1.2.1. Какова иерархия нормативного регулирования бухгалтерского учета?

В настоящее время в России имеет место определенная система нормативного регулирования.

I (законодательный) уровень представлен федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, указами Президента РФ, которые прямо или косвенно регулируют постановку бухгалтерского учета на предприятиях. Документами такого уровня являются:

♦ Конституция Российской Федерации;

♦ Гражданский кодекс Российской Федерации;

♦ Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2;

♦ Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ;

♦ Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

♦ Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

♦ Кодекс об административных правонарушениях введен в действие Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, вступил в силу с 01.07.2002 г.

II (нормативный) уровень составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, в которых излагаются принципы и основные правила бухгалтерского учета:

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ1/98), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 09.12.1998 г. № 60н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 167;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 27.11.2006 г. № 154н с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 25.12.2007 г. № 147н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организаций» (ПБУ 4/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 06.07.1999 г. № 43н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 115н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 09.06.2001 г. № 44н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации от 27.11.2006 г. № 156н, от 26.03.2007 г. № 26н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 г. № 26н, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации от 18.05.2002 г. № 45н, от 12.12.2005 г. № 147н, от 18.09.2006 г. № 116н, от 27.11.2006 г. № 156н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7/98), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 25.11.1998 г. № 56н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 20.12.2007 г. № 143н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» (ПБУ 8/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 28.11.2001 г. № 96н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 116н, от 20.12.2007 г. № 144н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 06.05.1999 г. № 32н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.1999 г. № 107н, от 30.03.2001 г. № 27н, от 18.09.2006 г. № 116н, от 27.11.2006 г. № 156н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 06.05.1999 г. № ЗЗн, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 г. № 27н, от 18.09.2006 г. № 116н, от 27.11.2006 г. № 156н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Информация о связанных сторонах» (ПБУ 11/2008), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 29.04.2008 г. № 48н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» (ПБУ 12/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 27.01.2000 г. № 11н с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 115н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 16.10.2000 г. № 92н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 115н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2000), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 27.12.2007 г. № 153н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов, кредитов и затрат по их обслуживанию» (ПБУ 15/01), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 02.08.2001 г. № 60н, с изменениями, внесенными приказами Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 115н и от 27.11.2006 г. № 155н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» (ПБУ 16/02), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 02.07.2002 г. № 66н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 116н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструктор-ские и технологические работы» (ПБУ 17/02), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 19.11.2002 г. № 115н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 116н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» (ПБУ 18/02), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 19.11.2002 г. № 114н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 11.02.2008 г. № 23н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19/02), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 10.12.2002 г. № 126н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 116н, от 27.11.2006 г. № 156н;

♦ Положение по бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности» (ПБУ 20/03), утвержденное приказом Минфина Российской Федерации от 24.11.2003 г. № 105н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 18.09.2006 г. № 116н.

III (методический) уровень формируют методические рекомендации, инструкции, письма и другие нормативные документы, разъясняющие применение отдельных положений по бухгалтерскому учету:

♦ План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 г. № 94н (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 07.05.2003 г. № 38н);

♦ Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств. Приказ Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 г. № 91н, с изменениями, внесенными приказом Минфина Российской Федерации от 27.11.2006 г. № 156н.

♦ и другие.

IV уровень: положения, инструкции, приказы и иные документы по ведению бухгалтерского учета, разработанные на конкретном предприятии и являющиеся внутренними рабочими стандартами хозяйствующего субъекта:

♦ Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности, утверждается предприятием на основе Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного Минфином Российской Федерации.

♦ Учетная политика организации для целей бухгалтерского учета.

Указанные документы отражают реальные процессы, происходящие в Российской Федерации, и способствуют соответствию отечественного учета международным стандартам финансовой отчетности.

1.2.2. Какие документы разрешается самостоятельно создавать организациям?

Организации в процессе формирования учетной политики могут создавать документы исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности. В их состав входят:

♦ рабочий план счетов бухгалтерского учета;

♦ формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов;

♦ порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

♦ правила документооборота и технология обработки учетной информации;

♦ порядок контроля хозяйственных операций, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.