хозяйством. Войсковые запасные земли. Войсковые леса. Войсковые доходы, расходы и капиталы

Мы выше видели, что до начала прошлого столетия составлявшие Терское казачество отдельные Войска пользовались самым широким самоуправлением. Всеми войсковыми делами, не только хозяйственными, но и прочими, ведал старинный Войсковой Круг, вверявший управление Войском Войсковому Атаману и прочей «старшине», избираемой сначала ежегодно, а затем на более продолжительные сроки. Порядку этому был положен конец в 1819 году, когда Начальник Края генерал А.П. Ермолов своей властью сменил Гребенского атамана Зачетова и на его место поставил сначала бывшего войскового знаменщика Фролова, а потом и постороннего Войску человека полковника Ефимовича. При объединении всех поселенных на Линии казачьих Войск и полков в Кавказское Линейное Войско в 1832 году все войсковые дела были вверены Войсковому Наказному Атаману из регулярных офицеров. Самое же войсковое управление было организовано значительно позже, по положению 1845 года, причем это управление составили: Войсковой Наказный Атаман, войсковое дежурство, войсковое правление, бригадные управления, военно-судные комиссии, полковые и станичные правления и торговый словесный суд.

В 1860 году Кавказская линия была разделена на две части – правую и левую, из которых первая составила затем Кубанскую, а вторая Терскую область. Вошедшие в пределы Терской области бригады Кавказского Линейного Войска образовали Терское Казачье Войско, руководившееся в порядке управления положением 1845 года о Кавказском Линейном Войске. Начальник Терской области являлся и Наказным Атаманом Терского казачьего Войска, для управления которым в 1865 году была учреждена должность Помощника Наказного Атамана.

Вскоре, в 1869 году, вновь последовало преобразование областного и войскового управления. Должность Помощника Наказного Атамана была упразднена, а управление областью было образовано на основании общего учреждения губернского. В гражданском отношении область, не исключая и войсковой территории, была разделена на семь округов. Для военного же управления Войском в следующем (1870) году были учреждены должности атаманов отделов, причем изменен был и штат войсковых хозяйственных управлений.

Таким образом, в 70-х годах прошлого столетия войсковое управление Терского Войска сосредоточивалось под общим начальством Наказного Атамана (Начальника области) в войсковом штабе, войсковом хозяйственном правлении и двух управлениях отделов. В состав войскового хозяйственного правления, действовавшего под председательством Наказного Атамана, входили: старший член, два советника, асессор, делопроизводители, бухгалтер с помощником, экзекутор, журналист и лесной ревизор. Казачье население Терской области подчинялось одновременно двум властям: гражданской – в лице состоящих в ведении Министра Внутренних Дел областных и окружных учреждений и военной – в лице Атаманов отделов и войскового хозяйственного правления. Эта двойственность управления была уничтожена введением в 1888 году нового «Учреждения управления Кубанской и Терской областей», причем звание Войскового Наказного Атамана обоих Кавказских Войск было присвоено Начальнику Кавказского Края, высшее же управление областью и Войском было вверено Военному Министру, на правах Министра Внутренних Дел, по Главному Управлению Казачьих Войск. Местное управление областью, соединенное с административным заведыванием Войском, образовали Начальник области (он же Наказный Атаман) и областное правление. Войсковое хозяйственное правление было упразднено, и все дела по управлению войсковым хозяйством и благоустройством перешли в ведение областного правления.

В настоящее время в ведении областного правления состоят: войсковые запасные земли, леса, капиталы, доходы, расходы и разные войсковые имущества (здания, больницы, древесные питомники и т. д.). Областное правление стоит под надзором и высшим управлением Военного Министерства, которое рассматривает и утверждает сметы доходов и расходов, различные положения и правила, определяются войсковой обиход и устройство. Без разрешения Военного Министерства областное правление не имеет права делать никаких, даже самых ничтожных, расходов.

Земли войскового запаса расположены главным образом в Кизлярском (48 012 дес.) и Сунженском (44 421 дес.) отделах; в Моздокском таких земель 13 788 дес., а в Пятигорском всего 1982 дес. Большая часть их сдается в аренду по контрактам и составляет оброчные статьи, а не сданные в аренду земли и войсковые леса эксплуатируются хозяйственным способом. В арендном содержании находится 55 005 дес., приносящих всего 36 803 руб. (т. е. в среднем по 67 коп. десятина); в хозяйственном заведывании 2282 дес. (28 коп.), под войсковыми лесами 33 536 дес. (72 коп.), под побережьями рыболовных вод в Кумском Култуке 2480 дес. и на острове Чечень 1700 дес., под Михайловскими минеральными водами состоит 179 дес. (8 руб. 25 коп.), под лесными полянами 250 дес. (2 р. 22 к.), под соляными источниками 2 дес. (26 коп.), под каменоломнями 150 дес., под нефтяными промыслами 75 дес. (3633 р. 52 к. десятина). По своей пригодности к сельскохозяйственной обработке земли войскового запаса стоят ниже среднего: большинство участков Кизлярского отдела изобилуют бесплодными солонцами, болотами, безводными сыпучими песками и т. п.

Произрастающие на территории Терского Казачьего Войска леса, оставшиеся за наделом (после наделения. – Примеч. ред.) станиц юртовым лесом и отводом некоторых участков офицерам Войска в собственность, образуют особое Войсковое Предгорное лесничество, пространством всего 33 536 д. собственно лесной площади. Затем приобретенный Войском в Кизлярском отделе участок «Паробоч» площадью в 4100 дес. включает в себя особую лесную дачу в 1614 дес. Независимо от этого на запасных войсковых участках в Кизлярском и частью в Сунженском отделах произрастает разбросанными клочками лес и кустарник, общей площадью около 600 десятин. Таким образом, вся поверхность войсковых лесов простирается почти до 35 750 десятин чисто лесной площади.

Войсковое Предгорное лесничество расположено в бассейне рек Камбилеевки, Сунжи, Ассы и Фортанги. Отпуск леса из дач войскового лесничества производится не с торгов делянками, а согласно таксы, утвержденной Войсковым Наказным Атаманом Кавказских казачьих Войск. Порядок этот признан наиболее целесообразным как в финансовом отношении, так, особенно, ввиду того обстоятельства, что громадное большинство покупателей войскового леса составляют казаки ближайших к лесничеству станиц. Казаки эти, располагая недостаточными земельными юртовыми наделами (имеют дополнительные участки вдали от станиц) и совершенно истощивши свои юртовые леса, занимаются в усиленной степени лесным промыслом в сравнительно хорошо сохранившихся дачах войскового лесничества, из которых каждый приобретает по своим силам, имея таким образом постоянную возможность вблизи дома использовать свой досуг и силы своего рабочего скота. При продаже леса с торгов делянками громадное большинство казаков было бы стеснено в дальнейшем занятии лесным промыслом. Единственный недостаток этого способа тот, что при нем требуется больший штат стражи, чем при отпуске с торгов делянками, так как каждая заготовка, каждый отпуск по отдельному билету (а таковых ежегодно тысячи) должны быть проверены лесничим или, по его поручению, чинами лесной стражи; но с этим приходится мириться, как в интересах большей доходности от дач лесничества, так, в особенности, в интересах поддержания экономического благосостояния населения ближайших к дачам лесничества станиц. Помимо отпусков за деньги, из войскового лесничества производятся бесплатные отпуски лесных материалов на нужды станичных обществ, бедных лесом, как-то: на постройку хлебных магазинов, школ, мостов, станичных правлений и тому подобное, а также отдельным домохозяевам на обстройку после пожаров и других бедствий. В 1910 году таких бесплатных отпусков произведено на сумму 1216 р. 55 к.

Источниками доходов Терского Казачьего Войска в 1910 году, служили: денежное вознаграждение из Государственного Казначейства за отошедшие в казну питейные и торговые сборы 334 296 руб., аренда земель 43 720 руб. 50 коп., эксплуатация леса 27 628 руб. 52 к., пошлина за отдачу в арендное содержание месторождений нефти 2 069 646 руб. 31 коп., %% на войсковые капиталы 573 960 руб. 28 коп., денежные сборы с неслужащих казаков 234 руб. 95 коп. и прочие поступления 290 133 руб. 5 коп., а всего поступило 3 339 619 р. 61 коп., тогда как по утвержденной Военным Советом смете доходов в 1910 году ожидалось 3 158 943 руб., причем на мужскую душу войскового населения приходится всего войсковых доходов 29 р. 6 к.

За счет поименованных доходов в 1910 же году произведено было расходов в общем на 1 837 408 руб. 17 коп., в том числе: на военную часть 312 235 руб. 63 коп., на содержание областных и войсковых учреждений 106 398 руб. 99 коп., на содержание других гражданских учреждений 205 425 руб. 9 коп., на учебную часть 181 864 руб. 11 коп., на медицинскую часть 125 052 руб. 42 коп., на дороги, укрепление берегов и строительные надобности 141 386 руб. 63 коп., на ремонт и наем зданий 29 610 руб. 80 коп., на хозяйственно-операционные расходы 24 108 руб. 22 коп., в пособие казне 216 255 руб. 20 коп., ссуды, пенсии и пособия 466 687 руб. 93 коп., прочих расходов 78 533 р. 18 коп. На душу мужского пола войскового сословия приходится войсковых расходов 15 руб. 98 коп.

Вследствие постоянного превышения войсковых доходов над расходами войсковой капитал растет с каждым годом: в 1901 году он составлял 2 761 237 руб. 83 к., к 1 января 1905 года 4 761 983 р. 15 коп., к 1906 году 5 564 092 руб. 17 коп., к 1907 году 6 799 406 руб. 47 коп., к 1908 году 7 096 945 руб. 14 коп., к 1909 году 8 304 163 руб. 46 коп., к 1910 году 10 915 680 руб. 97 коп., к 1 января 1911 года 12 555 091 руб. 17 к., из которых наличными деньгами 425 889 руб. 21 коп., в процентных бумагах 10 487 686 руб. 37 коп. и в долгах 1 641 515 руб. 59 коп. Таким образом, на душу мужского пола войскового населения приходится 110 р. 80 коп. общего войскового капитала.

Кроме общего войскового капитала, в ведении областного правления состоит еще 14 капиталов специального назначения на общую сумму 64 574 руб. 80 коп. Наибольший из специальных войсковых капиталов – «Продовольственный» равен 12 877 руб. 62 коп.

 

VII. Грамотность и образование

Грамотность. Число учащихся. Войсковые учебные заведения и стипендии. Расход войсковых средств на образование

Состояние грамотности в Терском Войске видно из находящейся в приложении особой таблицы. Сравнивая данные этой таблицы с соответствующими сведениями о прочих частях Российской Империи, можно отметить то обстоятельство, что процент грамотных обоего пола (37,0) не только далеко выше среднего по Империи (21,1), но даже значительно превосходит и порайонный высший, равный 30,5 % (в Привисленском крае). По сравнению же с прочими казачьими Войсками Терское стоит все-таки четвертым от конца, уступая Войскам Оренбургскому (57 %), Астраханскому (50 %), Донскому (50 %), Сибирскому (44 %), Уральскому (41 %) и Уссурийскому (37 %).

Для развития грамотности среди казаков в каждой станице существуют станичные училища (одноклассные, двуклассные и «городские»), подчиненные местной дирекции народных училищ, и церковно-приходские школы. Общее число детей войскового сословия, обучающихся в низших учебных заведениях, составляет 13 671, в том числе мальчиков 8987 и девочек 4684. На 1000 душ войскового населения приходится учащихся обоего пола 60, мужского пола 78 и женского пола 41. В сравнении с прочим населением Терской области казаки стоят по образованию далеко выше, так как на 1000 душ невойскового населения приходится учащихся в низших учебных заведениях около 28 обоего пола, около 34 мужского пола и 17,5 женского пола.

Что же касается до среднего образования, то здесь отношение меняется: в то время как на 1000 душ казачьего населения приходится получающих среднее образование обоего пола около 4-х (в том числе мужского 5,5 и 2,1 женского), на 1000 душ невойскового сословия оказывается получающих среднее образование 6,4 (7,3 мужского и 5,4 женского), т. е. в полтора раза больше.

В высших учебных заведениях обучается лиц войскового сословия 50 мужского пола и женского 8, а всего 58, т. е. 0,025 % всего войскового населения, тогда как невойскового 493 мужского пола и 258 женского, а всего 751 учащийся, т. е. 0,079 % всего невойскового населения.

Военное образование получало всего 106 казаков, из которых было в военных академиях 3, в военных училищах 18 и в военно-ремесленных школах 60.

За исключением войсковой учительской семинарии, открытой в 1910 году, сельскохозяйственной школы близ станицы Прохладной и военно-ремесленной школы, Терское Казачье Войско своих учебных заведений не имеет. В ближайшем будущем предстоит открытие винодельческой школы в Паробочевском войсковом имении. Пока же Войско приходит на помощь молодым людям войскового сословия, облегчая им получение образования путем выдачи единовременных пособий и предоставлением им войсковых стипендий в общем числе 426-ти: 19 в высших, 275 в средних и 132 в профессиональных учебных заведениях. Подробное распределение этих стипендий по отдельным учебным заведениям показано в находящейся в приложении особой таблице.

Для распределения стипендий Терского Казачьего Войска между кандидатами никаких специальных правил пока не существует, за исключением лишь того, что ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 16 декабря 1909 года, положением Военного Совета предоставлено право областному правлению с утверждения Наказного Атамана, по своему усмотрению, смотря по потребности, переводить войсковые стипендии, имеющиеся для гражданских учебных заведений, из одного заведения в другое, без различия разрядов, но не выходя из суммы отпускаемого для сей надобности в каждом войске кредита. На имеющиеся в кадетских корпусах стипендии казачьих войск, по журналу Военного Совета от 1 июля 1910 года, положено: допускать детей казаков непривилегированного сословия (т. е. неофицерских детей и не детей «торговых казаков», откупавшихся от несения военной службы. – Примеч. ред.), но только в те кадетские корпуса, в которых стипендии эти имеются не в единственном числе. При этом распределение стипендий между детьми казаков привилегированных и непривилегированных сословий, а также и избрание малолетних для определения на означенные стипендии предоставляется Наказному Атаману.

На расходы по народному образованию Терское Войско тратит 312 909 руб., в том числе из станичных средств 131 045 руб. и из общевойскового капитала 185 864 руб. На выдачу стипендий и на пособия станичным школам и другим учебным заведениям из общевойскового капитала в 1910–1911 учебном году было израсходовано 115 636 руб., распределение которых показано в находящейся в приложении особой таблице. Таким образом, в конечном итоге на душу войскового населения обоего пола приходится в среднем 1 руб. 36 коп. расходов на народное образование, из числа которых на долю войскового капитала падает 79 коп., а 57 коп. на долю станичных обществ.