2.1. Реорганизация армии. В 1908–1913 гг. в России был проведен ряд военных реформ. Возросла численность армии, увеличился срок службы, улучшилась система боевой подготовки. Изменился офицерский состав: были уволены свыше 2 тыс. старших офицеров, отменены сословные ограничения при приеме в офицерские училища. В итоге российская армия по численности стала равна армиям Германии и Австро-Венгрии. Но качественное ее преобразование к 1914 г. еще не было завершено.
2.2. Рост вооружений. Военные расходы увеличились за этот период в 3,7 раза, составив 40 % бюджета страны.
• Флот. После уничтожения в русско-японской войне российского военного флота он снова начал возрождаться. Еще в 1907 г. была принята «Малая судостроительная программа», а в 1912 г. – «Программа судостроения Балтийского флота». Началось строительство подводных лодок.
• Модернизировались и вооружения сухопутных войск, но лишь в 1913 г. была принята «Большая программа по усилению армии», в ходе выполнения которой в 1914–1917 гг. планировалось увеличить и модернизировать артиллерию, усилить инженерные войска, создать военную авиацию и автомобильный транспорт. Программа к началу войны только начала выполняться. В результате Россия отставала как по объему военного бюджета, так и в вооружениях, особенно артиллерии, от Германии, завершившей к 1914 г. свою военную программу.
Огромную опасность представляло отставание России (в 2,5 раза) от Германии и Австро-Венгрии по пропускной способности железных дорог, ведущих к районам будущих военных действий.
2.3. Дипломатическая подготовка. В 1914 г. была подготовлена военно-морская конвенция России и Англии, подписанная уже после начала войны. Это завершало складывание Антанты как военного союза России, Англии и Франции.
2.4. Военные планы.
• Руководство Германии считало лето 1914 г. наиболее выгодным моментом для начала войны, так как страны Антанты, особенно Россия, еще не были полностью готовы к войне. Германский генштаб планировал при помощи молниеносной войны (блицкрига) разгромить Францию и вместе с Австро-Венгрией бросить все силы на борьбу с Россией.
• Россия рассчитывала после завершения мобилизации предпринять наступление на северо-западе на Берлин и на юго-западе на Вену. Главнокомандующим был назначен дядя царя Николай Николаевич.
Обе стороны предполагали победить в войне в течение 3–4 месяцев.