Brexit и украинский вопрос

Официальный Киев накануне британского референдума по вопросу «Брексит» не скрывал, какой исход голосования ему нужен. Украинский политический эксперт Олег Кравченко озвучил эту позицию следующим образом: «Британия – одна из главных сил в Евросоюзе, которая выступает за сохранение санкций против России (а по этому поводу в Европе сейчас разногласия). Также Королевство поддерживает евроинтеграцию Украины. «Брексит» лишит нас одного из главных «защитников» в ЕС. Кроме того, финансовую и политическую поддержку Украине обеспечит сильная и сплоченная Европа, а не разъединенная» (http://business.vesti-ukr.com/154022-breksit-chto-jeto-znachit-dlja-es-i-ukrainy).

Увы, ожидания официального Киева не оправдались. Сразу же после британского референдума по вопросу членства Туманного Альбиона в ЕС родилась шутка: «Наконец-то Украину можно принимать в Европейский Союз, поскольку Великобритания освободила ей место». Но на самом деле выход Великобритании из ЕС сделал еще более проблематичным возможное членство Украины в этом союзе. Как известно, в прошлом десятилетии произошло резкое увеличение количества членов ЕС. В 2004–2007 гг. было принято 12 новых государств. 8 из них находились на востоке от Евросоюза: Польша, Венгрия, Чехия и страны Прибалтики. Еще 4. на юге: Кипр, Болгария, Румыния, Мальта. Судно под названием «Единая Европа» оказалось опасно перегруженным. Все новые его пассажиры оказались странами-иждивенцами. Средства, которые они получали и продолжают получать из европейского бюджета, намного превышают их взносы. «Сладкую» жизнь иждивенцам обеспечивали и продолжают обеспечивать немногие страны-доноры, у которых взносы намного превышают получаемые субсидии. Это: Германия, Франция, Великобритания, Италия, Швеция. Кстати, одним из основных аргументов для выхода Великобритании из ЕС был следующий: хватит кормить иждивенцев. Приведем справку за 2015 год. Великобритания должна была первоначально внести в бюджет ЕС 18 млрд. евро. В результате торга с Брюсселем взнос Лондона был снижен до 13,5 млрд. евро. Великобритания получила из общеевропейского бюджета 4,5 млрд. евро. Чистый взнос Великобритании, таким образом, составил 8,5 млрд. евро (http://www.rbc.ru/newspaper /2016/06/21/5763d05d9a79476a959dd496).

А Украина, с точки зрения Брюсселя и стран-доноров ЕС, – не просто иждивенец, а иждивенец в квадрате. Строго говоря, Киев не только иждивенец, которому нечем заплатить даже льготный взнос в общий бюджет ЕС. Он еще и банкрот, поскольку в декабре 2015 года объявил дефолт по своему суверенному долгу.

Можно ожидать, что Брюссель извлечет уроки из Брексита и ужесточит финансово-бюджетные критерии для кандидатов на членство в Союзе. Впрочем, кандидаты и сами понимают нынешнюю ситуацию. Вероятно, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган предчувствовал исход британского референдума. За два дня до рокового четверга (23 июня) он впервые публично допустил возможность отзыва заявки на членство Турции в ЕС (заявка в Брюсселе лежит с 1987 года).

Кандидаты в члены ЕС также прекрасно понимают, что «европейский дом», в котором они мечтают прописаться, завтра может развалиться. Опросы общественного мнения показывают, что процент евроскептиков во Франции, Италии, Нидерландах еще выше, чем в Великобритании накануне референдума. Примечательно, что настроения в пользу выхода из ЕС наиболее сильны как раз в тех странах, которые относятся к категории «доноров» (за исключением Германии). Со временем может сложиться такая забавная «европейская архитектура»: в качестве ядра ЕС – Германия как страна-донор, а вокруг нее – большое количество стран-иждивенцев. Берлин такая перспектива также не устраивает. С учетом выше сказанного можно уверенно утверждать: «европейская мечта» для украинских «евроромантиков» на этой неделе окончательно поблекла, а для кого-то даже умерла.

Глава Луганской Народной Республики Игорь Плотницкий заметил сегодня, что решение о выходе Британии из Евросоюза может избавить Украину от еврозависимости и отрезвить разгоряченных фанатов ЕС, опьяненных кажущейся близостью европейского рая. По словам Плотницкого, красивый имидж Евросоюза будет постепенно развеиваться после того, как Великобритания не захотела в нем оставаться (http://rueconomics.ru/181262-glava-lnr-breksit-mozhet-vylechit-evrozavisimost-ukrainy).

Брексит неизбежно усилит центробежные процессы в «европейском доме», что повысит вероятность нормализации отношений отдельных европейских государств с Россией. Между прочим, в 2014 году, когда Запад организовал экономические санкции против России в связи с Крымом и событиями на юго-востоке Украины, Лондон занял в Европейском Союзе наиболее жесткую и радикальную позицию. Премьер-министр Великобритании Дэвид Камерон требовал от своих партнеров по ЕС таких карательных мер в отношении России, как блокирование операций российских банков через систему СВИФТ или даже замораживание международных резервов нашей страны. Теперь такого радикального вдохновителя «крестовых походов» против Москвы и в защиту Киева в Европейском Союзе не будет.

Нынешний киевский режим явно не будет вписываться в новый общеевропейский тренд примирения с Россией, поскольку запрограммирован на обострение отношений со своим восточным соседом. О том, что Киев при нынешнем руководстве будет двигаться в прежней политической колее, свидетельствует то, что президент Порошенко на следующий день после британского референдума заявил о необходимости усиления военного противостояния Украины «агрессии» со стороны России (выступление в Харьковском университете). Интересно, сумеет ли Порошенко сориентироваться в новой европейской политической ситуации или ему на смену придет более понятливый политик?

Неприятным последствием Брексита для Киева могут стать некоторые внутренние процессы в Соединенном Королевстве. Официальные данные свидетельствуют о том, что отдельные части Королевства во время референдума проявили сильное желание оставаться в составе Европейского Союза. Речь идет о Шотландии, Северной Ирландии и Гибралтаре. Свое желание они будут пытаться реализовать путем проведения референдумов с вопросом: оставаться им в составе Великобритании или стать независимыми? Вот, например, Северная Ирландия. Там на протяжении большей части последнего века велась непрерывная борьба за воссоединение с Республикой Ирландия (образована в 1921 году). В конце прошлого века Лондону и Дублину (столица Республики Ирландия) отношения удалось нормализовать и пламя освободительной борьбы в Северной Ирландии загасить. И вот теперь, после референдума, это пламя может опять вспухнуть. Республика Ирландия – единственное государство Европейского Союза, имеющее общую сухопутную границу с Великобританией. Выход Туманного Альбиона из ЕС означает, что эта граница перестанет быть символической, потребуется ее укрепление. Для контроля над перемещением и товаров, и людей. Жители Республики Ирландия и Северной Ирландии уже заявили протест против выстраивания между ними настоящей границы и на следующий день после британского референдума начали кампанию за воссоединение.

Не меньшую головную боль для Лондона представляет Шотландия. Как известно, не так давно (в сентябре 2014 года) был уже референдум по поводу пребывания Шотландии в составе Великобритании. Страсти были горячими. Тем не менее, 55,3 % участников тогдашнего референдума заявили о своем желании жить в Великобритании. Лондон облегченно вздохнул. Но по истечении неполных двух лет шотландцы заявили о необходимости проведения нового референдума. Мол, ситуация кардинальным образом изменилась. Тогда они были в составе ЕС, а теперь их права на это лишили помимо их воли (в Шотландии большинство проголосовало за сохранение Великобритании в составе ЕС). Ситуация в Шотландии развивается крайне динамично. Уже 25 июня кабинет правительства Шотландии заявил, что готовит законодательно-нормативное обоснование для проведения нового референдума по поводу независимости.

Наконец, опять обострилась ситуация вокруг Гибралтара. Это заморская территориальная единица Великобритании, находящаяся на Пиренейском полуострове. На протяжении нескольких веков между Испанией и Великобританией велась борьба за эту территорию, которая имела особое стратегическое значение (контроль над Гибралтарским проливом, соединяющим Средиземное море и Атлантический океан). В итоге с 1830 года Гибралтар стал британской колонией, а позднее британской территорией с особым статусом. Чуть ли не на следующий день после референдума, во время которого большинство жителей Гибралтара проголосовали за сохранения членства Великобритании в ЕС, они заявили, что будут добиваться перехода под юрисдикцию Испании. Таким образом, жители Гибралтара рассчитывают реализовать свое право быть гражданами Европейского Союза.

Многие эксперты предсказывают, что референдумы в названных трех территориях Великобритании могут состояться в течение ближайшего года. Окончательное решение по проведению референдумов, скорее всего, придется принимать преемнику нынешнего британского премьер-министра Дэвида Камерона (согласно его заявлению, он уходит в отставку в октябре текущего года). Вероятность положительного для Великобритании исхода референдумов (отказ от выхода из состава Соединенного Королевства) оценивается не высоко. По крайне мере, в ближайший год может возникнуть один или два прецедента обретения территориями, входящими в состав Соединенного Королевства, независимости. Спрашивается, чем эти «независимости» будут отличаться от той независимости, которую в 2014 году обрел Крым и той независимости, за которую сегодня борются жители ДНР и ЛНР? Не трудно догадаться, что такое развитие событий не очень радует Киев и его заокеанских кураторов.

 

МВФ и Украина. Об «извозчике», «лошади» и «сене»

 

Еще в незапамятные времена извозчики использовали проверенный способ повышения «ресурса» лошади: вешали перед ее мордой пучок сена. Животное начинало скакать резвее. Не надо было даже прибегать к такому средству как кнут. Кажется, именно этот способ сегодня применяет Международный валютный фонд (МВФ) по отношению к Украине. В данном случае МВФ выступает в качестве кучера (извозчика), а Украина – в роли лошадки. Лошадка сильно истощена, но кучер овса ей не дает, а «стимулирует» с помощью «сена». Под «овсом» мы понимаем займы, а под «сеном» – обещания этих займов.

До «февральской революции» 2014 года свои отношения с Украиной МВФ выстраивал на использовании трех инструментов: 1) «кнут» (разные угрозы и жесткие требования); 2) «сено» (обещания займов); 3) «овес» (выдача займов). Украина тогда еще имела некоторые признаки суверенного государства, поэтому Фонду приходилось «кормить» Украину не только кнутом и сеном, но также овсом.

Впрочем, тогда экономика Украины не была столь истощена как сейчас, поэтому ее зависимость от внешних источников финансирования была умеренной. Опираясь на экономический потенциал, полученный в наследство от СССР, Украина имела активный торговый и платежный баланс и накапливала валютные резервы (в середине 2011 года международные резервы Национального банка Украины достигли рекордной величины в 38 млрд. долл.). Тем не менее, Украина получала «овес» от Фонда. За период с 1994 года по 2013 год включительно (два десятилетия) общая сумма займов, перечисленных Фондом Украине, составила 12,26 млрд. СДР (специальные права заимствования). В пересчете по курсу на начало 2014 года это эквивалентно примерно 19 млрд. долл. США. Получается в среднем по 1 миллиарду долларов в год. Повторю: тогда «овес» Фонда не имел такого жизненно-важного значения для «лошади» по имени «Украина», как сейчас.

 

Фонд надевает «хомут» на Украину

В 2014–2015 гг. возникла уникальная для Вашингтона ситуация, при которой Украину можно было лишить остатков ее национального суверенитета. И Фонд, выступающий инструментом Вашингтона, начал действовать. В начале прошлого года Фондом была принята программа кредитования экономики Украины с использованием механизма расширенного финансирования (Extended Fund Facility). Ее общий объем составляет 17,5 млрд. долл., она рассчитана на четыре года. Для того, чтобы на «лошадь» можно было надеть хомут, ей в начале щедро предложили хорошую порцию «овса».

Первый транш в объеме 5 млрд. долл. Украина получила в марте 2015 года, второй – на 1,7 млрд. долл. – в августе 2015 года. Третий и четвертый транши в 1,7 млрд. долл. каждый должны были поступить в конце 2015 года, однако по ряду причин этого не произошло.

«Лошадь» начала голодать и слабеть. Попав в «хомут» программы финансирования Фонда, Украина добровольно лишила себя многих других источников финансирования и валютных доходов. Вместо этого начались бесконечные переговоры Киева с Фондом, выставление чиновниками МВФ все новых условий Украине и многократные переносы дат очередных траншей. «Лошадь» стала лишаться не только сил, но и рассудка. Например, отказавшись не только погашать свои обязательства по займу, полученному от России в конце 2013 года (на сумму 3 млрд. долл.), но и вести переговоры с Москвой по внесудебному урегулированию долга. А ведь это классический суверенный дефолт.

 

«Магический треугольник»: Фонд – Украина – Россия

Хотя МВФ внес в конце прошлого года изменения в правила, которые допускают продолжение кредитования Фоном стран, находящихся в состоянии дефолта, однако при одном условии. Если должник предпринимает добросовестные попытки по урегулированию долговой проблемы со своим кредитором. Однако таких добросовестных попыток за полгода с момента отказа Киева платить по долгам Минфином России зафиксировано не было. Почему-то Киев наивно полагает, что для него будет сделано исключение. Однако в случае возражения директора от России на совете директоров МВФ решение по предоставлению очередного займа не может быть принято. Чтобы не было никаких иллюзий на этот счет, министр финансов РФ Антон Силуанов в середине мая заявил, что Россия потребует при подготовке решения о продолжении финансирования Украины Фондом включения в эту программу обязательств Киева по погашению 3-миллиардного долга перед РФ.

И Фонд, и Вашингтон, и Киев делают вид, что отсрочки в предоставлении очередного транша обусловлены тем, что Украина не выполняет условий Фонда по реформированию своей экономики. Она действительно их не выполняет (и выполнять никогда не сможет). Для исполнительного директора МВФ Кристин Лагард это очень хорошее оправдание, чтобы не доводить вопрос до совета директоров Фонда. Она не хочет оказаться в ситуации, когда ей пришлось бы нарушать свои же правила, которые были приняты всего полгода назад. Спасая по указке Вашингтона Украину, она может породить острейший кризис самого Фонда. Поэтому Кристин Лагард делает все возможное для того, чтобы затягивать спектакль под названием «Переговоры Фонда с Киевом». Видимо, мадам рассчитывает, что «лошадь» сдохнет. Таким образом, удастся спасти Фонд, руководителем которого ее поставили недавно на новый срок.

 

Раздражение Фондом на Украине быстро растет

Кажется, это начинают понимать и на Украине. В украинских СМИ появляется все больше критических публикаций на тему взаимоотношений Киева и МВФ. Суть этих публикаций сводится к следующему.

1. Займы МВФ предназначаются не для развития экономики Украины, а для погашения ее обязательств перед международными кредиторами – как официальными, так и частными.

2. Экономика Украины сегодня находится в столь плачевном состоянии, что транши Фонда, даже если бы они направлялись на развитие экономики, не способны ее реанимировать. Нужны совершенно другие суммы. Называются суммы не менее 130–140 млрд. евро, что почти на порядок превышает общую сумму программы финансирования МВФ.

3. Те рекомендации с условия, которые Фонд выставляет Киеву, еще больше подрывают экономику Украины. Например, требование Фонда повысить тарифы на энергию бьет не только по гражданам страны, но и по украинским компаниям, снижая их международную конкурентоспособность. Еще более разрушительным является такой фактор, как сокращение реальных доходов населения в результате навязываемых Фондом «реформ» (пенсионная, коммунальная и другие). Сокращение платежеспособного спроса населения приводит к банкротству украинских компаний, производящих потребительские товары, коммунальные и бытовые услуги и т. п.

4. Рекомендации и условия Фонда окончательно лишают Украину национального суверенитета. В частности, Фонд настаивает на приватизации остатков государственной собственности. Кроме того, Фонд намекает (пока лишь намекает), что Киеву надо снять запреты на свободную куплю-продажу земли. Это необходимо для того, чтобы на Украину пришли транснациональные корпорации, которые бы превратили страну в гигантскую плантацию по выращиванию ГМО культур.

О том, что МВФ продвигает на Украине интересы иностранного капитала, свидетельствует, в частности, сделанное в конце мая совместное заявление Фонда и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Речь идет о планируемой Киевом приватизации Одесского припортового завода. Киев уже выставил начальную цену сделки – 500 млн. долл. МВФ и ЕБРР в своем совместном письме предложили Киеву снизить цену, чтобы «не отпугивать иностранных инвесторов». Напомним, что указанный завод, способен выпускать 1,2 миллиона тонн аммиака и 0,9 млн. тонн карбамида в год; по мнению украинских экспертов, наоборот, объявленная Киевом цена ниже рыночной.

 

О некоторых планах и «плодах» деятельности Фонда на Украине

В конце мая в Киеве разразился скандал, связанный с отношениями между Фондом и правительством Украины. Лидер партия «Батькивщина» Юлия Тимошенко обвинила президента Петра Порошенко и премьера Владимира Гройсмана в том, что они подписали с МВФ тайное соглашение, которое предусматривает обязательства Украины отменить мораторий на продажу земли, увеличить тарифы на электроэнергию и газ. В документе, по словам Тимошенко, отменяется льготный выход на пенсию у преподавателей и медиков, а также сокращается численность работников в этой сфере. Со стороны власти уже последовало опровержение: мол, такого соглашения нет. Действительно, на данный момент его нет. Судя по всему, Ю. Тимошенко ссылалась лишь на проект документа. Однако это ничего не меняет. Завтра проект документа действительно может стать действующим документом. Юлия Тимошенко в своем разоблачении несколько отстала от жизни. Она говорит о тайных планах «реформирования» пенсионной системы Украины. А, между тем, реформировать уже нечего. Пенсионная система Украины скончалась в прошлом месяце. В целях «оптимизации» бюджета и своевременного выполнения обязательств перед иностранными кредиторами (как того требует Фонд) правительство постоянно забиралось в карман Пенсионного фонда Украины (ПФУ). В результате у ПФУ возник дефицит в размере 145 млрд. гривен (5,8 млрд. долл.). Фактически в мае был объявлен дефолт ПФУ. Это означает отказ от выполнения государством своих обязательств перед миллионами пенсионеров.

 

Украинские эксперты о Фонде

Если еще год назад политику Киева по отношению к Фонду побаивались критиковать даже самые радикальные политики и эксперты, то сегодня ситуация радикально изменилась. У миллионов простых украинцев открылись глаза и исчезли иллюзии, что «заграница нам поможет». Соответственно, и экспертам стало легче давать объективные оценки результатов «сотрудничества» Киева и Фонда. Один из ведущих финансовых аналитиков Украины Александр Охрименко заявил, что МВФ не нужен Украине, поскольку спасает экономику стран за счет увеличения поборов с населения (http://ifvremya.ru/spaset-li-ykrainy-ocherednoi-kredit-mvf/).

Ему вторит украинский политический обозреватель Павел Карназыцкий. Он полагает, что на самом деле МВФ не оказывает Украине никакой финансовой поддержки. Все транши соразмерны долговым обязательствам в будущем. Более того, только за прошлый год Украина, по оценке этого обозревателя, потеряла десятки миллиардов гривен на экспорте товаров из-за выполнения рекомендаций МВФ для получения очередного транша (http://thekievtimes.ua/politics/484636-iz-za-mvf-ukraina-teryaet-milliardy-ekspert.html).

Сергей Носенко, руководитель американской компании International Investment Partners, сравнивает сегодняшнюю Украину с Аргентиной 2000 года и намекает, что в обоих случаях причиной экономической катастрофы стало следование указаниям Фонда (http://thekievtimes.ua/society/484770-ukraina-dolzhna-prekratit-sotrudnichestvo-s-mvf-ekspert.html).

Максим Гольдарб, директор ООО «Публичный аудит», полагает, что информация об очередном транше от МВФ – отвлекающий фактор для украинского обывателя, который активно использует правительство (http://thekievtimes.ua/politics/484468-ekspert-nashel-alternativu-mvf.html).

Примеры подобного рода скептических и критических оценок «сотрудничества» Киева и Фонда можно сегодня множить до бесконечности. Кажется, Фонд, действующий на Украине по жестким указаниям дяди Сэма, устал до последней степени. Как выясняется, от Фонда в равной степени устала уже и сама Украина. Сторонников продолжения «сотрудничества» Киева и Фонда сегодня найти сложно даже в киевских «верхах».

Для справки: МВФ заявил, что примет решение по третьему траншу Украине в июле. Следовательно, жалкую сумму в 1,7 млрд. долларов Киев сможет получить лишь через год после предыдущего транша. Но и этот вожделенный транш пока эфемерен. Его выдача, как я уже отметил выше, напрямую зависит от решения вопроса по 3-миллардному долгу Киева перед Москвой.

 

О финансовой «реанимации» Украины

В сентябре нынешнего года в беспросветной жизни Украины возникло некоторое радостное оживление. После годовой паузы Международный валютный фонд (МВФ) наконец «раскошелился» и перечислил Киеву транш займа в размере 1 млрд. долл. Не ахти сколько. Украинскую экономику на такие деньги не оживишь. Деньги понадобились для того, чтобы осуществить очередные выплаты по внешним долгам. Совокупные выплаты по долгам (обслуживание плюс погашение) в нынешнем году должны составить около 9 млрд. долл. Украина «сэкономила» 3 млрд. долл., отказавшись 20 декабря 2015 года платить России по займу, полученному в конце 2013 года, что означало ее суверенный дефолт. Такая «экономия» не помогла, и в этом году Украина балансировала на грани нового суверенного дефолта. Два суверенных дефолта за один год – это был бы рекорд, достойный занесения в книгу Гиннеса.

Узкая группа кредиторов, включающая МВФ, казначейство США и Европейский Союз, долго не могла принять решения по Украине. Видимо, никак не могли договориться, кто сделает первый шаг по очередному раунду спасения Украины (были даже мнения, что спасать не надо). Первый шаг пришлось сделать Фонду, который объявил о транше в 1 миллиард. Таков был приказ дяди Сэма как главного акционера МВФ. Дядя Сэм решил, что Украина ему еще нужна, пусть и полуживая.

А далее – четко по согласованному плану. Следующий шаг сделал сам Вашингтон. Он обнародовал свое решение о выдаче государственной гарантии под размещение Киевом займа на сумму 1 млрд. долл. Гарантом от имени США, как всегда, выступает Агентство международного развития. Это уже третья гарантия Вашингтона нынешним властям Украины после государственного переворота в начале 2014 года. Первая гарантия была выдана в мае 2014 года, вторая – в мае 2015 года. Каждая – на сумму 1 млрд. долл.

События, связанные с последней гарантией, развивались стремительно. 21 сентября на полях 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН произошла встреча президента П. Порошенко с вице-президентом США Джозефом Байденом. На ней последний заявил, что Вашингтон готов выдать очередную гарантию на сумму 1 миллиард, поскольку, мол, Киев выполнил все необходимые условия (соглашение о гарантии между двумя странами было подписано еще в начале июня, но в силу сразу не вступило).

А на следующий день Кабинет министров Украины уже провел специальное заседание, на котором принял к сведению выдачу гарантии, принял решение о размещении займа под эту гарантию и о выделении в бюджете страны средств на обслуживание и погашение займа. Мировые СМИ немедленно отреагировали на эти события 21–22 сентября.

Но они, кажется, перестарались. Многие из них дали сообщения о том, что Киев 22 сентября произвел размещение бумаг займа под указанную гарантию. И даже были приведены такие подробности: мол, спрос на бумаги был в несколько раз больше предложенного их количества.

Явная «ревность не по уму». Отрапортовали с опережением. В СМИ была приведена информация, что заем пятилетний, и датой погашения бумаг определено 29 сентября 2021 года. Нетрудно догадаться, что стартовой датой займа, скорее всего, является 29 сентября 2016 года. То есть размещение запланировано, но еще не осуществлено. А СМИ уже говорят о нем, как о свершившемся факте. Думаю, что это «оговорка по Фрейду». Покупатели на долговые бумаги Украины уже определены. Кто эти покупатели, мы не знаем. Думаю, что люди типа Джозефа Байдена в курсе. Украинские бумаги надежные. Хотя процент по ним выглядит скромным (плавающая ставка с верхним лимитом 2,5 %), но он существенно более привлекательный, чем по казначейским бумагам США, которые считаются «эталоном» надежности (процент по казначейским бумагам США низок, поскольку ФРС проводит политику поддержания крайне низкой процентной ставки).

А что, если Украина не сумеет погашать свои обязательства по займу? – Казначейство США, конечно же, выполнит свои гарантийные обязательства. Заметим, – перед таинственными на данный момент держателями бумаг, а не перед Украиной. В момент выполнения гарантийных обязательств Вашингтон примет решение о взыскании эквивалентной суммы с Украины. Есть у меня подозрение, что все это уже было еще весной прописано в соглашении о гарантии между Вашингтоном и Киевом. Его не читали даже депутаты Верховной Рады. Такое взыскание может быть обращено либо на валютные резервы Украины, либо на какие-то физические активы, которые будут выставлены на продажу (впрочем, активы могут быть просто переданы на баланс указанных дядей Сэмом организаций). Гарантии никто просто так не раздает. Особенно дядя Сэм. Любой специалист в области кредитного дела знает, что гарантия – самое дорогое обеспечение кредитов. Об истинной цене «щедрых» гарантий дяди Сэма мы сможем узнать позднее. Все три гарантированных Вашингтоном займа Украины имеют одинаковый срок погашения – пять лет. Так что для Украины «горячее время» придется на период с мая 2019 года (погашение первого гарантированного займа) по конец сентября 2021 года (погашение последнего).

До конца года Киев, скорее всего, еще получит кое-что от своих западных благодетелей. Европейский Союз на днях обещал 600 млн. евро так называемой «микрофинансовой помощи». Брюссель был удовлетворен тем, что парламент принял один из необходимых для выделения этих денег законов – о национальной комиссии регулирования тарифов в сфере энергетики и коммунальных услуг. Второй необходимый законопроект – о рынке электроэнергии прошел первое чтение. А там, глядишь, и Международный валютный фонд выделит до конца года еще один транш на сумму 1,3 млрд. долл.

Жизнь, как показалось некоторым чиновникам в Киеве, в сентябре стала налаживаться. «Финансовый ручеек» опять зажурчал. В сентябре президент Украины П. Порошенко сделал свое очередное ежегодное послание к парламенту (Верховной Раде) страны. Президент заявил, что происходит восстановление доверия инвесторов к Украине, что начинается приток иностранных инвестиций. Вот его пафосные слова: «Нужно сметать ураганом все преграды на пути бизнеса и инвесторов. И правительство действует в правильном направлении. В Украине уже 3000 старт-апов, рост идет на 100 % в год. Они обеспечивают рабочие места тысячам украинцев. Нам нужно поддерживать IT-сектор». А тут подоспели и свежие цифры Госстата Украины. Оказывается, объем инвестиций за первое полугодие текущего года на 5,4 % превысил показатель за аналогичный период прошлого.

Но это идет вразрез с оценками большинства экспертов на Украине. Статистический рост объемов инвестиций, который показывает Госстат, не совсем корректен, считает экономический эксперт Андрей Блинов. «Это технический рост, – говорит он. – Львиная доля увеличения инвестиций – это рефинансирование дочерних банков их материнскими структурами, в первую очередь, российских банков. Это конвертация прежних кредитных линий, выданных «дочкам»».

А вот оценка сегодняшнего «инвестиционного климата» на Украине, сделанная Владимиром Лановым, президентом Центра рыночных реформ, экс-вице-премьером и экс-министром экономики: «…на Западе убедились, деньги не доходят до адресата. Какие уж тут инвестиции? Из страны разбегаются даже собственные доморощенные бизнесмены – они идут туда, где вести бизнес не рискованно, где завтра их не ограбят, не убьют и не будут вымогать денег… В такой атмосфере в Украину мало кто решится прийти» (http://korrespondent.net/business/financial/3748078-ylluizyia-prytoka-pochemu-v-ukraynu-ne-ydut-ynvestytsyy). Большие надежды по улучшение инвестиционной привлекательности Украины Порошенко сегодня возлагает на Национальный инвестиционный совет (НИС). Структура до сих пор никак себя не проявила в деле привлечения иностранных инвестиций. Но недавно ее возглавил Борис Ложкин, бывший до этого главой Администрации Президента. От него ждут коренных изменений. Но вряд ли дождутся. Учитывая высочайшие риски в сфере инвестиций, иностранцы готовы заходить в страну лишь при условии, если им удастся найти проекты, обеспечивающие прибыль не менее 20 процентов в год. Таких проектов на Украине сегодня нет. Максимум можно рассчитывать на 12–14 % прибыли в год. Инвесторы заявляют, что такие проекты они могут найти и в других странах, где нет разгула коррупции, рейдерства и бандитизма. И где, кстати, не ведутся военные действия.

Сейчас в Верховной Раде начинается подготовка проекта бюджета страны на 2017 год. Обнародованы некоторые оценочные параметры и ограничения будущего бюджета. Выяснилось, что в следующем году расходы, связанные с суверенным (государственным) долгом Украины должны составить не менее 9 миллиардов долларов. Это расходы на обслуживание долга (выплата процентов) и погашения (выплаты основной суммы долга). Примерно 6 млрд. долл. расходы по внешнему долгу и 3 млрд. долл. – по внутреннему долгу. Пропорция расходов по обслуживанию государственного долга и расходов по его погашению в следующем году выглядит как 46:54.

Для справки: на конец июля 2016 года суверенный долг Украины составил 67,12 млрд. долл., в том числе внутренний долг – 22,97 млрд., внешний – 44,15 млрд. долл. Если соотнести расходы по обслуживанию и погашению суверенного долга с общей суммой этого долга, получается примерно 13,4 %. Это много, но дальше – еще хуже. Хуже станет тогда, когда начнутся погашения ныне получаемых займов и кредитов. По оценкам экспертов, сегодня только для обслуживания суверенного долга страны требуется около 5 % ВВП. А когда через несколько лет начнутся массовые погашения займов, то на выплаты потребуется около 10 % ВВП. Чтобы страна могла выжить на этом крутом вираже, надо, как считают эксперты, чтобы темпы экономического роста были равны как минимум 10 % в год. Это темпы, которые наблюдались в Китае в разгар его «экономического чуда». Какими будут темпы на Украине по итогам 2016 года, пока трудно сказать. Расчет цифр по бюджету на 2017 год базируется на прогнозе в 2 % прироста ВВП. Однако украинские эксперты горько шутят, что это не прогноз, а лишь «надежда». Так что нынешняя эйфория Киева насчет «финансового оживления» очень скоро испарится. Украину ждет не «экономическое чудо», как это пытался представить П. Порошенко в своем обращении к Верховной Раде, а экономическая катастрофа.