Германские репарации и Греция: история вопроса
Последней страной, реанимировавшей тему репараций, стала Греция. Все хорошо знаем, что эта южноевропейская страна находится в тяжелейшем финансовом положении. Несмотря на недавно (в 2012 г.) проведенную беспрецедентную реструктуризацию ее внешнего долга, Греция продолжает оставаться в группе лидеров по относительному уровню суверенного долга. На конец III квартала 2013 года суверенный (государственный) долг всех стран Европейского союза (28 государств) по отношению к их совокупному ВВП равнялся 86,8 %. В Еврозоне (17 государств) этот показатель был равен 92,7 %. А в Греции он составил 171,8 %, т. е. почти в 2 раза превышал средний уровень в ЕС. Ситуация для Греции совершенно отчаянная. Дело дошло до того, что рейтинговые агентства и международные организации перевели недавно Грецию из разряда «экономически развитых» в категорию «развивающихся» стран.
Но речь сейчас не о катастрофическом социально-экономическом положении Греции, а о том, что в поисках путей выхода из своих тупиков правительство страны подготовило требование к Германии о выплате ей репараций по итогам Второй мировой войны. К требованию приложено развернутое обоснование. Греция не отрицает, что получила от Германии в свое время определенные суммы репараций. Первый «транш» репараций был получен в конце 40-х-начале 50-х годов прошлого века. Основная часть репараций того времени – поставки промышленной продукции. В первую очередь – станков и оборудования. Их было поставлено на общую сумму 105 млн. марок (примерно 25 млн. дол.). В современных ценах это эквивалентно 2 млрд. евро.
Второй «транш» репараций пришелся на 60-е годы прошлого века. 18 марта 1960 года Греция и федеральное правительство заключили договор, согласно которому 115 млн. марок направлялись греческим жертвам режима нацистов. Эти выплаты были привязаны к отказу греков от дополнительных требований индивидуальных компенсаций. Однако сегодня Греция полагает, что двух «траншей» репараций оказалось недостаточно для покрытия всего ущерба, нанесенного Греции фашистской Германией. Исковое требование по третьему «траншу» было подано Грецией по инициативе тогдашнего премьер-министра страны Йоргоса Папандреу в Международный суд в Гааге в январе 2011 года. На какое-то время про исковое заявление Греции постарались забыть. Тем более что Греция получила в 2012 году такой щедрый «подарок», как реструктуризация ее внешнего государственного долга.
Греция вновь вспомнила о репарациях
Но идея взыскания репараций в Греции не умерла. В марте 2014 года президент страны Каролос Папульяс вновь потребовал от Германии репарации за ущерб, нанесенный стране в годы Второй мировой войны. Греческая сторона претендует на 108 млрд. евро в качестве компенсации за разрушения и 54 млрд. евро за выданные Банком Греции займы нацистской Германии, которые, конечно же, возвращены не были. Общая сумма репарационных требований Греции составляет 162 млрд. евро. Чтобы все было нагляднее, представим эту денежную сумму в виде золотого эквивалента. При нынешнем уровне цен на «желтый металл» получается эквивалент 5–6 тыс. золота. А Сталин, напомним, в Ялте озвучивал сумму репараций Советскому Союзу, эквивалентную 10 тыс. тонн металла.
Следует отметить, что греческая инициатива не прошла не замеченной в других странах Европы. Все внимательно следят за развитием событий. Вот что пишет Дмитрий Верхотуров о возможном «демонстрационном эффекте» греческой претензии: «Требования репараций Германии вправе выдвинуть, скажем, Кипр, в годы войны оккупированный немцами, или – Италия, которая после падения режима Муссолини также была оккупирована немцами, и на ее территории развернулись бои. Если у Франции дела тоже пойдут не очень хорошо, то и у нее будет возможность истребовать у Германии платежей за оккупацию и разрушения. А Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания? И Великобритания может потребовать оплатить последствия жестоких бомбардировок. Вот Испании трудно будет обосновать свои претензии к Германии, но что-нибудь можно придумать, например, «повесить» на немцев ущерб от Гражданской войны (1936–1939). Если развитие событий пойдет по «греческому варианту», то за считанные годы от Евросоюза могут остаться одни воспоминания».
Греческая «репарационная инициатива» и современная Россия
Ряд депутатов Государственной Думы Российской Федерации предложили провести ревизию полученных Советским Союзом германских репараций. Однако в техническом отношении задача крайне сложная, да и требующая немалых бюджетных затрат. Поэтому пока до законопроекта дело не дошло.
В связи с «греческим прецедентом» появились интересные публикации в российских СМИ, в которых авторы пытаются самостоятельно оценить, насколько германские репарации помогли нам восстановить разрушенную войной экономику. Вот, что, например, пишет Павел Пряников в интересной статье под названием «Греция требует с Германии репарации»: «Греческое дело против Германии очень важно для России, которая за ужасы Второй мировой получила от немцев сущие копейки. В общей сложности немецкие репарации в СССР вылились в цифру в 4,3 млрд. долларов в ценах 1938 года, или 86 млрд. рублей того времени. Для сравнения: капитальные вложения в промышленность в 4-ю пятилетку составили 136 млрд. руб. В СССР было передано 2/3 немецкой авиационной и электротехнической промышленности, примерно 50 % ракето-и автомобилестроения, станкостроительные, военные и др. заводы. Как утверждает американский профессор Саттон (книга Sutton A. «Western technology.. 1945 to 1965» – по ней частично и цитируется), репарации позволили примерно на 40 % компенсировать утраченным Советским Союзом в войне с Германией промышленный потенциал. При этом вычисления американцев («Бюро стратегических служб» США от августа 1944 года) о возможных репарациях Советского Союза после победы над Германией показывали цифру в 105,2 млрд. долларов того времени – в 25 раз больше, чем в итоге СССР получил от немцев. В нынешних долларах те 105,2 млрд. долларов – примерно 2 трлн. долларов. За эти деньги, да ещё и руками и головой немецких специалистов (их труд можно было бы зачесть в счёт долга) можно было бы обустроить и весь СССР, и тем более нынешнюю Россию. Понятно, что законных способов взыскать эти деньги с немцев нет. Но постоянное напоминание им о невыплаченном долге могло бы стать хорошим инструментом во внешней политике, позволяя добиваться от Германии уступок по важным вопросам. Другое дело, что Россия в нынешнем состоянии неспособна и на такую игру. Но будем тогда «болеть» за Грецию – вдруг она покажет пример половине Европы, пострадавшей от немцев во время
Второй мировой, как надо бороться за свои интересы и даже получать от такой борьбы материальные дивиденды».
Обращу внимание, что процитированная статья писалась в мае 2013 года. Тогда, наверное, Россия была действительно еще не способна на такую игру, которую затеяла Греция. Но сегодня, в 2015 году, после таких бурных событий, как присоединение к Российской Федерации Крыма, боевые действия на юго-востоке Украины, экономические санкции Запада против России, наша страна стала проявлять большую волю, действовать более решительно.
К тому же тема репарационных требований Греции к Германии приобрела дополнительный импульс в связи с выборами и приходом в начале 2015 года к власти в Греции левоцентристских сил (СИРИЗА). Еще во время предвыборной кампании делался акцент на том, что Греция стала единственной страной ЕС, которая не получила военных репараций и компенсаций со стороны Берлина на двусторонней основе. В программе коалиции левоцентристских сил вопрос о репарациях стоял на втором месте после вопроса об урегулировании государственной задолженности Греции. Репарационные требования коалиции СИРИЗА содержали ранее согласованную сумму (162 млрд. евро, без учета процентов). После победы СИРИЗА в январе этого года греческие, а затем и немецкие СМИ обнародовали данные конфиденциального доклада, представленного правительству Алексиса Ципраса – из доклада следовало, что Берлин должен выплатить Афинам 11 млрд. евро, эти деньги причитаются Греции по принудительному займу времен оккупации. Также были обнародованы документы, которые свидетельствовали о том, что кроме разрушений и принудительных займов имели место также массовые хищения ценных предметов культуры и истории. В Германию во время войны были вывезены более 10 тыс. предметов античного и византийского искусства.
Оккупация немцами Греции
Новое правительство Греции направило репарационные претензии Правительству Германии и пригрозило, что в случае отказа Берлина от удовлетворения претензий Афины могут пойти на конфискацию германского имущества на территории Греции. Для того чтобы укрепить свои переговорные позиции, новое правительство во главе с премьер-министром Алексисом Ципрасом продолжило поиск первичных документов времен Второй мировой войны. В том числе Греция официально запросила у России архивные документы, касающиеся немецкой оккупации, которые могут помочь взыскать с Германии ущерб за оккупацию, сообщил сопредседатель российско-греческой смешанной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, первый заместитель министра обороны Греции Костас Исихос. 19 марта 2015 года он провел переговоры в Москве с российским сопредседателем смешанной комиссии, министром транспорта Максимом Соколовым. «Это была очень продуктивная встреча. У меня была также возможность передать официальный запрос греческого правительства и министерства национальной обороны предоставить нам архивные документы, если они есть в архивах Российской Федерации, которые могли бы помочь усилиям нашей страны по возмещению гражданского, морального и экономического ущерба, который понесла наша страна во время оккупации 1941–1944 годов нацистами и вермахтом», – сказал Исихос.
К сожалению, всего через несколько дней после этого (23 марта) премьер-министр Греции А. Ципрас после встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в Берлине сделал сенсационное заявление: Греция отказывается от своих репарационных требований. Глава греческого правительства заявил, что Афины больше не будут требовать от Берлина компенсации за ущерб, причиненный во Второй мировой войне. «Ни о каких материальных претензиях речь не идет», – заявил Ципрас, добавив, что тема репараций несовместима с попыткой преодоления финансового кризиса на европейском уровне. Сегодняшняя Германия «не имеет ничего общего с Германией времен „Третьего рейха“, из-за которой пролито столько крови», – заключил Ципрас.
Конечно, это заявление свидетельствует об отходе руководителей блока СИРИЗА от своих предвыборных обещаний. Многие политики (например, Монолис Глезос) назвали это откровенным предательством. В блоке СИРИЗА из-за заявления Ципраса в Берлине наметился серьезный раскол.
Однако не стоит из последних заявлений А. Ципраса делать вывод, что на репарационных требованиях Греции поставлен крест. В конце концов это было лишь устное заявление. В юридической форме этот отказ не оформлен. Думаю, что при обострении финансово-экономической ситуации в Греции (что, по моему мнению, неизбежно) репарационные требования опять «выплывут». Тем более что, по мнению многих экспертов, часть так называемых репарационных требований на самом деле относятся к другой категории претензий. Имеется в виду, что требования Греции по тому займу, который был в принудительном порядке предоставлен Банком Греции Германии и не был погашен последней, относятся к вопросам международного частного права. То есть Германия должна элементарно погасить долг, полученный от Греции в годы Второй мировой войны. В принципе, подобного рода вопросы можно решать путем подачи иска в международный арбитражный суд.
Резюмируя все выше изложенное по теме репараций времен Второй мировой войны, следует признать, что эта тема до сих пор не является «закрытой». Нам следует поднять все документы Чрезвычайной государственной комиссии по ущербу, материалы Ялтинской и Потсдамской конференций 1945 года, документы Совета министров иностранных дел стран-победительниц, наши двусторонние соглашения Парижского мирного договора 1947 года. А также изучить опыт европейских и иных стран по предъявлению репарационных требований к Германии через многие годы после окончания войны. Цели этой работы сводятся к тому, чтобы:
а) выяснить степень выполнения Германией и другими странами фашистского блока своих репарационных обязательств, вытекающих из международных правовых документов;
б) оценить степень фактического покрытия ущерба Советскому Союзу репарациями во всех видах (денежные выплаты, перемещение ценностей, поставки продукции промышленности и сельского хозяйства и т. д.);
в) подготовить юридически и экономически выверенные претензии Российской Федерации к Германии (а, возможно, и некоторым другим странам) по полному возмещению ущерба времен Второй мировой войны.