4.1. Общедемократическое движение.

• Развернулось широкое движение интеллигенции и учащихся.

Студенты боролись за возвращение университетам автономии и

проводили забастовки и демонстрации. Всероссийские студенческие съезды – в Риге (1902) и в Одессе (1903) – приняли некоторые социал-демократические требования. В 1901 г. прошли Всероссийский съезд учителей, а затем и учительские забастовки с выдвижением политических требований. За учителями последовали съезды врачей, фармацевтов и др.

• В своем отношении к самодержавию земское движение также сдвигалось влево, приобретая оппозиционность. В ходе обострения кризиса земства засыпали правительство адресами и ходатайствами, по форме верноподданническими, но настаивавшими на необходимости проведения реформ государственного и общественного строя.

На заседаниях комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности наиболее передовые земские деятели высказались за созыв всероссийских всесословных представительных учреждений, что означало ограничение самодержавия. В 1904 г. земства потребовали проведения Всероссийского земского съезда, организовали «банкетную кампанию» (посвященную 40-летию судебной реформы), в ходе которой также выдвигались политические требования.

4.2. Внутренняя политика самодержавия. В 1904 г. эсерами был убит министр внутренних дел В. К. Плеве, продолжавший твердую линию репрессивной политики Д. С. Сипягина, также убитого неонародниками в 1902 г. Обострение кризисной ситуации в стране заставило Николая II назначить министром П. Д. Святополк-Мирского, известного своими либеральными настроениями.

•  «Либеральная весна» Святополк-Мирского. Новый министр внутренних дел объявил о необходимости установления доверия между властью и обществом. Он отказался от репрессий против либеральной печати, попытался сотрудничать с земствами. Кульминацией деятельности Святополк-Мирского стал «Проект политической программы правительства», поданный царю в ноябре 1904 г. Проект предполагал избрать представителей от земств и городов в законосовещательный Госсовет, распространить земскую реформу на те регионы страны, где она не была проведена в 60-е гг., дать избирательные права при выборах в земства и городские органы самоуправления более широким слоям населения, расширить сословные права крестьян, приступить к решению национального вопроса и т. д.

• Ответом Святополк-Мирскому и всей стране явился указ Николая II от 12 декабря 1904 г. «О мерах совершенствования государственного порядка». Государь обещал пойти на некоторые уступки: расширить права земств и пересмотреть законы о крестьянах, ввести государственное страхование рабочих и др. Но важнее было заявление о незыблемости самодержавия и невозможности изменения государственного и общественного строя. Решение главного политического вопроса «даровано» не было.